中國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)失衡調(diào)整的戰(zhàn)略研究

摘要：2009年以來(lái)，二十國(guó)集團(tuán)（G20）成為美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合治理世界經(jīng)濟(jì)失衡的新框架。中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)失衡的重要當(dāng)事方和G20的主要參與者，在世界經(jīng)濟(jì)失衡調(diào)整中發(fā)揮著重大影響力。在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家仍然主導(dǎo)失衡調(diào)整進(jìn)程的前提下，中國(guó)應(yīng)確立參與失衡調(diào)整的總體目標(biāo)和應(yīng)對(duì)策略。文章結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)格局和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段的特點(diǎn)，分析中國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)失衡調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，以期為中國(guó)應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)失衡及其調(diào)整、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外平衡和持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：世界經(jīng)濟(jì)失衡；戰(zhàn)略目標(biāo)；戰(zhàn)略重點(diǎn)

一、 引言

20世紀(jì)90年代以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益深化，世界各主要經(jīng)濟(jì)體之間卻呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的態(tài)勢(shì)，為全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了潛在風(fēng)險(xiǎn)。2005年國(guó)際貨幣基金組織前總裁Rato首次在正式場(chǎng)合提出“Global Imbalance（全球經(jīng)濟(jì)失衡）”的概念。世界經(jīng)濟(jì)失衡不僅表現(xiàn)為各主要經(jīng)濟(jì)體間的貿(mào)易失衡，還表現(xiàn)為全球金融體系的失衡，并引發(fā)了以美國(guó)次貸危機(jī)為主要表現(xiàn)的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙。為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)失衡這一共同挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)中最主要的20個(gè)主體組成了新的全球協(xié)調(diào)機(jī)制——20國(guó)集團(tuán)（簡(jiǎn)稱(chēng)G20）。在2009年美國(guó)匹茲堡峰會(huì)上，G20已經(jīng)著手研究如何調(diào)整當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)失衡及降低其不利影響。

以投資和外需拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式導(dǎo)致中國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡，因此中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)失衡的重要當(dāng)事方。中國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)失衡調(diào)整的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)與世界其他經(jīng)濟(jì)體的互利共贏(yíng)，增加中國(guó)參與國(guó)際分工與協(xié)調(diào)合作的實(shí)際收益，同時(shí)促進(jìn)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)平衡。在參與世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的過(guò)程中，中國(guó)應(yīng)選擇何種戰(zhàn)略對(duì)策以實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，這是學(xué)者和政府決策人員共同關(guān)心的問(wèn)題。本文結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)格局和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段的特點(diǎn)，分析中國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)失衡調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，以期為中國(guó)應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)失衡及其調(diào)整、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供理論借鑒和實(shí)踐指導(dǎo)。

二、 中國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)失衡調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo)

1. 構(gòu)建公平合理的全球經(jīng)濟(jì)治理框架。

針對(duì)G20機(jī)制的新特點(diǎn)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者提出了中國(guó)應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化全球經(jīng)濟(jì)治理制度、促進(jìn)非國(guó)家行為體的機(jī)制化建設(shè)、追求更加公平的治理模式等措施，完善G20框架下的全球經(jīng)濟(jì)治理。2007年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家及其主導(dǎo)下的G8全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制造成沉重打擊，各發(fā)達(dá)國(guó)家迫于經(jīng)濟(jì)實(shí)力消長(zhǎng)變化，紛紛醞釀以G20取代G8成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇，這既反映當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化的現(xiàn)狀，也符合全球經(jīng)濟(jì)權(quán)利結(jié)構(gòu)中日益增強(qiáng)的多極化趨勢(shì)。新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的參與提升了發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響力，使得G20對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的方案和建議更具備合理性和權(quán)威性。

中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，全面參與并推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的改革。中國(guó)政府積極倡導(dǎo)以“均衡、普惠、共贏(yíng)”作為多邊貿(mào)易體制改革的目標(biāo)，努力推動(dòng)建立公平、公正的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新秩序。中國(guó)積極參與了G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、多哈回合談判等國(guó)際對(duì)話(huà)和合作機(jī)制，努力承擔(dān)與自身發(fā)展水平及國(guó)力相適應(yīng)的國(guó)際責(zé)任。中國(guó)不斷加強(qiáng)與新興國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和投資等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著公正、合理、共贏(yíng)的方向發(fā)展。

2. 維護(hù)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的自身利益。

世界經(jīng)濟(jì)失衡是經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的結(jié)果之一，中國(guó)與其他國(guó)家同樣承擔(dān)著該結(jié)果的負(fù)面影響，但另一方面，中國(guó)也是世界經(jīng)濟(jì)失衡的獲益者之一。我國(guó)改革開(kāi)放，特別是加入WTO后全方位融入世界經(jīng)濟(jì)體系的進(jìn)程，同時(shí)也是我國(guó)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，利用世界經(jīng)濟(jì)失衡促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程。在世界經(jīng)濟(jì)失衡日趨嚴(yán)重、其負(fù)面作用日益顯現(xiàn)的當(dāng)前，中國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)失衡的調(diào)整，不僅要繼續(xù)保持和增加中國(guó)在全球化進(jìn)程中的獲益能力，還應(yīng)確立中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展中的領(lǐng)先地位，增強(qiáng)中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)和金融體系中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，一方面參與世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整，履行作為世界最大發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，為減少全球經(jīng)濟(jì)與金融不平衡作出貢獻(xiàn)，另一方面也應(yīng)該在參與世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的過(guò)程中，改善和消除本國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外的經(jīng)濟(jì)失衡，實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)平衡、穩(wěn)定和可持續(xù)地增長(zhǎng)。具體而言，我們?cè)趯?duì)外經(jīng)濟(jì)往來(lái)中應(yīng)該優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)出口核心收益由我所得；積極擴(kuò)大進(jìn)口，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口，游說(shuō)西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府取消對(duì)華技術(shù)出口管制；引導(dǎo)外商對(duì)華直接投資流向，更多地向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┱邇A斜；實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過(guò)對(duì)外直接投資，減少中國(guó)對(duì)外加工貿(mào)易順差。在參與世界經(jīng)濟(jì)交往過(guò)程中，中國(guó)已逐漸從改革開(kāi)放初期的規(guī)則接受者，轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則的倡導(dǎo)者和制定者，具備了更好地維護(hù)自身利益和全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的能力和條件。因此，中國(guó)應(yīng)確立對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的制度、組織和機(jī)制的目標(biāo)和戰(zhàn)略，以有效發(fā)揮中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的作用，維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和開(kāi)放，同時(shí)為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三、 中國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)失衡調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)

1. 調(diào)整出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略。

中國(guó)當(dāng)前高度依賴(lài)投資和出口的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略，由于在國(guó)內(nèi)遭遇嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題而變得不可持續(xù)。第一，大量由政府主導(dǎo)的投資項(xiàng)目集中于城市，三農(nóng)投資不足，導(dǎo)致原有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題長(zhǎng)期持續(xù)。農(nóng)村居民收入偏低，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，但農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上，所以城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的固化使得中國(guó)內(nèi)需嚴(yán)重不足。第二，經(jīng)濟(jì)部門(mén)二元結(jié)構(gòu)不僅得不到改善，還趨于惡化。具有相對(duì)較大就業(yè)創(chuàng)造能力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)由于無(wú)法得到國(guó)有銀行等正規(guī)金融系統(tǒng)的支持而發(fā)展緩慢，另一方面，原本就屬于資本密集部門(mén)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門(mén)則受到來(lái)自國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的各種“補(bǔ)貼”，從而進(jìn)一步走向資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。這導(dǎo)致國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門(mén)失業(yè)率上升，全社會(huì)就業(yè)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，使得中國(guó)內(nèi)需不足的問(wèn)題更為嚴(yán)重。第三，產(chǎn)生東西部二元結(jié)構(gòu)的新問(wèn)題。由于對(duì)外開(kāi)放所促成的投資和貿(mào)易自由化天然地有利于東部沿海區(qū)域，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在出口導(dǎo)向這一國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略下始終不敵東部地區(qū)。如果這一發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)下去，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異將會(huì)持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。

中國(guó)當(dāng)前高度依賴(lài)投資和出口的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略，也是加劇世界經(jīng)濟(jì)失衡的重要因素。由于中國(guó)是一個(gè)自然資源相對(duì)稀缺的國(guó)家，同時(shí)，中國(guó)又是一個(gè)低收入發(fā)展中國(guó)家，這意味著中國(guó)依靠投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要大量進(jìn)口自然資源、技術(shù)和裝備。因此，中國(guó)高度依賴(lài)投資的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就必然會(huì)對(duì)世界各國(guó)帶來(lái)乘數(shù)效應(yīng)。與此同時(shí)，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又高度依賴(lài)于出口，所以中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又會(huì)給世界相關(guān)國(guó)家?guī)?lái)替代效應(yīng)。自1994年人民幣大幅貶值后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的替代效應(yīng)逐漸變大，國(guó)際乘數(shù)效應(yīng)相對(duì)變小，這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，加劇了世界經(jīng)濟(jì)原有的不平衡。一個(gè)顯著的表現(xiàn)就是中國(guó)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而進(jìn)口的原油等大量稀缺資源，導(dǎo)致世界稀缺資源價(jià)格上漲。

上述從國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩方面對(duì)中國(guó)出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略的分析表明，為實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡調(diào)整的目標(biāo)，中國(guó)應(yīng)調(diào)整其出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地建立在依靠?jī)?nèi)需的基礎(chǔ)上。

2. 調(diào)整中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易和資本輸入雙重失衡。

世界經(jīng)濟(jì)失衡的主要成因在于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性失衡、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性失衡以及中美兩國(guó)之間貿(mào)易和資本流動(dòng)的失衡。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2010年美國(guó)貿(mào)易逆差高達(dá)7 764.8億美元，從美國(guó)貿(mào)易逆差的國(guó)別結(jié)構(gòu)看，美國(guó)對(duì)亞洲貿(mào)易逆差為4 112.5億美元，其中中美貿(mào)易逆差高達(dá)2 783億美元，在美國(guó)貿(mào)易逆差及美亞貿(mào)易逆差中的比重分別高達(dá)35.84%和67.67%。中美貿(mào)易失衡是中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡的重要表現(xiàn)，客觀(guān)上也成為世界經(jīng)濟(jì)失衡的重要組成部分，因此，調(diào)整中美貿(mào)易失衡不僅是中國(guó)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)平衡的途徑，還是中國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)失衡調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

目前，中美貿(mào)易逆差主要集中在中美制成品貿(mào)易逆差，這種逆差結(jié)構(gòu)的形成主要是由20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家以及亞洲“四小龍”等新興工業(yè)化國(guó)家為降低生產(chǎn)成本和提高競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)中國(guó)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或工序，使外商在華加工裝配類(lèi)制造業(yè)FDI擴(kuò)大和對(duì)美出口增加引致的。表1表明近年來(lái)中國(guó)加工貿(mào)易占進(jìn)出口貿(mào)易總額和出口貿(mào)易總額的比例雖然有逐年下降趨勢(shì)，但2011年最新數(shù)據(jù)仍然分別高達(dá)35.8%、44%，加工裝配類(lèi)進(jìn)出口貿(mào)易占據(jù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主導(dǎo)地位。另?yè)?jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2006年外資在華企業(yè)對(duì)美出口為1 374.7億美元，對(duì)美貿(mào)易順差高達(dá)1 044.5億美元，占中美貿(mào)易順差總額的72.4%。由上述數(shù)據(jù)可以看出，中美貿(mào)易失衡的主要原因是加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)在我國(guó)外貿(mào)出口行業(yè)中的主體地位，其實(shí)質(zhì)是一種基于產(chǎn)業(yè)層次上的結(jié)構(gòu)性逆差，最根本的原因是美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和東亞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及與此相伴的對(duì)華直接投資。因此，美國(guó)及其他經(jīng)濟(jì)體調(diào)整在華FDI規(guī)模和結(jié)構(gòu)，減少其對(duì)華加工裝配類(lèi)產(chǎn)業(yè)的FDI，是減少中美貿(mào)易逆差的有效途徑。我國(guó)應(yīng)盡快調(diào)整和優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大高附加值產(chǎn)品的出口力度，以降低中美貿(mào)易逆差。

3. 促進(jìn)國(guó)際貨幣金融體系的改革。

隨著金融全球化深入發(fā)展，新興市場(chǎng)國(guó)家和地區(qū)加快了金融改革和開(kāi)放的步伐，國(guó)際資本流動(dòng)變得更為便捷。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家憑借金融市場(chǎng)和金融工具較為發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)著國(guó)際金融市場(chǎng)運(yùn)行和國(guó)際資本流動(dòng)，吸引大量的國(guó)際資本流入來(lái)彌補(bǔ)其不斷擴(kuò)大的經(jīng)常項(xiàng)目逆差。包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲地區(qū)大量貿(mào)易盈余及其所形成的龐大外匯儲(chǔ)備不得不以資本輸出的方式回流到美國(guó)。這種循環(huán)造成國(guó)際資本流動(dòng)失衡的格局，也使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡變得更為復(fù)雜、更具有長(zhǎng)期持續(xù)性。由此可知，要改變世界經(jīng)濟(jì)失衡的現(xiàn)狀，必須改革現(xiàn)行國(guó)際貨幣金融體系。國(guó)內(nèi)學(xué)者通過(guò)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)失衡的調(diào)整措施進(jìn)行實(shí)證分析，提出在當(dāng)前的國(guó)際貨幣體系安排下，匯率調(diào)整很難解決全球經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題，要緩解世界經(jīng)濟(jì)失衡，關(guān)鍵是改革現(xiàn)行的國(guó)際貨幣金融體系。

由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速成長(zhǎng)，中國(guó)在國(guó)際貨幣金融體系中的影響力逐漸增大。2009年國(guó)際貨幣基金組織（IMF）正式?jīng)Q定新的特別提款權(quán)（SDR）分配額度，明確反映出以中國(guó)、俄羅斯為代表的新興國(guó)家以及沙特阿拉伯等中東地區(qū)國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中不斷增長(zhǎng)的影響力。中國(guó)的分配額度由3億6000萬(wàn)美元增加到相當(dāng)于108億美元，考慮到總分配額度的擴(kuò)大，中國(guó)的分配額比原來(lái)增加了約30倍，超過(guò)意大利和加拿大，在全部186個(gè)參加國(guó)中上升到第六位。中國(guó)已加快區(qū)域貨幣金融合作的步伐，與大多數(shù)東亞國(guó)家建立了雙邊貿(mào)易協(xié)定，完全有可能進(jìn)一步與亞洲其他國(guó)家建立雙邊貿(mào)易協(xié)定，并推廣到多邊、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，逐步提高人民幣在區(qū)內(nèi)貿(mào)易中的結(jié)算功能，減弱美元匯率波動(dòng)的負(fù)面影響，這是人民幣匯率在體現(xiàn)市場(chǎng)供求原則下基本保持穩(wěn)定的另一戰(zhàn)略途徑。

4. 加強(qiáng)各主要經(jīng)濟(jì)體之間的國(guó)際合作與政策協(xié)調(diào)。

中國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整，離不開(kāi)國(guó)際協(xié)調(diào)與合作。在國(guó)際貨幣基金組織協(xié)調(diào)下，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家和以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始為經(jīng)濟(jì)失衡的調(diào)整進(jìn)行多邊磋商，但是這種協(xié)調(diào)尚處于初級(jí)階段。我國(guó)應(yīng)積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與政策協(xié)調(diào)，與各國(guó)一道加快建立雙邊或多邊協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂和采取調(diào)整經(jīng)濟(jì)失衡的明確政策，共同維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，努力營(yíng)造有利各國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。

世界經(jīng)濟(jì)失衡涉及的國(guó)家和地區(qū)眾多，但主要的經(jīng)濟(jì)失衡國(guó)家是美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家。在全球經(jīng)濟(jì)體系中，以G8集團(tuán)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，在全球經(jīng)濟(jì)和金融資源配置中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。正是其高消費(fèi)、低儲(chǔ)蓄的居民消費(fèi)模式，高科技引領(lǐng)下占據(jù)國(guó)際分工和產(chǎn)業(yè)鏈高端的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以及金融市場(chǎng)資源配置強(qiáng)化帶來(lái)的資本聚集等因素，使發(fā)達(dá)國(guó)家得以維持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、較高的居民收入與消費(fèi)水平，其代價(jià)便是國(guó)際經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期失衡，全球經(jīng)濟(jì)資源向發(fā)達(dá)國(guó)家集中。發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和外貿(mào)政策是在這種發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融秩序下的被迫選擇。國(guó)外學(xué)者提出以中國(guó)和印度為代表的發(fā)展中國(guó)家實(shí)施調(diào)整國(guó)內(nèi)需求的政策對(duì)糾正全球經(jīng)濟(jì)失衡是不夠的，需要更多的國(guó)際合作政策的努力。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)主要調(diào)整責(zé)任，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同努力，才有可能扭轉(zhuǎn)世界經(jīng)濟(jì)失衡持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。

中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)同其他發(fā)展中國(guó)家的協(xié)調(diào)，首先敦促美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)更多的調(diào)整責(zé)任，切實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，削減財(cái)政赤字和提高國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率。其次，敦促各國(guó)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)失衡調(diào)整責(zé)任，東亞各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)逐步調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高匯率彈性，協(xié)調(diào)匯率共同升值，日本應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大內(nèi)需，歐洲應(yīng)利用強(qiáng)勢(shì)歐元幫助美國(guó)吸收世界其他經(jīng)濟(jì)體出口。再次，采取措施加強(qiáng)應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)失衡的多邊協(xié)調(diào)和合作。例如，在G20框架下，各國(guó)在需求管理、收入分配、減少匯率和商品市場(chǎng)的不穩(wěn)定性進(jìn)行合作，這將有利于全球經(jīng)濟(jì)失衡的調(diào)整。

四、 結(jié)語(yǔ)

世界經(jīng)濟(jì)失衡是當(dāng)前不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和分工體系長(zhǎng)期運(yùn)行的必然結(jié)果。最初的世界各主要經(jīng)濟(jì)體間的經(jīng)常項(xiàng)目失衡，已經(jīng)逐步擴(kuò)展到資本流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡、南北差距擴(kuò)大。因此，調(diào)整世界經(jīng)濟(jì)失衡離不開(kāi)發(fā)展中國(guó)家的參與。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入全球經(jīng)濟(jì)體系，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生溢出效應(yīng)，他國(guó)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整及國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作也將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。這些因素決定了中國(guó)必須通過(guò)參與G20平臺(tái)的協(xié)調(diào)與合作，調(diào)整內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡，同時(shí)與有關(guān)國(guó)家共同實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)失衡的調(diào)整。在后金融危機(jī)時(shí)代，以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位和影響力不斷上升。中國(guó)不僅有能力而且有條件在G20平臺(tái)的國(guó)際協(xié)調(diào)與合作中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，通過(guò)G20機(jī)制實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)失衡調(diào)整以及中國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)再平衡。

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基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：71271108）；江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：09SJB790032）。

作者簡(jiǎn)介：鄧斌，南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生；薛楊，南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院本科生。

收稿日期：2012—09—23。