濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

摘要：文章分析認為，高新技術產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為濱海新區(qū)加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主導力量，濱海新區(qū)已經(jīng)成為我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實高地和戰(zhàn)略策源地，而雙輪驅動兼顧現(xiàn)實優(yōu)勢與戰(zhàn)略空間、復合模式助力產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、“看不見”的項目為“看得見”的項目提供支撐、先行先試優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境則是其發(fā)展的成功經(jīng)驗；在總結進一步發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)的基礎上，提出了對策建議。

關鍵詞：濱海新區(qū)；高新技術產(chǎn)業(yè)；機遇與挑戰(zhàn)；對策建議

一、 濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)的地位與發(fā)展特點

1. 高新技術產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為濱海新區(qū)加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主導力量。

西方經(jīng)濟發(fā)展的理論與實踐證明，后工業(yè)化階段的產(chǎn)業(yè)結構具有比工業(yè)化階段更強的剛性，與之匹配的投資消費比也更難調(diào)整，這是天津加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式面臨的兩大難題——工業(yè)和投資比重過高——的重要根源。以人均GDP超過1萬美元為標志，與上海（2008）和北京（2009）在進入后工業(yè)化階段時已經(jīng)完成第三產(chǎn)業(yè)對工業(yè)的超越和控制住經(jīng)濟增長對投資的依賴不同，2010年天津的產(chǎn)業(yè)結構仍然處于“二三一”狀態(tài)，固定資本形成總額在GDP中的比重高達70.12%，幾乎相當于上海與北京的總和。在后工業(yè)化階段較強的產(chǎn)業(yè)結構剛性作用下，天津經(jīng)濟發(fā)展方式的加快轉變不應違背客觀規(guī)律強行追求第三產(chǎn)業(yè)對工業(yè)的超越和固定資產(chǎn)投資規(guī)模的縮小，而是要自足自身實際、堅定的以提升工業(yè)層次和提高投資效率為抓手和突破口。2010年，濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值4 929.6億元，占到工業(yè)總產(chǎn)值的48.8%；尤其是在所獲固定資產(chǎn)投資份額減少5.8個百分點的情況下，以19%的固定資產(chǎn)投資增長實現(xiàn)了26.9%的產(chǎn)值增加，有力帶動了濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的高端高質和高新化發(fā)展。這標志著高新技術產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為濱海新區(qū)加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主導力量，更為天津乃至全國經(jīng)濟發(fā)展方式的加快轉變探索了道路、做出了示范。

2. 濱海新區(qū)已經(jīng)成為我國高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實高地和戰(zhàn)略策源地。

后危機時代，世界經(jīng)濟出現(xiàn)了明顯的向實體經(jīng)濟回歸的趨勢，穿上戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)新外衣的高新技術產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新時期區(qū)域競爭的首要利器，也成為濱海新區(qū)加快實現(xiàn)國家功能定位、建設國家經(jīng)濟增長第三極的強力引擎。在迎頭而上原則指導下，濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)堅持高起點高速度高標準發(fā)展，與國內(nèi)高新技術產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)高地的差距迅速縮小，并為未來實現(xiàn)超越儲備了充足的戰(zhàn)略能量。2010年，濱海新區(qū)（大口徑）高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別相當于上海、蘇州和深圳的83.45%、82.07%和72.65%，并且增長速度高于上海和深圳、與蘇州相當。同時，擁有了6個國家級高新技術產(chǎn)業(yè)基地，即國家民用航空高新技術產(chǎn)業(yè)化基地、國家風力發(fā)電高新技術產(chǎn)業(yè)化基地、國家集成電路高新技術產(chǎn)業(yè)化基地、國家納米技術高新技術產(chǎn)業(yè)化基地、國家半導體照明工程高新技術產(chǎn)業(yè)化基地和泰達國家現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，基地的數(shù)量和密度居全國前列。其中，國家風力發(fā)電高新技術產(chǎn)業(yè)化基地已經(jīng)成為天津世界級新能源基地的重要組成部分，國家民用航空高新技術產(chǎn)業(yè)化基地也已經(jīng)具備了發(fā)展為世界級航空航天基地的潛質。

3. 濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心標志是多元展開。

與單極增長相比，多元展開的產(chǎn)業(yè)形態(tài)更容易通過產(chǎn)業(yè)主體和產(chǎn)業(yè)門類間的協(xié)調(diào)互動形成具有乘數(shù)效應的產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，在更大范圍內(nèi)配置和共享資源，更快的產(chǎn)生集群效應和規(guī)模經(jīng)濟，并有效降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險。從產(chǎn)業(yè)主體看，濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)企業(yè)、資本、科研機構、人才和政府共同承載的格局。其中企業(yè)居于中心地位，通過與資本、科研機構和人才的相互支撐和相互融合，在政府的扶持和服務下，發(fā)揮著最為重要的引領作用。從產(chǎn)業(yè)門類看，濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)三大梯隊并行的格局。裝備制造和電子信息產(chǎn)業(yè)處于先發(fā)地位，占到高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的41.1%和31.7%；高技術服務和新材料產(chǎn)業(yè)承前啟后，占到總產(chǎn)值的7.6%和6.8%；航空航天、生物醫(yī)藥和新能源產(chǎn)業(yè)潛力初放，占到總產(chǎn)值的4.6%、4.4%和3.8%。雖然梯隊之間的產(chǎn)業(yè)規(guī)模差距較大，但是由于第二三梯隊產(chǎn)業(yè)集群的成長性更強、規(guī)模經(jīng)濟效應更為顯著，因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距的縮小將成為必然。更重要的是，三大梯隊之間已經(jīng)形成了良性互動的協(xié)調(diào)關系，如生物醫(yī)藥領域的服務外包是高技術服務產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，新能源汽車是新能源產(chǎn)業(yè)與裝備制造產(chǎn)業(yè)協(xié)作的結果，電子信息和新材料產(chǎn)業(yè)則為航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐。

二、 濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗

1. 雙輪驅動兼顧現(xiàn)實優(yōu)勢與戰(zhàn)略空間。

在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的過程中，現(xiàn)實優(yōu)勢與戰(zhàn)略空間的兼顧是關系到經(jīng)濟社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重點和難點問題。與廣東省實施騰籠換鳥戰(zhàn)略付出較大代價不同，濱海新區(qū)在以高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)結構升級的過程中，通過雙輪驅動的路徑選擇較好的解決了這個問題。 一方面，立足現(xiàn)實優(yōu)勢，堅持漸進式轉型，以高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。為保持在石油化工、鋼鐵冶煉等傳統(tǒng)領域的現(xiàn)實優(yōu)勢，防止前期巨額投資中沉沒成本的產(chǎn)生，避免新興產(chǎn)業(yè)無法及時補位對天津經(jīng)濟社會發(fā)展的消極影響，濱海新區(qū)堅持漸進式的發(fā)展思路，通過高新技術的改造，實現(xiàn)了以大乙烯為核的現(xiàn)代石化，以大機車、新能源汽車和現(xiàn)代冶金為主的高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，在鞏固現(xiàn)實優(yōu)勢的同時促進了經(jīng)濟發(fā)展方式的平穩(wěn)轉變。另一方面，發(fā)揮戰(zhàn)略眼光，堅持跨越式發(fā)展，白手起家謀劃新興產(chǎn)業(yè)。對于自身沒有基礎但戰(zhàn)略地位重要的新興產(chǎn)業(yè)，濱海新區(qū)找準切入點，以大項目為抓手、高起點迎頭而上，短時間內(nèi)就在航空航天與超級計算機等領域實現(xiàn)了重大突破。以空客A320系列飛機總裝線落戶為開端，“三機一箭一星一站”相關項目迅速集聚；以建設國家超級計算機天津中心為契機，天河一號、曙光、藍鯨等高性能計算與存儲產(chǎn)業(yè)集群快速成長，為濱海新區(qū)和天津經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展開拓了廣闊的空間。

2. 復合模式助力產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

科學性、針對性和時效性是產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式選擇的核心準則，也是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。在尊重市場規(guī)律的基礎上，針對多主體承載和多門類展開的特點，濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)探索出一條多種模式并行復合的道路。通過五種不同模式在五大產(chǎn)業(yè)主體和七大產(chǎn)業(yè)門類間的轉換與復合，推動了產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。一是企業(yè)轉型促進模式，即隨著產(chǎn)品生命周期的演進和資源環(huán)境約束的加劇，濱海新區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)轉型進入高新技術領域、生產(chǎn)高新技術產(chǎn)品以謀求發(fā)展空間，進而促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。二是資本逐利帶動模式，即隨著濱海新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的增強，國際和國內(nèi)資本在區(qū)域間和產(chǎn)業(yè)間流動的過程中，將其作為投資對象和盈利載體，同時帶動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。三是科研機構成果轉化支撐模式，即隨著市場經(jīng)濟意識的深入和科技應用傾向的增強，科研機構為了服務經(jīng)濟社會發(fā)展和實現(xiàn)自身價值，獨立或與其他部門合作在濱海新區(qū)開展科技成果轉化，進而推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。四是高端人才創(chuàng)業(yè)推動模式，即隨著濱海新區(qū)人才高地建設的推進、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善和創(chuàng)業(yè)氛圍的增強，擁有開闊的視野、先進的技術或卓越經(jīng)營管理才能的高端人才選擇在濱海新區(qū)高新技術領域創(chuàng)業(yè)，進而推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。五是政府宏觀調(diào)控扶持模式，即在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的過程中，濱海新區(qū)各級政府在資金補貼、稅費減免、土地優(yōu)惠、審批優(yōu)先等方面向高新技術產(chǎn)業(yè)和企業(yè)重點傾斜，扶持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。

3. 以“看不見”的項目為“看得見”的項目提供支撐。

由于具有要素集聚快、投資周期短、乘數(shù)效應大等特點，項目引領已經(jīng)成為國內(nèi)諸多地區(qū)加快經(jīng)濟建設、特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，濱海新區(qū)更是走在了全國前列。大飛機、大火箭、大機車、大乙烯、大計算機等大項目好項目在濱海新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、特別是高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮了無可替代的帶動作用。而與其他地區(qū)不同的是，在這些“看得見”的項目之外，濱海新區(qū)高度重視“看不見”的項目即自設科技計劃項目的引領作用。以財政投入為保障，以科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化為目標，把握高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以“看不見”的項目為“看得見”的項目提供支撐，為濱海新區(qū)自主創(chuàng)新能力的增強和高新技術產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展增添動力。2010年，濱海新區(qū)政府在成立伊始就設立了科技創(chuàng)新、高新技術企業(yè)培育、科技獎勵三類專項科技資金，并下設八大科技計劃。當年共執(zhí)行各類科技計劃項目361項，總經(jīng)費投入323 100萬元。其中，在作為主體的科技創(chuàng)新專項資金方面，從創(chuàng)新環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)助推、社會發(fā)展四個角度，結合科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進和知識產(chǎn)權保護兩項行動組織安排相關資金，設立七大系列的科技計劃項目。當年共實施項目228項，包括自主創(chuàng)新重大平臺與環(huán)境建設項目5項、自主創(chuàng)新重大項目38項、“十大戰(zhàn)役”重大科技支撐項目11項、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊培育計劃實施項目15項、知識產(chǎn)權發(fā)展項目48項、科技小巨人成長計劃項目81項、社會發(fā)展科技支撐實施項目30項。幾年來，這些項目對濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著越來越顯著的支撐作用。

4. 先行先試優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

濱海新區(qū)充分利用國家綜合配套改革試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，聚合資源，先行先試，不斷優(yōu)化著高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。2010年，濱海新區(qū)被國家科技部確定為首批國家創(chuàng)新型試點城區(qū)，其重大科研任務、重點創(chuàng)新基地和創(chuàng)新服務平臺、高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進等被納入國家科技計劃和相關渠道優(yōu)先支持。2011年，作為科技部支持濱海新區(qū)開發(fā)開放的重要舉措，濱海新區(qū)獲批成為全國首個國家863計劃產(chǎn)業(yè)化伙伴城區(qū)試點，從金融創(chuàng)新、高層次人才集聚、高水平平臺建設、科技成果轉化機制創(chuàng)新、加強基礎建設和提高干部隊伍素質等五個方面獲得863計劃成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)先權。在科技金融體制創(chuàng)新方面，濱海新區(qū)已經(jīng)成為中國產(chǎn)業(yè)投資基金最為集中的區(qū)域。2006年，全國首只中資產(chǎn)業(yè)投資基金——渤海產(chǎn)業(yè)投資基金在濱海新區(qū)設立；2007年，中國規(guī)模最大的政府創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金——濱海新區(qū)創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金設立；2009年，國內(nèi)首只船舶產(chǎn)業(yè)投資基金落戶濱海新區(qū)；2010年，由天津濱海新區(qū)創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金有限公司作為發(fā)起人出資設立的“海泰優(yōu)點創(chuàng)業(yè)投資基金”成功獲得國家科技部和財政部4 000萬元參股支持，成為國家部委支持的我國首只中外合作基金。除國務院特批成立的產(chǎn)業(yè)投資基金外，目前在濱海新區(qū)設立的各類私募股權基金已有幾十只，為高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的金融支持。

三、 濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

1. 從國際看。

國際金融危機的爆發(fā)，在全球范圍內(nèi)暴露出實體經(jīng)濟創(chuàng)新性不強和虛擬經(jīng)濟衍生物過濫的問題。而人類經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)驗表明，經(jīng)濟危機的發(fā)生正是掀起新一輪科技革命的契機。通過科技的重大突破和創(chuàng)新型經(jīng)濟結構的重大調(diào)整，定位新的增長引擎，使經(jīng)濟重新恢復平衡并提升到更高的水平。后危機時期，一場席卷全球的新興產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)全面啟動。美國、歐盟和日本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域逐漸明確，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點，為濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。但是，傳統(tǒng)發(fā)達國家和其他新興市場國家已經(jīng)搶占了部分領域的先機和戰(zhàn)略制高點，使得濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務也相當緊迫。

2. 從國內(nèi)看。

在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的主導力量。2010年，國務院確定環(huán)保和新能源、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新材料和新能源汽車為我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七大重點領域，全部是濱海新區(qū)占有優(yōu)勢或擁有較好基礎的產(chǎn)業(yè)；而隨著中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重心由南向北的轉移，環(huán)渤海地區(qū)能為濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的支撐也將越來越強。但在多極增長格局下，濱海新區(qū)面臨的區(qū)域競合關系更加復雜、政策明星效應很可能減弱，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展要接受來自沈陽經(jīng)濟區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟帶、曹妃甸新區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)等眾多國家級經(jīng)濟區(qū)的挑戰(zhàn)。

3. 從天津市和新區(qū)自身看。

天津市第十次黨代會提出，要更好的發(fā)揮濱海新區(qū)龍頭帶動作用，增創(chuàng)高端產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、科技領先新優(yōu)勢、體制機制新優(yōu)勢、服務功能新優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢，為濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展指明了方向、增加了動力。但隨著天津市大規(guī)模固定資產(chǎn)投資能量釋放可能的放緩和減弱，以及外需持續(xù)疲弱對天津外向型經(jīng)濟的消極影響，濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性存在著一定的風險和不確定性。同時，與國際和國內(nèi)先進地區(qū)相比，濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還不夠大，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟不顯著；企業(yè)還不夠強，具有國際和國內(nèi)影響力的領軍企業(yè)數(shù)量較少；技術還不夠尖，首創(chuàng)性、獨占性技術過少，關鍵技術的引進、模仿多于自主研發(fā)；人才還不夠多，候鳥型人才比重偏高，藍領數(shù)量不夠、白領隊伍不穩(wěn)、金領能力不精的現(xiàn)象嚴重，對濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展形成了挑戰(zhàn)。

四、 促進濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的對策建議

1. 凝練發(fā)展重點方向。

在多元展開的基礎上，建議濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)凝練發(fā)展重點方向，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，爭取盡快在部分領域確立、鞏固和擴大領先優(yōu)勢。要緊跟高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論與實踐的前沿，把握國際國內(nèi)高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，做到高新技術產(chǎn)業(yè)研究的專報化、常態(tài)化和制度化。要抓緊出臺濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)重點方向目錄，優(yōu)先扶持重點方向的企業(yè)和項目，引導社會要素向重點方向集聚，并根據(jù)外部變化與自身實際適時對重點方向進行調(diào)整。要不斷開拓企業(yè)家和科技工作者的視野，增強他們的前瞻性和創(chuàng)新性，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)和科學研究與產(chǎn)業(yè)前沿和新區(qū)重點的契合。

2. 實施融合發(fā)展戰(zhàn)略。

在地位提升的過程中，建議濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)實施融合發(fā)展戰(zhàn)略，在更廣的范圍、更高的層次、更深的程度上把產(chǎn)業(yè)協(xié)作與區(qū)域合作結合起來。要加強濱海新區(qū)與天津中心城區(qū)、北京中關村和環(huán)渤海其他地區(qū)的高新技術產(chǎn)業(yè)協(xié)作，將其作為濱海新區(qū)建設北方對外開放門戶、引領京津冀乃至環(huán)渤海區(qū)域一體化發(fā)展的重要依托。要加強濱海新區(qū)與其他地區(qū)在高新技術產(chǎn)業(yè)鏈條各個環(huán)節(jié)的協(xié)作，研發(fā)上互通有無，生產(chǎn)上科學分工，銷售上共享市場。要加強濱海新區(qū)與其他地區(qū)在高新技術產(chǎn)業(yè)集群各個主體的協(xié)作，努力實現(xiàn)企業(yè)、資本、科研機構、人才和扶持政策的高效流動和配置。

3. 大力培養(yǎng)本土人才。

針對高新技術產(chǎn)業(yè)愈加激烈的人才競爭，建議濱海新區(qū)大力培養(yǎng)本土人才，降低區(qū)外人才比重過高對濱海新區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)率先和可持續(xù)發(fā)展的威脅。要堅持社會發(fā)展與經(jīng)濟建設并重，以科教氛圍的營造、文化底蘊的積淀和宜居環(huán)境的改善配合待遇留人、事業(yè)留人和感情留人，實現(xiàn)候鳥型人才向本土人才的轉變。要把人才培養(yǎng)作為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，以技術創(chuàng)新、成果轉化和管理提升促進人才成長，實現(xiàn)人才引進地向人才輸出地的轉變。要加強對現(xiàn)有本土人才的宣傳、培訓和選拔力度，以差別效率鼓勵人才在產(chǎn)業(yè)間流動，實現(xiàn)本土其他產(chǎn)業(yè)人才向高新技術產(chǎn)業(yè)人才的轉變。

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基金項目：國家社科基金重大項目（項目號：10ZD027）；天津財經(jīng)大學科研發(fā)展基金項目（項目號：Q1001）。

作者簡介：周立群，南開大學濱海開發(fā)研究院常務副院長、教授、博士生導師；馬紅瀚，天津財經(jīng)大學經(jīng)濟學系講師，南開大學濱海開發(fā)研究院博士后。

收稿日期：2012—09—23。