在校外教育機(jī)構(gòu)實(shí)施素質(zhì)教育的嘗試與思考

自改革開放以來，素質(zhì)教育的推廣和實(shí)施已經(jīng)成為我國相關(guān)教育改革的共識(shí)。提倡實(shí)施素質(zhì)教育，其出發(fā)點(diǎn)在于遏制 “應(yīng)試教育”和片面追求升學(xué)率的傾向，其最終目的在于實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。而素質(zhì)教育實(shí)施的機(jī)構(gòu)顯然不僅局限于學(xué)校，近些年來，因其功能的多元性與整體性而見長的校外教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始更多地承擔(dān)素質(zhì)教育的任務(wù)，形式多樣的校外教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為我國素質(zhì)教育實(shí)施的有機(jī)組成部分。那么，應(yīng)該如何更有效地在校外教育機(jī)構(gòu)開展素質(zhì)教育呢，這是一個(gè)在理論及實(shí)踐層面均有重要價(jià)值的研究課題。而本文正是以廣西北海市青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心的實(shí)踐作為個(gè)例，從經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的角度去談在校外教育機(jī)構(gòu)開展素質(zhì)教育應(yīng)該注意的問題，希望這些來自一線教育實(shí)踐的總能為我國校外教育機(jī)構(gòu)開展素質(zhì)教育提供有價(jià)值的參考。

一、 北海市青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心的轉(zhuǎn)型及其成果介紹

北海市青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心是2001年由國家返還專項(xiàng)彩票公益金扶持建設(shè)的第一批校外活動(dòng)場所，2003年6月動(dòng)工建設(shè)，投資總額為1250萬元。2005年12月正式投入使用，是廣西同類項(xiàng)目中第一個(gè)建成并開放使用的校外活動(dòng)場所。該場所成立初期，主要開展綜合素質(zhì)拓展訓(xùn)練項(xiàng)目，訓(xùn)練內(nèi)容有：生存能力訓(xùn)練、軍事技能訓(xùn)練、團(tuán)隊(duì)精神訓(xùn)練和意志品格訓(xùn)練等等，這些也是我國校外教育傳統(tǒng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，介于目前的學(xué)校相對(duì)封閉式的教育，學(xué)生參與較少，因此沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

為全面落實(shí)黨的教育方針，進(jìn)一步加強(qiáng)初中、高中學(xué)生的實(shí)踐育人工作，從2007年4月開始，北海市教育局制訂并批準(zhǔn)實(shí)施了《北海市市直學(xué)校高中新生軍訓(xùn)工作方案》和《北海市初中學(xué)生勞動(dòng)技術(shù)課實(shí)施方案》。按照該方案的規(guī)定，學(xué)生軍事訓(xùn)練和勞動(dòng)技術(shù)課作為必修課被列入學(xué)校的教育教學(xué)計(jì)劃，并由北海市青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心全面負(fù)責(zé)承辦。具體來說，北海市直高中、初中的新生必須到中心進(jìn)行為期７天和５天封閉式的軍事訓(xùn)練，而市直初中生每學(xué)年必須到中心進(jìn)行為期兩天的勞動(dòng)與技術(shù)教育。

我國的校外教育機(jī)構(gòu)基本上以開設(shè)特長班、補(bǔ)課和開展文體活動(dòng)為主體。北海市青少年校外活動(dòng)中心承擔(dān)學(xué)生軍訓(xùn)和勞技課的做法，一改以往校外教育機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)運(yùn)作模式，其做法和轉(zhuǎn)型具有重要的創(chuàng)新意義。

事實(shí)上，在北海市青少年校外活動(dòng)中心開展的軍訓(xùn)和勞技課都因其新穎的運(yùn)作方式而取得了良好的效果。以軍訓(xùn)為例，以往北海市各校的新生軍訓(xùn)都是在各校各自進(jìn)行的，學(xué)生的吃住都在家里，軍訓(xùn)的效果不是很理想。而改到北海市青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心開展的封閉式的軍事訓(xùn)練，則完全參照了部隊(duì)管理的模式，實(shí)行全宿全膳制度，這對(duì)眾多獨(dú)生子女學(xué)生來說是一個(gè)很好的鍛煉機(jī)會(huì)，通過開展封閉式軍事訓(xùn)練，收到事半功倍的良好效果，經(jīng)調(diào)查回訪，98%的家長支持這一做法！

至于勞動(dòng)與技術(shù)課程，北海市青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心先后開設(shè)了手工制作、陶藝制作、體能訓(xùn)練、農(nóng)業(yè)實(shí)踐、烹飪實(shí)踐、模型拼裝、四驅(qū)車模型拼裝與操控、線控塔式起重機(jī)模型操控等具有較高趣味性、實(shí)踐性和科技含量的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的開設(shè)，填補(bǔ)了以往學(xué)校勞技課存在的空白，深受學(xué)生的歡迎，經(jīng)發(fā)放調(diào)查問卷和現(xiàn)場咨詢，學(xué)生的滿意率達(dá)96%。

在開展軍訓(xùn)和開設(shè)勞動(dòng)與技術(shù)教育課的同時(shí)，北海市青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心還充分利用社會(huì)資源為學(xué)生提供多種多樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。其嘗試有：一是與北海軍分區(qū)在我中心建立了北海市青少年學(xué)生國防教育基地。二是與廣西社科聯(lián)、北海社科聯(lián)建立了北海市社會(huì)科學(xué)普及基地。三是與廣西紅樹林研究中心建立了海洋生物多樣性科普教育基地。還與相關(guān)單位先后建立了國防教育、社會(huì)科學(xué)發(fā)展、海洋知識(shí)、海洋文化、海洋生物多樣性等展覽室。這些活動(dòng)的開展，為學(xué)生提供了多樣性的實(shí)踐平臺(tái)，既豐富了學(xué)生的活動(dòng)，又增長了學(xué)生的知識(shí)，深受學(xué)生和家長的喜愛。

二、 北海市青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心開展校外教育活動(dòng)面臨的困難及其思考

盡管北海市青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心在開展校外活動(dòng)方面取得了一定的成績，但是，結(jié)合實(shí)踐，筆者認(rèn)為，依然在以下方面存在改進(jìn)的必要。

第一，還需加大財(cái)政投入，擴(kuò)大接納學(xué)生的覆蓋面。北海市青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心把學(xué)生軍訓(xùn)和勞技課作為必修課列入學(xué)校的教育教學(xué)計(jì)劃，但是，由于我中心的接納容量有限，目前，只有一幢可容納650人的宿舍樓，只有一間可供400人同時(shí)就餐的小食堂。由于基礎(chǔ)性的條件有限，按滿負(fù)荷運(yùn)作，目前只限于接納市直學(xué)校初中、高中近2.7萬名學(xué)生，而全市在校中小學(xué)生和在校高中、初中學(xué)生分別為28.2萬人和10.3萬人，接納比例分別是9.6%和26.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的需求。

第二，完善校外教育機(jī)制，探索素質(zhì)教育新路徑。素質(zhì)教育是學(xué)校教學(xué)工作的重要組成部分，是深化課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生獲取、掌握知識(shí)的重要途徑，是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程。青少年素質(zhì)教育發(fā)展?fàn)顩r除了校內(nèi)外教育機(jī)構(gòu)的良好教育之外，家庭、社會(huì)也有著不可忽視的作用。以一年３６５天來計(jì)算，學(xué)生在校時(shí)間是２００天左右，每天按７小時(shí)算，那么全年學(xué)生在校受教育時(shí)間是１４００小時(shí)，只占全年時(shí)間的１６%?？梢姡嗌倌陮W(xué)生有８４%的時(shí)間在學(xué)校之外度過。因此，如何搞好校外教育讓青少年得到健康成長，是我們教育工作者刻不容緩的責(zé)任。校外教育機(jī)構(gòu)辦素質(zhì)教育必須秉持以下的理念：一是突出校外特色，優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)。校外教育機(jī)構(gòu)在實(shí)施素質(zhì)教育時(shí)，關(guān)鍵是開發(fā)學(xué)校沒有的教育項(xiàng)目，也就是說，學(xué)校有的不要重復(fù)，學(xué)校沒有的或者不好開發(fā)的，就要去挑戰(zhàn)。這就要求校外教育機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善教育機(jī)制，按照素質(zhì)教育的要求，重點(diǎn)從教育內(nèi)容、教育途徑、教育手段等方面加以不斷地調(diào)整和完善，著力優(yōu)化校外教育機(jī)構(gòu)的功能結(jié)構(gòu)，盡可能滿足青少年在素質(zhì)教育的各方面需求。二是突出地方特色。要注重利用地方的特有資源，開拓地方特色品牌，增加學(xué)生的興趣感。三是合作開發(fā)場所建設(shè)。在政府財(cái)政投入有限的情況下，充分利用各種資源開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相協(xié)調(diào)的育人機(jī)制。

第三，要不斷提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。校外教育機(jī)構(gòu)實(shí)施素質(zhì)教育的決定因素是教職工隊(duì)伍的素質(zhì)。因此，首先要配足優(yōu)質(zhì)教師。北海市青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心是屬于財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，但目前市財(cái)政只給六個(gè)編制，而按接納六個(gè)班共４００學(xué)生的勞技課開班，活動(dòng)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)則需要２５名（８名教師和１７名管理人員）工作人員才能開展工作。其次是加大對(duì)教師的培訓(xùn)力度。師資培訓(xùn)要通過各種學(xué)習(xí)渠道和從完善激勵(lì)機(jī)制入手，要通過聘任、考核、獎(jiǎng)懲等手段，激勵(lì)教職工繼續(xù)深造和充實(shí)自我。三是選派相關(guān)專業(yè)教師到社會(huì)各部門進(jìn)行掛職鍛煉，要統(tǒng)籌安排教師指導(dǎo)和參加學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。通過以上措施，能使教師不斷地更新校外教育觀念，不斷地提高自身綜合素質(zhì)，為圓滿完成素質(zhì)教育任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

（責(zé)任編輯 黃曉）