國有企業(yè)思想政治工作與監(jiān)督

胡蓉

(華電四川發(fā)電有限公司 五通橋發(fā)電廠 四川 五通橋 614800)

思想政治工作的一個重要內(nèi)容是監(jiān)督制度，它是思想政治工作運(yùn)行機(jī)制的重要組成部分。思想政治工作是教育者與被教育者的雙向互動過程。從縱向上看，它是由多個環(huán)節(jié)組成的一個過程，包括思想政治工作對象的選定、開展的手段和方法、解決問題的措施、工作過程、預(yù)期要達(dá)到的目標(biāo)等。只有把每一個環(huán)節(jié)做到位，才能把整個思想政治工作做細(xì)、做實(shí)，一旦某個環(huán)節(jié)松懈或者被忽略，就會影響思想政治工作的效果。做好思想政治工作既要靠全體干部、員工和政工人員自覺地積極努力，也要靠一定的監(jiān)督，這是實(shí)現(xiàn)思想政治工作制度化、規(guī)范化的基本保證。思想政治工作中的監(jiān)督制度是指對思想政治工作主體的行為以及整個思想政治工作過程進(jìn)行監(jiān)察和督促的活動。監(jiān)督的內(nèi)容包括:一是對思想政治工作合法性的監(jiān)督，即監(jiān)督思想政治工作的內(nèi)容和采取的手段是否符合黨的路線方針政策，是否符合國家法律;二是對思想政治工作合理性的監(jiān)督，即思想政治工作是否遵循思想政治工作的基本規(guī)律和基本原則;三是對廣大干部、員工和政工干部是否對思想政治工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，較好地完成思想政治工作任務(wù)的監(jiān)督。因此，監(jiān)督制度是思想政治工作不可或缺的組成部分。下面從實(shí)現(xiàn)思想政治工作的制度化，不斷提高思想政治工作的質(zhì)量和效果，使問題得到最終解決上談幾點(diǎn)體會。

一、監(jiān)督制度對思想政治工作的作用

(一)監(jiān)督制度對思想政治工作的開展起導(dǎo)向作用

企業(yè)思想政治工作說到底就是要保證員工在思想意識、價值觀念、行為方式等方面符合國家、社會和企業(yè)的要求，防止有害于國家和企業(yè)利益的思想觀念占領(lǐng)意識形態(tài)領(lǐng)域的陣地。加強(qiáng)思想政治工作就是要用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀來武裝廣大員工的頭腦，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的員工。在新形勢下，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作就是為實(shí)現(xiàn)黨的根本任務(wù)而服務(wù)，以確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)而不斷發(fā)展。

思想政治工作與其他工作相比有自己的特點(diǎn)，它主要解決的是員工思想觀念和認(rèn)識上的問題，而這個認(rèn)識往往是一個易變的過程，在這個認(rèn)識轉(zhuǎn)化的過程中也極容易受到各種外部因素的影響。如五通橋電廠在機(jī)組停運(yùn)、火轉(zhuǎn)水培訓(xùn)、人員分流時，員工思想活躍，很多人對從火電轉(zhuǎn)水電、調(diào)離去異鄉(xiāng)想不通，矛盾十分突。針對這些問題，公司進(jìn)行了深入細(xì)致的思想政治工作和調(diào)研工作，在四川公司的關(guān)心指導(dǎo)下，制定了六個分流方案并進(jìn)行公布，讓員工自主選擇。同時廠黨委出臺了相應(yīng)的監(jiān)督辦法，并按照規(guī)定做好員工的思想工作，指明方向，提高認(rèn)識，保證人員分流做到公開、公平、公正。實(shí)踐證明，有效的監(jiān)督對加強(qiáng)思想政治工作起到了不可估量的作用，通過排除各種不利因素的干擾，保證思想政治工作的內(nèi)容和方向符合企業(yè)的要求、員工的愿望，最終使工廠人員分流平穩(wěn)完成，大多數(shù)員工對去向都較滿意，從而使思想政治工作真正能為企業(yè)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好了務(wù)。

(二)監(jiān)督制度對思想政治工作的落實(shí)起保障作用

做好思想政治工作不能停留在口頭上，而必須落實(shí)在日常工作中。保障思想政治工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，既要靠政工干部積極主動地去實(shí)施，又要靠各方面的有力監(jiān)督;既要有內(nèi)部動力，又要有外部強(qiáng)制力。公司通過監(jiān)督把各項(xiàng)措施公諸于眾，把每一項(xiàng)措施能否實(shí)施、實(shí)施到什么程度、取得何種效果的情況告知員工，使他們心中有數(shù)，從而形成有力的制約以保障其實(shí)施，否則思想政治工作的措施就會流于形式。如岷江航電公司在實(shí)物指標(biāo)摸底調(diào)查工作開始時，公司黨委、行政就積極地與地方各級政府密切配合，出臺了實(shí)物摸底調(diào)查監(jiān)督辦法，同時在現(xiàn)場開展了“創(chuàng)業(yè)績、爭先進(jìn)”的活動，真正做到了公開、公平、公正。事實(shí)證明，監(jiān)督制度的建立、監(jiān)督活動的開展使公司上下統(tǒng)一了思想、明確了任務(wù)、落實(shí)了責(zé)任。而員工的一言一行、一舉一動直接對調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性起到了關(guān)鍵的作用。目前此項(xiàng)工作已開展近兩個多月，由于工作做得細(xì)，思想政治工作跟得緊，所以工程項(xiàng)目及人員確保了每一項(xiàng)工作無差錯。

(三)監(jiān)督制度對思想政治工作的完善和發(fā)展起著促進(jìn)作用

企業(yè)的生存及發(fā)展對思想政治工作提出了新的要求，現(xiàn)實(shí)生活中也會不斷地遇到新情況、新問題，進(jìn)而員工會產(chǎn)生新的思想動態(tài)，如:五通橋發(fā)電廠人員分流后，在崗人員和在冊而不在崗人員的收入問題、協(xié)議離崗人員生活保障問題、企業(yè)生存問題等。這些新問題的出現(xiàn)使職工的思想狀況變得復(fù)雜，大大增加了思想政治工作的難度。因此，這就要求思想政治工作要面對新情況、解決新問題，不斷總結(jié)、不斷完善，只有這樣才能適應(yīng)穩(wěn)定職工的需要。為此，發(fā)電廠提出了“兩確保、一提高”的工作目標(biāo)，建立了相應(yīng)的監(jiān)督考核制度，公開了監(jiān)督制度。通過來自各方面的監(jiān)督，指出工作中存在的問題，努力改進(jìn)思想政治工作的方法和手段，同時積極收集和借鑒其他類似單位開展思想政治工作的有益經(jīng)驗(yàn)，打造符合實(shí)際情況和職工要求的新途徑、新載體、新形式。

二、監(jiān)督制度與思想政治工作應(yīng)遵循的基本原則

(一)公平、公正、公開原則

所謂公平，就是任何個人和部門都要接受監(jiān)督，不能以任何理由來逃避監(jiān)督，在是否被監(jiān)督這個問題上也不應(yīng)有任何的特權(quán)。思想政治工作中的每個環(huán)節(jié)、每項(xiàng)制度和措施、每種方法和手段都應(yīng)在監(jiān)督范圍之內(nèi)。所謂公正就是在監(jiān)督中實(shí)事求是，客觀地對待被監(jiān)督的對象，要深入群眾、深入實(shí)際、深入基層，注意聽取各種不同方面的意見，切實(shí)掌握第一手材料，按原則辦事，公正廉明，鐵面無私，真正做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律、規(guī)則為準(zhǔn)繩。所謂公開就是提高監(jiān)督的開放度和透明度，在重大問題上讓員工討論，制度公開。只有讓員工了解基本情況，有了知情權(quán)、參與權(quán)，才有可能進(jìn)行有效的監(jiān)督;否則，監(jiān)督就無從談起。自岷江航電公司組建以來，公司黨委堅(jiān)持黨內(nèi)外辦事公開的原則，緊緊圍繞“公平、公開、公正”的原則來開展工作，使現(xiàn)場的各種需求合理化、合法化辦理取得了顯著的效果。

(二)民主性原則

思想政治工作是一項(xiàng)群眾性的工作，思想政治工作中的每一個環(huán)節(jié)都與員工密切相關(guān)，員工既是思想政治工作的主體，又是思想政治工作的客體，員工廣泛參與是搞好思想政治工作的基本前提。雖然對思想政治工作監(jiān)督是多方面的，但最基本、最主要的還是來自員工的監(jiān)督。只有讓廣大員工真正體會到思想政治工作中各項(xiàng)制度、措施、方法和手段的具體作用，才能使他們深深地體會到思想政治工作的實(shí)際效果。為此，岷江航電公司黨、政一直以來堅(jiān)持“三重一大”的辦事程序，黨委還要求政工干部在工作中自覺主動地接受廣大員工對思想政治工作的各個環(huán)節(jié)、各個過程、各項(xiàng)制度監(jiān)督，保證思想政治工作扎實(shí)、有效地開展。

(三)經(jīng)常性原則

思想政治工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)。思想觀念的形成有一個過程，員工思想的轉(zhuǎn)化也有一個過程，舊的問題解決后，又會出現(xiàn)新的問題。如果監(jiān)督時有時無，時緊時松，就會大大減弱監(jiān)督的功效，甚至起不到監(jiān)督的作用。岷江航電公司黨委堅(jiān)持經(jīng)常性地與員工談心，在實(shí)踐中讓經(jīng)常化原則堅(jiān)持不懈。

(四)有效性原則

監(jiān)督是促進(jìn)思想政治工作完善的外部動力。采取任何一種措施監(jiān)督都必須著眼于實(shí)效，所以要使監(jiān)督能真正發(fā)揮作用首先要求監(jiān)督主體有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，要認(rèn)真對待，珍惜自己的權(quán)利;其次，要增加監(jiān)督的針對性，找準(zhǔn)監(jiān)督的切入點(diǎn)，要特別注意對思想政治工作中容易出問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，要采取有力的監(jiān)督措施，監(jiān)督不能紙上談兵，必須有措施、有落實(shí)。為此，岷江航電公司黨委一班人把思想政治工作的關(guān)口向前移，提前講明利害關(guān)系，做到了有的放矢。

三、思想政治工作監(jiān)督總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的必要性

監(jiān)督過程是一個連續(xù)不斷的過程，舊的監(jiān)督過程結(jié)束后，就會開始新的監(jiān)督過程。在不同的階段，思想政治工作會面臨不同的任務(wù)和問題。在監(jiān)督過程中出現(xiàn)新情況、新問題也是正常的，要不斷地提高監(jiān)督的質(zhì)量和監(jiān)督的水平，就應(yīng)不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷地改進(jìn)和完善監(jiān)督工作。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是監(jiān)督過程中一個承上啟下的環(huán)節(jié)，它既是對上一個過程的總結(jié)，又是為下一個過程的開始做好準(zhǔn)備，它是保證監(jiān)督工作連續(xù)性的重要條件。

就岷江航電公司而言，由于受客觀因素的影響，公司還處在籌建中，思想政治工作和各項(xiàng)監(jiān)督工作還處于完善階段，具體運(yùn)行機(jī)制還不夠健全，監(jiān)督制度還不夠系統(tǒng)，思想政治工作和各項(xiàng)監(jiān)督的力度還不夠大，建立、健全完善的監(jiān)督制度，開展深入細(xì)致的思想政治工作任重而道遠(yuǎn)，還需要我們積極努力地去工作。

[1]中共中央宣傳部理論局編.2005理論熱點(diǎn)面對面[M].北京:人民出版社，2005.

[2]中共中央宣傳部理論局編.理論熱點(diǎn)面對面[M].北京:學(xué)習(xí)出版社出版社，2011.

[3]劉文江主編.非權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)[M].北京:中國時代經(jīng)濟(jì)出版社，2002.