我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬份額的現(xiàn)實(shí)考察

梁永郭，李瑋婧

（河北工業(yè)大學(xué) 社會(huì)科學(xué)部，天津 300401）

胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中提出，要“深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”，指出了我國(guó)當(dāng)前收入分配中存在的問(wèn)題。勞動(dòng)報(bào)酬份額在初次分配中偏低，居民收入增長(zhǎng)滯后，收入分配不公的問(wèn)題引起了全社會(huì)的關(guān)注，也成為近年來(lái)全國(guó)“兩會(huì)”的熱議話題。促進(jìn)居民收入，提高勞動(dòng)報(bào)酬已經(jīng)寫(xiě)入了我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要。因此，如何在“十二五”時(shí)期制定出有針對(duì)性的政策措施，提高勞動(dòng)報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)居民收入與國(guó)民收入的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，已成為理論和實(shí)踐上亟待解決的重大問(wèn)題。選取美國(guó)、日本、韓國(guó)的勞動(dòng)報(bào)酬份額為典型，借鑒其長(zhǎng)處，有助于我們從世界的、橫向的、發(fā)展的角度來(lái)理解提高勞動(dòng)報(bào)酬占比這一問(wèn)題。

一、我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬份額現(xiàn)狀

隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)之一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)生產(chǎn)力水平顯著提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，社會(huì)財(cái)富這塊“蛋糕”越做越大。然而，由于我國(guó)當(dāng)前國(guó)民收入分配格局的不合理，導(dǎo)致勞動(dòng)者沒(méi)有分到合理份額的“蛋糕”，這具體表現(xiàn)在勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入分配的比例不斷下降，且居民收入特別是農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于GDP的增長(zhǎng)速度［1］。

國(guó)民收入分配中勞動(dòng)者報(bào)酬占比例偏低且長(zhǎng)期持續(xù)下降是當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬面臨的主要問(wèn)題。從我國(guó)的GDP（收入核算法）看，在初次分配中的勞動(dòng)報(bào)酬占比從1998年開(kāi)始持續(xù)下降到2007年，由53．14%降到39．74%。在此期間，統(tǒng)計(jì)口徑的調(diào)整，2004年我國(guó)收入法GDP核算中對(duì)“個(gè)體經(jīng)濟(jì)業(yè)主收入”的統(tǒng)計(jì)發(fā)生變化，2004年之前其計(jì)入“勞動(dòng)者報(bào)酬，”2004年之后其被計(jì)入“營(yíng)業(yè)盈余”，使2004年較2003年下降了4．8個(gè)百分點(diǎn)。但2004年前數(shù)據(jù)口徑一致時(shí)，也呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒中對(duì)于收入法核算的GDP分省數(shù)據(jù)加總，可以估算出我國(guó)各省加總的勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重的變化趨勢(shì)。

1998年以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)，盡管?chē)?guó)家財(cái)富在不斷積累，但是勞動(dòng)報(bào)酬占比的下降反映出收入分配向資本所有者和政府傾斜的趨勢(shì)［2］。收入法核算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值反映的是初次收入分配中勞動(dòng)者、企業(yè)和政府各自所占的份額。在國(guó)民收入中，勞動(dòng)者、企業(yè)和政府所占的報(bào)酬比重是此消彼長(zhǎng)的，分配向資本傾斜必將導(dǎo)致“工薪被利潤(rùn)侵蝕”。統(tǒng)計(jì)年鑒》2006－2009年的資料計(jì)算得出。

表1 我國(guó)1993－2007年收入法GDP構(gòu)成（%）

從國(guó)際比較看，在初次分配中我國(guó)勞動(dòng)者占比明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)前水平（見(jiàn)表2）。世界重要經(jīng)濟(jì)大國(guó)的勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中的份額近年一般介于50%～57%之間，比我國(guó)2007年39．7%的水平高約10－17個(gè)百分點(diǎn)。就特定發(fā)展階段看，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)有兩個(gè)特點(diǎn)，一是工業(yè)化加速推進(jìn)特別是重化工業(yè)階段，勞動(dòng)者報(bào)酬占比會(huì)相對(duì)偏低，并伴有少數(shù)年份下降，但持續(xù)下降現(xiàn)像少見(jiàn)［3］。無(wú)論是老牌英美工業(yè)化國(guó)家，還是二戰(zhàn)后的工業(yè)化國(guó)家，初次分配中勞動(dòng)者報(bào)酬經(jīng)始終是各要素中占比最高的，而且工業(yè)化進(jìn)程中該比例總體呈上升趨勢(shì)，并隨工業(yè)化完成而趨于穩(wěn)定。我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占比偏低，一定程度是發(fā)展階段的體現(xiàn)，但自1995年以來(lái)的持續(xù)下降問(wèn)題不能簡(jiǎn)單用發(fā)展階段來(lái)解釋［3］。

表2 勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP份額的國(guó)際比（2005－2008）單位：%

二、勞動(dòng)報(bào)酬占比問(wèn)題的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

要想深入的了解和分析我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，有必要對(duì)國(guó)際上其他國(guó)家在這一問(wèn)題上進(jìn)行研究和分析，給予從中歸納出對(duì)我國(guó)有現(xiàn)實(shí)意義的借鑒和啟示。本文選取美國(guó)、日本、韓國(guó)這三個(gè)國(guó)家作為典型，對(duì)其提高勞動(dòng)報(bào)酬的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析總結(jié)，有助于我們從世界的、橫向的、發(fā)展的角度來(lái)理解提高勞動(dòng)報(bào)酬占比這一問(wèn)題。

（一）美國(guó)的勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)路徑分析

總體來(lái)看，美國(guó)的勞動(dòng)報(bào)酬占比總體呈現(xiàn)的是先上升后穩(wěn)定的勢(shì)態(tài)［4］。在19世紀(jì)的最后30年中，國(guó)民收入中的勞動(dòng)份額大約是穩(wěn)定在50%。從20世紀(jì)的頭10年開(kāi)始，勞動(dòng)收入開(kāi)始持續(xù)的增長(zhǎng)．由此可見(jiàn)，勞動(dòng)報(bào)酬的穩(wěn)步上升并占主體地位是美國(guó)收入分配的重要特征。

美國(guó)主要通過(guò)以下幾個(gè)方面采取措施確保美國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬的提高：一是建立了勞動(dòng)收入與企業(yè)利潤(rùn)掛鉤的機(jī)制。美國(guó)的企業(yè)利潤(rùn)和勞動(dòng)收入是相輔相成的，企業(yè)利潤(rùn)上升，勞動(dòng)收入就一定也要上升。在這方面的制度安排是體現(xiàn)在制定相關(guān)法律保護(hù)工人權(quán)益，代表勞工權(quán)益的工會(huì)。二是靈活的運(yùn)用貨幣政策和財(cái)政政策，發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。在20世紀(jì)30年代，世界經(jīng)濟(jì)大蕭條，美國(guó)實(shí)行了“羅斯福新政”，實(shí)施國(guó)家干預(yù)政策，并運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策刺激總需求，通過(guò)減稅和增加政府支出以及轉(zhuǎn)移支付等措施，刺激投資和消費(fèi)，創(chuàng)造了大量的工作崗位，實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)，增加了美國(guó)居民收入。

（二）日本的勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)路徑分析

日本的勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重是從20世紀(jì)60年代末期開(kāi)始有了非常顯著的上升。1960年前后日本已經(jīng)走過(guò)了劉易斯拐點(diǎn)，但是工資增長(zhǎng)率直到60年代末期才高于GDP的增長(zhǎng)率。其原因在于日本在20世紀(jì)60年代末這段時(shí)間采取了“國(guó)民收入十年倍增計(jì)劃”。

在日本的收入倍增計(jì)劃中，政府決定制定政策提高農(nóng)民和勞動(dòng)者的收入，增加勞動(dòng)者收入的措施包括：第一，提高農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格，與此同時(shí)，通過(guò)機(jī)械化的普及來(lái)提高生產(chǎn)效率，提高農(nóng)民的糧食產(chǎn)量，農(nóng)民收入有了大幅度提高。第二，提高勞動(dòng)者收入。日本政府制定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，限制企業(yè)內(nèi)部的工資差異，控制最高工資和最低工資，將最高工資和最低工資的倍數(shù)限制在6－8倍之間［5］；強(qiáng)化工會(huì)的作用，提高勞動(dòng)者在勞資雙方的談判地位，形成科學(xué)的工資共決機(jī)制。第三，加大投資力度。國(guó)家采取了高折舊政策，減少稅收，促進(jìn)企業(yè)加快設(shè)備、技術(shù)的更新；并通過(guò)制定法人累進(jìn)所得稅制，為中小企業(yè)留下生存空間。

（三）韓國(guó)的勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)路徑分析

眾所周知，韓國(guó)是二戰(zhàn)后發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。在1962－1980年的28年間，韓國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的年平均增長(zhǎng)率為8．5%，人均居民生產(chǎn)總值由83美元上升到1553美元；1993超過(guò)6000美元，到20世紀(jì)90年代中期一度達(dá)到過(guò)1萬(wàn)多美元，在很短的時(shí)間里完成了現(xiàn)代化進(jìn)程。但很有特色的是，韓國(guó)在其經(jīng)濟(jì)向著中等發(fā)達(dá)水平?jīng)_刺和達(dá)到中等發(fā)達(dá)水平以來(lái)，能始終堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)速度和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的同步。

在戰(zhàn)后恢復(fù)時(shí)期（1953－1960年），韓國(guó)政策重點(diǎn)集中在回復(fù)工業(yè)生產(chǎn)和提高民眾生活水平上。這一時(shí)期，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上增長(zhǎng)緩慢，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為4%，同時(shí)這一時(shí)期的韓國(guó)居民收入也處于較低水平，增長(zhǎng)比較緩慢。在1960－1979年，這一時(shí)期的韓國(guó)處于出口繁榮時(shí)期，韓國(guó)由于積極發(fā)展勞動(dòng)密集型替代進(jìn)口輕工業(yè)，大力擴(kuò)展國(guó)際貿(mào)易，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)了8%。雖然此時(shí)的韓國(guó)存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，通貨膨脹等各種問(wèn)題，但是韓國(guó)居民的收入變化仍有著較大幅度的提高，工人名義工資年均增長(zhǎng)率高達(dá)24%，扣除物價(jià)等因素，實(shí)際工資年增長(zhǎng)率仍然超過(guò)10%，甚至在1967－1979年間，外向型經(jīng)濟(jì)初顯成效，實(shí)際工資增長(zhǎng)率高達(dá)12%、15．8%、22．3%，均高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度。在1980－1997年，這是韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整時(shí)期，這一時(shí)期，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和均衡性，由于經(jīng)濟(jì)調(diào)整，物價(jià)穩(wěn)定，職工的工資增長(zhǎng)也趨于更合理。僅在1982－1987年，制造業(yè)工人實(shí)際工資收入年均增長(zhǎng)率為7．5%，低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，1987年，在政治民主化的推動(dòng)下，和勞工組織舉行罷工，要求增加工資，之后連續(xù)三年，韓國(guó)制造業(yè)工人的工資大幅增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率高達(dá)19．6%、25．1%和20．2%。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)在1997年亞洲金融危機(jī)后，出現(xiàn)了較大幅度的下降，此時(shí)居民收入出現(xiàn)下降。韓國(guó)政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)投資，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，增加就業(yè)水平，重視人力資本投資，優(yōu)化勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，2010年，居民收入情況再次得到可觀的改善。

三、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及對(duì)我國(guó)的啟示

從世界經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，能夠切實(shí)有效的提高勞動(dòng)報(bào)酬占比，促進(jìn)居民收入的主要措施包括：一是工資集體談判，即工資由勞動(dòng)力市場(chǎng)上供求雙方即勞資雙方共同決定，這符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，通過(guò)勞資雙方的博弈，使分配相對(duì)合理［6］。二是最低工資法，以法律形式的規(guī)定雇主支付的最低工資，最大限度地保護(hù)勞方利益。三是利潤(rùn)分享制，即工人除固定工資以外，按照事先決定的比例獎(jiǎng)金的形式或者根據(jù)職工持股，以股息形式對(duì)利潤(rùn)再分配［7］。

［1］張建國(guó)．中國(guó)居民勞動(dòng)報(bào)酬占比問(wèn)題［J］．爭(zhēng)鳴園地，2010（46）：46－47．

［2］信衛(wèi)平．關(guān)于提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重的思考［J］．中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（6）：43－47．

［3］余斌，陳昌盛．?dāng)U大消費(fèi)需求與推進(jìn)發(fā)展方式實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變［J］．中共中央黨校學(xué)報(bào)，2010（6）．

［4］董全瑞．1870－2009年美國(guó)的功能收入分配及啟示［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2011（1）：88－92．

［5］李蘭芬．企業(yè)提高勞動(dòng)報(bào)酬的民生責(zé)任［J］．江西社會(huì)科學(xué)，2010，（3）：16－21．

［6］崔學(xué)鋒．提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重［J］．黨政干部論壇，2009，（4）：25－27．

［7］趙學(xué)清．勞動(dòng)力充裕條件下怎樣提高勞動(dòng)報(bào)酬比重［N］．解放日?qǐng)?bào)，2007－14－10（15）．