特殊教育學(xué)校開展“陽光體育運動”的對策研究

張安俊 柴華

［摘要］本研究運用文獻資料法和邏輯分析法，根據(jù)特殊教育學(xué)校體育特點，結(jié)合“陽光體育運動”的實施標準和具體要求，總結(jié)特殊教育學(xué)校開展“陽光體育運動”所面臨的困難和問題，分析其影響因素，并擬提出特殊教育學(xué)校開展“陽光體育運動”的對策研究。以期“陽光體育運動”能在特殊教育學(xué)校更好更快的實施與開展。

［關(guān)鍵詞］特殊教育學(xué)校；“陽光體育運動”；影響因素；對策研究

［中圖分類號］G807.4 ［文獻標識碼］ Ａ ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１２）０3 — ０175 — ０3

2006年12月23日，為全面貫徹黨的教育方針，認真落實“健康第一”的指導(dǎo)思想，在全國億萬學(xué)生中掀起體育鍛煉的熱潮，切實提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，教育部、國家體育總局、共青團中央下發(fā)了《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動的決定》?！?〕并于2007年 4月29日，在全國范圍內(nèi)啟動了“全國億萬青少年學(xué)生陽光體育運動”，標志著“陽光體育運動”進入實施開展階段。特殊教育學(xué)校學(xué)生是一個弱勢群體,特殊教育學(xué)校是對這部分弱勢群體進行專門教育的重要場所〔2〕。國家教委等8個部門于1985年給國務(wù)院的《關(guān)于發(fā)展特殊教育的若干意見》中指出:“由于種種原因,我國的特殊教育,特別是殘疾兒童教育,已經(jīng)成為普及初等教育最薄弱的環(huán)節(jié)”。 〔3〕目前社會上對教育公平的呼聲很高，我們應(yīng)該看到在“陽光體育運動”普照廣大普通學(xué)校學(xué)生的同時，特殊教育學(xué)校的學(xué)生也應(yīng)更好的受到“陽光體育運動”所帶給他們的健康與快樂，同時也是全面提高特殊教育學(xué)校體育工作的一次契機。因此，在“陽光體育運動”啟動一年之際，探討特殊教育學(xué)校如何有效的開展“陽光體育運動”，將具有重要的現(xiàn)實意義。

一、特殊教育學(xué)校體育開展現(xiàn)狀分析

（一）特殊教育學(xué)校體育設(shè)施不足，并且不適合特殊學(xué)生的身心特點

目前，特殊教育學(xué)校都存在體育設(shè)施不足的現(xiàn)象，而且體育設(shè)施的“常人化”、“競技化”等現(xiàn)象較為突出。國家教委頒布的特殊教育學(xué)校建設(shè)標準中規(guī)定，9個班規(guī)模的學(xué)校活動場地，弱智和盲校應(yīng)不少于3 570m2，聾校應(yīng)不少于5 394m2；學(xué)校應(yīng)設(shè)體育康復(fù)訓(xùn)練室，面積不少于56m2；盲校體育活動場地設(shè)置以適宜視力殘疾學(xué)生使用的環(huán)形跑道和直跑道。除少部分作硬地外，大部分場地宜鋪設(shè)草坪，并在適宜地位布置沙坑等適合殘疾學(xué)生活動的體育設(shè)施和游戲場地?！?〕但實際上，絕大多數(shù)特殊教育學(xué)校場地都不能達到這一標準，同時場地是沙地和水泥地等現(xiàn)象極為普遍，阻礙了特殊教育學(xué)校體育教學(xué)的開展。

（二）特殊教育學(xué)校的體育課程設(shè)置有待改革

“我們發(fā)現(xiàn)特教學(xué)校沒有專供殘疾學(xué)生使用的體育教材，除聾校有一套試驗教材（教師用書）外，許多特教學(xué)校只能借用普通學(xué)校的體育教學(xué)大綱和體育教材。即便聾校有試驗教材，也沒有擺脫以競技項目為中心的教材內(nèi)容體系，脫離特殊教育實際?！薄?〕可見，特殊教育學(xué)校體育的課程改革是多么的緊迫。同時課程改革也關(guān)系到特殊教育學(xué)校體育教學(xué)目標的實現(xiàn)和體育工作發(fā)展的速度。

（三）特殊教育學(xué)校課外體育活動形式簡單，頻率相對較低

調(diào)查顯示，雖然大多數(shù)學(xué)校都能把體育活動納入課表，但學(xué)生平均每周只進行2.28次課外體育活動，這與國家對中小學(xué)生“保證每天一小時體育活動”的要求相距甚遠?！?〕從調(diào)查中我們可以看到，特殊教育學(xué)校的課外體育活動還有待改善。特殊教育學(xué)校的課外體育活動形式也主要集中在兩操上，多種形式的比賽和校際之間體育活動相對較少，而且體育課外活動頻率也很低。由于特殊教育學(xué)校經(jīng)費和體育設(shè)施的限制，在一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)這一現(xiàn)象更加的普遍。

（四）有關(guān)特殊教育體育的研究嚴重不足

從表中數(shù)據(jù)統(tǒng)計可見:有關(guān)特殊教育體育方面的研究，到本世紀以來剛剛開始發(fā)展，還處于起步階段，加之該領(lǐng)域的學(xué)者嚴重缺乏，因此研究成果和數(shù)量非常的少。由于近幾年特殊教育受到國家和社會越來越多的重視，對特殊教育學(xué)校體育的研究已有了很大的發(fā)展，但是還是不能滿足特殊教育學(xué)校體育發(fā)展的要求。

三、特殊教育學(xué)校開展“陽光體育運動”的影響因素分析

（一）政府財政支持的影響

我國教育一直實行的是一種精英教育體制，各級政府和社會也只是重視重點學(xué)校的投入與建設(shè)，而沒有對所有兒童(特別是特殊兒童和少年)一視同仁，這就導(dǎo)致特殊教育學(xué)校各個方面的發(fā)展往往滯后于其它類學(xué)校的發(fā)展。《中國特殊兒童義務(wù)教育發(fā)展中的問題調(diào)查報告》(2005年)顯示:所有被調(diào)查的特殊教育學(xué)校校長都認為自己的學(xué)校在發(fā)展中資源缺乏。對于特殊教育專項經(jīng)費是否到位的問題,僅有35.56%的人作肯定回答,64.44%的人表示不能及時到位;同時92.59%的校長認為學(xué)校的使用經(jīng)費缺乏?！?〕“陽光體育運動”是一項系統(tǒng)工程，不同于簡單的一次體育活動和賽事，如果得不到政府與社會的支持與幫助是很難順利開展的。因此，只有政府和社會的大力幫助與支持，才能使特殊學(xué)生真正的享受道“陽光體育運動”帶來的快樂。

（二）特殊學(xué)生自身生理缺陷的影響

特殊教育的對象是身心發(fā)展有缺陷或殘疾的少年兒童，即智力、聽覺、視覺、肢體、語言、情緒等方面發(fā)展障礙的兒童少年。因此，不少的特殊教育學(xué)校視不同的對象稱為“盲人學(xué)校”、“聾人學(xué)?！?、“啟智學(xué)校”等?！?〕特殊教育對象與普通教育對象在身體和心理等方面都存在著明顯區(qū)別，這種區(qū)別在實施“陽光體育運動”過程中表現(xiàn)得非常突出。首先，因為特殊教育學(xué)校的學(xué)生生理缺陷的類型和程度是不同的，如何選擇適合不同特殊學(xué)生的體育運動形式是很重要的方面，不能像普通學(xué)校那樣可以整齊劃一的形式開展“陽光體育運動”。其次，特殊學(xué)生進行體育運動往往都是被動和困難的，尤其是盲生和智障生，他們由于運動器官的嚴重缺陷，導(dǎo)致他們進行體育運動時受到很大的阻礙。因此，由于特殊學(xué)生的各種生理缺陷，導(dǎo)致了“陽光體育運動”很難順利開展。

（三）校園體育文化氛圍的影響

校園體育文化氛圍不強直接影響特殊教育學(xué)?！瓣柟怏w育運動”的開展。校園體育文化的功能，主要表現(xiàn)為傳承體育文化，實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識和完成學(xué)校體育任務(wù)，它對“陽光體育運動”的順利開展是非常重要的。但特殊教育學(xué)校大部分都是在改革開放后，相繼由各地政府創(chuàng)辦的，所以從歷史角度來看傳承下來的校園體育文化不強，特殊教育學(xué)校的校園體育文化影響力也遠遠不夠，營造出來的校園體育文化氛圍不足，更沒有達到校園體育文化的社會化、生活化和人性化相統(tǒng)一等方面。而且，校園體育文化價值的認識也遠遠不夠，特殊學(xué)生因而存在校園體育文化意識和鍛煉意識不強等因素，從而導(dǎo)致缺少特殊教育學(xué)校校園體育文化作為有力手段來開展“陽光體育運動”。

（四）體育教學(xué)的影響

特殊教育學(xué)校體育教學(xué)改革的滯后，嚴重影響了“陽光體育運動”的開展。特殊教育學(xué)校的體育教學(xué)目前存在教學(xué)思想不靈話，課程內(nèi)容不符合特殊學(xué)生身心特點，教學(xué)大綱和教材繼續(xù)改革等方面的問題。這些問題改革的成敗直接關(guān)系到“陽光體育運動”開展的好壞。因為教育部、國家體育總局、共青團中央下發(fā)的《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動的決定》中明確提出“陽光體育運動”應(yīng)與體育課教學(xué)相結(jié)合，通過體育教學(xué)，教育、引導(dǎo)學(xué)生積極參加陽光體育運動。

（五）體育設(shè)施的影響

特殊教育學(xué)校體育設(shè)施的缺乏和不符合特殊學(xué)生的身心特點，是影響“陽光體育運動”開展的直接因素。每一項體育運動都是與充足的、合適的體育設(shè)施分不開的，“陽光體育運動”的實施也必然不例外。沒有足夠的體育設(shè)施就無法真正的開展體育運動，而且沒有適當?shù)捏w育設(shè)施也無法有效的開展體育運動，因此，體育設(shè)施問題不僅影響到特殊教育學(xué)校“陽光體育運動”的實施，更加阻礙了學(xué)校體育工作的發(fā)展。

（六）課外體育活動的影響

根據(jù)《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動的決定》的要求，“陽光體育運動”應(yīng)與課外體育運動相結(jié)合來實施，也可以課外體育活動是實施“陽光體育運動”的主要形式。但由于特殊教育學(xué)校課外體育活動形式相對單一和每周活動次數(shù)較少，影響到“陽光體育運動”在特殊教育學(xué)校開展的質(zhì)量。例如，大多數(shù)特殊教育學(xué)校的課外體育活動是每周兩次，這樣就無法保證“陽光體育運動”的具體要求——像學(xué)生每天鍛煉1小時。

三、特殊教育學(xué)校開展“陽光體育運動”的對策

（一）政府應(yīng)出臺相關(guān)政策、法規(guī)，以有力保證特殊教育學(xué)?！瓣柟怏w育運動”的順利開展

“陽光體育運動”的發(fā)起應(yīng)有強大的政策法規(guī)予以保證。但在《關(guān)

于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動的決定》中，我們只看到了適合普通學(xué)校開展“陽光體育運動”所要達到的目標和實施內(nèi)容，對特殊教育學(xué)校而沒有明確提出。如有關(guān)目標的表述是“開展陽光體育運動，要以‘達標爭優(yōu)、強健體魄為目標”，這一目標是根據(jù)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》提出的，因而就很不適合特殊教育學(xué)校來實行。相關(guān)政府部門應(yīng)及時頒布適合特殊教育學(xué)校的“陽光體育運動”目標和實施內(nèi)容是十分必要的，以保證特殊教育學(xué)校長效和穩(wěn)定的開展“陽光體育運動”。

（二）政府、社會、學(xué)校和家長，一同參與到“陽光體育運動”的開展中來

政府、社會、學(xué)校和家長的重視，對特殊教育學(xué)校成功開展“陽光體育運動”起到十分關(guān)鍵的作用。政府和社會應(yīng)把工作深入到基層，建立各級領(lǐng)導(dǎo)組，完善各種制度，不僅要在資金投入方面給予特殊教育學(xué)校以大力支持，也要為“陽光體育運動”的開展創(chuàng)造有利的內(nèi)外部條件。學(xué)校應(yīng)根據(jù)《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動的決定》的要求，抓好組織和落實，工作做細做深，并針對自身有利條件大力開展“陽光體育運動”，同時應(yīng)呼吁家長的支持與配合。做到政府支持，社會幫助，學(xué)校實施，家長配合的共同參與局面，讓每一個特殊學(xué)生真真正正地享受到“陽光體育運動”所帶來的健康與快樂。

（三）深入開展對特殊教育學(xué)?！瓣柟怏w育運動”的學(xué)術(shù)研究

推動“陽光體育運動”在特殊教育學(xué)校順利的開展，必須深入開展對相關(guān)理論的研究。目前,對特殊教育學(xué)校體育方面的研究主要集中在特殊教育學(xué)校體育對策及現(xiàn)狀的理論分析和實際調(diào)查上,而且理論分析比較淺顯。特別是大范圍地關(guān)于各類型各程度特殊學(xué)生體育鍛煉的研究更顯十分不足。政府相關(guān)部門、學(xué)術(shù)團體和普通教師應(yīng)重視“陽光體育運動”在特殊教育學(xué)校的開展，加大力度對其研究。尤其是經(jīng)過特殊教育專業(yè)培養(yǎng)的體育教師，因為經(jīng)過具有系統(tǒng)的特殊教育理論的學(xué)習和實踐，能夠了解特殊學(xué)生的身心特點，掌握到特殊教育體育的教學(xué)規(guī)律，進而提供具有操作價值的和更貼近的實際經(jīng)驗,提出有針對性及解決實際問題的研究。如根據(jù)特殊學(xué)生從事體育運動的身心特點，針對不同類型特殊學(xué)生制定出適合他們的陽光體育運動形式，以及特殊教育學(xué)?！瓣柟怏w育運動”開展的方法、手段、措施等方面均需加強研究力度。

（四）加大對特殊教育學(xué)校體育設(shè)施的投入，滿足“陽光體育運動”開展的要求

學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高，學(xué)校體育目標的實現(xiàn)，有賴于必要的符合教育對象特點的物質(zhì)條件，特別是體育場地設(shè)備。〔9〕 符合特殊學(xué)生的體育場地設(shè)施和相關(guān)器材是特殊教育學(xué)校開展“陽光體育運動”的重要保障。沒有完備的體育設(shè)施開展“陽光體育運動”只能是一個口號，不能起到它真正的作用。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)該借鑒不同領(lǐng)域的專家學(xué)者的研究成果，制定出符合不同類型特殊學(xué)生需要的體育場地及其設(shè)施標準，以滿足特殊學(xué)生從事體育鍛煉和康復(fù)訓(xùn)練的實際需要。而且，各級政府是特殊教育學(xué)校財政的主要來源，應(yīng)加大力度對特殊教育學(xué)校進行專項撥款，來實現(xiàn)“陽光體育運動”在特殊教育學(xué)校有效的開展。

（五）營造校園體育文化氛圍，為“陽光體育運動”的 開展創(chuàng)造有利環(huán)境

加強特殊教育學(xué)校校園體育文化建設(shè)，同時充分開發(fā)和挖掘體育資源，調(diào)動特殊學(xué)生的主動性，根據(jù)學(xué)校實際情況，靈活性、針對性和實用性相結(jié)合，充分建設(shè)好校園體育文化環(huán)境。大力宣傳“陽光體育運動”并且廣泛傳播健康理念， 使“每天鍛煉一小時,健康工作五十年,幸福生活一輩子”等口號能夠深入到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和特殊學(xué)生的心理，還有建立評比表彰制度，使“陽光體育運動”在特殊教育學(xué)校持久及有效的開展下去。

（六）加快特殊教育學(xué)校的體育教學(xué)改革速度，以配合“陽光體育運動”的開展

體育教學(xué)改革的加快可以促進“陽光體育運動”在特殊教育學(xué)校更快更好的實施。特殊教育學(xué)校的教學(xué)改革應(yīng)在適合不同特殊學(xué)生對體育文化知識和技能的基礎(chǔ)上，同時符合特殊學(xué)生身心特點和體育課程的補償缺陷與康復(fù)的功能，結(jié)合“陽光體育運動”的目標與要求，綜合性、多層次的進行。制定出完全適合于特殊教育學(xué)校的體育教學(xué)大綱和體育教材，這樣可以使“陽光體育運動” 在特殊教育學(xué)校的發(fā)展更加有生命力。

（七）增加課外體育活動的次數(shù)和多種多樣的形式，擴大“陽光體育運動”開展的空間

加大特殊教育學(xué)校的課外體育活動的力度，無疑是開展“陽光體育運動”的最佳形式。特殊教育學(xué)校應(yīng)全力組織實施“全國中小學(xué)生課外文體活動工程”、推行大課間體育活動、積極創(chuàng)建特殊教育學(xué)?？鞓敷w育園地以及加強特殊學(xué)生體育社團和體育俱樂部建設(shè)等。通過這些課外體育活動展開，必然會使特殊教育學(xué)校的“陽光體育運動”開展的有聲有色，同時也使特殊學(xué)生在多種多樣的形式下享受到“陽光體育運動”帶給他們的健康與快樂，更能感受到陽光帶給他們的溫暖。

特殊教育學(xué)校的“陽光體育運動”是一個全新課題，隨著“陽光體育運動”的全面推進，各級各類學(xué)校體育改革的成效將更加明顯。目前，特殊教育學(xué)校體育的發(fā)展是非?？焖俚?，但對其他類型的學(xué)校來說還有一定差距。同時我們可以看到，對特殊教育學(xué)校體育方面的研究也是十分的不足。因此，像“陽光體育運動”在特殊教育學(xué)校的開展，就明顯缺少理論上的支持。只有對其深入研究，才能促進“陽光體育運動”在特殊教育學(xué)校順利的開展。本文只是初步探討，愿與同行們交流，推動該領(lǐng)域的研究。

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〔責任編輯：侯慶海〕