整合教學(xué)資源 創(chuàng)新培訓(xùn)模式 助推農(nóng)村成人教育培訓(xùn)工作

黃家念　李朝昌　黃麗娟

摘要：本文就中職學(xué)校開展農(nóng)村成人教育“送培訓(xùn)下基層”培訓(xùn)模式的經(jīng)驗(yàn)及實(shí)施培訓(xùn)過程中存在的問題進(jìn)行全面分析與闡述，提出了當(dāng)前中職學(xué)校開展農(nóng)民科技培訓(xùn)面臨的問題，并結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，提出農(nóng)村成人教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵性措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；成人教育；培訓(xùn)；模式；實(shí)踐

中圖分類號(hào)：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-4374（2012）02-0069-03

近幾年來，百色農(nóng)業(yè)學(xué)校不斷創(chuàng)新農(nóng)村成人教育培訓(xùn)模式，以中等學(xué)歷教育為根本，以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移-培訓(xùn)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)技能、增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為培訓(xùn)宗旨，以陽光工程培訓(xùn)、溫暖工程培訓(xùn)和新型農(nóng)民培訓(xùn)工作項(xiàng)目為載體，扎實(shí)開展成人教育培訓(xùn)工作；培養(yǎng)造就一批社會(huì)主義新型農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供智力支撐和科技保障，助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1.學(xué)校實(shí)施“送培訓(xùn)下基層”工作的措施

百色農(nóng)業(yè)學(xué)校在長期的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育過程中，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合教學(xué)資源，聚集一切力量，開展“送培訓(xùn)下基層”農(nóng)村成人教育培訓(xùn)工作。2005年以來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和縣級(jí)相關(guān)部門的大力支持下，學(xué)校共組織開展農(nóng)村成人教育培訓(xùn)18295人次，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供智力支撐。

1.1以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為抓手，著力提高農(nóng)村勞動(dòng)者綜合素質(zhì)

五年來，利用學(xué)校專業(yè)和師資優(yōu)勢(shì)，從農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)人手，先后組織實(shí)施“國家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)”、“李兆基基金溫暖工程培訓(xùn)”、百色市下山進(jìn)城入谷培訓(xùn)、百萬農(nóng)民大培訓(xùn)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等培訓(xùn)工作，開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)106期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)10795人次，發(fā)放技術(shù)資料約8萬份。

1.2以自主創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，著力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)

實(shí)施“送培訓(xùn)下基層”農(nóng)民培訓(xùn)教育以來，先后開展農(nóng)機(jī)、汽車駕駛員、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子操作工、機(jī)防手、計(jì)算機(jī)操作、電焊工、園林綠化工、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員、村級(jí)動(dòng)物防治員、酒店服務(wù)員、電焊、農(nóng)村建筑工匠、縫紉工、家政服務(wù)、摩托車維修、電子電器裝備等引導(dǎo)性培訓(xùn)共計(jì)50場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力2500多人次，在陽光工程培訓(xùn)工作中，采取了引導(dǎo)性培訓(xùn)與技能性培訓(xùn)相結(jié)合，采取技能培訓(xùn)與外出就業(yè)相結(jié)合，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富增收、繁榮縣域經(jīng)濟(jì)起積極的作用。

1.3以技能培訓(xùn)為亮點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，引領(lǐng)農(nóng)民增收致富

廣泛開展“送培訓(xùn)下基層”活動(dòng)，根據(jù)不同區(qū)域?qū)r(nóng)業(yè)科技的需求，組織專家及農(nóng)技人員，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要有：水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、“三免”“三避”技術(shù)、水稻旱育栽培技術(shù)、食用菌高產(chǎn)栽培技術(shù)、種桑養(yǎng)蠶技術(shù)、烤煙優(yōu)質(zhì)適產(chǎn)栽培與烤煙調(diào)制技術(shù)、甘蔗高產(chǎn)高糖栽培技術(shù)、無公害蔬菜生產(chǎn)、西紅柿栽培管理技術(shù)、果蔬嫁接技術(shù)、蔬菜病蟲害防治技術(shù)、日光溫室生產(chǎn)技術(shù)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，開展各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)近50期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)5000多人，使廣大農(nóng)民真正掌握了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，提升了農(nóng)民的致富本領(lǐng)，提升了農(nóng)民的致富能力，增強(qiáng)科技示范戶、科技帶頭人的“雙帶”能力。

1.4以培訓(xùn)質(zhì)量為主線。注重培訓(xùn)實(shí)效。不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

在開展“送培訓(xùn)下基層”農(nóng)村成人教育培訓(xùn)過程中，以培訓(xùn)質(zhì)量為主線，按照專業(yè)的不同、工種不同，分別制定科學(xué)的培訓(xùn)方案。例如，2006年以來，先后共培訓(xùn)1670人村級(jí)防治員、防疫員，培訓(xùn)村干部200人。通過農(nóng)家課堂、現(xiàn)場(chǎng)課堂學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、實(shí)際操作和自學(xué)等形式開展培訓(xùn)，采取理論培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、聲像教學(xué)、實(shí)際操作等環(huán)節(jié)有機(jī)統(tǒng)一，同時(shí)還注重教學(xué)監(jiān)督及評(píng)價(jià)，技術(shù)跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)操作技能和動(dòng)手能力的提高，確保了培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

1.5以當(dāng)?shù)卣献鳛槠脚_(tái)，深化基層黨員培訓(xùn)，提升農(nóng)村黨員“雙帶”能力

始終堅(jiān)持與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門合作開展“送培訓(xùn)下基層”農(nóng)村成人教育培訓(xùn)，特別是與當(dāng)?shù)乜h委組織部的合作，廣泛開展農(nóng)村黨員大培訓(xùn)。五年來，先后與平果縣、西林縣、那坡縣、凌云縣等縣委組織部合作，開展農(nóng)村黨員培訓(xùn)6000人次，通地培訓(xùn)，幫助農(nóng)村黨員轉(zhuǎn)變理念，掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)村黨員致富能力，從而提高農(nóng)村學(xué)員帶領(lǐng)致富，帶頭致富的能力。

2.實(shí)施“送培訓(xùn)下基層”模式的經(jīng)驗(yàn)

2.1認(rèn)識(shí)到位，目標(biāo)明確

實(shí)施“送培訓(xùn)下基層”工作是開展農(nóng)村成人教育培訓(xùn)工作的主要內(nèi)容，是中職學(xué)校教學(xué)向農(nóng)村延伸，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校為“三農(nóng)”服務(wù)的辦學(xué)宗旨。開展農(nóng)村成人教育培訓(xùn)工作，實(shí)施下基層送培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，也是破解“三農(nóng)”問題的有效途徑，是快速發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，構(gòu)建和諧新農(nóng)村的根本出路。“送培訓(xùn)下基層”工作認(rèn)識(shí)到位，措施到位，經(jīng)費(fèi)到位，人員到位，管理及技術(shù)跟蹤到位。

2.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把成人教育培訓(xùn)工作列為學(xué)校重中之重工作來抓。組建了“送培訓(xùn)下基層”領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，成立由校長任組長，分管培訓(xùn)工作的校領(lǐng)導(dǎo)為副組長的培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)招生宣傳組、教學(xué)培訓(xùn)組、轉(zhuǎn)移就業(yè)組、跟蹤服務(wù)組。做到任務(wù)清楚、分工明確、責(zé)任落實(shí)，保障了各項(xiàng)培訓(xùn)工作有效開展。

2.3廣泛宣傳，科學(xué)引導(dǎo)

學(xué)校與當(dāng)?shù)攸h委、政府建立成人教育培訓(xùn)合作機(jī)制，并大力宣傳成人教育培訓(xùn)工作的重要意義。特別是村兩委換屆后，如何提高村兩委的“雙帶”能力，成人教育培訓(xùn)工作納入當(dāng)?shù)攸h委、政府的主要工作日程。通過宣傳，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民參加培訓(xùn)。

2.4精心組織，扎實(shí)培訓(xùn)

在實(shí)施培訓(xùn)工作過程中做到四個(gè)結(jié)合，即：“非農(nóng)技能專業(yè)與地方特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，專業(yè)設(shè)置與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求相結(jié)合，書本理論知識(shí)與面上推廣技術(shù)相結(jié)合，課程內(nèi)容與農(nóng)民需求相結(jié)合”，保證了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

3.實(shí)施“送培訓(xùn)下基層”面臨的主要問題

3.1培訓(xùn)對(duì)象素質(zhì)相對(duì)較低

大部分農(nóng)民都是初中畢業(yè)或小學(xué)畢業(yè)，在家務(wù)農(nóng)參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間少，在經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)，有近九成以上的農(nóng)民沒有接受任何職業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，參加成人教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)更少，使培訓(xùn)工作帶來很大的難度。如2011年學(xué)校在那坡縣百南、百省、那萬村開展的成人教育培訓(xùn)中，報(bào)名培訓(xùn)160人，其中初中畢業(yè)143人，占培訓(xùn)人數(shù)的89.4%。

3.2培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺

農(nóng)村成人教育培訓(xùn)工作培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較少，部分專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺口大，向農(nóng)民收取難度更大，又缺乏收費(fèi)依據(jù)，地方財(cái)政無法配套，特別是工作經(jīng)費(fèi)更缺。

3.3培訓(xùn)效果與質(zhì)量縮水

由于農(nóng)村成人教育培訓(xùn)工作培訓(xùn)點(diǎn)地域較廣，宣傳普及不能到每一個(gè)村社和農(nóng)戶，開展培訓(xùn)因交通、地域、經(jīng)費(fèi)等原因，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民實(shí)際需求，培訓(xùn)效果與質(zhì)量有一定的縮水，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用還顯得不夠。

3.4缺乏與培訓(xùn)相適應(yīng)的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，整合社會(huì)資源難度大

由于沒有相對(duì)完整的實(shí)訓(xùn)基地，開展“送培訓(xùn)下基層”培訓(xùn)場(chǎng)所的條件、設(shè)備相對(duì)落后，如村級(jí)辦公設(shè)備、條件有限。另外，由于機(jī)制、體制上原因，整合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、扶貧、勞動(dòng)等的資源難度大。

4.實(shí)施“送培訓(xùn)下基層”工作注意的幾個(gè)問題

4.1培訓(xùn)計(jì)劃要適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特色

開展成人教育培訓(xùn)，實(shí)施“送培訓(xùn)下基層”工作，面對(duì)的學(xué)員主要是初中畢業(yè)的農(nóng)村青年、中老年，這些學(xué)員主要在家務(wù)農(nóng)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營，因此，開展培訓(xùn)過程中，要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有針對(duì)性的制定培訓(xùn)計(jì)劃，如：凌云縣朝里村干部培訓(xùn)，圍繞烤煙、八角、油茶、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來制定培訓(xùn)計(jì)劃；西林縣村干部培訓(xùn)，培訓(xùn)計(jì)劃則圍繞沙糖桔、茶葉、竹子、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展來定。

4.2培訓(xùn)內(nèi)容要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)需要

實(shí)施“送培訓(xùn)下基層”工作，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特色制定培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容也要圍繞農(nóng)民生產(chǎn)的實(shí)際需要，有針對(duì)性的開展培訓(xùn)，即農(nóng)民需要什么就培訓(xùn)什么，如：那坡百南村鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最急需的是種桑養(yǎng)蠶技術(shù)，因此在培訓(xùn)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)傳授種桑養(yǎng)蠶技術(shù)。

4.3培訓(xùn)方法要適合農(nóng)民自身的學(xué)習(xí)條件

由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民素質(zhì)相對(duì)較低，大部分農(nóng)民都是初中以下的受教育程度，接受理論培訓(xùn)難度大，自學(xué)困難，掌握實(shí)踐技能的水平不高。因此，在培訓(xùn)方法上要針對(duì)農(nóng)民自身的特點(diǎn)，多開展實(shí)踐操作訓(xùn)練與示范，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)操作，提高他們的動(dòng)手能力，并在生產(chǎn)地過程中進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。

4.4培訓(xùn)目的要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收

要注重培訓(xùn)實(shí)效開展“送培訓(xùn)下基層”工作。因?yàn)椋r(nóng)民是否實(shí)現(xiàn)增收、農(nóng)業(yè)是否增效是衡量培訓(xùn)實(shí)效的一項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)施“下基層送培訓(xùn)”工作要以農(nóng)民增收為目的，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變理念，提高農(nóng)民致富本領(lǐng)。

4.5培訓(xùn)效果要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員的“雙帶”能力

實(shí)施“送培訓(xùn)下基層”工作要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為目的，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民帶頭致富、帶領(lǐng)致富為紐帶，來加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村黨員的文化素質(zhì)和致富水平與本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員的“雙帶”能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同致富，以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

4.6注重與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門合作，整合培訓(xùn)資源

開展成人教育培訓(xùn)，實(shí)施“送培訓(xùn)下基層”工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須依靠當(dāng)?shù)攸h委政府的力量，整合社會(huì)資源，有針對(duì)性的開展成人教育培訓(xùn)，有效的提高培訓(xùn)效果，提高農(nóng)民、農(nóng)村黨員的的文化素質(zhì)和致富水平與本領(lǐng)，真正實(shí)現(xiàn)為“三農(nóng)”服務(wù)的目的。