論思政課對(duì)大學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)謠言的防范及治理機(jī)制

楊旖

摘 要： 信息爆炸時(shí)代，隨著現(xiàn)代通訊工具的不斷完善和新媒體的迅猛發(fā)展，人們?cè)诮邮苷尜Y訊的同時(shí)不可避免地會(huì)接觸到許多負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)傳播，網(wǎng)絡(luò)謠言便是其中不可忽視的一項(xiàng)。網(wǎng)絡(luò)謠言小到損害受害人的名譽(yù)、大到影響社會(huì)穩(wěn)定。再具體到大學(xué)校園而言，大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀成型的關(guān)鍵時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)謠言的泛濫會(huì)引致大學(xué)生的倫理道德迷茫、沖擊大學(xué)生的行為甚至引發(fā)大學(xué)生的群體性事件。因此，探究網(wǎng)絡(luò)謠言的特點(diǎn)及成因、了解網(wǎng)絡(luò)謠言對(duì)大學(xué)生的影響程度、構(gòu)建規(guī)避網(wǎng)絡(luò)謠言的有效機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)輿論的健康運(yùn)行和校園環(huán)境的和諧安寧都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)謠言 成因 治理機(jī)制

在信息通訊高速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)不僅開拓了人們視野的廣度和深度，而且提供給了人們認(rèn)識(shí)世界的無限可能性。網(wǎng)絡(luò)好似一把雙刃劍，在不斷方便人們生活的同時(shí)給人們帶來了許多負(fù)面的影響，作為網(wǎng)民主力軍的大學(xué)生在這一點(diǎn)上受影響尤深。在浩如煙海的網(wǎng)絡(luò)資訊中，快捷、匿名、互動(dòng)和任意的網(wǎng)絡(luò)傳播使網(wǎng)絡(luò)謠言具有傳染速度快、波及面積廣、極易泛濫成災(zāi)等特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)謠言導(dǎo)致處于感性階段的大學(xué)生在思維、行為和價(jià)值觀方面發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，從而為校園的安寧和社會(huì)的和諧埋下隱患。為建立有效的防范機(jī)制，有必要對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言先從概念、特點(diǎn)、危害及其成因等方面進(jìn)行認(rèn)識(shí)。

一、網(wǎng)絡(luò)謠言概述

（一）網(wǎng)絡(luò)謠言的概念、特點(diǎn)及危害

網(wǎng)絡(luò)謠言是在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)使用者以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)向公眾傳播未經(jīng)證實(shí)的人物、事件或問題的相關(guān)信息。網(wǎng)絡(luò)謠言的主要傳播途徑包括各類網(wǎng)絡(luò)論壇、社區(qū)、電子郵件、QQ、微博及近幾年來非常火爆的微信朋友圈。總體來說，網(wǎng)絡(luò)謠言具備以下顯著特征：一是謠言發(fā)布的匿名性、隱蔽性；二是謠言傳播的迅捷性、開放性；三是謠言真?zhèn)蔚碾y辨性、迷惑性。這些特點(diǎn)使網(wǎng)絡(luò)謠言的危害遠(yuǎn)大于一般謠言，網(wǎng)絡(luò)謠言一旦發(fā)生，那么從個(gè)人層面會(huì)敗壞個(gè)人名譽(yù)，給受害人造成極大的精神困擾；從社會(huì)層面，易引發(fā)民眾恐慌，破壞社會(huì)秩序。因此，若對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言不加遏制，將給我國的社會(huì)穩(wěn)定和互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展帶來極大危害。

（二）網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生的背景分析

大學(xué)生處于心理走向成熟的過渡期，心智和判斷能力還處于有待完善階段，因此大學(xué)生極易受到外界干擾和影響。分析網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生背景對(duì)于大學(xué)生有效防范和化解網(wǎng)絡(luò)謠言具有積極意義。

首先，網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)的開放性與傳播機(jī)制的缺陷性。包容性極強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)為廣大網(wǎng)民提供了一個(gè)平等互動(dòng)的交流平臺(tái)，大學(xué)生往往借助這個(gè)平臺(tái)表達(dá)自己的意見和觀點(diǎn)。然而，網(wǎng)絡(luò)的開放性會(huì)使一些仇視社會(huì)或別有居心者通過網(wǎng)絡(luò)散布一些負(fù)面情緒，從而形成網(wǎng)絡(luò)謠言，大學(xué)生在接受網(wǎng)絡(luò)信息的過程中很可能不加甄別地將這些網(wǎng)絡(luò)謠言在大學(xué)生群體中再度擴(kuò)散，無形中為謠言的傳播推波助瀾。此外，網(wǎng)絡(luò)的信息傳播機(jī)制具有自由散漫等特點(diǎn)，缺乏系統(tǒng)有效的審核監(jiān)管，使得謠言的傳播速度非常迅速，監(jiān)管者還未采取應(yīng)對(duì)措施網(wǎng)絡(luò)謠言早已泛濫成災(zāi)。信息的迅速流動(dòng)固然給大學(xué)生快速獲取資訊、汲取新的知識(shí)提供了便利，但這種缺乏監(jiān)管的傳播機(jī)制各種信息垃圾在零成本之下得以擴(kuò)散，使大學(xué)生會(huì)在網(wǎng)絡(luò)謠言中一葉障目，失去原有的正確價(jià)值判斷。

其次，對(duì)社會(huì)事件的非理性對(duì)待和網(wǎng)絡(luò)信息公開制度的缺乏。實(shí)踐證明，產(chǎn)生重大社會(huì)影響的網(wǎng)絡(luò)謠言大多是對(duì)社會(huì)事件的非理性對(duì)待和過度放大，往往是一些與人們的切身利益密切相關(guān)的公共安全和群體關(guān)系，某些大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)謠言的污染中為彰顯個(gè)性、凸顯自我，容易將社會(huì)的個(gè)別陰暗現(xiàn)象擴(kuò)大，繼而視網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播為正?，F(xiàn)象；法律賦予公民平等的知情權(quán)，對(duì)大學(xué)生來講同樣如是。然而，某些高校發(fā)生涉及學(xué)校的熱點(diǎn)問題，學(xué)校管理層往往會(huì)采取掩蓋態(tài)度，對(duì)學(xué)生校方無法給出合理解釋，社會(huì)信息的管理嚴(yán)重滯后，為校園內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)謠言傳播提供了機(jī)會(huì)。

最后，從整個(gè)社會(huì)大環(huán)境分析。網(wǎng)絡(luò)謠言的發(fā)生在當(dāng)今社會(huì)具備了充分條件，如智能手機(jī)的普及、新媒體的發(fā)展為其快速傳播提供了物質(zhì)條件；檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)傳言是否真實(shí)的滯后性為其迅速泛濫提供了時(shí)間條件；網(wǎng)絡(luò)追責(zé)具有一定難度、從眾心態(tài)等因素為網(wǎng)絡(luò)謠言的發(fā)生提供了社會(huì)條件，等等。

二、大學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)謠言治理機(jī)制的構(gòu)建

大學(xué)校園好比一個(gè)小型社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)謠言的充斥泛濫不僅會(huì)給大學(xué)生的成長帶來不利影響，而且會(huì)對(duì)正常的教學(xué)和生活秩序造成很大干擾，這樣的傷害是多層次的。面對(duì)形形色色的網(wǎng)絡(luò)謠言，大學(xué)生的非理性情緒會(huì)隨著謠言的發(fā)展加以膨脹，使其在行為選擇上陷入迷惘與現(xiàn)實(shí)沖突的困境，價(jià)值取向會(huì)受到嚴(yán)重扭曲，從而給德育工作者的管理工作增加難度；網(wǎng)絡(luò)謠言中的非理性情緒若在大學(xué)生群體中迅速擴(kuò)散，則很容易感染整個(gè)校園網(wǎng)絡(luò)空間，從而影響高校的穩(wěn)定，極易引起群體性事件。

網(wǎng)絡(luò)謠言已成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代影響高校校園穩(wěn)定的一大重要因素，必須加以治理。這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從兩個(gè)方面綜合考量。

一是預(yù)防為先。增強(qiáng)高校校園對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的防范意識(shí)。對(duì)高校管理層而言，學(xué)校及相關(guān)部門應(yīng)在對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的控制中承擔(dān)起主要職責(zé)，對(duì)涉及熱點(diǎn)事件的處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，以主動(dòng)的態(tài)度應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言，對(duì)涉及學(xué)生切身利益的問題要及時(shí)予以解決，對(duì)存疑的問題也應(yīng)第一時(shí)間做出澄清，樹立“先機(jī)”和全局意識(shí)，使網(wǎng)絡(luò)謠言失去傳播的土壤；對(duì)于大學(xué)生階層，絕大部分大學(xué)生在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言時(shí)還是具有一定防范意識(shí)的，但這種防范意識(shí)比較薄弱，甚至有少部分大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言缺乏必要的分辨能力，甚至無意識(shí)地成為網(wǎng)絡(luò)謠言的推手。因此，在治理校園網(wǎng)絡(luò)謠言的過程中要不斷增強(qiáng)大學(xué)生思想上的防范意識(shí)，一是可以通過課堂教學(xué)、專題活動(dòng)等形式，提高大學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)水平，確立堅(jiān)定的道德信念，使大學(xué)生不斷成長為守法、懂法、自覺踐行道德規(guī)范的高素質(zhì)群體；二是以案例觀摩等實(shí)踐活動(dòng)使學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生理性認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)大學(xué)生的理性判斷力，不熱衷于炒作社會(huì)陰暗面，不一味八卦獵奇。從意識(shí)上強(qiáng)化大學(xué)生的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，才能使大學(xué)生群體在今后面對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言時(shí)能用正確的方式解決問題。

二是治理為主。治理工作要想取得成效需要多維度的配合。首先是立法應(yīng)予以完善。相對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，我國相關(guān)法律制度是滯后的，一部與網(wǎng)絡(luò)言論相關(guān)的《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》是2000年出臺(tái)的，且操作性不強(qiáng)。而英、美、德等發(fā)達(dá)國家均已建立起了完善的網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范體系。我國互聯(lián)網(wǎng)立法的滯后性給互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的不利影響日益凸顯，通過制定互聯(lián)網(wǎng)基本法明確網(wǎng)絡(luò)謠言的法律標(biāo)準(zhǔn)，建立系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)體系，才是對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言標(biāo)本兼治的良方。通過完善立法對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言的概念、界限、主體等做出明確界定，讓人們認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)謠言是什么；明確網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中各方的權(quán)利義務(wù)，使用戶在使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)知道自己的責(zé)任是什么；將網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律法規(guī)與《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)相銜接，完善網(wǎng)絡(luò)造謠者的責(zé)任追究機(jī)制，加大網(wǎng)絡(luò)造謠行為的違法成本，使廣大網(wǎng)絡(luò)用戶意識(shí)到自己行為所產(chǎn)生的后果。其次是政府應(yīng)加大治理力度。網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生的重要原因之一在于權(quán)威渠道的信任危機(jī)。謠言盛行的主要因素是政府沒有及時(shí)發(fā)布權(quán)威的調(diào)查信息，導(dǎo)致信息以訛傳訛。信息越公開透明才越有說服力。政府應(yīng)該加強(qiáng)信息公開，消減謠言威力。在防治網(wǎng)絡(luò)謠言的過程中，政府還必須充分發(fā)揮引導(dǎo)職能，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，強(qiáng)化防范意識(shí)，并形成快速反應(yīng)能力，一旦發(fā)現(xiàn)有危害社會(huì)穩(wěn)定的謠言就及時(shí)予以消除，把危害降到最低。最后是高校應(yīng)做好網(wǎng)絡(luò)謠言的監(jiān)測(cè)工作。作為一個(gè)小型社會(huì)，高校校園要建立網(wǎng)絡(luò)謠言治理的日常工作機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行常規(guī)的跟蹤監(jiān)測(cè)，并逐步建立網(wǎng)絡(luò)謠言信息庫，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的應(yīng)急能力。此外，檢測(cè)手段的智能化也是學(xué)校未來的發(fā)展趨勢(shì)，將人工監(jiān)測(cè)與技術(shù)檢測(cè)相結(jié)合，不斷完善網(wǎng)絡(luò)謠言的監(jiān)測(cè)工作。

三、防治網(wǎng)絡(luò)謠言應(yīng)注意的問題

在防治網(wǎng)絡(luò)謠言的過程中，應(yīng)注意將公民的言論自由與網(wǎng)絡(luò)謠言區(qū)分開來，言論自由是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本人權(quán)，言論自由在現(xiàn)代被普遍認(rèn)為是在任何形態(tài)的媒體上，以口述、文字、印刷、透過互聯(lián)網(wǎng)或透過藝術(shù)表達(dá)的自由。所以，網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論的信息自由被視作公民言論自由的延伸，理應(yīng)受到法律的保護(hù)。但任何權(quán)利都不是絕對(duì)的，都是以不侵害他人合法權(quán)利、不損害國家和社會(huì)公共利益為限。言論自由應(yīng)在這一法律框架內(nèi)，謠言往往打破了這一框架，謠言的滋生難免會(huì)侵害他人的正當(dāng)權(quán)益，危害社會(huì)公共秩序。因此，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)上正當(dāng)?shù)男畔⒆杂?，法律是充分予以保護(hù)的；而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言，則是要堅(jiān)決抵制并予以追責(zé)的。二者的界限就在于是否突破了法律的底線。

此外，在互聯(lián)網(wǎng)中，可能存在網(wǎng)絡(luò)信息的瑕疵。網(wǎng)絡(luò)信息瑕疵是指因缺乏相關(guān)必要內(nèi)容或有事實(shí)上的錯(cuò)誤瑕疵，如相關(guān)新聞報(bào)道引用的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、名稱錯(cuò)誤等。它與網(wǎng)絡(luò)謠言在表面特征上有交叉之處，但本質(zhì)上有很大區(qū)別。網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播行為往往存在主觀惡意，網(wǎng)絡(luò)信息瑕疵卻不存在主觀上的故意。在認(rèn)定、防治網(wǎng)絡(luò)謠言時(shí)，需要將二者區(qū)分開來。

校園網(wǎng)絡(luò)是我國社會(huì)文化建設(shè)的重要載體，引導(dǎo)校園網(wǎng)絡(luò)文化的健康發(fā)展，減少網(wǎng)絡(luò)謠言對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生的負(fù)面影響，是值得每一個(gè)教育工作者思索的問題。

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