珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策

彭良軍

一、世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全，態(tài)勢(shì)

當(dāng)前，以經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)為主要特征的“前國(guó)際金融危機(jī)”時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，以主權(quán)債務(wù)危機(jī)為主要特征的“后國(guó)際金融危機(jī)”時(shí)代日漸顯現(xiàn)。美國(guó)雖然采取了一系列大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激手段度過(guò)了次貸危機(jī)最艱難的時(shí)刻，但已將全球經(jīng)濟(jì)推向了衰退和通脹雙重威脅的境地。美國(guó)一再實(shí)施“量化寬松”的貨幣政策，為解除迫在眉睫的違約風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)參議院于8月2日同意將債務(wù)上限提高至14.29萬(wàn)億，使美債危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)再掀波瀾，世界經(jīng)濟(jì)雖然開(kāi)始走向復(fù)蘇，但美國(guó)制造的這顆“毒瘤”仍然沒(méi)有除根。主權(quán)債務(wù)危機(jī)在歐洲不斷發(fā)酵，一場(chǎng)從突尼斯政局突變開(kāi)始，迅速波及埃及和利比亞的政治危機(jī)風(fēng)暴將中東、北非局勢(shì)推向動(dòng)蕩。埃及大規(guī)模反政府示威游行將埃及局勢(shì)引向動(dòng)蕩，歐盟對(duì)敘利亞的制裁范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，敘利亞的動(dòng)蕩局勢(shì)影響黎敘邊界安全。經(jīng)歷福島地震后的日本又經(jīng)歷政壇強(qiáng)震，日韓獨(dú)島分爭(zhēng)再起。美國(guó)已插手南海主權(quán)之爭(zhēng)武力遏制中國(guó)，南海群島安全態(tài)勢(shì)撲朔迷離[1]。大國(guó)正加緊全球軍事戰(zhàn)略布局，國(guó)際安全挑戰(zhàn)更加復(fù)雜多元。國(guó)際政治危機(jī)風(fēng)暴正劇烈沖擊和改變世界政治圖譜，主要經(jīng)濟(jì)體之間的制衡策略更趨復(fù)雜。世界格局加快轉(zhuǎn)換與國(guó)際體系深刻轉(zhuǎn)型引發(fā)世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全新的不確定性與復(fù)雜性，世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)越來(lái)越不安全[2]。

二、珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，尤其是當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)不斷擴(kuò)散蔓延和對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益加深的背景下，珠江三角洲地區(qū)的發(fā)展受到了嚴(yán)重沖擊，國(guó)際金融危機(jī)的影響與尚未解決的結(jié)構(gòu)性矛盾交織在一起，廣東經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度很高，外貿(mào)進(jìn)出口增速大幅度回落，實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、利潤(rùn)大幅下降，2008年、2009年金融危機(jī)時(shí)，東莞出現(xiàn)“倒閉潮”，外遷企業(yè)則分別是865家、657家[3]。珠三角外需急劇減少與部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩交織在一起，就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)迫使國(guó)外訂單依賴度高的外貿(mào)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，原材料價(jià)格大幅波動(dòng)與較高的國(guó)際市場(chǎng)依存度交織在一起，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難加大，內(nèi)部深層次矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn)[4]。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次總體偏低，產(chǎn)品附加值不高，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不夠合理，創(chuàng)新能力不足，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)高，能源資源保障能力較弱，環(huán)境污染問(wèn)題比較突出，資源環(huán)境約束凸顯，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以持續(xù)；城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展仍不平衡，生產(chǎn)力布局不盡合理，空間利用效率不高[5]；社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，人力資源開(kāi)發(fā)水平、公共服務(wù)水平和文化軟實(shí)力有待進(jìn)一步提高；行政管理體制、社會(huì)管理體制等方面的改革任務(wù)仍然繁重，改革攻堅(jiān)難度越來(lái)越大。從外部來(lái)看，截止2011年7月7日國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，國(guó)家已在全 國(guó)批準(zhǔn)設(shè)立四個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)：上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)。浙江舟山群島新區(qū)的成立也標(biāo)志著中國(guó)首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家戰(zhàn)略層面功能區(qū)正式成立。國(guó)家級(jí)新區(qū)依托國(guó)家明確的戰(zhàn)略定位、特殊的行政職權(quán)、國(guó)家特定優(yōu)惠政策，推動(dòng)形成了各區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)化布局、人口合理分布、資源合理利用、環(huán)境有效保護(hù)的新格局，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展[6]。同時(shí)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)隨著天津?yàn)I海新區(qū)的建設(shè)也再次煥發(fā)生機(jī)；西部大開(kāi)發(fā)、振興老東北工業(yè)基地、中部崛起等相關(guān)政策的進(jìn)一步落實(shí)讓曾經(jīng)的落后地區(qū)奮起直追，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的戰(zhàn)略發(fā)展已形成多個(gè)區(qū)域增長(zhǎng)極協(xié)調(diào)發(fā)展的新趨勢(shì)。全國(guó)各地開(kāi)發(fā)區(qū)如長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、成都高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、沂蒙山區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等后起發(fā)力，全國(guó)各地掀起的新一輪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)的浪潮給珠三角洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了巨大壓力與挑戰(zhàn)[6]。

因此，珠三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨如下挑戰(zhàn)：

1、自主創(chuàng)新能力低，產(chǎn)業(yè)升級(jí)乏力；

2、產(chǎn)業(yè)層次與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)，配套服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；

3、產(chǎn)業(yè)組織分散，企業(yè)規(guī)模偏??；

4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入不足；

5、企業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高產(chǎn)業(yè)面臨“空心化”風(fēng)險(xiǎn)；

6、處于產(chǎn)業(yè)鏈中投入低、技術(shù)含量低、污染高、勞動(dòng)密集、附加值最低的中間環(huán)節(jié)[7]。

另一方面，珠江三角洲地區(qū)也面臨著重大機(jī)遇：國(guó)際產(chǎn)業(yè)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不會(huì)改變；亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與交流方興未艾；中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程加快；我國(guó)仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期；工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展；由于鄰近港澳地區(qū)，走在改革開(kāi)放前沿的珠三角承接了港澳臺(tái)大量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，粵港澳三地經(jīng)濟(jì)加快融合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的后勁[8]；珠三角區(qū)域可充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，從戰(zhàn)略高度可以打破行政壁壘和區(qū)域分割加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)與泛珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)融合互動(dòng)發(fā)展[9]，實(shí)現(xiàn)架構(gòu)性地提高珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全；南沙國(guó)家級(jí)新區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，拉開(kāi)了促進(jìn)珠三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略序幕；特別是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年發(fā)展，珠江三角洲地區(qū)積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，這些都為珠江三角洲地區(qū)加快改革發(fā)展提供了有利條件和廣闊空間。

三、珠三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提升的主要對(duì)策

（一）加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)容包括：新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造、生物、新材料、新能源汽車。

按照即將出臺(tái)的國(guó)家“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的“三步走”目標(biāo)：第一階段，到2015年，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%；第二階段，到2020年，比重達(dá)到15%左右；第三階段，到2030年，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和發(fā)展水平達(dá)到世界領(lǐng)先水平。十七屆五中全會(huì)公報(bào)在論及“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”時(shí)，又進(jìn)一步提出發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，從而第一次將海洋經(jīng)濟(jì)提到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。

七項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加上海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，簡(jiǎn)稱7+1國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)出臺(tái)了稅收減免、消費(fèi)端補(bǔ)貼、資金支持、人才支持、政府優(yōu)先采購(gòu)等支持政策。廣東是中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放沿海區(qū)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，有能力和基礎(chǔ)在7+1戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上長(zhǎng)足發(fā)展。廣東省提出，“十二五”時(shí)期集中優(yōu)勢(shì)資源推動(dòng)高端新型電子信息，新能源汽車和半導(dǎo)體照明三大產(chǎn)業(yè)率先突破，促進(jìn)生物醫(yī)藥、新材料、新能源、航空航天、節(jié)能環(huán)保、海洋等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化省市合作共建，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)100個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（二）加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)

加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)的主要政策包括：

1.加大企業(yè)技術(shù)改造力度，重點(diǎn)增強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，提高能源資源綜合利用水平、技術(shù)工藝系統(tǒng)集成水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和附加值

2.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)跨地區(qū)兼并重組

以聯(lián)合體作為經(jīng)營(yíng)主體符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中關(guān)于要素融通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)、收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等基本要求。通過(guò)將聯(lián)合體作為政策扶持項(xiàng)目的實(shí)施主體，能夠切實(shí)提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扶持政策的精準(zhǔn)度，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升與農(nóng)民利益實(shí)現(xiàn)。盡管聯(lián)合體已形成可復(fù)制、可推廣、可借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)，并在部分地區(qū)有力地推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，但仍有完善空間。

3.完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制和配套政策

佛山市提出，加快國(guó)家信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快運(yùn)用信息技術(shù)，先進(jìn)適用技術(shù)改造提升家電。陶瓷建材、紡織服裝、有色金屬及制品等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)智能家電、智能家居等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，全力打造白色家電、新型顯示器件、現(xiàn)代陶瓷三大世界產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)2015年工業(yè)總 產(chǎn)值達(dá)到3萬(wàn)億元，成為全省最大的制造業(yè)城市。

（三）積極發(fā)展為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大支撐的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

廣東省提出，促進(jìn)廣州建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市；支撐廣州、深圳建設(shè)區(qū)域金融中心和佛山建設(shè)廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)；大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，加快建設(shè)廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城，打造粵港工業(yè)設(shè)計(jì)走廊。

8月20日，北京中國(guó)社會(huì)科學(xué)院舉行了《廣州市南沙新區(qū)定位與發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題成果發(fā)布及研討會(huì)。南沙的總體戰(zhàn)略是，用40年左右的時(shí)間，到本世紀(jì)中葉，將南沙建設(shè)成為國(guó)際智慧濱海新城、粵港澳全面合作的國(guó)家級(jí)新區(qū)、珠三角世界級(jí)城市群的新樞紐[10]。在發(fā)展布局上，中心城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，外圍城區(qū)加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建中部中央現(xiàn)代商務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)帶、東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、南部高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、北部生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，推動(dòng)形成分工合理、功能優(yōu)化、發(fā)展協(xié)調(diào)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。

（四）區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要破除“小富即安”的意識(shí)

廣東借助偉大的設(shè)計(jì)師鄧小平的指導(dǎo)思想，經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，憑借著政策、資源與環(huán)境優(yōu)勢(shì)迅速凝聚了第一桶金，然后憑著“敢為天下先”的氣勢(shì)和先富起來(lái)的資金優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一直領(lǐng)先。但近幾年的發(fā)展趨勢(shì)改變，市場(chǎng)變化的嚴(yán)峻，促使了部分區(qū)域不敢貿(mào)然前行，“不熟不做”，限制擴(kuò)張，缺乏創(chuàng)新的思想有所滋生?！靶「患窗病笔挂黄投瘓F(tuán)15萬(wàn)輛轎車與輕型車并重從而錯(cuò)失機(jī)遇就是教訓(xùn)。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)該破除“小富即安”的觀念。

（五） 區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要注意引進(jìn)來(lái)和走出去的比例關(guān)系

國(guó)家“十二五”規(guī)劃要求我國(guó)企業(yè)適應(yīng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放由吸引外資為主轉(zhuǎn)向?qū)ν馔顿Y和吸收外資并重的新形勢(shì)，更加積極地“走出去”。引進(jìn)來(lái)是利用國(guó)外資金，走出去對(duì)我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)甚至是更加重要的利用國(guó)外資金[11]。

“走出去”使中國(guó)進(jìn)口的大宗資源產(chǎn)品中的權(quán)益產(chǎn)品比重不斷提高，例如中國(guó)進(jìn)口鐵礦中的權(quán)益礦將從2010年的6000萬(wàn)噸提高到2011年的9000萬(wàn)噸，到2013年有可能達(dá)到13000噸，這有利于我國(guó)打破世界礦業(yè)巨頭的壟斷價(jià)格，轉(zhuǎn)換我國(guó)的外匯儲(chǔ)備形式，應(yīng)對(duì)國(guó)際主要貨幣長(zhǎng)期貶值的趨勢(shì)。

廣東省“十一五”時(shí)期“走出去”步伐加快，新增境外投資企業(yè)1364家、協(xié)議投資額84.5億美元?！白叱鋈ァ睉?zhàn)略，要堅(jiān)持吸收外資和對(duì)外投資并重，完善對(duì)外投資合作發(fā)展規(guī)劃和保障體系；建設(shè)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和實(shí)施海外并購(gòu)。引進(jìn)來(lái)則要善于博弈，才能既降低成本，又避免風(fēng)險(xiǎn)。

（六）加快珠三角區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，架構(gòu)性地提高珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全

從戰(zhàn)略高度打破行政壁壘和區(qū)域分割，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資金、技術(shù)、人才、信息等要素合理流動(dòng)。從政府戰(zhàn)略合作的層面推進(jìn)珠三角區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)良性互動(dòng)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。由點(diǎn)到線，由線到面全面立體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度合作，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)融合互動(dòng)發(fā)展；有利于提高經(jīng)濟(jì)圈綜合實(shí)力、架構(gòu)性地提高珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抵御國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)能力，更好地抱團(tuán)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)；有利于深化體制機(jī)制創(chuàng)新，為建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制探索新路徑、提供新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)三市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展[12]。

2009年廣東省開(kāi)創(chuàng)性地提出在珠三角地區(qū)建設(shè)“廣佛肇”、“深莞惠”、“珠中江”三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈及南沙國(guó)家級(jí)新區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，拉開(kāi)了促進(jìn)珠三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略序幕。

四、結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)“后金融危機(jī)時(shí)代”更加復(fù)雜的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與外部環(huán)境所帶來(lái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該始終保持戰(zhàn)略自信與戰(zhàn)略耐心，避免草率和急功近利地忙于應(yīng)付而匆忙采取對(duì)策，而應(yīng)從戰(zhàn)略全局出發(fā)多建構(gòu)高屋建瓴的策略，堅(jiān)定而有創(chuàng)造性地貫徹“堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦、積極有所作為”方針，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安全危機(jī)管理，完善細(xì)化各種預(yù)案，統(tǒng)籌內(nèi)外，戒驕戒躁，順勢(shì)作為，在“十二五”時(shí)期扎實(shí)推進(jìn)《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，保持珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全的良好勢(shì)頭與全國(guó)其它經(jīng)濟(jì)區(qū)域一起共同推進(jìn)中國(guó)的和平發(fā)展大業(yè)。

注釋：

① 經(jīng)濟(jì)安全是指主權(quán)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益不受內(nèi)外部的威脅而保持穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展的一種客觀狀態(tài)與主觀感受.

② 數(shù)據(jù)引自央行：2011年廣義貨幣預(yù)期增長(zhǎng)16% 證券之星http://finance.stockstar.com/MS2011013130000170.shtml .

[1]林治遠(yuǎn).評(píng)美國(guó)2010版《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》中國(guó)網(wǎng)http://www.china.com.cn/military/zhuanti/wgjsxs/2010-08/06/content_20655564_3.htm .

[2] 宋新寧、陳岳. 國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社 , 1999 .

[3] 陳曉文.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化：貿(mào)易與環(huán)境（L） 人民出版社 , 2009 .

[4] 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部課題組 中國(guó)產(chǎn)業(yè)振興與轉(zhuǎn)型升級(jí)[M].北京：中國(guó)發(fā)展出版社 ,2010 .

[5] 李悅、 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)(第3版)[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社 , 2008.

[6] 劉志彪 、長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化[M].北京: 中國(guó)人民大學(xué)出版社, 2010 .

[7 陳清泰、青木昌彥、 吳敬璉.自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)[M]北京：中信出版社, 2011 .

[8]國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì).《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》, 2008年12月 .

[9] 高洪深、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)(第3版) [M]. 北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社, 2010.

[10]廣州市南沙新區(qū)定位與發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].長(zhǎng)沙： 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院課題組, 2011.

[11]曹榮湘. 經(jīng)濟(jì)安全：發(fā)展中國(guó)家的開(kāi)放與風(fēng)險(xiǎn)[M]北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社, 2006.

[12] 中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)與港澳更緊密合作的決定, 2009.