學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的外因與內(nèi)因

朱多亮 胡煒

〔關(guān)鍵詞〕 學(xué)校；可持續(xù)發(fā)展；外因；內(nèi)因；管理；轉(zhuǎn)變

〔中圖分類號〕 G471 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕 A

〔文章編號〕 1004—0463（2012）23—0021—01

人類的發(fā)展是不斷變化的，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展是滿足人類不斷發(fā)展需求的必然選擇。

一、可持續(xù)發(fā)展對學(xué)校發(fā)展的意義

可持續(xù)發(fā)展作為一種均衡、延續(xù)的發(fā)展思路，基于教育的育人功能，置于教育領(lǐng)域時(shí)，便具有了相應(yīng)的理解?？沙掷m(xù)發(fā)展的教育觀是指，教育為學(xué)生提供的服務(wù)既能滿足當(dāng)前學(xué)生的發(fā)展需要，也能為后來學(xué)生的發(fā)展準(zhǔn)備教育條件。具體針對學(xué)校這一組織實(shí)體而言，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展就是要求學(xué)校的物質(zhì)建設(shè)和精神建設(shè)應(yīng)能滿足當(dāng)前在校學(xué)生發(fā)展的需要，又能為后來學(xué)生的發(fā)展儲備條件、奠定基礎(chǔ)。因此，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)具備兩方面重要的內(nèi)涵：一是學(xué)校自身需要謀求發(fā)展以滿足當(dāng)前學(xué)生學(xué)習(xí)成長的需要。二是學(xué)校自身的發(fā)展要能為以后入學(xué)學(xué)生的發(fā)展提供基礎(chǔ)。學(xué)生的發(fā)展需求是不斷變化的，學(xué)校的發(fā)展要不斷適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的需要，要以可持續(xù)的發(fā)展思路推進(jìn)學(xué)校各方面的建設(shè)。

二、學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的外因與內(nèi)因

1. 多樣化的教育需求與教育資源的均衡分配是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的外因。伴隨學(xué)校所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人民群眾的教育需求也日漸提高，對教育質(zhì)量需求的層次、種類呈現(xiàn)多樣化的特征。為滿足人民群眾對高質(zhì)量教育的需求，政府支持教育的力度不斷加大，社會多種辦學(xué)力量也越來越多地參與到學(xué)校建設(shè)之中，能夠用于學(xué)校發(fā)展的各種資源也越來越豐富。資源的占有和辦學(xué)力量的增強(qiáng)，促使學(xué)校之間的競爭越來越激烈。誰能更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，誰就能贏得更多的贊譽(yù)和影響力，在競爭中的地位就變得更加有利。

2. 學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的進(jìn)化是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)因。在人類發(fā)展歷經(jīng)的采集時(shí)代、農(nóng)業(yè)時(shí)代、工業(yè)時(shí)代、信息時(shí)代這四個(gè)歷史階段中，學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了四種主要的形式。在采集時(shí)代，人類教育領(lǐng)域中出現(xiàn)了原始形態(tài)的學(xué)校組織，此時(shí)的學(xué)校兼具教育、養(yǎng)老等多種職能，只有“教師”和“學(xué)生”兩個(gè)要素構(gòu)成。教師不是專職的老師，學(xué)生也不是專事學(xué)習(xí)活動的人員，他們還具有包括生產(chǎn)勞動在內(nèi)的其他社會職責(zé)。到了農(nóng)業(yè)時(shí)代，教育領(lǐng)域中就有了專門開展教育活動的場所，學(xué)校組織的構(gòu)成包括教師和學(xué)生兩個(gè)要素，但此時(shí)的教師和學(xué)生已經(jīng)具有專門化的特征。到了工業(yè)時(shí)代，由于工業(yè)化發(fā)展對生產(chǎn)勞動人才的大量需求，學(xué)校被視作一個(gè)大批量產(chǎn)出人才的組織，古典的管理科學(xué)和組織理論在學(xué)校中被應(yīng)用，學(xué)校的管理方式按照工業(yè)科層主義的模式進(jìn)行設(shè)計(jì)，學(xué)校內(nèi)部開始分科分層，學(xué)校的基本結(jié)構(gòu)由校長、中層干部、教師和學(xué)生組成。教師為培養(yǎng)學(xué)生而提供教育服務(wù)，各部門中層干部負(fù)責(zé)部門內(nèi)的管理工作，校長則全權(quán)控制學(xué)校。到了信息時(shí)代，校長除全面負(fù)責(zé)學(xué)校的各項(xiàng)管理實(shí)務(wù)以外，還需要對政府或?qū)W校董事會負(fù)責(zé)，校長成為了學(xué)校組織的首席執(zhí)行官。

在學(xué)校組織的進(jìn)化發(fā)展過程中，不僅學(xué)校的人員構(gòu)成和規(guī)模在擴(kuò)大，學(xué)校管理的目標(biāo)和方式也在發(fā)生著變化：

首先是學(xué)校管理主體的換位。支配學(xué)校管理的主體在學(xué)校組織結(jié)構(gòu)進(jìn)化的過程中不斷變化，在信息時(shí)代以前，校長占據(jù)學(xué)校管理的支配地位。進(jìn)入信息時(shí)代以后，董事會在學(xué)校管理中占據(jù)主導(dǎo)地位，校長服從董事會的決定，行使具體的管理職責(zé)。

其次是核心管理對象的變更。在較早的學(xué)校組織中，學(xué)校管理的對象主要是學(xué)生，即管人。在工業(yè)時(shí)代，學(xué)校管理的對象主要是班級組織、教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)，即管事。而到了信息時(shí)代，校長在一定程度上受到上層的監(jiān)管，校長除具備一定的教育指導(dǎo)能力外，還需要具備一定的制度創(chuàng)新、組織建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃等能力，學(xué)校管理開始從管人管事轉(zhuǎn)向知識管理。

再次是管理目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。在工業(yè)社會以前，學(xué)校管理主要目的是較好地實(shí)現(xiàn)知識傳遞、技能學(xué)習(xí)和培養(yǎng)統(tǒng)治階層的接班人。到了工業(yè)社會，學(xué)校管理的目標(biāo)是要規(guī)?；嘏囵B(yǎng)適合工業(yè)化發(fā)展需要的各種人才，向社會大量輸出合格人才。而在信息時(shí)代，管理的目標(biāo)是通過人力資源的有效配置、高效利用教育資源實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

?? 編輯：馬德佳