和諧視野下的深化“平安校園”建設(shè)研究與實踐

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［摘 要］建設(shè)“平安校園”,是促進學校發(fā)展的內(nèi)在要求和有效途徑,是切實保護廣大教職員工的生命、財產(chǎn)安全的必然要求和根本保證。本文以浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院為例,具體闡述學校在深化“平安校園”建設(shè)過程中的經(jīng)驗與做法,努力構(gòu)建學?！捌桨残@”長效機制。

［關(guān)鍵詞］深化平安校園；管理；長效機制；保障措施

［中圖分類號］G64［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）35-0074-02オ

1 深化“平安校園”建設(shè)的意義

11 深化“平安校園”是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)

做好“平安校園”建設(shè)工作,切實維護好廣大師生的生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)利,是維護師生利益的一項重大舉措,是廣大師生所愿,是學生家長所盼,也是社會所求。它充分體現(xiàn)了以人為本的思想,是落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

12 深化“平安校園”是“平安浙江”建設(shè)的重要內(nèi)容

保持學校的穩(wěn)定,對于確保全省社會穩(wěn)定有著非常重要的意義。浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院開展的深化“平安校園”建設(shè)工作,是“平安浙江”建設(shè)的重要組成部分,全力抓好深化“平安校園”建設(shè)活動,是浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院為“平安浙江”建設(shè)作出應(yīng)有貢獻的責任所在。

13 深化“平安校園”是學校自身發(fā)展的客觀需要

平安是發(fā)展的前提,穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ),學校教育教學工作越向前發(fā)展,對平安穩(wěn)定的要求就越強烈。深化“平安校園”建設(shè),營造一種和諧、有序的環(huán)境,這是學校健康發(fā)展的客觀要求,是學?？焖侔l(fā)展的重要保證。更是切實保護廣大教職員工的生命、財產(chǎn)安全的必然要求和根本保證。

2 影響校園安全的主要原因分析

21 境內(nèi)外敵對勢力對高校的滲透破壞帶來的不穩(wěn)定因素長期以來,國內(nèi)外敵對勢力對我國進行“西化”、“分化”和滲透、破壞活動,高校已經(jīng)成為敵我思想文化較量的前沿陣地。

22 “四個多樣化”對師生道德建設(shè)的負面影響ニ孀哦醞飪放的擴大和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,“四個多樣化”趨勢日益明顯。多元經(jīng)濟并存、多元文化碰撞,開放的環(huán)境,造成了師生價值觀念和行為方式的多樣性、多變性和矛盾性。一些師生的個人主義、自由主義、享樂主義、拜金主義有所抬頭；考試作弊、學術(shù)造假、履歷偽造等誠信缺失問題時有發(fā)生,“泛功利化”傾向比較明顯,在觀察和處理問題時,往往更多地采用實用主義標準。

23 互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)教育管理方式的挑戰(zhàn)對校園安全穩(wěn)定的影響調(diào)查顯示,幾乎所有的大學生都相當熟悉網(wǎng)絡(luò)。62%的學生把網(wǎng)絡(luò)作為獲取信息的主要途徑,40% 左右的學生把網(wǎng)絡(luò)“BBS”和“聊天室”作為校園里發(fā)表言論、交流感情的主要場所。社會上少數(shù)網(wǎng)站的論壇、BBS、博客等出現(xiàn)的過激和不負責任的言論,往往使師生的思想情緒受到影響和沖擊,甚至導致極端的行為。

24 校園及周邊的治安問題對校園安全穩(wěn)定的影響ビ捎諫緇嶸閑淌路缸鋨訃、各種治安案件持續(xù)高發(fā),必然影響到高校的安全穩(wěn)定。社會治安問題校園化、校園治安問題社會化的趨勢日益明顯。

25 大學生自身素質(zhì)引發(fā)的問題對高校安全穩(wěn)定的影響ゴ笱生的層次和類別多樣,心理障礙、學習困難、生活困難等特殊群體增多,由此引發(fā)的問題也越來越多。這類群體一旦出現(xiàn)問題,有可能成為不穩(wěn)定因素,甚至引起群體性事端。

3 浙江商職院深化“平安校園”建設(shè)工作研究實踐

學校黨委高度重視“平安校園”建設(shè)工作,維護學校政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定為中心,以強化情報信息工作為先導,以完善校園安全穩(wěn)定工作長效機制為重點,以全面加強業(yè)務(wù)建設(shè)和隊伍建設(shè)為保證,把深化平安建設(shè)與學校育人工作融為一體,與學校的教學、科研、管理工作結(jié)合起來,全面落實深化“平安校園”建設(shè)的各項措施,切實維護校園和諧穩(wěn)定。

31 組織領(lǐng)導體系

(1)領(lǐng)導重視,形成齊抓共管的工作格局。學校黨委、行政領(lǐng)導班子對“平安校園”建設(shè)工作非常重視,把安全穩(wěn)定工作擺到首要位置上來抓,并納入到黨委、行政的議事日程,做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導重點抓,其他領(lǐng)導協(xié)助抓,齊抓共管,落實責任,形成合力,保證各項安全工作落到實處。嚴格按照校園安全目標管理責任制抓落實,真正做到領(lǐng)導重視,制度落實,措施得力。

(2)落實責任,構(gòu)建群防群治的網(wǎng)絡(luò)體系。學校實行校園綜合治理目標管理三級管理責任制：即學校、部門(二級學院)、科(教研室)。明確三級責任人為綜合治理工作第一責任人,按照“誰主管、誰負責”的綜治工作原則,逐步明確了部門綜合治理工作任務(wù),形成橫向到邊、縱向到底、層層負責的深化“平安校園”建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)體系,充分發(fā)揮群防群治作用。

(3)制定方案,提升平安校園的創(chuàng)建水平。為了更好地貫徹落實上級有關(guān)安全穩(wěn)定文件精神,使深化“平安校園”建設(shè)工作真正落到實處,學校先后發(fā)布《深化“平安校園”建設(shè)工作的實施意見》、《校園安全穩(wěn)定月度工作重點》、《深化“平安校園”建設(shè)任務(wù)分解表》等文件,進一步明確深化“平安校園”建設(shè)工作的指導思想、工作目標、創(chuàng)建標準。學校還針對不同部門的特點,加強具體工作的指導、檢查,確保深化“平安校園”建設(shè)工作的各項任務(wù)落到實處。

32 校園防控體系

(1)建章立制,規(guī)范安全管理工作。學校建立和完善了一系列安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。職能部門根據(jù)國家法律法規(guī)和學校的實際情況,修訂、完善了安全穩(wěn)定方面的制度,根據(jù)消防“四個能力”建設(shè),完善了10項消防安全管理制度。真正做到安全工作有據(jù)可依。為深化“平安校園”建設(shè)工作提供了強有力的保障,使學校安全穩(wěn)定工作步入制度化、規(guī)范化管理軌道。

(2)突出重點,構(gòu)建安全長效機制。隨著學校辦學規(guī)模的不斷擴大,學生人數(shù)不斷增多,學校從消防管理、交通安全、外出實習、重大活動等采取積極有效的措施,建立起長效工作機制,努力營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。著重抓了以下幾個方面的工作：

第一,加強交通安全管理。近年來校園車輛日趨增多,校園交通安全不容忽視,為此我校修訂了《校園道路交通安全管理》制度,對校園通行道路進行規(guī)劃和整治,與校內(nèi)駕駛員簽訂交通安全責任書,對超速駕駛和違章停車的司機采取提醒、警告、禁止進校等措施,并對校園隔離交通指示牌進行改進,設(shè)置限速標識、減速帶和交通安全宣傳標語。

第二,加強實習安全管理。為保障學生實習期間的安全和利益,學生參加實習前,各二級學院與實習單位簽訂學生實習協(xié)議書,學院與學生簽訂實習安全責任書,學生必須參加一次學校組織的安全教育培訓,學校為每一位參加實習的學生購買實習保險,保證學生在受到人身意外傷害時,能夠獲得最大程度的賠償。

第三,加強活動安全管理。為保障大型活動安全,學校制定了《學生外出活動安全制度》,對參加人數(shù)超過20人以上的活動需進行審批備案制,并簽訂《外出活動安全責任書》,明確安全責任人,確?；顒影踩行虻拈_展。

第四,加強外來人員管理。對外來務(wù)工人員逐一進行登記造冊,并把外來務(wù)工人員匯總名冊上報高教派出所進行身份核實,核查有無犯罪記錄等,保障學校在用工人員上的安全性。

33 校園預警機制建設(shè)

(1)建立師生思想動態(tài)研判機制。為準確掌握學生思想動態(tài),及時收集、分析、梳理學生反映的重點、熱點、難點問題,排查學生中可能出現(xiàn)的思想波動和不穩(wěn)定情緒,學校建立了學生思想動態(tài)定期研判制度。

(2)建立校園安全穩(wěn)定隱患排查化解機制。學校建立了“安全責任明確化、隱患排查常規(guī)化、整改落實及時化、督察考核制度化”的隱患排查化解機制,切實做到“四結(jié)合”：①隱患排查與崗位職責相結(jié)合；②隱患排查與逐日安全檢查相結(jié)合；③隱患排查與開學安全檢查相結(jié)合；④隱患排查與基礎(chǔ)設(shè)施常規(guī)檢查相結(jié)合,夯實了學校安全基礎(chǔ),實現(xiàn)了“校園平安和諧、環(huán)境秩序井然、系統(tǒng)安全穩(wěn)定”的工作目標。

(3)建立安全穩(wěn)定信息反饋機制。學校重視信息收集工作,發(fā)揮信息預警作用,依靠教師信息員和學生信息員兩支隊伍,形成覆蓋全校的信息收集傳遞網(wǎng)絡(luò),做到信息采集超前、報送迅速準確、溝通渠道順暢,及時準確地把握了師生思想動態(tài)。

34 安全保障措施

(1)進一步完善“三位一體”的校園防控體系。按照人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高的安全防范工作原則,學校加大投入,完善人防、物防、技防相結(jié)合的防控體系,初步建立無縫隙、全覆蓋的安全防控機制。

第一,加強高效人防。為構(gòu)建全覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò),建設(shè)強有力的工作隊伍,完善全方位的防控體系,學校以保衛(wèi)隊伍、學工隊伍、學生治保隊伍等三支隊伍建設(shè)為抓手,全面推進安全保衛(wèi)工作。

第二,打造堅固物防。學校的重點要害部位、實驗室、電腦機房、財務(wù)室都安裝有防盜門、鐵柵欄、報警器等防盜設(shè)置,落實了“三鐵一器”防范要求。

第三,建成覆蓋技防。根據(jù)學校實際情況,投入大量資金對校園技防系統(tǒng)進行了全方位改造,在人員聚集較多的公共場所、公寓樓、重點要害部位都安裝了監(jiān)控攝像機和紅外線報警器,覆蓋面廣,數(shù)量多,真正做到了“無縫隙”安防監(jiān)控系統(tǒng),大大提高了校園安全防范力度。

(2)加強治安防范,減少治安事件發(fā)生率。近年來校園的安全形勢較為嚴峻,影響校園安全的事件頻頻發(fā)生,校園防控等級不斷提高,為此學校保衛(wèi)處針對當前嚴峻形勢,制定校園防控預案,加強門衛(wèi)值班和校園巡邏,并購買一批新的警用防護裝備,確保校園安全。

(3)以學生為本,加強延伸服務(wù)。根據(jù)師生需要,全力打造服務(wù)型保衛(wèi)處,建立了“失物招領(lǐng)中心”,3年來為師生挽回大量經(jīng)濟損失。

ゲ慰嘉南祝邯

［1］覃英憊賾詡憂恐兄把生安全教育的思考［J］.中國校外教育,2009(S3).

［2］皇甫靜被極發(fā)揮基層黨組織作用努力構(gòu)建和諧校園［J］.職業(yè),2010(14).

［作者簡介］皇甫靜(1978—）,女,漢族,浙江桐廬人,碩士,現(xiàn)任職于浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院,經(jīng)濟師。研究方向：職業(yè)技術(shù)教育、安全教育。