山東省農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

馮路

［摘要］ 山東是農(nóng)業(yè)大省, 農(nóng)產(chǎn)品物流量大但發(fā)展緩慢，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品物流主體發(fā)展乏力，市場(chǎng)整合能力不足，冷鏈物流尚未形成，因此需要建立創(chuàng)新型的集約化和產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品物流組織，營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品物流健康、持續(xù)發(fā)展的制度環(huán)境，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。

［關(guān)鍵詞］ 農(nóng)產(chǎn)品物流；農(nóng)產(chǎn)品物流組織；冷鏈物流

［中圖分類號(hào)］F304.3；F252.1［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673 - 0194（2012）15- 0050- 02

１農(nóng)產(chǎn)品物流的內(nèi)涵

農(nóng)產(chǎn)品物流是指為了滿足用戶需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值而進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品物質(zhì)實(shí)體及相關(guān)信息從生產(chǎn)者到消費(fèi)者之間的物理性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具體地說(shuō)，它包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、配送、流通加工、分銷、信息活動(dòng)等一系列環(huán)節(jié)，并且在這一過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值和組織目標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品物流具有涉及面廣量大、可實(shí)現(xiàn)大幅增值、流向單一、技術(shù)要求高、需合理規(guī)劃布局等特征。

２ 山東省農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問(wèn)題

山東省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，２０１０年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)３６ ９３３億元，年均增長(zhǎng)４．４％，２０１１年農(nóng)業(yè)增加值２ ２５５．０億元，比上年增長(zhǎng)３．７％。然而，一方面山東省農(nóng)業(yè)在增產(chǎn)的同時(shí)并沒(méi)有顯著增收，盡管近幾年國(guó)家高度重視農(nóng)民增收問(wèn)題，政府推出多項(xiàng)措施，但效果并不明顯；另一方面消費(fèi)者又普遍反映農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)上漲過(guò)快。影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)和導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)上漲的原因是多方面的，其中農(nóng)產(chǎn)品物流是重要因素之一，即在農(nóng)產(chǎn)品的流通流域，還沒(méi)有現(xiàn)代物流體系與之相適應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)仍然面臨許多問(wèn)題。

２．１ 發(fā)展緩慢，與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相匹配

山東省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年遞增，在全國(guó)名列前茅，且增速穩(wěn)定，２００９年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值６ ００３．０９億元，２０１０年總產(chǎn)值 ６ ６５０．９４億元，為２００９年的１０３．６％。山東有著廣闊的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展空間，農(nóng)產(chǎn)品物流需求巨大，然而實(shí)際產(chǎn)生的農(nóng)產(chǎn)品物流卻與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相匹配。以近三年山東省工業(yè)品、農(nóng)業(yè)品比較為例，２００９、２０１０和２０１１年山東省社會(huì)總物流分別為８６ ４２５．５、１０５ ８３１、１３３ ９２２．７億元，同比增長(zhǎng)１３％、２２．７％和２６．５％，其中工業(yè)品物流總額分別為７ ２２３．９、８ ８５１．３和１０５ １４５億元，同比增長(zhǎng)１５．４％、２２．５％和１８．８％，而三年中農(nóng)產(chǎn)品物流總額則分別只有４ ６６４．４、５ ０５２．４和５ ２４５．９億元，同比增長(zhǎng)也只有９．８％、１２．８％和３．８％。由此反映出山東省農(nóng)產(chǎn)品物流遠(yuǎn)落后于工業(yè)品物流，且增長(zhǎng)比例有所下降，說(shuō)明其增長(zhǎng)緩慢，增幅降低。

２．２ 物流主體發(fā)展乏力，市場(chǎng)整合能力不足

由于農(nóng)產(chǎn)品物流具有量大且頻繁、點(diǎn)多且面廣、季節(jié)性以及易耗性等特性，決定了農(nóng)產(chǎn)品物流在實(shí)際運(yùn)作中的復(fù)雜性，對(duì)物流服務(wù)提供主體的專業(yè)性要求較高。另外農(nóng)產(chǎn)品自身的生化特性決定了農(nóng)產(chǎn)品物流在基礎(chǔ)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)條件、運(yùn)輸工具、技術(shù)手段等方面具有相對(duì)獨(dú)立性。雖然部分生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到第三方物流主體的作用優(yōu)勢(shì)，愿意把物流業(yè)務(wù)交給這類組織來(lái)做，但在山東省內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品物流的企業(yè)存在數(shù)量少、規(guī)模小、服務(wù)功能少、融資能力弱、缺乏網(wǎng)絡(luò)和管理不規(guī)范等問(wèn)題，從而難以滿足巨大的市場(chǎng)需求。

２．３ 冷鏈物流尚未形成，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施裝備較為薄弱

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅蔬菜物流就占到山東省農(nóng)產(chǎn)品的“半壁江山”，而完整的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系尚未形成，除壽光物流園外，只有極少部分批發(fā)市場(chǎng)有冷庫(kù)等設(shè)施，即便是在距離壽光物流園不足１０公里的華龍恒溫冷庫(kù)，蔬菜的損耗依然達(dá)到２０％左右。農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛大多為敞篷車和普通運(yùn)輸車輛，具有冷藏設(shè)備的廂式車和專用車輛比例極小。再者，冷鏈物流技術(shù)推廣嚴(yán)重滯后，生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后預(yù)冷技術(shù)和低溫環(huán)境下的分等分級(jí)、包裝加工等商品化處理手段尚未普及。

３山東省農(nóng)產(chǎn)品物流優(yōu)化措施

３．１ 建立創(chuàng)新型的集約化和產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品物流組織

３．１．１ 農(nóng)產(chǎn)品物流組織形式與結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

創(chuàng)新的重點(diǎn)是培育農(nóng)產(chǎn)品物流一體化組織、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品物流聯(lián)盟與虛擬物流組織、農(nóng)產(chǎn)品配送中心組織等，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的第三方農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)由“多流合一型”向“物流分立型”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流由自營(yíng)物流為主導(dǎo)向社會(huì)化物流為主導(dǎo)的方向轉(zhuǎn)變。在組織結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)強(qiáng)調(diào)以業(yè)務(wù)流程再造和供應(yīng)鏈管理為指導(dǎo)，改變管理層次較多、信息傳遞緩慢且失真、決策時(shí)滯較長(zhǎng)的傳統(tǒng)科層結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建立面向客戶的流程導(dǎo)向型組織，如工作團(tuán)隊(duì)、矩陣型組織等，滿足對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流時(shí)效性要求很高的需要，提高組織對(duì)市場(chǎng)的快速響應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流組織由職能垂直化向過(guò)程扁平化、由分散化向一體化、由實(shí)體化向虛擬網(wǎng)絡(luò)化方向的轉(zhuǎn)變。

３．１．２ 農(nóng)產(chǎn)品物流組織功能創(chuàng)新

農(nóng)產(chǎn)品物流組織功能創(chuàng)新可以劃分為兩個(gè)層次：一是拓展物流增值服務(wù)功能，主要有加工增值功能、信息服務(wù)功能、特種農(nóng)產(chǎn)品物流增值服務(wù)功能、農(nóng)產(chǎn)品物流策劃等，這主要適用于實(shí)力較強(qiáng)的大中型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)；二是沿農(nóng)產(chǎn)品物流鏈向兩端延伸擴(kuò)展，重點(diǎn)以倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸為主，并選擇性開(kāi)展簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品分類與收購(gòu)、包裝、面向零售終端配送和多式聯(lián)運(yùn)等活動(dòng)，這主要適用于傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)。

３．１．３ 農(nóng)產(chǎn)品物流組織制度創(chuàng)新

農(nóng)產(chǎn)品物流組織制度創(chuàng)新的核心問(wèn)題是以產(chǎn)權(quán)制度為中心建立現(xiàn)代企業(yè)制度，尤其對(duì)于傳統(tǒng)的儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和民營(yíng)物流企業(yè)等顯得更為重要。民營(yíng)物流企業(yè)組織層次簡(jiǎn)潔，市場(chǎng)反應(yīng)速度快，內(nèi)部信息通暢，經(jīng)營(yíng)靈活，是農(nóng)產(chǎn)品物流的重要力量。因此，應(yīng)促進(jìn)其向公司制企業(yè)轉(zhuǎn)變，建立法人治理機(jī)制，完善企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理分配治理權(quán)，擴(kuò)大治理主體的范圍，通過(guò)漸進(jìn)式自主創(chuàng)新逐漸建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

３．２ 營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品物流健康、持續(xù)發(fā)展的制度環(huán)境

３．２．１ 制定農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展規(guī)劃

盡快確定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的政府主管部門或牽頭組織協(xié)調(diào)部門，建立聯(lián)系會(huì)議制度。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和山東省的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展規(guī)劃，不斷完善相應(yīng)市場(chǎng)準(zhǔn)入法律法規(guī)制度，進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展方向、原則、目標(biāo)、地位、內(nèi)容和作用等。要建立以農(nóng)業(yè)行政部門為主，各有關(guān)職能部門協(xié)同參與的一站式管理體制和服務(wù)機(jī)構(gòu)，消除多頭管理，簡(jiǎn)化物流企業(yè)立項(xiàng)審批程序，提高流通效率和行政管理效率，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

３．２．２放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)造“三公”的市場(chǎng)環(huán)境

山東省各級(jí)政府應(yīng)從制度上抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度性建設(shè)和建立農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段。按照現(xiàn)代物流發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)行政干預(yù)和不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的制約，使各類企業(yè)能夠平等地進(jìn)入市場(chǎng)，在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。特別需要?jiǎng)?chuàng)造有利于促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資產(chǎn)重組和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的法律、法規(guī)和政策體系，保障市場(chǎng)運(yùn)作逐步走向規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。使所有農(nóng)業(yè)物流活動(dòng)均面向市場(chǎng)公開(kāi)、公正、公平運(yùn)作，以價(jià)格、效率、效益和市場(chǎng)信息作為行動(dòng)的指南。

３．２．３ 積極穩(wěn)妥地推行拍賣制，健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制

農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行拍賣制是西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐發(fā)展起來(lái)的一種行之有效的交易方式，它具有透明度高、信息集中、價(jià)格合理、交易規(guī)范、成交迅速等優(yōu)點(diǎn)，也比較適合我國(guó)的國(guó)情和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展方向。因此，山東省農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)體系可以積極推行拍賣制。拍賣通過(guò)買方的競(jìng)價(jià)購(gòu)買，使價(jià)格的形成過(guò)程公開(kāi)透明，能明顯提高信息的收集傳播效率，有利于做出理性的交易決策。

３．３ 推廣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流

以無(wú)公害蔬菜的貨源為基礎(chǔ)，以真空預(yù)冷技術(shù)為加工手段，使生鮮蔬菜在低溫恒定的環(huán)境中通過(guò)規(guī)范工藝和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，控制蔬菜產(chǎn)后儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、配送及銷售全過(guò)程，形成一條生鮮蔬菜物流示范冷鏈，從而有效地保證蔬菜的最佳品質(zhì)，延長(zhǎng)其儲(chǔ)藏期和貨架期。在城市尤其是大城市，要適應(yīng)小包裝、冷鮮食品生產(chǎn)的發(fā)展，配套發(fā)展儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售不中斷的“冷鏈化”物流，必須堅(jiān)持市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、增加配送功能的指導(dǎo)原則，加速冷庫(kù)的技術(shù)改造、經(jīng)營(yíng)管理和全方位服務(wù)工作，提高冷庫(kù)利用率，擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)面。

主要參考文獻(xiàn)

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