發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)助推南昌打造核心增長極

王登志 彭 慶

（1.中共新建縣委黨校，江西 南昌 330100）

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)助推南昌打造核心增長極

王登志1彭 慶1

（1.中共新建縣委黨校，江西 南昌 330100）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占有戰(zhàn)略性地位，關(guān)乎整個現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對南昌市強力推進大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，打造帶動全省發(fā)展的核心增長極意義重大。近年來，南昌市在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中憑借其獨特的地理、資源、人才等優(yōu)勢取得了很大進步,但同時也存在著一些不足，嚴重制約了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)乃至整個經(jīng)濟的發(fā)展。

南昌市；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；核心增長極

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，做好“三農(nóng)”工作事關(guān)千家萬戶，事關(guān)發(fā)展全局。黨中央明確提出：必須鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事。南昌市委書記王文濤同志也指出，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對我市強力推進大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，打造帶動全省發(fā)展的核心增長極意義重大。

一、南昌市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢

1.南昌市具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。南昌市自古以來就有“物華天寶、人杰地靈”的美譽，其獨特的地域優(yōu)勢給我市的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。南昌地處鄱陽湖西南岸，是唯一一個與長江三角洲、珠江三角洲和閩東南經(jīng)濟區(qū)相毗鄰的省會城市，是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)核心城市。此外，南昌市是京九線上唯一的省會城市，是重要的鐵路樞紐，發(fā)達的鐵路干線也為南昌的發(fā)展增添了翅膀。京九、浙贛、皖贛三條鐵路交匯于此。105、320、316國道特別是貫通省外的贛粵、昌樟、九景、溫厚、梨溫等高速公路交匯于南昌，昌北國際機場為南昌市與國內(nèi)各大城市的聯(lián)系提供了便利，水運經(jīng)贛江入長江出東海，南昌形成了一個四通八達的遍布海、陸、空的交通網(wǎng)。

2.南昌市有豐富的資源優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。具體來說，南昌市地處江西省中部偏北，贛江、撫河尾閣，鄱陽湖之濱，水資源豐富，土地資源多樣，全年四季分明，氣候溫和雨量充沛，日照充足，氣候、水系、土壤等自然條件都十分有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.南昌市有人才優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。南昌市設(shè)有許多大專院校，紅谷灘新區(qū)有前湖高校園區(qū)，江西農(nóng)大位于市郊區(qū)，作為一所歷史悠久的高校，在農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域中有一批優(yōu)秀的老中青專家。此外，一些省級研究所、科研機構(gòu)也都位于南昌市。這樣的條件就為南昌市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了人才保證。

4.南昌市具有廣闊的市場空間發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。隨著我國居民消費結(jié)構(gòu)逐步升級，人民生活由“生存型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)型，必然加大對優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康農(nóng)產(chǎn)品的需求，從而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。這些緊迫要求和巨大的市場空間將極大地推動南昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、南昌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足

雖然南昌市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了顯著的進步，但仍存在一些不足之處。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低。長期以來在水利、道路、生態(tài)等方面政府投入增長緩慢，金融支持乏力，社會資金投入積極性不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒有得到根本改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以單家獨戶生產(chǎn)經(jīng)營為主，合作經(jīng)濟組織發(fā)展緩慢，規(guī)模小，服務(wù)單一，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，帶動力弱。農(nóng)業(yè)新型現(xiàn)代營銷體系不盡完善，農(nóng)副產(chǎn)品市場體系輻射力不強。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)民素質(zhì)仍然較低。近年來，我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，生產(chǎn)條件不斷改善。2011年全市共爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目各級財政資金8129.8萬元，項目區(qū)新增和改善灌溉面積2520公頃，新增和改善除澇面積2133.3公頃，新增節(jié)水灌溉面積233.3公頃，增加農(nóng)田林網(wǎng)面積1600公頃。但是由于農(nóng)村條件差、信息化水平低，農(nóng)業(yè)水資源分布不均等原因，使得農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)定，部分農(nóng)田水利設(shè)施因設(shè)施陳舊老化，年久失修，防洪抗旱能力不強，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面沒有得到根本改變。加上農(nóng)村勞動力人口普遍文化程度不高，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、技能，阻礙了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，使得我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶大多停留在傳統(tǒng)的耕作模式上。

三是農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)滯后?，F(xiàn)代流通是社會再生產(chǎn)過程的血脈和神經(jīng),是各種生產(chǎn)要素集結(jié)、融合與聚變的載體,是決定經(jīng)濟運行速度、質(zhì)量和效益的引導(dǎo)性力量。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來說,加強現(xiàn)代流通體系建設(shè)意義十分重大。然而,南昌的農(nóng)村流通體系建設(shè)比較滯后,在有些地方,市場基礎(chǔ)建設(shè)差、市場機制不健全、現(xiàn)代流通組織發(fā)展緩慢的現(xiàn)象普遍存在。南昌有不少農(nóng)產(chǎn)品,比如新建的藠頭和花生米,產(chǎn)量和質(zhì)量都很不錯,卻由于流通體系不完善,致使產(chǎn)品銷售半徑不大,價格上不去,影響了效益。

四是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。作為全省首批城鄉(xiāng)一體化試點地區(qū)，我市城鄉(xiāng)之間長期存在的體制性矛盾并沒有得到根本改善，特別是在農(nóng)村管理體制和公共服務(wù)領(lǐng)域，如城鄉(xiāng)戶籍制度、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村基層民主管理以及教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)上還存在較大差距，這已成為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的主要障礙。

五是農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度較低。農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和必然趨勢，但由于農(nóng)民對土地的依賴程度較大，生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低，我們在推進規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展中，必須認真研究和探索解決好分散經(jīng)營的問題，發(fā)揮土地產(chǎn)出的規(guī)模效益。要做到既穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，又妥善處理好實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制與發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)系這一突出問題。盡管隨著這些年的發(fā)展，我市目前市級以上龍頭企業(yè)有321家，但農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少，農(nóng)產(chǎn)品初級加工多、深加工少、產(chǎn)品增值率低。在現(xiàn)有的1219家農(nóng)民專業(yè)合作組織中，有規(guī)模、運行比較規(guī)范、帶動作用強的還不多。農(nóng)產(chǎn)品市場附加值及農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)還不明顯，農(nóng)民從事生產(chǎn)和銷售基本上是直接面對市場，抵御市場風(fēng)險的能力較低。

六是科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平不高。南昌市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和儲備能力嚴重不足，高層次農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才匱乏，科技基礎(chǔ)條件薄弱。農(nóng)業(yè)科技投資主體少，科研和推廣經(jīng)費不足，農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)推廣緩慢。農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用主體素質(zhì)不高，推廣手段陳舊，技術(shù)到位率低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低?？茖W(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用遠未發(fā)揮。因此大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，農(nóng)業(yè)科技的落后大大地制約了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率與經(jīng)濟效益的提高。

三、南昌市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策

加快南昌市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，既包括農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，又包括農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式；既涉及農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的布局與發(fā)展，又涉及農(nóng)村社會的方方面面。南昌市農(nóng)業(yè)要走出一條新路，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推動常規(guī)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使其成為帶動全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心增長極。

1.加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要保障，也是政府公共職能的重要體現(xiàn)。沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，就不可能建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。因此，要通過各種途徑改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。加快農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，解決全市農(nóng)村人畜飲水安全、病險水利工程除險加固、重點堤防建設(shè)等水利方面的重大問題，新建大中型骨干水利工程，提高農(nóng)田旱澇保收能力。加強農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公路等級和通行能力，改造農(nóng)村電網(wǎng)，充分利用和整合涉農(nóng)資源，使廣大農(nóng)民能夠方便快捷地獲得生產(chǎn)生活中的各類信息。

2.加快推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，繼續(xù)打造蔣巷、黃馬、安義等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園；積極推廣豬-沼-果、豬-沼-菜、豬-沼-漁等生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；繼續(xù)開展“愛我美好家園千場萬戶畜禽清潔生產(chǎn)行動”，選擇一些養(yǎng)殖規(guī)模較大。設(shè)施較完善、管理水平較高、有發(fā)展空間和潛力的養(yǎng)殖場（小區(qū)）進行試點，實施綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，積極做好有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的培育和認證，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設(shè)，創(chuàng)建5個—6個規(guī)模大，質(zhì)量優(yōu)、效益高的種養(yǎng)業(yè)標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，創(chuàng)建3個—4個科技含量高、示范作用大的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

3.堅定不移地走農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)互動并進協(xié)調(diào)發(fā)展之路。隨著工業(yè)化、城市化的快速推進，土地等生產(chǎn)資源越來越少，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間越來越小。在這種情況下，要突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間的制約，就必須堅持農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，使農(nóng)業(yè)在繼續(xù)提供人們生活需要的農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，通過充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，不斷豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)容，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能，大幅度提高單位面積上的產(chǎn)出率，提升整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)有限資源空間條件下的可持續(xù)發(fā)展。

4.加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。充分發(fā)揮南昌在鄱陽湖生態(tài)城市群建設(shè)的中心作用，走具有南昌特色的新型城鎮(zhèn)化道路。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，把較多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到加工、流通和服務(wù)領(lǐng)域是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化發(fā)展的客觀要求。要按照發(fā)展“工業(yè)主導(dǎo)型、交通樞紐型、商貿(mào)流通型、歷史文化型、生態(tài)旅游型”特色小城鎮(zhèn)的要求，抓重點項目的建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的完善和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的改觀。市縣兩級要從土地出讓金中安排一定的資金，用于支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實加大對城鎮(zhèn)建設(shè)的資金投入力度，積極鼓勵、引導(dǎo)縣區(qū)采取招商引資、金融信貸、社會籌資等形式，多渠道投資城鎮(zhèn)重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。加大對向塘鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的重點打造。以小城鎮(zhèn)為平臺，重點規(guī)劃建設(shè)好糧食、肉類、水產(chǎn)和果品蔬菜等專業(yè)市場，在城鎮(zhèn)形成人流、物流、信息流的優(yōu)勢。深化戶籍制度改革，加快落實放寬小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益，拉動農(nóng)村人口、生產(chǎn)要素向小城鎮(zhèn)集中，增強對農(nóng)村剩余勞動力的承載能力和對農(nóng)村經(jīng)濟的拉動作用。

5.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要樹立“人無我有、人有我特、人特我強”的發(fā)展理念，堅持以資源優(yōu)勢為依托，以市場為導(dǎo)向，圍繞 “特”字做文章，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依靠特色要市場、要效益。一是要大力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。充分挖掘地方資源，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，對品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品，要悉心培育，加大扶持力度，使之逐步形成具有特色和競爭力的產(chǎn)業(yè)。如進賢縣的螃蟹、食用菌、黑芝麻，南昌縣的優(yōu)質(zhì)大米、畜禽、特種水產(chǎn)，新建縣的珍珠、藠頭、奶牛，安義縣的無公害果蔬，灣里的花卉苗木、茶葉、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，青山湖的無公害精細蔬菜和青云譜的禽蛋等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等。二是要加快實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，打造具有區(qū)域特色和市場前景的特色產(chǎn)業(yè)群。在鞏固穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，通過發(fā)展大米精深加工，提高糧食商品率和效益的同時，重點發(fā)展畜牧小區(qū)和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），擴大河蟹、珍珠和網(wǎng)箱黃鱔等優(yōu)質(zhì)特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模，大力發(fā)展蔬菜、水果、茶葉和花卉等園藝產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高標準生態(tài)園藝區(qū)，形成特色塊狀經(jīng)濟格局，充分發(fā)揮畜牧、水產(chǎn)、園藝等特色產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。積極挖掘、培育、發(fā)展和壯大地方特色，形成一批適應(yīng)農(nóng)村自然條件，適合城市消費需求，有一定市場競爭優(yōu)勢和效益的特色農(nóng)業(yè)基地。

6.加大資金投入，加大金融支持力度。農(nóng)業(yè)和其它行業(yè)一樣，有投入就有產(chǎn)出，投入越多，產(chǎn)出越多。一是政府應(yīng)繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投入的力度，確保財政支農(nóng)支出占財政總支出的比重逐步提高，并整合資金重點用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是擴大籌資渠道，增強農(nóng)發(fā)基金實力，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三是要創(chuàng)造條件，吸引更多民間資本投資農(nóng)業(yè)。要在信貸、稅收、用地、用電等方面制定更優(yōu)惠的政策措施，引導(dǎo)民間資金投入到都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中。四是從金融上大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品收購等方面的資金需求，積極解決貸款擔(dān)保、抵押等問題，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的融資能力。

7.用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。信息技術(shù)是第3次科技革命的主要成果，只有將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的新飛躍。南昌要加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工信息的收集、整理，運用網(wǎng)絡(luò)、媒體、電話、中介服務(wù)等多種手段及時為農(nóng)民提供信息服務(wù)。改造和完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快縣級信息服務(wù)平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)，不斷拓展信息服務(wù)新領(lǐng)域。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，搞好農(nóng)作物估產(chǎn)、土壤監(jiān)測、災(zāi)情預(yù)報等工作，提高農(nóng)業(yè)管理水平。利用計算機控制技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)資源管理，提高計算機技術(shù)在節(jié)水灌溉、森林防火、病蟲害防治、反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用水平。加快江西省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息共享平臺的建設(shè)，大力發(fā)展智能空間決策支持系統(tǒng)，利用各種地理空間信息技術(shù)，支持農(nóng)業(yè)科學(xué)規(guī)劃與經(jīng)營管理，溝通產(chǎn)供銷渠道，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

8.提高農(nóng)民素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展培養(yǎng)科技人才。農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，農(nóng)民素質(zhì)的高低直接決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量。一是加大對村支書的培訓(xùn)力度，由觀念性的培訓(xùn)向技能性的培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，力爭每個村支書在提高理論素質(zhì)的同時，掌握1－2門實用致富技術(shù)。由“三對接”向單個對接轉(zhuǎn)變，確保三對接的實效性?！半p帶”對象由村支書逐步向村干部轉(zhuǎn)變。二是按照“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的要求，積極培育學(xué)習(xí)型、技能型、創(chuàng)業(yè)型、經(jīng)營型的現(xiàn)代農(nóng)民，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村提供良好的人力資源。加快實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”和“963”計劃，在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出進行科學(xué)種養(yǎng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和標準化生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和各種專業(yè)技能培訓(xùn)，真正把每個農(nóng)民都培養(yǎng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場經(jīng)濟中的走俏人才，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢。在培訓(xùn)方式上，積極整合各類資源，積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育，擴大職業(yè)教育面向農(nóng)村招生的規(guī)模。在培訓(xùn)機制上，逐步建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機制，使農(nóng)村勞動力有較強的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和務(wù)工技能，培育一批“養(yǎng)得起、留得住、用得上”的農(nóng)村實用技術(shù)人才。三是廣泛開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)活動，引導(dǎo)扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。支持工商企業(yè)、大專院校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生及鄉(xiāng)村人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)（林）企業(yè)。四是積極實施“商品經(jīng)紀人富集南昌工程”，培育面向省內(nèi)外經(jīng)銷的農(nóng)村商品經(jīng)紀人隊伍，造就一批帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場、活流通的領(lǐng)軍人物。

新的形勢下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求；是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、商品化、社會化生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力現(xiàn)實選擇；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會的有效途徑；是南昌市實現(xiàn)快速發(fā)展，打造核心增長極戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵所在。

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1672－4445(2012)10－0030－04

2012—08—09

王登志（1973—），江西新建人，中共新建縣委黨校講師，主要從事政治理論研究；彭慶（1963—），江西樟樹人，中共新建縣委黨校高級講師，主要從事中共黨史和黨的建設(shè)研究。