構(gòu)建沈陽地區(qū)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)評價體系的研究

張超慧+匡寶平+關(guān)理+韓瑩+申笑顏

摘 要 近年來通過創(chuàng)新所獲得的經(jīng)濟價值及社會效益都遠遠高于以往時期在相同領(lǐng)域人們所創(chuàng)造出來的成果，因此創(chuàng)新戰(zhàn)略越來越被國家和地區(qū)所重視。而要使創(chuàng)新戰(zhàn)略持續(xù)有效地快速發(fā)展，實際上是需要大量創(chuàng)新型人才有效的培養(yǎng)和相關(guān)體系的建立。本文通過介紹層次分析法構(gòu)建的科學(xué)體系，探索了適合創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化的運行模式，通過相關(guān)因素進行定性和定量的優(yōu)化分析，建立了創(chuàng)新人才科技成果轉(zhuǎn)化的有效機制。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新戰(zhàn)略；創(chuàng)新型人才培養(yǎng)；層次分析法；評價體系建立

中圖分類號 G64 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）172-0190-02

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是目前政府致力打造的兩大經(jīng)濟引擎之一[ 1 ]，李克強總理在2015年的《政府工作報告》中提出，要大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。以高端裝備制造業(yè)為代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是未來國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的基石，也是實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要舉措，它既是創(chuàng)造新財富的源泉，也是吸納就業(yè)的有效渠道。而要快速穩(wěn)步地達到以上幾個方面，主要離不開創(chuàng)新型人才的加入與積蓄。因此建立健全科創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系是一項既有利于現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展，又有利于“加快建設(shè)國家中心城市、實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興”的一項必要舉措。

創(chuàng)新型人才培養(yǎng)作為一個具有時代意義的規(guī)劃議題，各相關(guān)因素的發(fā)展建設(shè)不僅重要，同時也是一種相互關(guān)聯(lián)，動態(tài)發(fā)展的有機整體。如何更精準(zhǔn)地評價相關(guān)各因素在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)及技術(shù)轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)生的深遠影響和實際意義；是做好科技創(chuàng)新的一項重要研究內(nèi)容[2-5]。層次分析法是20世紀(jì)70年代美國著名運籌學(xué)家匹斯堡大學(xué)教授薩蒂提出的一種定量與定性分析相結(jié)合的多目標(biāo)決策方法。該方法以薩蒂專門設(shè)計的1-9的比例標(biāo)度作為比較的標(biāo)準(zhǔn)（表1），通過構(gòu)造兩兩比較的判斷矩陣（公式1）來計算被比較元素的相對權(quán)重，并對判斷矩陣進行一致性檢驗。它是一種客觀、科學(xué)、全面、有效的系統(tǒng)分析。它將與決策有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進的行定性和定量分析。該方法使復(fù)雜的系統(tǒng)分解，容易為決策者了解和掌握[6-8]。

公式1：

另外層次分析法主要從評價者對評價問題的本質(zhì)、要素出發(fā)，比一般的定量方法更講求定性的分析和判斷。這種思想能處理許多用傳統(tǒng)的最優(yōu)化技術(shù)無法著手的實際問題[9-10]。比如以本人承擔(dān)的科研課題研究內(nèi)容為例：以沈陽地區(qū)創(chuàng)新型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有效發(fā)展為研究主線，立足沈陽創(chuàng)新型人才創(chuàng)新各因素的優(yōu)化分析；以創(chuàng)新型人才創(chuàng)新效果為目標(biāo)導(dǎo)向，對創(chuàng)新型人才研發(fā)與應(yīng)用的有效結(jié)合進行了深入探討；通過建立科研團隊，企業(yè)，社會之間的聯(lián)動關(guān)系，讓科研團隊在尋找解決方案過程的同時，為以后產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用打下良好基礎(chǔ)等問題都是其它評價方法無法全面整體分析的（圖1）。另外運用層次分析法對沈陽地區(qū)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)各因素進行了客觀及科學(xué)的驗證分析之后；通過各相關(guān)因素重要度數(shù)值的合理排序，可以清晰地反映出高?？蒲袌F隊創(chuàng)新培養(yǎng)的優(yōu)化方案（表2）。讓創(chuàng)新型人才在雙創(chuàng)過程中及時了解自身發(fā)展情況，加快科技成果轉(zhuǎn)化對沈陽發(fā)展起到的積極作用；進而通過相互比較，獲得適合沈陽創(chuàng)新型人才科技成果轉(zhuǎn)化的有效運行模式。讓公共部門及社會公眾對創(chuàng)新人型才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中所起到的作用作出恰如其分的評判和排序；同時為上一級職能部門提供切實可行的研究報告，為相關(guān)政策的擬定與修正提供參考。

建立沈陽創(chuàng)新型人才評價機制及可行性研究其理論意義在于：現(xiàn)階段我國對創(chuàng)新型人培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化的研究只是停留在探索階段，科技成果的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)化和成果產(chǎn)業(yè)化還未形成一套切實可行的有效機制，需要進一步完善。目前大多研究還停留在定性的理論探討上，缺乏量化研究。要深入的了解創(chuàng)新型人培養(yǎng)和創(chuàng)新所帶來的科技成果轉(zhuǎn)化作用的內(nèi)涵和本質(zhì)，就必須對其進行科學(xué)有效地分解。因此，探討建立科學(xué)、客觀、可操作的科技成果轉(zhuǎn)化評價指標(biāo)，對促進創(chuàng)新型人才今后科技成果轉(zhuǎn)化的理論和重大課題研究都具有重要意義。同時它的現(xiàn)實意義在于：創(chuàng)新型人才培養(yǎng)有效建立和科技成果轉(zhuǎn)化的準(zhǔn)確評價，探索適合創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化的有效運行模式[ 1 1 ]，建立創(chuàng)新人才科技成果轉(zhuǎn)化的長效機制，實現(xiàn)技術(shù)研究與開發(fā)的經(jīng)濟效益和社會效益，積極推動遼寧省地區(qū)以及國家的經(jīng)濟快速發(fā)展[12-15]。

其中：一級權(quán)重λmax = 4.0414， CR = 0.0153；創(chuàng)新資源投入二級權(quán)重λmax = 3.0092， CR = 0.0079；創(chuàng)新能力培養(yǎng)二級權(quán)重λmax = 4.0103， CR = 0.0038；創(chuàng)新形式產(chǎn)出質(zhì)數(shù)λmax = 3.0092， CR = 0.0079； 創(chuàng)新效果效益二級權(quán)重λmax = 3.0037， CR = 0.0032；

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