從美國高等教育的特點(diǎn)看創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

摘 要： 通過對美國高等教育發(fā)展?fàn)顩r的介紹，深入分析了美國高等教育的主要特點(diǎn)：高等教育系統(tǒng)的多樣化特征；教育體制的靈活性特點(diǎn)；教育模式的特色性；特點(diǎn)鮮明的評估認(rèn)證體系；先進(jìn)的研究生培養(yǎng)體系和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。對如何借鑒美國先進(jìn)的教育理念和經(jīng)驗(yàn)，深化高等教育改革，提高創(chuàng)新型人才培養(yǎng)質(zhì)量提出5點(diǎn)思考：創(chuàng)新教育理念，以先進(jìn)的教育理念引領(lǐng)教育改革；創(chuàng)新高校管理體制，創(chuàng)造有利于拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出的寬松學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍；創(chuàng)新研究生培養(yǎng)體系，提高創(chuàng)新型人才培養(yǎng)質(zhì)量；創(chuàng)新教學(xué)模式，實(shí)行開放性辦學(xué)；創(chuàng)新師資隊(duì)伍管理模式，建設(shè)高水平教師隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：美國高等教育；創(chuàng)新型人才培養(yǎng)；高校管理體制

中圖分類號：G649.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號： 1673-8381(2012)02-0065-07

在當(dāng)今世界，一個(gè)國家的發(fā)展，無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是科技創(chuàng)新；無論是文化繁榮，還是社會(huì)進(jìn)步，都迫切需要人才。知識和人才越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素。高層次人才已成為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家的核心力量。所以，要借鑒國外先進(jìn)教育經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)教育體制和機(jī)制改革，努力提高教育質(zhì)量，加速高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，是全面建設(shè)創(chuàng)新型國家和小康社會(huì)的戰(zhàn)略性選擇。

一、 美國高等教育的特點(diǎn)

美國從建國初期就十分重視發(fā)展教育、實(shí)施教育建國和教育強(qiáng)國戰(zhàn)略。美國具有重視教育的悠久歷史，教育已成為數(shù)百年以來大批移民美國化并實(shí)現(xiàn)美國夢的有效途徑，教育是使美國成為一個(gè)統(tǒng)一體的關(guān)鍵舉措。在美國教育發(fā)展歷史上，始終把擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)和提高機(jī)會(huì)均等作為一個(gè)重要的發(fā)展目標(biāo)。

從20世紀(jì)初以來，美國一直保持世界教育領(lǐng)先地位。上世紀(jì)40年代美國率先基本普及高中教育，比歐洲早30—40年。美國高等教育最為普及，高等教育在校人數(shù)無論是占全國人口的比例還是占同齡人口的比重都是世界最高的。1971年美國高等教育的毛入學(xué)率已超過50%，比歐洲早30年進(jìn)入普及化發(fā)展階段。據(jù)2007年統(tǒng)計(jì)，目前美國高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到81%。2006—2007年度，美國教育開支占GDP的7.4%，公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例達(dá)到5.5%[1-2]。

根據(jù)《2006—2007年度美國教育統(tǒng)計(jì)摘要報(bào)告》，美國共有6 463所高等院校，其中提供學(xué)歷教育的有4 276所，提供非學(xué)歷教育的機(jī)構(gòu)有2 187所。由此可見，美國高等教育規(guī)模龐大，學(xué)生數(shù)在世界占第二位，僅次于中國。

美國高等教育不但規(guī)模龐大，而且水平很高，在2005年世界大學(xué)前200強(qiáng)中，美國有54所；在世界前10強(qiáng)中，美國有7所；美國高等教育在全球競爭力排名中高居榜首[3]。

（一） 美國高等教育的多樣化特征

美國的高等教育制度鼓勵(lì)各州和各高等學(xué)校形成自己的教育模式和辦學(xué)特點(diǎn)，所以多樣化是美國高等教育系統(tǒng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，其表現(xiàn)為：

1. 學(xué)校類型的多樣化。從辦學(xué)屬性上分，美國高等學(xué)校分公立學(xué)校和非盈利性的私立學(xué)校以及營利性私立學(xué)校；從頒發(fā)學(xué)位類型上可分為頒發(fā)副學(xué)士、學(xué)士、碩士和博士學(xué)位以及側(cè)重于實(shí)用專業(yè)性學(xué)位證書；從辦學(xué)層次上又分兩年制社區(qū)學(xué)院和以培養(yǎng)本科生為主的四年制本科學(xué)院以及重視科學(xué)研究和研究生培養(yǎng)的研究型大學(xué)。因此，美國多數(shù)高校是屬于大眾型，具有開放錄取學(xué)生的特點(diǎn)，保證大多數(shù)適齡學(xué)生都有接受高等教育的機(jī)會(huì)；而少數(shù)大學(xué)（即研究型大學(xué)）是屬于精英教育型，引領(lǐng)美國乃至全世界學(xué)術(shù)及高等教育的發(fā)展方向。

2. 辦學(xué)模式的多樣化。美國是最典型的高等教育分權(quán)型的國家，根據(jù)美國憲法規(guī)定，教育（包括高等教育）屬于各州管理的事務(wù)。聯(lián)邦政府無權(quán)決定教育事務(wù)。因此，美國沒有一個(gè)統(tǒng)一的國家教育模式，全美50個(gè)州各自決定自己的教育政策和教育模式，形成各州自己的辦學(xué)特點(diǎn)。這是由于美國特殊的歷史進(jìn)程決定的，全社會(huì)重視機(jī)會(huì)平等和社會(huì)流動(dòng)。這種社會(huì)歷史進(jìn)程表現(xiàn)在美國高等教育系統(tǒng)上的特點(diǎn)是“自下而上”形成的，而不是“自上而下”由政府設(shè)計(jì)而成的。在市場競爭機(jī)制的作用下，美國高等教育形成了自己特有的秩序。這種“特有秩序”具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，具有其他國家所不具備的獨(dú)特性，最不容易被模仿，各學(xué)校之間也不容易出現(xiàn)“相互攀比”和“趨同”現(xiàn)象。

3. 學(xué)生年齡構(gòu)成及經(jīng)費(fèi)來源的多樣化。美國大學(xué)生年齡構(gòu)成呈現(xiàn)多樣化特征，除傳統(tǒng)年齡段（18歲—22歲）學(xué)生外，非傳統(tǒng)年齡段學(xué)生越來越多。美國高校的經(jīng)費(fèi)來源也是多種多樣，如政府財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、捐贈(zèng)、基金投資收入和社會(huì)服務(wù)收入等。聯(lián)邦政府對高校的影響都是采取間接資助的方式，而不是直接資助方式，這樣可促進(jìn)學(xué)校之間的競爭。校友捐贈(zèng)是美國高校經(jīng)費(fèi)的重要來源，各校都十分重視校友工作，設(shè)立校友工作專門機(jī)構(gòu)，例如，加州伯克利大學(xué)（UC睟erkeley）有200人專職隊(duì)伍做校友工作，由一名校長專職負(fù)責(zé)，他們做校友工作的投入與回報(bào)的比例為1 ∶16，即投入1美元可回報(bào)16美元。

（二） 美國高等教育的靈活性特點(diǎn)

美國高等教育的另一個(gè)突出特點(diǎn)就是“教育體制的靈活性”。美國大學(xué)實(shí)行學(xué)分制度和學(xué)分互認(rèn)制度，使學(xué)生有較大的選擇學(xué)校和專業(yè)的自由空間，便于流動(dòng)轉(zhuǎn)學(xué)和轉(zhuǎn)專業(yè)，學(xué)生入學(xué)時(shí)可以同時(shí)申請幾所學(xué)校，從中做出適合自己的正確選擇。在校學(xué)習(xí)期間，學(xué)生可以跨校選課，根據(jù)自身發(fā)展的要求，也可以隨時(shí)轉(zhuǎn)學(xué)。例如，社區(qū)學(xué)院的課程設(shè)置都十分注意與四年制本科學(xué)校課程之間的銜接，學(xué)分互認(rèn)，這樣就可以使學(xué)生在完成社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)的同時(shí)并滿足學(xué)業(yè)要求，根據(jù)自己的需要和愿望可直接進(jìn)入四年制本科學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。這種制度安排，可以使學(xué)生在工作和學(xué)習(xí)之間做出適合自己情況的選擇，以實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的目的。

（三） 美國高等教育的特色性

由于美國高等教育模式是“自下而上”的發(fā)展模式，這就使美國大學(xué)在辦學(xué)時(shí)就必須根據(jù)實(shí)際需要辦出特色。在市場競爭機(jī)制作用下，各大學(xué)都形成了自己特有的辦學(xué)特色，這些特色是由于歷史發(fā)展和市場作用而形成的，具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，在高等教育進(jìn)入普及化發(fā)展階段，大學(xué)要想在那么多的大學(xué)中生存下來，必須以特色求生存。所以，美國各大學(xué)的特色性非常鮮明。加州理工學(xué)院總規(guī)模只有4 000人，但是在航天、天文專業(yè)非常有特色，在全美名列前茅；內(nèi)華達(dá)大學(xué)拉斯維加斯分校，利用它在賭城的地理優(yōu)勢和市場需求，開設(shè)了酒店管理專業(yè)，其在全美排名前列；美國前總統(tǒng)克林頓的母校喬治城大學(xué)，利用其位于華盛頓D.C的地位優(yōu)勢，與政府部門、國際組織、國際研究中心開展廣泛合作，設(shè)立了“外事服務(wù)”專業(yè)，辦得相當(dāng)出色，在專業(yè)建設(shè)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先其他學(xué)校；還有加州圣荷西州立大學(xué)的辦學(xué)特色是建立在與硅谷高科技及社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切結(jié)合的基礎(chǔ)上從而形成了自己的特色專業(yè)。

（四） 美國特點(diǎn)鮮明的評估認(rèn)證體系

美國的高等教育制度鼓勵(lì)各州、各高等學(xué)校形成自己的教育模式和辦學(xué)特點(diǎn)，在美國只要有3個(gè)博士生、1個(gè)會(huì)計(jì)、1個(gè)律師和25平方米的辦學(xué)面積就可以申請注冊成立大學(xué)。全美也沒有1個(gè)統(tǒng)一的學(xué)位法或?qū)W位條例，各州只有1個(gè)“學(xué)位行動(dòng)指南”。各大學(xué)根據(jù)州“學(xué)位指南”自主確定自己的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)和完成學(xué)位的要求。這樣就存在一個(gè)問題：怎樣實(shí)現(xiàn)對高校發(fā)展的規(guī)范性和一致性管理以及怎樣保證教育質(zhì)量？主要是通過認(rèn)證評估系統(tǒng)。美國高等學(xué)校的認(rèn)證由兩類認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行：地區(qū)性認(rèn)證委員會(huì)和全美獨(dú)立高等學(xué)校認(rèn)證委員會(huì)。全美有六大地區(qū)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)：北部、中部、中西部、西北部、南部和西部。他們的標(biāo)準(zhǔn)大同小異，權(quán)威性很強(qiáng)，主要對傳統(tǒng)學(xué)校，如哈佛、耶魯大學(xué)等進(jìn)行評估認(rèn)證。這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)都是民間組織，認(rèn)證不同于一般的評估，采取學(xué)校自愿參加方式。認(rèn)證活動(dòng)由區(qū)域內(nèi)的高等教育領(lǐng)域同行和專家來完成。美國認(rèn)證制度的最大特點(diǎn)是“只設(shè)置一個(gè)最低辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”，不對學(xué)校進(jìn)行排名。認(rèn)證過程十分尊重各個(gè)學(xué)校的辦學(xué)使命和目標(biāo)。大學(xué)只有通過了認(rèn)證，才能得到聯(lián)邦政府的資助，其學(xué)生才有貸款資格。這是高等學(xué)校生存的保障，是保證高等教育質(zhì)量的核心[3]。

二、 美國高校的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

美國政府對高等學(xué)校普遍支持，尤其是對少數(shù)研究型大學(xué)給予特殊支持，投入大量資金支持高水平一流大學(xué)的建設(shè)。使美國高等教育質(zhì)量形成金字塔的特點(diǎn)。這種既有一般又有重點(diǎn)的教育體制，可以保證美國既能培養(yǎng)大量不同水平、不同層次的各類人才，以適應(yīng)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣泛需要；同時(shí)又能以提高美國的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力為目的，培養(yǎng)出一批拔尖創(chuàng)新型人才。

美國大學(xué)的科研活動(dòng)與研究生的培養(yǎng)緊密結(jié)合，這樣有利于提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。研究型大學(xué)既是科研的主要場所，也是研究生培養(yǎng)的主要場所。研究型大學(xué)承擔(dān)著全美80%博士生和50%碩士生的培養(yǎng)任務(wù)。美國聯(lián)邦政府投入大量資金支持研究型大學(xué)的研究生培養(yǎng)，為了吸引全世界優(yōu)秀學(xué)生到美國攻讀研究生學(xué)位，聯(lián)邦政府設(shè)立了“研究生資助專項(xiàng)基金”，為其開展研究提供經(jīng)費(fèi)支持。使美國變成全球最優(yōu)秀人才的“吸塵器”。將研究生培養(yǎng)與重大教學(xué)科研活動(dòng)緊密結(jié)合，是美國高層次人才培養(yǎng)的重要途徑。既能保證重大項(xiàng)目的突破，又能促進(jìn)高端人才成長，實(shí)現(xiàn)老青并濟(jì)，長盛不衰。例如，美國獲得諾貝爾獎(jiǎng)的300多名科學(xué)家中，其獲獎(jiǎng)的研究項(xiàng)目幾乎都是在美國研究型大學(xué)里進(jìn)行的。耶魯大學(xué)培養(yǎng)了大批“精英”，包括5位總統(tǒng)和20位諾貝爾獎(jiǎng)得主；有40位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者曾在康奈爾大學(xué)學(xué)習(xí)，從事科研或任教，其辦學(xué)理念就是“讓每個(gè)人都能夠在這里學(xué)到任何他/她想學(xué)的東西”。

美國作為當(dāng)今世界科技實(shí)力最強(qiáng)大的國家之一，堅(jiān)持把大學(xué)作為“知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)”，美國政府一直努力使高校的重點(diǎn)研究項(xiàng)目與整個(gè)國家和社會(huì)的需要緊密結(jié)合在一起。美國大學(xué)是基礎(chǔ)研究的主要場所，美國有一半以上的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目是在大學(xué)里開展的。2004年美國的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為580億美元，其中撥給大學(xué)的就有320億美元。大學(xué)研究經(jīng)費(fèi)主要來源于聯(lián)邦政府，而政府是通過國家重點(diǎn)項(xiàng)目的傾斜支持，通過競爭和同行評議機(jī)制，最后形成比較集中的科研力量和科研經(jīng)費(fèi)分布格局。2005年，聯(lián)邦政府提供給大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)，占大學(xué)總科研收入的62%；全美100所研究型大學(xué)（其中60所是全美大學(xué)協(xié)會(huì)AAU的成員）從聯(lián)邦政府獲得科研經(jīng)費(fèi)占全部聯(lián)邦科研經(jīng)費(fèi)的80%[2]。

為了充分發(fā)揮大學(xué)在國家科研創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，美國的許多國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室都設(shè)在研究型大學(xué)內(nèi)，例如目前有11位諾貝爾獎(jiǎng)得主，80多位美國科學(xué)院院士和工程院院士在加州大學(xué)負(fù)責(zé)管理運(yùn)營的伯克利勞倫斯國家實(shí)驗(yàn)室工作，實(shí)驗(yàn)室絕大多數(shù)研究人員都在大學(xué)兼職任教。該實(shí)驗(yàn)室的研究成果對舊金山灣區(qū)9個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)影響達(dá)到70億美元，對全球經(jīng)濟(jì)影響達(dá)到140億美元。美國政府鼓勵(lì)大學(xué)與企業(yè)建立密切的合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升大學(xué)的科研開發(fā)能力，使大學(xué)成為知識創(chuàng)新的核心力量。企業(yè)向大學(xué)提供資金和設(shè)備，從大學(xué)中獲得人才支撐。大學(xué)的基礎(chǔ)研究也將成為企業(yè)開發(fā)、創(chuàng)新的基礎(chǔ)。例如，美國西海岸世界聞名的硅谷高科技園區(qū)就坐落在斯坦福大學(xué)旁邊，斯坦福大學(xué)對硅谷的孕育和發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，為硅谷提供了大批創(chuàng)新型人才和廣闊的研發(fā)基地，使大學(xué)與公司緊密聯(lián)系在一起，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，教學(xué)、科研相得益彰。創(chuàng)建了把高科技園區(qū)建立在大學(xué)周圍，以大學(xué)為依托，產(chǎn)學(xué)研融為一體的理想的高科技園區(qū)發(fā)展模式。

目前，美國大學(xué)的基礎(chǔ)研究和研究生培養(yǎng)水平處于世界領(lǐng)先地位。美國人口占世界總?cè)丝诘?%，卻雇傭全球1/3的科技研究人員，擁有全球40%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，發(fā)表科研論文數(shù)量占全世界論文總量的35%，占全球科技論文引用量的44%。

因此，美國在創(chuàng)新能力和競爭力方面具有巨大的優(yōu)勢，在科學(xué)技術(shù)方面具有其他國家難以超越的強(qiáng)大實(shí)力，尤其是研究型大學(xué)的水平和基礎(chǔ)研究能力處于世界頂尖地位。中國和美國在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面最大差距主要表現(xiàn)在研究生教育階段，特別是博士生培養(yǎng)階段。而在師資條件和學(xué)術(shù)氛圍方面的差距，可能需要多年追趕。實(shí)際上人才培養(yǎng)既有其內(nèi)在規(guī)律，但更受社會(huì)價(jià)值觀、歷史傳統(tǒng)和文化等方面的影響，中美兩國歷史、文化、社會(huì)政治方面的巨大差異，決定了兩國教育體制必定存在很大差別，不可能絕對融通。但是，美國教育從基礎(chǔ)教育到高等教育都十分強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、實(shí)踐動(dòng)手能力、創(chuàng)造性和想象力，注重學(xué)生的個(gè)性培養(yǎng)，在個(gè)人本位的前提下，追求學(xué)生最大化的社會(huì)協(xié)調(diào)性。這是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的基礎(chǔ)，是值得我們研究和借鑒的[2]。

三、 關(guān)于我國高等教育改革和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的幾點(diǎn)思考

（一） 培養(yǎng)創(chuàng)新人才，必須強(qiáng)調(diào)教育創(chuàng)新

胡錦濤主席在清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的講話中指出：“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。我們必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)國家中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，加快從教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)?！敝袊ㄔO(shè)創(chuàng)新型國家，要成為全球的創(chuàng)新創(chuàng)意中心，從世界第二大經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變成為真正的世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，在全球化背景下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，最重要的依靠資源不再是土地、能源和億萬吃苦耐勞的勞動(dòng)力，而是各類具有創(chuàng)新、創(chuàng)意能力的優(yōu)秀人才。發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)和高端產(chǎn)品靠的就是大量優(yōu)秀人才，實(shí)際上知識經(jīng)濟(jì)就是人才經(jīng)濟(jì)，以知識經(jīng)濟(jì)為主的美國，人才資本比實(shí)體資本的重要性要高出3倍多。因此，加速培養(yǎng)大批創(chuàng)新型人才是建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵，而創(chuàng)新型人才培養(yǎng)靠教育，必須把教育優(yōu)先發(fā)展放在一個(gè)重要的戰(zhàn)略位置。美國之所以成為世界超級大國，就是依靠發(fā)達(dá)的高等教育培養(yǎng)了大批優(yōu)秀拔尖人才，同時(shí)，美國建立“海納百川”式的開放型國家人才戰(zhàn)略，并成功吸聚、使用和挽留住大批世界頂尖人才。而從中國的國情出發(fā)，優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)高等教育強(qiáng)國，是走中國特色新型工業(yè)化道路，從工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的要求；是提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求；是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，建設(shè)人力資源強(qiáng)國的必然要求[4]。

“高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中具有十分重要的地位和作用?！北仨毶罨叩冉逃母?，全面提高高等教育質(zhì)量，加速高層次創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。

目前，中國高等教育的總規(guī)模已居世界第一，大學(xué)毛入學(xué)率已達(dá)27%，已進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，但中國高等教育整體發(fā)展水平還不高，中國還不是高等教育強(qiáng)國。目前只有若干所世界知名大學(xué)，還沒有世界一流大學(xué)[注：參見2008年12月《從2008年中國教育綠皮書——中國教育年度報(bào)告》。][5-6]。就中國的高等教育水平和現(xiàn)狀來看，即使是北京大學(xué)、清華大學(xué)等中國最出色的大學(xué)，按國際標(biāo)準(zhǔn)來衡量，在原創(chuàng)性成果、教師質(zhì)量、科研經(jīng)費(fèi)和國際化方面與世界一流大學(xué)還存在著明顯差距。在教育理念上與美國教育相比較，中國雖然有幾千年來形成的尊師重教、學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)等特有的社會(huì)氛圍，但中國教育是基礎(chǔ)有余而缺乏創(chuàng)新，中國要完成構(gòu)建創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，就必須創(chuàng)新教育體系，轉(zhuǎn)變教育理念，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，締造寬松的學(xué)習(xí)氛圍，從根本上改變代代相傳的“功名為本”的學(xué)習(xí)觀和“以考為本”的學(xué)習(xí)方法和思維方式，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮想象力和培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和解決問題的能力。

培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，首先要?jiǎng)?chuàng)新教育理念，以先進(jìn)的教育理念引導(dǎo)教育改革。首先，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是高等學(xué)校的靈魂和核心競爭力。通過培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才服務(wù)于社會(huì)，通過科學(xué)發(fā)現(xiàn)、知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和知識傳播服務(wù)于社會(huì)，要以創(chuàng)新精神引領(lǐng)高等教育、引領(lǐng)大學(xué)自身建設(shè)，特別是高水平大學(xué)建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)：要轉(zhuǎn)變單純以開發(fā)智力為中心的教育觀念，樹立智力和非智力協(xié)調(diào)發(fā)展的素質(zhì)教育觀念；要轉(zhuǎn)變單純以傳授知識為中心的繼承性教育觀念，樹立注重培養(yǎng)創(chuàng)新精神的創(chuàng)新型教育觀念；要轉(zhuǎn)變偏重于專業(yè)教育的觀念，樹立綜合化的教育觀念；要轉(zhuǎn)變局限于“本土化”的教育觀念，樹立國際化的教育觀念?？傊瑒?chuàng)新教育理念就是要把增強(qiáng)創(chuàng)新能力作為大學(xué)建設(shè)的靈魂和主線，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)觀念創(chuàng)新、教育教學(xué)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。加大創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度，不斷推進(jìn)創(chuàng)新能力和體系建設(shè)。

2005年，溫家寶總理在看望錢學(xué)森先生時(shí)，錢老曾講：“現(xiàn)在中國沒有完全發(fā)展起來，一個(gè)重要的原因是沒有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學(xué)，沒有自己獨(dú)特的創(chuàng)新的東西，老是冒不出杰出人才，這是很大的問題”。錢老尖銳地指出,培養(yǎng)不出杰出人才，根本原因就是我們培養(yǎng)人才的模式有問題。與美國高等教育相比，我國在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神，特別是創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力方面存在著明顯的差距，這是我國高校人才培養(yǎng)模式的嚴(yán)重缺陷。必須認(rèn)真改革教育模式，向教育模式改革要質(zhì)量，把教育模式改革作為教育改革的核心。而教育模式改革要圍繞創(chuàng)新型人才這個(gè)核心目標(biāo)進(jìn)行。重點(diǎn)圍繞“創(chuàng)新、實(shí)踐、品德”進(jìn)行，即要加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和品德素質(zhì)的培養(yǎng)。

（二） 創(chuàng)新高等學(xué)校管理體制，打破傳統(tǒng)的行政化管理模式

目前，中國高水平大學(xué)建設(shè)中存在的制度構(gòu)建缺陷、法人治理制度沒有建立、行政管理色彩濃厚、缺乏競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制等問題嚴(yán)重制約了高水平大學(xué)的深入發(fā)展。創(chuàng)新高校管理體制，真正落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)，校長負(fù)責(zé)，教授治學(xué)，民主管理”的原則。深化高校內(nèi)部改革，走內(nèi)涵驅(qū)動(dòng)發(fā)展是教育創(chuàng)新的保證。高水平大學(xué)的校長都應(yīng)由教育家擔(dān)任，目前，我國多數(shù)大學(xué)校長都是由知名科學(xué)技術(shù)專家擔(dān)任，但優(yōu)秀專家與優(yōu)秀校長有很大不同，校長必須是專家，同時(shí)更應(yīng)是教育家。我國一些大學(xué)校長缺乏正確的教育理念，缺乏教育家精神。世界一流大學(xué)的校長都是具有獨(dú)特的辦學(xué)思想的教育家和出色的社會(huì)活動(dòng)家。與國外一流大學(xué)相比，我國大學(xué)的主要差距不是體現(xiàn)在硬件設(shè)施上，而是體現(xiàn)在觀念上，某些大學(xué)校長辦學(xué)理念滯后，在管理機(jī)制改革方面還應(yīng)正確處理學(xué)校內(nèi)部的學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的關(guān)系，作為學(xué)校內(nèi)部權(quán)力的兩個(gè)方面，既有區(qū)別，又不能截然分開。學(xué)術(shù)權(quán)力屬于一種權(quán)威，是高校學(xué)術(shù)人員和學(xué)術(shù)組織所擁有和控制的權(quán)力，主體應(yīng)在基層部門院系，權(quán)力應(yīng)指向教學(xué)科研人員和學(xué)生學(xué)術(shù)權(quán)力的實(shí)現(xiàn)。營造一種民主、自由的學(xué)術(shù)環(huán)境，使學(xué)術(shù)人員能超越現(xiàn)實(shí)的壓力，從而冷靜、自由地思考問題；要?jiǎng)?chuàng)造濃厚、自由的學(xué)術(shù)爭鳴的環(huán)境，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)人員追求科學(xué)真理，注重學(xué)術(shù)自由、勇于創(chuàng)新，營造勇于向現(xiàn)有的一些規(guī)章、原則和信念挑戰(zhàn)的氛圍。許多學(xué)校都認(rèn)識到多出原創(chuàng)性成果，必須要有自由的學(xué)術(shù)之風(fēng)，鼓勵(lì)不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的爭鳴，在爭鳴中發(fā)現(xiàn)新思路、培養(yǎng)新人才。

（三） 深化研究生培養(yǎng)體系改革，促進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

研究生教育是拔尖創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要階段，中國和美國在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面最大差距主要表現(xiàn)在研究生教育階段，特別是博士生培養(yǎng)階段。必須創(chuàng)新研究生教育，鼓勵(lì)名教授面向海內(nèi)外知名大學(xué)自主招收研究生，在參與承接重大科研工程項(xiàng)目中培養(yǎng)研究生。將研究生培養(yǎng)與大學(xué)的科研活動(dòng)緊密結(jié)合，是美國大學(xué)研究生教育的一個(gè)顯著特點(diǎn)。美國的著名教授實(shí)際上就是一個(gè)老板，一手申請項(xiàng)目，一手招收研究生參加項(xiàng)目研究，在攻關(guān)中培養(yǎng)研究生。這樣有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，特別有利于研究生的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。國家應(yīng)下決心將國家級實(shí)驗(yàn)室、國家級重大科研攻關(guān)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，都放在一流研究型大學(xué)內(nèi)部。實(shí)施項(xiàng)目攻關(guān)與研究生培養(yǎng)緊密結(jié)合，融為一體。努力開發(fā)大學(xué)巨大的創(chuàng)新潛力，實(shí)施開放性人才戰(zhàn)略，以國家重大科研項(xiàng)目和重大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為平臺，廣納和集聚國內(nèi)外高端優(yōu)秀人才，培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新型研究生。徹底改革國家撥款體制，對一流大學(xué)撥款也要引進(jìn)競爭機(jī)制，主要是通過競爭按項(xiàng)目下?lián)芙?jīng)費(fèi)。逐漸把多所一流研究型大學(xué)建設(shè)成重大科研項(xiàng)目的研發(fā)中心、世界一流尖端人才的凝聚吸納中心、優(yōu)秀拔尖人才的培訓(xùn)中心。若一所大學(xué)凝聚世界各國頂尖學(xué)者，通過產(chǎn)生智慧的碰撞，必將創(chuàng)造出震驚世界的新發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)造出許多原創(chuàng)性科研成果，從而引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)科技的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)又能培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新型人才作為棟梁，提高我國的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

（四） 創(chuàng)新教學(xué)模式，實(shí)行開放性辦學(xué)

高等教育的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)，教育模式就是人才培養(yǎng)模式。即為了達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)和相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在人才培養(yǎng)過程中，對培養(yǎng)對象所采取的各種教育方法的總體措施及其綜合。教育教學(xué)模式改革必須服務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)，符合人才培養(yǎng)規(guī)律。由于人才培養(yǎng)模式受社會(huì)價(jià)值觀、政治體制、歷史傳統(tǒng)文化等各種因素的影響，各國的教育體系、教育教學(xué)模式必定存在很大差別，不可能絕對融通，但可以互相借鑒和學(xué)習(xí)。我國高校在人才培養(yǎng)上的優(yōu)勢表現(xiàn)在鼓勵(lì)學(xué)生勤奮刻苦學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)和專業(yè)知識的系統(tǒng)性，但在創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力培養(yǎng)方面與歐美西方國家相比存在明顯差距。例如，美國教育十分強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、實(shí)踐動(dòng)手能力、創(chuàng)造性、想象力，注重學(xué)生的個(gè)性培養(yǎng)，鼓勵(lì)學(xué)生質(zhì)疑權(quán)威；對有特殊才能的學(xué)生采取特殊的招生培養(yǎng)方法；在制訂教學(xué)計(jì)劃時(shí)充分考慮學(xué)生的愛好和興趣，而興趣愛好正是學(xué)生以后創(chuàng)新的前提；鼓勵(lì)學(xué)生參加各種社會(huì)活動(dòng)和社團(tuán)活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

堅(jiān)持開放性辦學(xué)，實(shí)施兩個(gè)“三結(jié)合”：即大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)三結(jié)合和教學(xué)、科研、生產(chǎn)實(shí)踐三結(jié)合。為了充分發(fā)揮大學(xué)在國家科研創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，應(yīng)將國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)在研究型大學(xué)內(nèi)，使高校的重點(diǎn)研究項(xiàng)目與整個(gè)國家和社會(huì)的需要緊密結(jié)合起來，使科研、項(xiàng)目攻關(guān)和人才培養(yǎng)密切結(jié)合，使大學(xué)既是“知識經(jīng)濟(jì)的動(dòng)機(jī)”，又是精英人才的培養(yǎng)基地。政府應(yīng)支持著名研究型大學(xué)在校園內(nèi)創(chuàng)建高科技園區(qū)，支持學(xué)生在科技園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)。在學(xué)籍管理上允許學(xué)生中間休學(xué)創(chuàng)業(yè)，保留學(xué)分，保留學(xué)籍。國家應(yīng)鼓勵(lì)支持各級各類高科技園區(qū)盡量建在大學(xué)周邊，使學(xué)校與公司聯(lián)系在一起，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，研發(fā)產(chǎn)業(yè)化與市場相結(jié)合，建立以大學(xué)為依托，產(chǎn)學(xué)研融為一體的高科技園區(qū)，教學(xué)與科研相得益彰。學(xué)校參與園區(qū)研發(fā)項(xiàng)目，公司參與學(xué)?？蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化；學(xué)校為公司提供人才支撐，公司為學(xué)校提供經(jīng)費(fèi)支持和實(shí)驗(yàn)基地。使科研產(chǎn)業(yè)化和人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，這是培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高學(xué)生實(shí)踐能力的重要途徑。

中國大學(xué)急需提高國際競爭力，據(jù)調(diào)查：中國大學(xué)畢業(yè)生的大多數(shù)不具備國際競爭力，只有不到10%的人具有為外企工作的國際化技能，而印度具有該技能的畢業(yè)生卻達(dá)到25%。中國每年培養(yǎng)的工程師為美國的9倍，但也只有不到10%具備為跨國公司工作所需的實(shí)用技能和外語技能[7]。所以，必須堅(jiān)持開放性辦學(xué)，擴(kuò)大全球化視野，開展多層次、多領(lǐng)域的國際教育交流與合作，提高我國高等教育的國際化水平。使中國的高等教育在開放的全球化背景中形成能正確反映世界社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等全方位的國際化教育。借鑒國際先進(jìn)教育理念，探索多種方式充分利用國際優(yōu)秀教育資源，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才，培養(yǎng)一批融東西方文化于一體，集各國文明所長的世界級名師和學(xué)科領(lǐng)軍人物，從而提升我國高等教育的國際地位和影響力。堅(jiān)持出國留學(xué)方針，擴(kuò)大規(guī)模，提高層次和效益。2007年啟動(dòng)“國家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”。按照“選派一流留學(xué)生，到國外一流的學(xué)科專業(yè)，師從一流的導(dǎo)師”三一流的指導(dǎo)方針到國外著名一流大學(xué)攻讀博士研究生，這是充分利用國外優(yōu)質(zhì)教育資源培養(yǎng)優(yōu)秀拔尖人才的重大舉措，也是建設(shè)世界一流大學(xué)的重要選擇。今后要按照“創(chuàng)新機(jī)制、集成資源、突出重點(diǎn)、跨越發(fā)展”的總體思路采取措施，加大出國研究生的派遣力度，全力推進(jìn)高層次、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)[8]。

（五） 創(chuàng)新師資隊(duì)伍管理體制，努力造就一支高水平師資隊(duì)伍

采取有效措施，充實(shí)和加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。高等教育質(zhì)量的提高最終取決于師資水平，學(xué)校的定位和特色主要也由教師來實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前高等學(xué)校師資隊(duì)伍主要問題是“數(shù)量不足，水平不高”。一些國內(nèi)著名大學(xué)更是缺乏世界級的大師級人物，建設(shè)世界一流大學(xué)首先是要采取有效措施，培養(yǎng)一批世界級的名師。要搭建科研教學(xué)平臺，改善生活工作環(huán)境，吸聚世界拔尖優(yōu)秀人才。學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)要有規(guī)劃，根據(jù)學(xué)校的定位和培養(yǎng)目標(biāo)確立引進(jìn)和培養(yǎng)重點(diǎn)，確保學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科、特色專業(yè)的學(xué)術(shù)帶頭人為國內(nèi)知名學(xué)者。加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng)，大膽培養(yǎng)和使用青年骨干教師，創(chuàng)造青年教師迅速成長、脫穎而出的環(huán)境。培養(yǎng)杰出青年教師是一流大學(xué)的特點(diǎn)之一，通過傳幫帶，不斷提高青年教師的責(zé)任感、教育教學(xué)能力和教書育人水平。在師資隊(duì)伍建設(shè)上，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，搭建平臺，創(chuàng)新學(xué)術(shù)環(huán)境，集聚具有國際影響的學(xué)科領(lǐng)軍人才。在青年教師培養(yǎng)上，要給教師留出自我發(fā)展的空間，重視教師自主性和個(gè)性化發(fā)展，不斷豐富學(xué)科知識，提高實(shí)踐能力水平，積累職業(yè)知識和教學(xué)能力，通過教師內(nèi)涵發(fā)展，不斷提高教師的整體水平。總之，要用凝聚促引進(jìn)，用培養(yǎng)促提高，在使用中促成長，用榮譽(yù)和待遇促奉獻(xiàn)。在當(dāng)前，加強(qiáng)師德培養(yǎng)尤為重要，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出：要加強(qiáng)教師的職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。教師要關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學(xué)識魅力感染學(xué)生，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。

胡錦濤主席在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)的講話中指出：“全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力提升人才培養(yǎng)水平。要堅(jiān)持把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，著力增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實(shí)踐能力，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要注重更新教育觀念，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立多樣化人才觀念和人人成才觀念，樹立終身學(xué)習(xí)和系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，造就信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)人才。要注重培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型人才，積極營造鼓勵(lì)獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境，使學(xué)生創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)。努力為培養(yǎng)造就更多新知識的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新學(xué)科的創(chuàng)建者做出積極貢獻(xiàn)?！焙飨闹v話為我國高等教育改革指明了方向，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一驅(qū)動(dòng)力，人才資源是第一資源，教育是第一基礎(chǔ)的方針，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。要以教育觀念創(chuàng)新為引領(lǐng)，以教育模式創(chuàng)新為推手，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，全面貫徹黨的教育方針，建設(shè)有中國特色社會(huì)主義教育體系，加速創(chuàng)新型高層次人才培養(yǎng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

［@1@］ 周滿生.從國際視角看我國高等教育的發(fā)展與創(chuàng)新 [N].科學(xué)時(shí)報(bào),2007-07-31（B4）.

［@2@］ 周滿生.高等教育創(chuàng)新與人才培養(yǎng)——美國?中國的比較與借鑒[J].研究動(dòng)態(tài)，2007(4):21-23.

［@3@］ 李 雪.中國大學(xué)向美國學(xué)什么？——王盛水教授談中美高等教育差異[J].留學(xué)生,2011(2):18-19.

［@4@］ 周遠(yuǎn)清.大改革 大發(fā)展 大提高——中國高等教育30年的回顧與展望[J].中國高教研究，2008（1）：1-3.

［@5@］ 譚光興，彭志武.大眾化階段高等教育質(zhì)量的多樣性與統(tǒng)一性[J].煤炭高等教育，2008(6)：5-8.

［@6@］ 王盛水.大眾化階段的高等教育質(zhì)量與人才培養(yǎng)[J].中國高等教育,2010(24)：21-23.

［@7@］ 王輝耀.中國轉(zhuǎn)型：海歸的新機(jī)遇和新使命[N].中國教育報(bào)，2011-01-26（5）.

［@8@］ 王盛水.改革開放30年的出國留學(xué)與高層次人才培養(yǎng)[J].中國高等教育,2008(23)：11-13.

（責(zé)任編輯 馬雙雙）

Production of Innovative Talents in Light of the

Features of American Higher Education

玏ANG Sheng瞫hui1, 2

(1. China Scholarship Council, Beijing 100044, China;

2. China Senior Professors Association, Beijing 100084, China)

Abstract: The paper briefly reviews the development of higher education in the United States and makes an in瞕epth analysis of its characteristics including diversity of the higher education system, flexibility of the education system, features of the educational pattern, the distinctive evaluation and authentication system, the advanced postgraduate瞔ultivating mechanism and innovative瞭alent瞤roducing model. Centering around how to draw on America餾 advanced educational ideas and experience to deepen the reform in China餾 higher education, the present article suggests that we should make innovations in educational ideas to guide our educational reform with advanced educational ideas, in the university management system to create a flexible and free academic environment for producing innovative talents, in the postgraduate瞔ultivating system to improve the quality of innovative talent production, in the teaching mode to conduct open education and in the teacher management pattern to build up high quality academic faculties.

Key words: American higher education; production of innovative talents; university management system