區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟的治理機(jī)制研究

易偉義 余博

［摘 要］ 科學(xué)的治理機(jī)制是區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。文章對區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟的治理機(jī)制構(gòu)建的基本原則進(jìn)行探討，并對其組織設(shè)計(jì)、運(yùn)作機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行探討。

［關(guān)鍵詞］ 區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟；治理機(jī)制；運(yùn)作機(jī)制；協(xié)調(diào)機(jī)制

［基金項(xiàng)目］ 湖南省軟科學(xué)重點(diǎn)資助項(xiàng)目“以資源節(jié)約為導(dǎo)向的區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟構(gòu)建機(jī)制研究”(2009ZK2008)；湖南省省情與決策咨詢研究課題“湖南區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式選擇及推動(dòng)策略研究”（0910BZZ42）；湖南省“十二五”重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科項(xiàng)目資助

［作者簡介］ 易偉義，湖南工程學(xué)院管理學(xué)院院長，教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新管理，湖南 湘潭，411104；余博，湖南工程學(xué)院管理學(xué)院副院長，講師，碩士，研究方向：技術(shù)創(chuàng)新管理，湖南 湘潭，411104

［中圖分類號(hào)］ F127 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1007-7723（2012）02-0076-0005

區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟是在區(qū)域政府引導(dǎo)或主導(dǎo)下的區(qū)域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，要想使之高效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須構(gòu)建科學(xué)的治理機(jī)制，這是聯(lián)盟有效實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的制度保證。在聯(lián)盟的治理機(jī)制構(gòu)建方面，必須能夠確保聯(lián)盟的區(qū)域?qū)傩?，積極推動(dòng)聯(lián)盟伙伴在區(qū)域范圍內(nèi)的合作，同時(shí)聯(lián)盟的治理機(jī)制還要確保聯(lián)盟的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

一、區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟治理機(jī)制構(gòu)建的基本原則

科學(xué)的區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟的治理機(jī)制應(yīng)當(dāng)能夠順應(yīng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略謀劃、充分整合區(qū)域資源、不斷推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)生成長、合理協(xié)調(diào)聯(lián)盟伙伴企業(yè)行為。具體來說，區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟的治理機(jī)制構(gòu)建必須遵循如下原則：

一是區(qū)域性原則。區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟必須能夠在區(qū)域政府或相關(guān)部門的協(xié)調(diào)或監(jiān)管之下，為此，聯(lián)盟在建立管理機(jī)構(gòu)時(shí)可以吸引區(qū)域相關(guān)政府部門或行業(yè)協(xié)會(huì)參與。這樣的治理機(jī)制有助于區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟在形成和運(yùn)轉(zhuǎn)過程中得到政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的大力支持。區(qū)域性原則還為聯(lián)盟的伙伴成員選擇及合作創(chuàng)新行為提供了基本導(dǎo)向。

二是整合性原則。區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟之所以能夠成為眾多區(qū)域企業(yè)的共同選擇，就在于聯(lián)盟在創(chuàng)新資源整合方面的優(yōu)勢。為此，聯(lián)盟的治理機(jī)制必須有助于聯(lián)盟資源的整合，有助于強(qiáng)化聯(lián)盟的合作創(chuàng)新追求，有助于整合聯(lián)盟伙伴的合作創(chuàng)新行為，從而通過整合實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的聚合。

三是協(xié)同性原則。依靠聯(lián)盟伙伴企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新行為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新突破是區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟組建的主要追求。為此，在治理機(jī)制構(gòu)建過程中，聯(lián)盟必須思考聯(lián)盟治理能否有助于推進(jìn)聯(lián)盟的協(xié)同創(chuàng)新、如何推進(jìn)聯(lián)盟的協(xié)同創(chuàng)新，對這些問題的回答應(yīng)反映在聯(lián)盟組建過程中的責(zé)權(quán)利的合理分配以及合作創(chuàng)新行為的高度協(xié)調(diào)。

二、區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟的組織架構(gòu)設(shè)計(jì)

區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟的組織架構(gòu)設(shè)計(jì)可以依據(jù)聯(lián)盟成員集體協(xié)商而產(chǎn)生，但一般而言應(yīng)包括政府協(xié)調(diào)小組、聯(lián)盟會(huì)員代表大會(huì)、聯(lián)盟理事會(huì)、聯(lián)盟專家委員會(huì)、聯(lián)盟秘書處，其中聯(lián)盟理事會(huì)、聯(lián)盟專家委員會(huì)、聯(lián)盟秘書處作為聯(lián)盟的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理聯(lián)盟組建和運(yùn)作中的具體事務(wù)。

具體如圖1所示：

（一）政府協(xié)調(diào)小組

區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟要想能夠順利組建并有效發(fā)揮其價(jià)值，離不開政府有關(guān)部門的大力支持；而政府相關(guān)部門由于能夠高屋建瓴地看待區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局，具有協(xié)調(diào)聯(lián)盟組建和運(yùn)作的“先天優(yōu)勢”。由此可見，成立政府協(xié)調(diào)小組對區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟的順利組建和良性發(fā)展具有重要的價(jià)值。我們認(rèn)為，鑒于政府協(xié)調(diào)小組的功能定位，其成員可由政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覙?gòu)成，承擔(dān)對聯(lián)盟企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)、對聯(lián)盟與政府相關(guān)部門、對聯(lián)盟所在眾多行業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)的功能。

（二）聯(lián)盟會(huì)員代表大會(huì)

聯(lián)盟會(huì)員代表大會(huì)是由參與聯(lián)盟的伙伴企業(yè)構(gòu)成，可以采用每個(gè)伙伴企業(yè)派駐1名代表或按照企業(yè)對聯(lián)盟的貢獻(xiàn)比例來確定代表人數(shù)。聯(lián)盟會(huì)員代表大會(huì)是聯(lián)盟的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。會(huì)員代表大會(huì)的每屆任期可由聯(lián)盟協(xié)商決定，每年召開一次，承擔(dān)制定和修改聯(lián)盟章程；選舉或者罷免聯(lián)盟理事；審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；決定聯(lián)盟的重大事宜等職責(zé)。一般而言，聯(lián)盟會(huì)員代表大會(huì)須有三分之二以上的會(huì)員出席方能召開，聯(lián)盟的重要決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員半數(shù)以上表決通過后方能生效。

（三）聯(lián)盟理事會(huì)

聯(lián)盟理事會(huì)是聯(lián)盟的常設(shè)機(jī)構(gòu)，擁有聯(lián)盟的最高決策權(quán)。聯(lián)盟理事會(huì)由聯(lián)盟會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，理事會(huì)成員應(yīng)為聯(lián)盟成員單位法人代表或持有法人代表委托書的高層領(lǐng)導(dǎo)。理事會(huì)承擔(dān)如下職責(zé)：選舉產(chǎn)生聯(lián)盟理事長、常務(wù)副理事長、副理事長，決定秘書長、專家委員會(huì)主任等重要職位的人選；批準(zhǔn)《聯(lián)盟章程》和聯(lián)盟重要的內(nèi)部管理文件，確保聯(lián)盟正常運(yùn)轉(zhuǎn)；決定聯(lián)盟的技術(shù)發(fā)展方向和重大項(xiàng)目的立項(xiàng)；批準(zhǔn)聯(lián)盟年度財(cái)務(wù)預(yù)決算，協(xié)調(diào)聯(lián)盟的資金籌措、使用及收益分配等事項(xiàng)；聽取和審議聯(lián)盟專家委員會(huì)以及聯(lián)盟秘書處的工作報(bào)告；等等。

（四）聯(lián)盟專家委員會(huì)

聯(lián)盟專家委員會(huì)是聯(lián)盟的智囊機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)戰(zhàn)略、技術(shù)、法律、財(cái)務(wù)方面的決策建議，由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，聯(lián)盟專家委員會(huì)成員可在聯(lián)盟伙伴企業(yè)內(nèi)部遴選，也可在聯(lián)盟之外選擇。聯(lián)盟專家委員會(huì)主要負(fù)責(zé)制定聯(lián)盟的戰(zhàn)略謀劃、編制聯(lián)盟重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃、負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收等工作。專家委員會(huì)主任、副主任由聯(lián)盟理事長提名，經(jīng)聯(lián)盟理事會(huì)通過后任職。鑒于專家委員會(huì)的功能定位，聯(lián)盟專家委員會(huì)成員由聯(lián)盟成員單位推薦，理事會(huì)批準(zhǔn)并簽訂保密協(xié)議后報(bào)聯(lián)盟秘書處備案。

（五）聯(lián)盟秘書處

聯(lián)盟秘書處是聯(lián)盟理事會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)聯(lián)盟的日常事務(wù)，包括各種計(jì)劃、方案的編制、項(xiàng)目的申報(bào)、各種報(bào)表資料的收集、年度報(bào)告的撰寫、聯(lián)盟內(nèi)部事務(wù)的處理、聯(lián)盟與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。聯(lián)盟秘書處實(shí)行秘書長負(fù)責(zé)制，設(shè)秘書長1名，由聯(lián)盟理事長提名，經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)后任職。秘書長向理事會(huì)負(fù)責(zé)，秘書處工作人員由秘書長聘任。秘書處工作人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

三、區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟的運(yùn)作管理

區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟的運(yùn)作管理涉及到很多方面，從聯(lián)盟的組建與發(fā)展過程來看，可從聯(lián)盟的組建、維持、發(fā)展與擴(kuò)張四個(gè)階段來探討，每一階段聯(lián)盟運(yùn)作的著力點(diǎn)都有所不同[1]。

從區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟組建的角度來看，應(yīng)從如下方面入手：一是明確聯(lián)盟的發(fā)展定位，使之與區(qū)域戰(zhàn)略目標(biāo)或區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求相一致，并堅(jiān)持市場導(dǎo)向和技術(shù)導(dǎo)向的統(tǒng)一。二是謹(jǐn)慎進(jìn)行聯(lián)盟成員的選擇。是否能夠成為聯(lián)盟成員，關(guān)鍵在于是否有能力為聯(lián)盟的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新提供有益的幫助、企業(yè)的資源和投入是否會(huì)得到聯(lián)盟其他成員的認(rèn)可。三是必須以書面契約保證聯(lián)盟成員對聯(lián)盟的投入，為聯(lián)盟的正常運(yùn)轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

從區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟維持的角度來看，應(yīng)從如下方面入手：一是取得政府的有效支持。爭取區(qū)域政府在財(cái)政、稅收、采購等方面的優(yōu)惠。同時(shí)，在創(chuàng)新成果的認(rèn)可與推廣、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、相關(guān)的引導(dǎo)和服務(wù)上，有效發(fā)揮政府的作用。二是構(gòu)筑完善的區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟治理機(jī)制。在充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上成立聯(lián)盟管理機(jī)構(gòu)，探索有效的聯(lián)盟協(xié)調(diào)機(jī)制，包括資源共享機(jī)制、利益分配機(jī)制、沖突協(xié)調(diào)機(jī)制和品牌維護(hù)機(jī)制等。

從區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展的角度來看，應(yīng)從如下方面入手：一是積極推進(jìn)聯(lián)盟創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。包括在具體產(chǎn)品層面推出兼容的產(chǎn)品，鼓勵(lì)伙伴成員在產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)上開展有序競爭等。二是根據(jù)外部環(huán)境和聯(lián)盟發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整聯(lián)盟創(chuàng)新目標(biāo)。這就要求聯(lián)盟能夠持續(xù)跟蹤產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)、深入進(jìn)行市場調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整聯(lián)盟創(chuàng)新目標(biāo)和方向。

從區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟的擴(kuò)張角度來看，應(yīng)從如下方面入手：一是不斷吸納新的聯(lián)盟成員，夯實(shí)聯(lián)盟合作的基礎(chǔ)。二是對有加盟意愿的區(qū)域企業(yè)進(jìn)行全面準(zhǔn)確的資源優(yōu)勢評估，確定這些區(qū)域企業(yè)是否會(huì)對聯(lián)盟自主創(chuàng)新合作活動(dòng)的開展有所幫助，是否會(huì)帶來聯(lián)盟需要的互補(bǔ)資源。三是不斷優(yōu)化聯(lián)盟構(gòu)成。區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟的擴(kuò)張并不排除原有聯(lián)盟成員的退出或剔除，擴(kuò)張應(yīng)當(dāng)是進(jìn)退有序的、質(zhì)的擴(kuò)張。

四、區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟的協(xié)調(diào)機(jī)制

區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟涉及區(qū)域眾多企業(yè)，要使聯(lián)盟有序運(yùn)轉(zhuǎn)，必須建立科學(xué)的協(xié)調(diào)機(jī)制。本文認(rèn)為，區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟的協(xié)調(diào)機(jī)制包括資源共享機(jī)制、利益分配機(jī)制、沖突協(xié)調(diào)機(jī)制和品牌維護(hù)機(jī)制等。

（一）資源共享機(jī)制

資源共享是指組織在其組成、功能、機(jī)制上對對共有、共存、共同的主動(dòng)追求，組織成員之間相互協(xié)調(diào)行動(dòng)，并運(yùn)用控制、規(guī)范等手段進(jìn)行資源的優(yōu)化配置。通過資源共享，區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟才能夠突破單個(gè)企業(yè)資源有限的困局，從而借助集聚資源優(yōu)勢形成創(chuàng)新優(yōu)勢。

事實(shí)上，聯(lián)盟體的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開相關(guān)資源的支撐，正是多種資源的聚合才使得聯(lián)盟能夠維持和發(fā)展，合作創(chuàng)新工作才能夠得以順利開展。資源共享機(jī)制的形成和建立使得多個(gè)伙伴企業(yè)的聯(lián)盟合作行為得以實(shí)現(xiàn)，使得創(chuàng)新合作成為現(xiàn)實(shí)。資源共享的實(shí)現(xiàn)要求聯(lián)盟伙伴放棄對相關(guān)資源的使用權(quán)和支配權(quán)，并將其交由聯(lián)盟體支配和使用。為此，要求聯(lián)盟必須通過協(xié)商的方式確定聯(lián)盟伙伴對聯(lián)盟的資源投入，并以協(xié)議的方式確定聯(lián)盟資源的歸屬，確保聯(lián)盟體資源的形成和聯(lián)盟體對相關(guān)資源的支配權(quán)。具體來說，資源共享機(jī)制的建立和實(shí)現(xiàn)可從如下方面入手：

一是構(gòu)建聯(lián)盟信息資源共享平臺(tái)。信息資源共享平臺(tái)的建設(shè)是確保信息資源共享實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。對聯(lián)盟來說，很多資源需要在資源庫、局域網(wǎng)所構(gòu)建的共享平臺(tái)下才能實(shí)現(xiàn)共享，為此要建立資源共享的聯(lián)盟信息系統(tǒng)，為聯(lián)盟信息資源的即時(shí)共享創(chuàng)造條件。為落實(shí)和推進(jìn)聯(lián)盟信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，需要聯(lián)盟完善相關(guān)信息設(shè)備、開發(fā)相關(guān)管理應(yīng)用軟件、推進(jìn)聯(lián)盟信息資源庫建設(shè)、明確伙伴成員的信息技術(shù)資源的投入、確定聯(lián)盟信息資源共享平臺(tái)的服務(wù)范圍、服務(wù)時(shí)間和服務(wù)程度等。

二是推動(dòng)共享資源的集合與整合。聯(lián)盟資源共享的另一關(guān)鍵是由聯(lián)盟體掌控和支配資源的形成。為此，需要聯(lián)盟在形成之初，就明確各伙伴成員對聯(lián)盟的資源投入，并在聯(lián)盟運(yùn)行過程中，推動(dòng)聯(lián)盟資源的集合與整合。事實(shí)上，聯(lián)盟資源的有效集合與高效整合，才表明聯(lián)盟共享資源的形成，也才表明區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟的真正形成，聯(lián)盟的運(yùn)行與創(chuàng)新活動(dòng)也才有了賴以推動(dòng)的基礎(chǔ)。聯(lián)盟資源的集合與整合，一方面，需要聯(lián)盟章程與契約的硬約束，構(gòu)筑聯(lián)盟資源集合與整合的制度與機(jī)制保證；另一方面，需要激發(fā)聯(lián)盟合作伙伴推進(jìn)資源整合與集合的熱情，使聯(lián)盟合作伙伴積極主動(dòng)地推動(dòng)聯(lián)盟資源的集合與整合。

三是形成資源共享的制度保證。資源共享的實(shí)現(xiàn)需要明確資源共享的程度與范圍，這就要求聯(lián)盟在推進(jìn)資源共享方面形成正式契約[2]。資源共享的機(jī)制與制度保證包括界定共享資源的產(chǎn)權(quán)歸屬和使用權(quán)限、明確共享資源的種類和數(shù)量、理順資源共享的管理規(guī)則、建立資源共享的激勵(lì)機(jī)制、形成責(zé)權(quán)利對等的資源共享模式，等等。資源共享制度的建立和完善需要聯(lián)盟伙伴成員充分協(xié)商、積極探索，但是在此過程中，難免會(huì)出現(xiàn)因?yàn)槠髽I(yè)個(gè)體本位主義而產(chǎn)生的矛盾，對這些問題的逐步解決和逐漸完善就自然推動(dòng)了資源共享制度的形成和完善。

（二）利益分配機(jī)制

合理的利益分配機(jī)制是維系聯(lián)盟持續(xù)發(fā)展、激發(fā)聯(lián)盟伙伴成員參與熱情的重要基礎(chǔ)。對區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟來說，影響聯(lián)盟利益分配的重要因素包括初始投入額和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的大小。因此，合理的利益分配機(jī)制必須首先準(zhǔn)確確定初始投入額的多少，并對風(fēng)險(xiǎn)的種類及其大小進(jìn)行準(zhǔn)確的評估。這就要求以科學(xué)的評價(jià)為依據(jù)，建立與之相適應(yīng)的第三方評估機(jī)制和政府監(jiān)管機(jī)制。具體來說，應(yīng)從如下方面入手：

一是科學(xué)界定伙伴成員對聯(lián)盟的投入。聯(lián)盟成員對聯(lián)盟的投入有不同的形式，如何對這些投入進(jìn)行科學(xué)合理的評估，需要聯(lián)盟積極探索。一般而言，對不同資產(chǎn)的評估需要專業(yè)機(jī)構(gòu)的參與，如無形資產(chǎn)的評估、相關(guān)專業(yè)技術(shù)設(shè)備的估價(jià)、土地和廠房的價(jià)值等，對這些聯(lián)盟投入資產(chǎn)的準(zhǔn)確評估是進(jìn)行合理收益分配的前提基礎(chǔ)。

二是對聯(lián)盟的收益進(jìn)行科學(xué)測算。聯(lián)盟收益的價(jià)值評估也是進(jìn)行聯(lián)盟收益合理分配的依據(jù)。一般而言，聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新成果需要科學(xué)的評估其價(jià)值的大小，包括技術(shù)領(lǐng)先的程度、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的可行性、市場需求的規(guī)模、產(chǎn)品成本與收益的比較等。通過科學(xué)的收益計(jì)算，并依據(jù)受益的對象、受益的程度，才能進(jìn)行收益成果的科學(xué)分配。這一過程一方面需要相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)確評估；另一方面需要聯(lián)盟伙伴的充分協(xié)商和高度認(rèn)可。

三是建立投入和分配相協(xié)調(diào)的利益分配機(jī)制。聯(lián)盟的合作各方在簽訂章程或契約時(shí)就應(yīng)當(dāng)明文規(guī)定各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、履行的義務(wù)以及應(yīng)該享有的成果的多寡、獲得的收益的多少；同時(shí)，收益分配的方式、收益分配的執(zhí)行也必須事前明文確定。這種投入和分配相協(xié)調(diào)的利益分配機(jī)制，是聯(lián)盟合理進(jìn)行收益分配、避免聯(lián)盟伙伴成員之間出現(xiàn)歧見、推動(dòng)聯(lián)盟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)[3]。

四是充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在收益分配中的專業(yè)功能。對聯(lián)盟而言，如果沒有專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的參與，聯(lián)盟的各種資產(chǎn)的評估、創(chuàng)新成果的鑒定都難以進(jìn)行，收益分配將缺乏科學(xué)公正的依據(jù)。因此，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專業(yè)中介機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)評估、成果估價(jià)中的專業(yè)功能，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在分配方案論證、分配執(zhí)行中的中立、公正的優(yōu)勢。

五是強(qiáng)化政府在收益分配中的監(jiān)督功能。政府的監(jiān)督是保障區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟合理進(jìn)行利益分配的關(guān)鍵因素。鑒于政府在其中的關(guān)鍵作用，區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟應(yīng)當(dāng)在收益分配方案設(shè)計(jì)及執(zhí)行的過程中，都應(yīng)當(dāng)讓區(qū)域政府或相關(guān)部門參與其中。當(dāng)然，政府在此過程中要定位準(zhǔn)確，應(yīng)重監(jiān)督而輕干預(yù)，應(yīng)強(qiáng)化市場機(jī)制和中介機(jī)構(gòu)的功能，著重從收益分配的程序設(shè)計(jì)、中介機(jī)構(gòu)的資信審核、聯(lián)盟伙伴的認(rèn)可程度等方面來對收益分配的方案設(shè)計(jì)以及收益分配的執(zhí)行進(jìn)行全面的、全過程的監(jiān)督，確保建立科學(xué)的收益分配機(jī)制，并確保收益分配機(jī)制的有效落實(shí)。

（三）沖突協(xié)調(diào)機(jī)制

區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟在運(yùn)作過程中難免會(huì)出現(xiàn)伙伴成員之間的沖突，如何對此進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)值得關(guān)注。對聯(lián)盟而言，沖突實(shí)質(zhì)上可以分為兩種情況：一是可以預(yù)料到的、經(jīng)常發(fā)生的沖突，可以稱之為頻發(fā)性沖突；另一種是難以預(yù)料的、偶然發(fā)生的沖突，可以稱之為突發(fā)性沖突。對于前者，聯(lián)盟可以設(shè)定沖突處理的程序、建立沖突解決的機(jī)構(gòu)，按照既定程序和規(guī)則對沖突進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。然而，對聯(lián)盟來說，絕大多數(shù)的沖突是那些沒有預(yù)警、難以預(yù)料的突發(fā)性沖突，對這些沖突的處理沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，只有依靠聯(lián)盟形成一套行之有效的沖突協(xié)調(diào)機(jī)制。

一是對聯(lián)盟的各種沖突進(jìn)行合理分類，并明確各類沖突處理的緩急輕重。對聯(lián)盟而言，不同的沖突對聯(lián)盟的影響范圍和影響程度有很大差異，具有不同的優(yōu)先級(jí)，也就具有不同的處理優(yōu)先順序。一般而言，涉及局部問題的沖突可以逐步解決，而涉及聯(lián)盟整理、制約聯(lián)盟有序運(yùn)轉(zhuǎn)的沖突，必須優(yōu)先解決。

二是應(yīng)設(shè)立聯(lián)盟沖突處理的機(jī)構(gòu)和程序。聯(lián)盟必須對可能發(fā)生的沖突進(jìn)行事前預(yù)估，通過設(shè)立相應(yīng)的沖突協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的沖突處理程序，來應(yīng)對可能發(fā)生的沖突，將沖突發(fā)生對聯(lián)盟造成的傷害降至最低。沖突處理的機(jī)構(gòu)和程序的建立未必能解決所有的問題，但能避免沖突帶來的極度混亂和恐慌，有助于聯(lián)盟采取有的放矢的應(yīng)對策略。

三是聯(lián)盟必須掌握沖突協(xié)調(diào)的技巧和藝術(shù)。對聯(lián)盟而言，面對不同類型的沖突、不同的沖突對象，必須采取不同的應(yīng)對策略。對那些積極的沖突應(yīng)充分加以利用，而對那些破壞性的沖突要及時(shí)進(jìn)行規(guī)避。有些沖突需要積極面對、及時(shí)處理，而有些沖突則需要盡量回避，防止激化?？傊?lián)盟應(yīng)根據(jù)沖突的類型、影響程度、對象，而采取不同的應(yīng)對策略，注重沖突協(xié)調(diào)的技巧和藝術(shù)。

四是應(yīng)特別關(guān)注聯(lián)盟與外部利益相關(guān)者之間的沖突。外部利益相關(guān)者構(gòu)成了聯(lián)盟正常運(yùn)作的外部環(huán)境，這些外部沖突往往會(huì)影響聯(lián)盟的品牌形象，制約聯(lián)盟的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，對聯(lián)盟而言，除了要關(guān)注內(nèi)部的沖突外，還要注重處理和應(yīng)對發(fā)生在聯(lián)盟之外的、聯(lián)盟與外部利益相關(guān)者之間的沖突。這些利益相關(guān)者包括行業(yè)協(xié)會(huì)、競爭對手、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的裁判者、顧客和公眾等。事實(shí)上，任何技術(shù)創(chuàng)新的突破，都意味著利益關(guān)系的重構(gòu)，支持與質(zhì)疑會(huì)相伴而生，恰當(dāng)處理與利益相關(guān)者的關(guān)系至關(guān)重要。

（四）品牌維護(hù)機(jī)制

良好品牌生態(tài)系統(tǒng)的形成來源于有效的治理機(jī)制[4]。區(qū)域自主創(chuàng)新聯(lián)盟的聯(lián)合創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)質(zhì)上推動(dòng)了區(qū)域創(chuàng)新品牌的塑造，如何對該品牌進(jìn)行保護(hù)，形成品牌優(yōu)勢，是聯(lián)盟必須關(guān)注的重要問題。本文認(rèn)為，聯(lián)盟品牌的塑造對于聯(lián)盟吸引新的加盟者、增強(qiáng)聯(lián)盟的造血功能、推動(dòng)聯(lián)盟不斷成長與發(fā)展、助推聯(lián)盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推廣及產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)等都具有重要的作用，而品牌維護(hù)機(jī)制的建立要求聯(lián)盟伙伴成員能夠協(xié)同行動(dòng)、共同打造有利于聯(lián)盟發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。聯(lián)盟品牌維護(hù)機(jī)制的塑造應(yīng)從如下方面入手：

一是明確聯(lián)盟伙伴成員對聯(lián)盟品牌維護(hù)的應(yīng)有義務(wù)。聯(lián)盟伙伴成員對聯(lián)盟的義務(wù)不僅僅體現(xiàn)在對聯(lián)盟的資源投入上，還在于聯(lián)盟發(fā)展過程中伙伴成員對聯(lián)盟矢志不渝的支持和忠誠，能夠積極支持聯(lián)盟的發(fā)展。這就要求聯(lián)盟在成立之初就在聯(lián)盟章程中明確伙伴成員對聯(lián)盟品牌維護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，比如聯(lián)盟品牌的共同宣傳、聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新成果的共同推廣、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)過程中對聯(lián)盟品牌的使用、對聯(lián)盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)調(diào)等。

二是構(gòu)筑聯(lián)盟品牌維護(hù)的監(jiān)督機(jī)制。聯(lián)盟伙伴成員的各項(xiàng)活動(dòng)是否維護(hù)了聯(lián)盟品牌、是否恪守了對聯(lián)盟的承諾，對這些問題的監(jiān)管不僅需要依仗聯(lián)盟章程和契約，而且需要聯(lián)盟構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，需要聯(lián)盟伙伴成員之間的相互監(jiān)督。聯(lián)盟自我監(jiān)督和伙伴成員之間的相互監(jiān)督，有助于減少或規(guī)避濫用聯(lián)盟品牌和損害聯(lián)盟品牌形象的行為發(fā)生，有助于聯(lián)盟內(nèi)聚力的形成和擴(kuò)張力的產(chǎn)生，是聯(lián)盟持續(xù)健康發(fā)展的需要。

三是建立聯(lián)盟品牌維護(hù)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。聯(lián)盟伙伴成員是否對強(qiáng)化和維護(hù)聯(lián)盟品牌起到了應(yīng)有作用，是否存在傷害聯(lián)盟品牌的行為，這是聯(lián)盟應(yīng)該關(guān)注的重要問題。為規(guī)范聯(lián)盟伙伴成員的行為，需要建立品牌維護(hù)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對維護(hù)聯(lián)盟品牌，在聯(lián)盟品牌宣傳及產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)方面作出突出成績的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化伙伴成員對聯(lián)盟品牌維護(hù)的行為。相反，對忽視或損害聯(lián)盟品牌的行為給予制止，甚至懲罰、清退。

［參考文獻(xiàn)］

［1］余博.企業(yè)自主創(chuàng)新聯(lián)盟［J］.企業(yè)管理，2008,（4）.

［2］王龍偉，任勝鋼，謝恩.合作研發(fā)對企業(yè)創(chuàng)新績效的影響研究——基于治理機(jī)制的調(diào)節(jié)分析［J］.科學(xué)學(xué)研究,2011,（5）.

［3］桂黃寶.合作創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟治理機(jī)制分析［J］.科技管理研究,2011,（6）.

［4］張文律.產(chǎn)業(yè)集群中品牌生態(tài)的治理機(jī)制研究［J］.西安石油大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011,（5）.