以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展——淺析荊州建立石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的優(yōu)勢

○黃天成 周思柱 朱文驥

（1、長江大學(xué)機械工程學(xué)院；2、長江大學(xué)科技處；3、荊州市科技局 湖北 荊州 434023）

一、基地情況介紹

2012年1月，湖北省認(rèn)定了省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地14家，荊州有2家，“荊州石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”名列其中，成為湖北省首批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)是進一步加強基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)，加大培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進基地持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重大措施。

荊州石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地以四機廠為龍頭，集四機塞瓦、湖北四鉆、江漢建機等40多家企業(yè)，周邊分布有國家重點高新技術(shù)企業(yè)，是我國重要的石油裝備制造基地。荊州石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)主要有地理區(qū)域優(yōu)勢、政策支持優(yōu)勢、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢、品牌市場優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢等6個方面的比較優(yōu)勢。

二、基地比較優(yōu)勢分析

1、地理區(qū)域優(yōu)勢

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開所處的背景環(huán)境、當(dāng)?shù)氐娜宋乃刭|(zhì)等因素的影響。荊州市地處湖北省中南部，長江中下游，江漢平原腹地，毗鄰江漢油田，對接武漢，溝通宜襄，聯(lián)動湘北，為全國“四大增長極”十字軸線的交叉區(qū)域，對鄂中南的發(fā)展具有引領(lǐng)作用；荊州是江漢平原重要的商品流通中心，交通樞紐城市，是武漢—宜昌—襄陽三大都市區(qū)的聯(lián)系紐帶；荊州處于長江經(jīng)濟帶“金扁擔(dān)”的中點，挑起武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈，是“長江經(jīng)濟帶鋼腰”；荊州石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地瀕臨長江黃金水道，207、318國道、宜黃高速公路和鐵路在此交匯，西距三峽國際機場僅40余公里，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，工業(yè)特色鮮明，發(fā)展態(tài)勢良好，經(jīng)濟發(fā)展總量逐年增長；更重要的是荊州人才資源、土地資源、淡水資源豐富，能夠為石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，同時荊州石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的健康、持續(xù)、快速發(fā)展也給荊州帶來了更好的發(fā)展機遇。

2、政策支持優(yōu)勢

（1）國家政策助力石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。石油是“黑色黃金”、“經(jīng)濟血液”，作為戰(zhàn)略性資源，石油安全關(guān)系到一個國家能源安全和經(jīng)濟安全，石油技術(shù)裝備是國家石油安全的重要組成部分。近年來中國石油裝備制造業(yè)快速發(fā)展不僅在規(guī)模上有了長足進步，在研發(fā)技術(shù)上也有重要突破，中國已成為世界的設(shè)備制造基地和加工中心。2006年國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，2009年制定了《裝備制造業(yè)振興規(guī)劃》，2010年國家“十二五”規(guī)劃進一步將“先進油氣開采技漢宜高術(shù)與裝備”作為重點發(fā)展領(lǐng)域，尤其是在深井、超深井及海洋石油裝備方面，支持國家石油裝備行業(yè)的發(fā)展，這些都為石油裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定政策支持。

（2）湖北省大力支持荊州加快振興成為基地發(fā)展的助推器。2008年省委、省政府提出推進鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，明確了荊州的重要地位；2009年省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于加快湖北長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)的決定》，確立荊州是重點發(fā)展區(qū)域；2011年9月關(guān)于《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略加快構(gòu)建戰(zhàn)略支點的若干意見》明確著力加快荊州振興，提出加速推進新型工業(yè)化，加快培育大產(chǎn)業(yè)，大力推進工業(yè)強市，壯大提升裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)；2011年11月，省委、省政府又專門印發(fā)了《關(guān)于實施“壯腰工程”加快荊州振興的意見》，明確加快新型工業(yè)化進程，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力打造機械制造千億元級產(chǎn)業(yè)，把荊州建設(shè)成江漢平原中心城市、長江中游重要的機械制造及化工基地，使荊州成為湖北長江經(jīng)濟帶的“鋼腰”，成為構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的重要支撐。

（3）荊州政府具體政策保障大產(chǎn)業(yè)打造荊州的鋼筋鐵骨。荊州市委提出“壯腰工程”的核心和關(guān)鍵是“壯工業(yè)”、是做大做強工業(yè)經(jīng)濟，并制定了相關(guān)優(yōu)惠政策與措施保障荊州石油裝備“大產(chǎn)業(yè)”健康、快速發(fā)展，打造荊州的鋼筋鐵骨。

在荊州石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)方面，荊州政府制定了鼓勵發(fā)展的優(yōu)惠政策和配套措施，市政府已規(guī)劃在石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)投資1000萬元建一棟1.32萬平方米的孵化大樓，用以孵化石油裝備等類別的中小企業(yè)，市科技局每年從市級科技研究經(jīng)費中拿出300萬支持石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地內(nèi)的企業(yè)發(fā)展；荊州市出臺《關(guān)于引進博士等高層次人才的若干意見》，出臺優(yōu)惠政策吸引高層次人才來荊創(chuàng)業(yè)；荊州區(qū)〔2009〕11號文件《中共荊州市荊州區(qū)委、荊州市荊州區(qū)人民政府關(guān)于支持中小企業(yè)加快發(fā)展的意見》，為扶持中小企業(yè)快速發(fā)展的提供優(yōu)惠政策；充分發(fā)揮現(xiàn)有的國家級科技孵化器、國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，科技生產(chǎn)力促進中心等優(yōu)勢，推進石油裝備產(chǎn)業(yè)建設(shè)；荊州市出臺相關(guān)政策加強風(fēng)險投資與融資平臺建設(shè)，以吸引資金投入。

在荊州石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地組織管理方面，由荊州市政府組織成立湖北省石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地領(lǐng)導(dǎo)小組，以科技局和荊州區(qū)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人掛帥，下設(shè)石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、基地辦公室、石油裝備高新技術(shù)孵化器、基地辦公室聯(lián)席會、基地協(xié)會、同業(yè)商會、企業(yè)家協(xié)會，構(gòu)建荊州市石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地服務(wù)體系，使基地內(nèi)企業(yè)在科技、管理、政策等方面達到資源共享、品牌共舉、特色共造，共進發(fā)展。

在荊州石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地技術(shù)服務(wù)保障方面，重點做好建好發(fā)展平臺，壯大龍頭企業(yè)，打造區(qū)域品牌，發(fā)展基地自律組織，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作。

3、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢

荊州石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢主要體現(xiàn)在硬件基礎(chǔ)和軟件基礎(chǔ)兩個方面。

在硬件基礎(chǔ)方面，荊州石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地以中石化集團石油機械龍頭企業(yè)江漢石油管理局第四機械廠、四機賽瓦等21家企業(yè)為主體，沿荊李路以北、西環(huán)路以西布局，規(guī)劃面積5000畝，目前已形成以石油機械制造為主石油化工及石油應(yīng)用軟件開發(fā)為輔助的石油鉆采配套產(chǎn)業(yè)格局。近幾年石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地籌資1個億，加強了石油產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)園區(qū)的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)，相繼啟動了雙城路、九陽大道、四新大道、荊李路擴建、西環(huán)路改造的建設(shè)。初步形成了“兩縱六橫”的網(wǎng)路格局，完成了11萬伏的電網(wǎng)改造。

在軟件基礎(chǔ)方面，荊州市按照“政府主導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、市場運作、多元投資、滾動建設(shè)”的思路，在基地建設(shè)、組織管理和技術(shù)服務(wù)保障等方面制定了相關(guān)優(yōu)惠政策與措施保障，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展。

4、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢

荊州石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢主要體現(xiàn)在規(guī)模效應(yīng)方面，荊州石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地占地面積達5000畝，以江漢石油管理局第四機械廠和四機賽瓦石油鉆采設(shè)備有限公司為龍頭，聚集了湖北四鉆、江漢建機、江漢眾力、華泰石油、順達精密鑄造、郢龍石油機械、江漢佳業(yè)、龍洋實業(yè)、龍創(chuàng)機械及中盛石油機械等40多家企業(yè)規(guī)模以上企業(yè)，外協(xié)企業(yè)達280多家，周邊分布有國家重點高新技術(shù)企業(yè)(四機賽瓦石油鉆采設(shè)備有限公司、江漢石油機械研究所、湖北四鉆石油設(shè)備股份有限公司、湖北長江石化設(shè)備有限公司、荊州市明德科技有限公司等)，直接從業(yè)人員15000多人，是我國重要的石油裝備制造基地。

荊州石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地在強化石油四機、四機賽瓦、江漢建機、湖北四鉆等企業(yè)的龍頭效應(yīng)的同時，帶動同類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，形成市場機制作用下的核心主導(dǎo)企業(yè)與配套中小企業(yè)聯(lián)系密切、分工協(xié)作的合理格局，以及較為完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條；荊州石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地集群特征顯著，內(nèi)部布局日臻完善，企業(yè)、資金、人才聚集；政府、大學(xué)園區(qū)聯(lián)動；已形成有研發(fā)創(chuàng)新能力、有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展群落。

5、品牌市場優(yōu)勢

荊州石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地經(jīng)過多年的引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，培育形成了固井壓裂成套設(shè)備、車裝鉆機、修井機、鋼管、石油軟件等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，在國際市場上有較強競爭力的精良裝備和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，國內(nèi)廣銷于大慶、吉林、勝利、新疆等各大油田，在滿足國內(nèi)市場需要的同時，還出口到美國、加拿大、中東、歐洲等60多個國家和地區(qū)，品牌優(yōu)勢突出，擁有“石油四機”、“四機賽瓦”、“江漢建機”等國內(nèi)知名品牌。石油四機的石油鉆井系列產(chǎn)品、四機賽瓦修井機、固井機系列產(chǎn)品獲得了美國船級社（ABS）和挪威船級社（DNV）、歐盟CE指令等國內(nèi)國際權(quán)威機構(gòu)認(rèn)證，在石油機械行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，在國內(nèi)外享有良好的信譽。

同時，荊州市支持骨干企業(yè)發(fā)揮龍頭集聚作用，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極推動國際質(zhì)量、環(huán)保、安全、技術(shù)等各類標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，逐步提高產(chǎn)品的外向度，培育一批在國內(nèi)外有影響的知名品牌；荊州石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地注重自主知識產(chǎn)權(quán)品牌戰(zhàn)略的可持續(xù)發(fā)展，廣泛參加國際石油裝備產(chǎn)品會展，加強產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入，骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入達6%，著力培育品牌戰(zhàn)略新的增長點，把現(xiàn)有的產(chǎn)品研制優(yōu)勢延伸到海洋石油工程和天然氣、頁巖氣與煤層開采利用領(lǐng)域，以及深井、超深井開發(fā)領(lǐng)域。

6、技術(shù)優(yōu)勢

荊州石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地目前擁有省級工程技術(shù)研究中心1個、國家級企業(yè)研發(fā)中心1個、中石油國家級重點實驗室5個、國家級孵化器1個、科技生產(chǎn)力促進中心1個、中石油鉆井院石油機械研究所1個、石油勘探開發(fā)一級學(xué)科博士點3個以及石油勘探開發(fā)博士后科研工作站2個，技術(shù)創(chuàng)新能力實現(xiàn)大幅度跨越。

在企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)方面，荊州石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地塑造了多個具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的自主品牌，形成了鉆井設(shè)備、采油作業(yè)設(shè)備、海洋鉆采設(shè)備、高壓流通控制元件等系列產(chǎn)品，多項技術(shù)填補國內(nèi)空白，替代了同類產(chǎn)品的進口，為油田設(shè)備更新?lián)Q代作出了重要貢獻。

在先進油氣裝備方面，集群以四機廠為主體，形成了具備自主知識產(chǎn)權(quán)的固井壓裂設(shè)備、鉆機、修井機、海洋石油設(shè)備和高壓管匯元件5大類16個系列200多個品種的產(chǎn)品，并在快移快裝鉆機、低溫石油裝備、自動混漿水泥車、大功率壓裂機組研制領(lǐng)域達到國際領(lǐng)先水平。系列海洋修井機、海洋撬裝循環(huán)設(shè)備、海洋壓裂防砂設(shè)備、海洋撬裝固井設(shè)備、海洋高壓組合管匯等已取得關(guān)鍵產(chǎn)品和核心技術(shù)的突破，具備自主研發(fā)制造能力。

在產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)方面，基地內(nèi)職工隊伍素質(zhì)高，專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的30%；基地建設(shè)中鼓勵并選送專業(yè)技術(shù)骨干到高校進修碩士學(xué)位，派出技術(shù)人員到國外專業(yè)進修和技術(shù)交流，聘請國際知名設(shè)計專家進行產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)；加大技術(shù)工人培訓(xùn)力度，焊工和無損檢測工取得DNV認(rèn)證；有限元技術(shù)、二維CAD技術(shù)、三維CAD技術(shù)，開展產(chǎn)品系列化配套研究；積極推進CAD/CAPP/PDM/ERP企業(yè)管理資源集成和共享。

在產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟方面，荊州市組織建立石油裝備制造技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，有國家大型石油機械骨干企業(yè)中石化江漢油田管理局第四機械廠、中美合資的四機賽瓦石油鉆采設(shè)備有限公司、擁有3個石油類專業(yè)博士點的省屬重點建設(shè)大學(xué)長江大學(xué)、省級工程技術(shù)研究中心湖北省石油鉆采設(shè)備工程技術(shù)研究中心和有著“中國石油機械研究設(shè)計的搖籃之美譽”之稱的江漢機械研究所組成，形成了荊州市石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的“油田—企業(yè)—大學(xué)—研究所”四點優(yōu)勢互補、已成立促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟組織，協(xié)同促進，共同營造石油裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢。同時，積極構(gòu)建校企聯(lián)合的科技創(chuàng)新體系，鼓勵支持企業(yè)與高校、院所建立長期交流合作；此外，集群中多家石油機械生產(chǎn)企業(yè)，還與國際國內(nèi)著名大學(xué)、科研機構(gòu)、跨國公司建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。

三、結(jié)語

大力推進荊州石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地更好更快發(fā)展，發(fā)揮地方資源和行業(yè)優(yōu)勢，是增強荊州經(jīng)濟發(fā)展活力、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、促進城市可持續(xù)發(fā)展的一項重要舉措。荊州石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地具有地理區(qū)域優(yōu)勢、政策支持優(yōu)勢、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢、品牌市場優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢等6個方面的比較優(yōu)勢，為基地建設(shè)提供了較好的基礎(chǔ)條件。荊州石油裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)基地應(yīng)進一步制定具體的基地發(fā)展規(guī)劃，加強基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)，加強基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和資金投入力度，依托高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等石油裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設(shè)，以市場為導(dǎo)向，以骨干企業(yè)為主體，加強高校、院所產(chǎn)學(xué)研合作，引領(lǐng)石油裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展，輻射帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)群，帶動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

[1]趙君、蔡翔：基于比較優(yōu)勢的區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇研究——以廣西制造業(yè)為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，35(18).

[2]湖北擬將荊州打造為重要石油機械制造基地[DB/OL].國際能源網(wǎng)http://www.in-en.com/article/html/energy_08550855371305903.html，2012-03-03.

[3]湖北省科技廳高新處：省科技廳關(guān)于認(rèn)定十堰商用車零部件等基地為湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的通知 [Z].2012-01-12.