論建設(shè)節(jié)約型高校后勤維修工作體系

潘相君

摘要建設(shè)節(jié)約型后勤管理維修工作體系，首先要在思想上統(tǒng)一認(rèn)識，學(xué)會轉(zhuǎn)變觀念，用新的眼光看問題，同時要遵照市場經(jīng)濟(jì)原則，理順整個維修工作體系中人、財(cái)、物等各方面的關(guān)系，建立相對獨(dú)立的工作與管理體系。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)工作，提高整個工作體系的主觀能動性。在具體的工作運(yùn)作中，要建立可行的考核辦法，以確保工作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞后勤維修工作節(jié)約型建設(shè)

1 高校后勤維修工作的基本概念

“后勤”一詞來源于部隊(duì)序列中對執(zhí)行物質(zhì)和技術(shù)保障體系的軍事序列單位的統(tǒng)一稱謂，是一種軍事術(shù)語，隨著社會發(fā)展和工業(yè)化生產(chǎn)的擴(kuò)大，社會行業(yè)中開始把本行業(yè)工作組成部分中擔(dān)負(fù)物質(zhì)保障的相關(guān)單位稱之為“后勤”。①在我國的行政工作單位中，負(fù)責(zé)事業(yè)單位、高校中的保障服務(wù)性工作的部門又被統(tǒng)稱為“事業(yè)單位后勤”或者“高校后勤”?！案咝：笄诰S修工作”則主要是指高校后勤工作中，對教學(xué)設(shè)施、辦公場所、學(xué)生公寓、校舍及家屬區(qū)物業(yè)、水電煤熱等能源供應(yīng)各方面提供維修保障服務(wù)的項(xiàng)目。②

高等院校作為培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和為社會服務(wù)的重要場所，在我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有相當(dāng)重要的地位，理應(yīng)為建設(shè)節(jié)約型社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。高校的節(jié)約型建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，它將提高人財(cái)物的綜合利用水平為著眼點(diǎn)，以對各種資源和資金的高效利用為發(fā)展方向，通過一系列完善的制度措施，鼓勵形成節(jié)約型的生活理念和消費(fèi)方式。

具體到高校后勤維修工作，就是要長期有計(jì)劃、有步驟的充分、可持續(xù)地利用各種資源和能源，在維修材料、維修操作、維修成果保持的各個環(huán)節(jié)中，創(chuàng)造更多的維修價(jià)值，最大限度地充分利用回收各種廢棄物，服務(wù)于高校的教學(xué)科研工作，為廣大師生員工提供各種維修保障，確保學(xué)校日常工作的順利進(jìn)行。

2 建設(shè)節(jié)約型高校后勤維修工作體系的基本原則

任何一項(xiàng)改革首先是一場思想觀念上的變革。③在建設(shè)高校節(jié)約型后勤維修工作模式中，高校維修人員一定要在思想上突破舊有的禁錮，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，用新的目光看待問題。維修工作的管理者要集思廣益，參考其他社會領(lǐng)域中改革常新的有益經(jīng)驗(yàn)，突破舊有的思維習(xí)慣，勇于開拓，勇于創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，實(shí)事求是地開展新型管理模式的探索，爭取社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

維修工作作為高校后勤工作的組成之一，學(xué)校后勤工作的管理者要在實(shí)踐中給予維修工作堅(jiān)定的配套支持，將維修工作管理的節(jié)約型建設(shè)納入到節(jié)約型校園建設(shè)的整體工作中來，明確職責(zé)、統(tǒng)一目標(biāo)、穩(wěn)步推進(jìn)。要做好監(jiān)督、評估、信息反饋工作，不能僅僅靠約束和限制來管理維修工作，要耐心幫助維修工作人員解決工作中實(shí)際遇到的困難，同時要明確職責(zé)，分清責(zé)任，減少維修工作無謂的工作負(fù)擔(dān)。

高校后勤維修工作的節(jié)約型建設(shè)，核心不是為了節(jié)約，而是為了在資源有限的前提下，想方設(shè)法保證提供優(yōu)質(zhì)后勤服務(wù)，滿足師生多樣化的需求。為了達(dá)到這一目標(biāo)，高校后勤維修工作應(yīng)當(dāng)建立一套科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)管、考核、評估體系，形成網(wǎng)絡(luò)化、全面化的立體監(jiān)管體系，統(tǒng)一安排好日?？己撕徒y(tǒng)一考核的權(quán)重、將各方面的評價(jià)意見進(jìn)行綜合分析、量化考核指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)考核的持續(xù)性和整改措施的及時性，力求通過各種手段，切實(shí)提高工作水平。

3 建設(shè)節(jié)約型高校后勤維修工作體系的構(gòu)想

節(jié)約型高校后勤維修工作建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及教學(xué)科研、衣食住行等影響高校穩(wěn)定與發(fā)展的方方面面。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，后勤維修單位作為一種經(jīng)濟(jì)組織，必須遵照市場法則，積極參與市場競爭，這樣才可以促使自身采取有效的節(jié)約措施，提高效率，促進(jìn)整體的健康發(fā)展。所以，現(xiàn)代企業(yè)的管理方法應(yīng)當(dāng)成為后勤維修單位建設(shè)節(jié)約型、高效率后勤管理體系的基礎(chǔ)。④長期以來，高校后勤維修單位始終具有明顯的行政部門屬性特色，在財(cái)產(chǎn)的使用上完全聽命于上級主管部門，也就沒有真正的自主權(quán)，自然無法進(jìn)入市場競爭?，F(xiàn)在，隨著后勤社會化改革的發(fā)展，個別學(xué)校的后勤部門終于踏破了原有制度的堅(jiān)冰，開始嘗試自主經(jīng)營，但由于對財(cái)產(chǎn)的分配和使用沒有話語權(quán)，所以始終不能確立自己在市場競爭的主體化地位。

通過資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的評估審核，可以保證后勤維修單位的產(chǎn)權(quán)明晰。首先，應(yīng)盤清登記高校后勤維修單位中原有的國有資產(chǎn)，分門別類搞清各種資產(chǎn)的具體情況，然后采取相應(yīng)的措施，制定不同的辦法，保證國有資產(chǎn)不流失。⑤在市場化運(yùn)營后，高校后勤管理單位可以按照市場標(biāo)準(zhǔn)對維修單位資產(chǎn)中應(yīng)收費(fèi)的部分收取使用費(fèi)，以確保國有資產(chǎn)的價(jià)值，同時，要在后勤維修單位中落實(shí)責(zé)任人的財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。已經(jīng)劃歸維修單位進(jìn)行使用的國有資產(chǎn)，學(xué)校后勤管理單位不要隨意以各種借口對其進(jìn)行各種形式的干預(yù)，只能依法對這一部分財(cái)產(chǎn)享受獲利權(quán)，并承擔(dān)有限經(jīng)濟(jì)責(zé)任。只有這樣，高校后勤維修單位才能真正建立獨(dú)立的核算體系，從而調(diào)動全體工作人員節(jié)約資源、提高效率的積極性，進(jìn)而提高市場競爭力。⑥

要建設(shè)節(jié)約型工作體系，培養(yǎng)和引進(jìn)能力出色的工作人員非常重要，加強(qiáng)主要崗位的人員配置，可以更好地貫徹節(jié)約型工作理念，推進(jìn)節(jié)約型工作體系的建設(shè)。⑦建設(shè)節(jié)約型高校后勤維修工作體系，就要立足于市場機(jī)制，打破原有的用人制度和用人方法，利用市場杠桿，構(gòu)建優(yōu)秀的維修團(tuán)隊(duì)，努力提高整體維修工作的水平，節(jié)約資源，提高效益。通過對校內(nèi)外公開進(jìn)行招聘，可以有效地吸納更多有用人才加入后勤維修事業(yè)，促進(jìn)工作人員的新陳代謝，為建設(shè)節(jié)約型后勤維修工作體系提供人力支持。

強(qiáng)化考核是體系建立中的核心工作，必須把壓縮成本、追求效率的觀念落實(shí)到整個考核體系中，考核要盡可能地細(xì)化，要詳細(xì)規(guī)劃所有考核的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果總結(jié)。對形式、內(nèi)容、參與人員等方面也要做詳細(xì)規(guī)定。每一個考核必須與相應(yīng)崗位工作人員的切身利益掛鉤，相應(yīng)的獎懲措施必須明確，以充分調(diào)動工作人員的積極性和主動性為根本原則。要把各項(xiàng)獎懲措施落在實(shí)處，做到獎罰分明，通過多種激勵手段獎勵那些能夠高效低耗完成工作任務(wù)的工作人員，同時也要懲戒那些沒有完成任務(wù)的部門和個人。①付紅章.高校后勤集團(tuán)企業(yè)化探析[J].集團(tuán)研究,2006(3):32.

②趙相華.市場經(jīng)濟(jì)條件下的高校后勤社會化[M].北京:北京師范大學(xué)出版社,2002:27.

③陳至立.開創(chuàng)高校后勤社會化改革的新局面[N].國家高級教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),2000(1):4.

④劉曉波,楊香菊.高校后勤建認(rèn)現(xiàn)代企業(yè)制度的必然性[J].山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報(bào),2003(7):86-88.

⑤劉永亮.高校后勤社會化改革產(chǎn)權(quán)重組分析[J].湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2003(2):28-30.

⑥曾小江.社會化過程中高校后勤產(chǎn)權(quán)問題研究[J].企業(yè)家天地,2005(2):75-76.

⑦張林,董春陽.以人為本進(jìn)一步優(yōu)化高校后勤人力資源配置[J].中國冶金教育,2005(12):12-14.