在“集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新”研討會暨中國集體經(jīng)濟(jì)雜志理事會第五屆年會上的講話

同志們：

很高興和大家在美麗的夏都西寧見面。

今天，總社集體經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)指導(dǎo)部把“集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新”研討會暨中國集體經(jīng)濟(jì)雜志理事會第五屆年會放在西寧召開，和大家一樣，剛剛走進(jìn)高原的門戶，就已經(jīng)感受到西寧人民的濃濃熱情和高原夏都的宜人清爽。在這里，首先代表中輕聯(lián)和總社對理事會和研討會的召開表示熱烈祝賀，并代表總社步正發(fā)主任，向蒞臨會議的同志們表示誠摯的問候，并對籌辦這次會議付出辛勤工作的青海省聯(lián)社和青海省軍區(qū)招待所的同志們表示真誠的謝意。

下面我就“集體企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新”講幾點(diǎn)意見。

一、加快轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新是城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)面臨的迫切任務(wù)。

城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年改革發(fā)展，在城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)全體員工的頑強(qiáng)拼搏奮斗下，已走出了最困難的時(shí)期并取得持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的好成績，集體經(jīng)濟(jì)已成為極具活力的公有制經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的成效。在各地聯(lián)社的帶領(lǐng)下，一批以“兩個(gè)聯(lián)合”為主要特征的股份制和公司制、集體聯(lián)營、中外合資企業(yè)成為集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式；一批優(yōu)勢企業(yè)不斷成長壯大，成為地方經(jīng)濟(jì)骨干力量；一批困難企業(yè)走出困境，通過創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步在“小、精、特、?！卑l(fā)展上邁出了新的步伐；手工業(yè)、工藝美術(shù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)、經(jīng)營出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的勢頭，涌現(xiàn)出一批各具特色的新興企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。二是集體經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)性增長的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)較快增長的可喜局面。2011年全國規(guī)模以上（年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上）工業(yè)集體企業(yè)、股份合作制企業(yè)和集體聯(lián)營企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值17501.1億元，同比增長25.71％；主營業(yè)務(wù)收入17302.2億元，同比增長26.07％；利稅總額1815.4億元，同比增長 29.95％，其中利潤1226.8億元，同比增長32.68％，分別高于全國工業(yè)企業(yè)平均增幅4.8和7.3個(gè)百分點(diǎn)。

可以說目前城鎮(zhèn)集體已具有加快發(fā)展的條件和基礎(chǔ)，因此不失時(shí)機(jī)地加快改革、加快轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，加快推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)邁上新臺階，進(jìn)入新的發(fā)展階段，是我們面臨的重要任務(wù)。

5月份，總社在蘭州召開了七屆二次理事會議，步正發(fā)主任向理事會作了2011年總社的工作報(bào)告，總結(jié)回顧了一年來總社取得的主要工作成績，分析了城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)面臨的國內(nèi)外形勢、主要困難和有利條件，提出了2012年兩個(gè)“貫徹落實(shí)”，四個(gè)“牢牢把握”的總體工作思路和要求，即：我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，繼續(xù)貫徹落實(shí)中央關(guān)于發(fā)展多種形式集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)的指示及中央領(lǐng)導(dǎo)在總社“七代會”上重要講話精神，牢牢把握發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和特色，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化企業(yè)改革改制，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；牢牢把握依靠科技、管理創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)提高，提升企業(yè)競爭能力；牢牢把握創(chuàng)新完善職能，夯實(shí)壯大基礎(chǔ)，提高總社和各級聯(lián)社經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)能力。

步正發(fā)主任對今后一年要重點(diǎn)做好的六方面工作提出了明確要求，一是推動各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地發(fā)展；二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；三是加快工藝美術(shù)和手工業(yè)的發(fā)展；四是做好先進(jìn)模范評選表彰工作，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；五是進(jìn)一步完善聯(lián)社職能，提高服務(wù)能力；六是積極爭取政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和支持，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

當(dāng)前總社和各地聯(lián)社正在認(rèn)真貫徹中央決策部署和總社“七代會”精神，認(rèn)真落實(shí)七屆二次理事會提出的各項(xiàng)工作和任務(wù)，各地聯(lián)社和企業(yè)都在認(rèn)真探索如何進(jìn)一步發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，深化集體企業(yè)改革，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)邁上新的臺階。都在認(rèn)真思考如何突破集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，針對城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)總體創(chuàng)新能力弱和競爭能力不強(qiáng)，有關(guān)集體經(jīng)濟(jì)法規(guī)政策滯后，相關(guān)扶持力度乏力等研究對策，力爭取得突破性進(jìn)展。同時(shí)正千方百計(jì)克服在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻的環(huán)境下，集體企業(yè)面對市場需求減弱、生產(chǎn)要素成本的上升等實(shí)際困難，確保集體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。

在集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，及時(shí)舉辦主題為“集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新”論壇是非常及時(shí)的、非常有意義的，是根據(jù)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)面臨的形勢和任務(wù)，緊扣主題，符合實(shí)際，方向明確。

二、全面分析和認(rèn)識城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，深入進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)理論研究，共同探索城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新”之路。

這次研討會和《中國集體經(jīng)濟(jì)》雜志社理事會第五屆年會，聚集了集體經(jīng)濟(jì)方面的專家、學(xué)者，聚集了長期從事集體經(jīng)濟(jì)工作、經(jīng)驗(yàn)豐富的各位同仁以及企業(yè)家，希望大家貢獻(xiàn)智慧經(jīng)驗(yàn)和真知灼見，暢所欲言，為進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段的城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

建國初期，在“一窮二白”和生產(chǎn)力水平非常不發(fā)達(dá)的情況下，黨中央國務(wù)院為支持“兩個(gè)聯(lián)合”的城鎮(zhèn)手工業(yè)合作組織的發(fā)展，于1955年1月3日批準(zhǔn)成立“中華全國手工業(yè)合作聯(lián)合總社”。50多年來，因“兩個(gè)聯(lián)合”資產(chǎn)的集體性質(zhì)，城鎮(zhèn)手工業(yè)合作組織逐步演變?yōu)槌擎?zhèn)集體工業(yè)，后又逐步被冠以“輕工城鎮(zhèn)集體”和“二輕”等帶有行政和行業(yè)色彩的稱謂。

50多年來，手工業(yè)合作和城鎮(zhèn)集體發(fā)生翻天覆地的變化。一是在所有制方面，以傳統(tǒng)“兩個(gè)聯(lián)合”為主的集體所有制已發(fā)展為股份合作制、混合所有制、中外合資、股份制等多種形式，同時(shí)在私營企業(yè)中也較普遍出現(xiàn)了技術(shù)與管理骨干持股等具有集體性質(zhì)的新型集體成分，集體所有制實(shí)現(xiàn)形式已經(jīng)多元化，新型集體經(jīng)濟(jì)體不斷涌現(xiàn)。二是隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，由城鎮(zhèn)集體工業(yè)逐步發(fā)展到各個(gè)領(lǐng)域，于是集體經(jīng)濟(jì)概念出現(xiàn)了，集體經(jīng)濟(jì)涵蓋了包括城鎮(zhèn)集體工業(yè)在內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，涉及工業(yè)、金融（信用社）、流通（供銷合作社）、服務(wù)、農(nóng)業(yè)等，其中工業(yè)包括農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和各類涉農(nóng)合作社等。三是手工業(yè)概念已從過去以從事簡單手工勞動為主，代表生產(chǎn)力水平不高的代名詞，發(fā)展成具有特殊技藝的專有名詞。目前手工業(yè)已從過去簡單手工勞動逐步集中到工藝精湛、藝術(shù)水平高、附加值高、創(chuàng)造力強(qiáng)的手工工藝的生產(chǎn)上來，還包括動漫產(chǎn)業(yè)中動漫制作等。四是關(guān)于“合作”，合作是生產(chǎn)組織一種形式，目前已從過去的生產(chǎn)合作社、互助組、作坊發(fā)展到工廠制、公司制和股份制等多種多樣現(xiàn)代企業(yè)組織形態(tài)。當(dāng)前，特別是在農(nóng)村各類合作社發(fā)展迅速，據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村各類合作社已達(dá)50多萬個(gè)。與此同時(shí)，隨著村辦工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的迅速發(fā)展，這類集體性質(zhì)的組織也越來越多。

面對新形勢、新變化，各地聯(lián)社結(jié)合各地實(shí)際始終堅(jiān)持改革、與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，積極探索城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)，集體經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力和優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。各地聯(lián)社也積極主動創(chuàng)造性開展工作，浙江聯(lián)社提出“二次創(chuàng)業(yè)”；廣西聯(lián)社突出特色區(qū)域、工藝美術(shù)和職業(yè)教育；山西聯(lián)社著力推進(jìn)兩個(gè)傳統(tǒng)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略，即由傳統(tǒng)二輕行業(yè)管理向集體資產(chǎn)管理運(yùn)營轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)手工業(yè)向手工藝、工藝美術(shù)轉(zhuǎn)變，向文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)跨域發(fā)展，并提出在“十二五”期間，力爭在十個(gè)方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越；上海、山東、吉林、福建等地聯(lián)社在壯大實(shí)力、服務(wù)基層等方面都取得新的成績。

隨著改革的不斷深入，輕工集體經(jīng)濟(jì)在全國發(fā)展不平衡狀況越發(fā)明顯和突出，東部沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省聯(lián)社各級組織健全、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，而不少地區(qū)，組織不健全，企業(yè)改制后，聯(lián)社基本隊(duì)伍大幅減少，一些在歷史上做出重要貢獻(xiàn)的集體企業(yè)退出歷史舞臺，造成聯(lián)社基礎(chǔ)薄弱。

面對這種情況怎么辦，是擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，是實(shí)施“轉(zhuǎn)型、升級、改革、創(chuàng)新”戰(zhàn)略不可逾越、不能回避的問題。我們應(yīng)從各地實(shí)際出發(fā)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和聯(lián)社基礎(chǔ)較好的地區(qū)要抓住機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，帶領(lǐng)各類新型集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，加快邁上新臺階。聯(lián)社基礎(chǔ)相對薄弱的地區(qū)，要堅(jiān)定信心，知難而上，適應(yīng)新形勢，繼續(xù)高舉中華全國手工業(yè)合作大旗，緊緊抓住集體經(jīng)濟(jì)中“手工業(yè)”和“合作”這一核心和本質(zhì)，突破行業(yè)經(jīng)濟(jì)的界限，集中力量抓好手工藝品、工藝美術(shù)品、旅游產(chǎn)品、地方特色用品、少數(shù)民族用品及特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。同時(shí)要面向新型集體實(shí)體、村辦工業(yè)、各種合作社加大服務(wù)力度。一是要擴(kuò)大工作基礎(chǔ)，積極發(fā)展和吸納新的聯(lián)社成員。二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，以更寬的視野，面向各類新型集體、合作經(jīng)濟(jì)實(shí)體，擴(kuò)大服務(wù)范圍。三是要提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。山西聯(lián)社成立山西省集體合作經(jīng)濟(jì)協(xié)會，并以此為依托，吸納全省各類集體經(jīng)濟(jì)，包括新農(nóng)村建設(shè)和民營企業(yè)先進(jìn)單位、村辦工業(yè)，共同振興山西經(jīng)濟(jì)，具有較強(qiáng)的影響力、號召力，這一做法值得大家借鑒。通過協(xié)會把企業(yè)聯(lián)合起來，反映企業(yè)訴求，搭建好政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶，通過服務(wù)贏得話語權(quán)，也贏得聯(lián)社的地位，這是應(yīng)該堅(jiān)定不移要走的路?？偵缫矊⒊浞职l(fā)揮中國工業(yè)合作協(xié)會和中國工業(yè)合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會的作用，三位一體，共同做好總社的服務(wù)工作。

三、進(jìn)一步辦好《中國集體經(jīng)濟(jì)》雜志，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

《中國集體經(jīng)濟(jì)》雜志秉承展現(xiàn)時(shí)代精神，貼近現(xiàn)實(shí)生活的辦刊宗旨，承載著組織研究和宣傳集體經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，在各理事單位的大力支持下，較好地反映了城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)取得的輝煌成就，集中宣傳、報(bào)道了總社、聯(lián)社和企業(yè)改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。作為總社主辦的刊物，一直努力地為企業(yè)深入改革、擴(kuò)大開放、抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，較好地發(fā)揮了雜志的橋梁紐帶作用。

隨著集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的實(shí)踐，我們的雜志也要在理論和實(shí)踐的結(jié)合上，不斷下功夫，提高雜志的品質(zhì)和宣傳效果，在始終堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，積極宣傳中央的方針政策和地方法規(guī)，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新，全面反映集體企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展動態(tài)，深入交流集體企業(yè)改制重組、維護(hù)權(quán)益和經(jīng)營管理等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，討論研究改革發(fā)展進(jìn)程中的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)反映企業(yè)和職工呼聲，成為集體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的重要輿論陣地的同時(shí)，注重雜志的服務(wù)功能，增加信息量和可讀性。

當(dāng)今的媒體發(fā)展面臨極大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，一種全新的全媒體概念，已經(jīng)滲透到生活的角角落落，傳播工具囊括了報(bào)紙、雜志、廣播、音像、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)、電信、出版，還有衛(wèi)星通訊，特別是互聯(lián)網(wǎng)包括移動互聯(lián)網(wǎng)的誕生，從某種意義講顛覆了傳統(tǒng)新聞載體和人們的閱讀方式，所有這些給《中國集體經(jīng)濟(jì)》雜志帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

雜志社的全體同志，要在理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，群策群力，開拓進(jìn)取，拓寬視野，努力奮進(jìn)，進(jìn)一步面向企業(yè)，面向各級聯(lián)社，貼近生活，服務(wù)大眾，辦出特色。以昂揚(yáng)的斗志，積極做好走向市場、參與競爭的思想準(zhǔn)備。更希望雜志社在激烈的市場競爭體制中脫穎而出。

也希望大家一如既往地繼續(xù)關(guān)心、支持《中國集體經(jīng)濟(jì)》雜志的采編、發(fā)行工作，共同為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

謝謝大家。