加強精品課題建設，轉(zhuǎn)變教育研究方式

彭鋼

摘要：隨著經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型驅(qū)動下的教育轉(zhuǎn)型時期的到來，以全面提高教育質(zhì)量為目標的教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變成為當今教育發(fā)展的主題。在這一背景下，通過轉(zhuǎn)變教育研究方式，全面提升教育科研工作質(zhì)量和水平顯得格外重要。本文在分析當今教育發(fā)展方式發(fā)生的重大轉(zhuǎn)變對教育科研提出了更高要求的背景和條件基礎(chǔ)之上，以“加強精品課題建設，轉(zhuǎn)變教育研究方式”為抓手，從教育研究方式的轉(zhuǎn)變、精品課題的建設、全省教育科研管理和激勵制度的完善三個方面詳細闡釋了全面提升教育科研工作質(zhì)量和水平的途徑，為教育決策提出了很好的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：教育科研；精品課題；研究方式；轉(zhuǎn)變

中圖分類號：G40 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2012）11-0012-04

一、教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要求教育研究方式的轉(zhuǎn)變

國家和省中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的公布和實施，預示著由經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型所驅(qū)動的教育轉(zhuǎn)型的到來。這種轉(zhuǎn)型清晰地表現(xiàn)在三個方面：一是從國家戰(zhàn)略的層面看，要求從“人力資源大國”向“人力資源強國”的轉(zhuǎn)變；二是從社會需求的層面看，要求從“有學上”到“上好學”的轉(zhuǎn)變；三是從教育自身發(fā)展看，要求以“科學發(fā)展觀”為指導實現(xiàn)教育發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變最為鮮明地體現(xiàn)在“從效率到公平”、“從外延到內(nèi)涵”、“從數(shù)量到質(zhì)量”三個方面，而這三者又以“質(zhì)量”為標志而緊密相聯(lián)。我國從本世紀初開始發(fā)端，推進教育公平與教育均衡，必然經(jīng)歷從機會公平、過程公平到結(jié)果公平的實踐路徑，由此公平問題與質(zhì)量問題緊密相關(guān)，“公平”的最終結(jié)果是“質(zhì)量”的公平，是使每個學生在自身基礎(chǔ)上得到更好發(fā)展的“公平”。在經(jīng)歷了“十五”、“十一五”學校教育逐步完成外延擴張的背景下，內(nèi)涵發(fā)展成為各級各類教育的主要追求。圍繞著“質(zhì)量”配置教育資源，以提升課程與教學的質(zhì)量，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量，是內(nèi)涵提升的重要追求之一。由此“內(nèi)涵”與“質(zhì)量”建立起實質(zhì)性的緊密的聯(lián)系。

“十二五”教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是圍繞著“質(zhì)量”，以全面提高教育質(zhì)量為目標的轉(zhuǎn)變。如何提高教育質(zhì)量？我們需要建立體現(xiàn)素質(zhì)教育理念的質(zhì)量觀，主要包括以下內(nèi)涵：一是面向全體的質(zhì)量觀，使每一個學生都能夠得到充分發(fā)展的質(zhì)量，即“公平”的教育質(zhì)量觀；二是全面的質(zhì)量觀，即“知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價值觀”的同步發(fā)展，而不僅是“知識與技能”的單一要求；三是學生天性和個性得到良好發(fā)展的質(zhì)量觀，即有利于形成學生潛能、特長和優(yōu)勢的質(zhì)量，有利于形成創(chuàng)新精神和實踐能力的質(zhì)量；四是健康成長、負擔較輕、學習愉快的質(zhì)量，是能夠保持孩子陽光而燦爛的心態(tài)，能夠面對現(xiàn)實、熱愛生命并勇于承擔社會責任的質(zhì)量，而不是“除了讀書和分數(shù)”什么都不知道的質(zhì)量；五是充分運用現(xiàn)代教學方式和現(xiàn)代技術(shù)的質(zhì)量，質(zhì)量中包含著先進的科學技術(shù)的充分因素，而不是“小米加步槍”的“死揪”所取得的“高成績”。總之，我們所說的質(zhì)量，是一種符合學生發(fā)展規(guī)律和教育教學規(guī)律的質(zhì)量，是回歸教育本義和真義的質(zhì)量，是一種體現(xiàn)基礎(chǔ)教育國際發(fā)展趨勢與時代精神的質(zhì)量。這是今天我們理解和認識“教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的最核心也是最本質(zhì)的要求。

在教育發(fā)展方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的背景和條件下，對作為服務和引領(lǐng)教育實踐的教育科研提出了更新、更高的要求。“十二五”的教育科研工作會發(fā)生什么樣的積極變化？我以為最為重要的是以下五點：

一是需求的廣泛性。隨著教育實踐“從效率到公平”、“從外延到內(nèi)涵”、“從數(shù)量到質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變和深化，內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升成為教育的核心價值追求，回到規(guī)律本身成為必然選擇，因而各級各類教育實踐對教育研究的需求將越來越廣泛，這種需求在“十二五”期間將全面而快速地增長。因而在一段時期內(nèi)，“數(shù)量擴張型”的課題研究很難避免并得到有效控制。

二是服務的多樣性。由于內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升涉及到學校工作的方方面面，其實質(zhì)是學校綜合實力的提升。在這樣的背景下，單一的課題研究服務將會拓展為以課題研究為基礎(chǔ)的多樣化的教育科研服務，教育科研的工作方式相應地呈現(xiàn)多樣化和個性化。

三是品質(zhì)的專業(yè)化。相對于教育實踐，教育研究本來就應具有更為專業(yè)的品質(zhì)，伴隨著教育實踐專業(yè)化品質(zhì)的不斷提升，必然要求教育研究具有更高的專業(yè)品質(zhì)和更高的價值、理論及技術(shù)含量，才能有效引領(lǐng)和指導教育實踐的發(fā)展。

四是研究的精致化。面對著“十一五”教育研究的進一步普及，學?？蒲姓n題和教師個人研究課題的普遍增加，如何正確處理普及與提高的關(guān)系，以提高帶普及，全面提高教育研究的整體水平，迫切需要在研究的精致化上下功夫，以精品課題引領(lǐng)學?？蒲泻徒處熝芯?。

五是過程的系列化：不滿足于開始（開題）和結(jié)束（結(jié)題）的一次性服務，將立項指導、過程指導、成果指導和運用推廣，作為深化研究并有效影響實踐的重要環(huán)節(jié)，強調(diào)教育研究服務的過程性甚至是全程性，尤其是如何借鑒企業(yè)的“售后服務”概念，形成系列化、配套化的“研后”服務，對教育研究而言需要進行制度設計和創(chuàng)新。

轉(zhuǎn)變教育研究的方式，以更好地服務于各級各類教育的整體發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，要求我們在面對課題數(shù)量持續(xù)增長的態(tài)勢下，保持清醒的頭腦，意識到轉(zhuǎn)變科研方式，全面提升教育研究和管理工作的質(zhì)量和水平，對今天的教育科研工作而言是多么的重要?！笆濉逼陂g，教育科研自身首先需要全面提高內(nèi)涵、質(zhì)量和品格，才有“資格”和“資本”對教育實踐“說三道四”，才有能力進行所謂的“指導”和“引領(lǐng)”。從這個意義上說，教育研究也從“數(shù)量增長型”進入了“質(zhì)量提升型”的新階段。

二、建設精品課題以提高科研質(zhì)量和水平

適應教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，教育科研的方式也需要轉(zhuǎn)變；適應教育全面提高教育質(zhì)量的需要，教育科研尤其需要提高質(zhì)量和水平。

“十一五”期間，全省各級各類學校教育科研需求量猛增，已開始進入明顯的教育科研數(shù)量擴張的時期。盡管江蘇省教育科學規(guī)劃課題申報和評審始終堅持著嚴格的評審標準和評審比例（申報總數(shù)的30%—35%），但課題數(shù)量的增長仍然速度過快?！笆晃濉币?guī)劃的課題總量較“十五”規(guī)劃課題總量增長比例約為170%。面對這樣的數(shù)量和規(guī)模擴張，從科研規(guī)劃和管理的角度，有三個問題需要思考：

一是如何合理而有效地滿足各級各類學校教育科研的需要，即不是簡單地迎合外在需要和數(shù)量需求，更重要的是按照科研的方式引導內(nèi)在需求，做好每一個課題，發(fā)揮課題影響實踐的功效；

二是如何變革科研管理方式，按照教育科研自身的規(guī)律形成較為合理而有效的管理制度，以適應全省大規(guī)模、大數(shù)量的科研管理，而不是簡單地套用原來的管理方式；

三是如何建立合理而有效的獎勵和激勵制度，引導各級各類學校在課題研究的內(nèi)涵和水平上下功夫，在通過課題研究解決現(xiàn)實問題，引領(lǐng)實踐發(fā)展的前提下，進一步明確課題研究提高質(zhì)量的內(nèi)在目標和追求，通過激勵和獎勵制度的建立引領(lǐng)全省教育科研水平和質(zhì)量實現(xiàn)整體的提升。說到底，就是按照教育科研的自身規(guī)律引導全省的教育科研提升質(zhì)量和水平，核心是課題研究的質(zhì)量和水平。

江蘇省教育科學規(guī)劃領(lǐng)導小組關(guān)于《江蘇省教育科學“十二五”規(guī)劃要點》明確指出：

“十二五”期間，著眼并著力于全省教育科研工作普及基礎(chǔ)上的提高和深化，全面提高教育科研的內(nèi)涵、質(zhì)量和品格，全面形成教育科研的特色、優(yōu)勢和品牌，全面提升規(guī)劃、管理、服務的能力和水平，努力增強江蘇教育科研在全國的話語權(quán)和影響力，繼續(xù)保持和強化江蘇教育科研在全國的領(lǐng)先地位。①

江蘇省教育廳《關(guān)于進一步加強全省教育科研工作的意見》，明確提出了全省“十二五”教育科研工作的主要目標，“精品課題建設”成為六大目標之一：

重視和加強江蘇教育科研精品課題建設。在已立項的教育科學規(guī)劃課題中，選擇一批選題好、基礎(chǔ)好、前景好的課題，作為精品課題培育對象進行重點跟蹤管理。通過評選精品課題、表彰課題主持人、召開專題發(fā)布會等多種措施，引導課題研究提升內(nèi)涵與質(zhì)量，推動全省教育科研工作整體品質(zhì)的提升。②

為此，我們明確提出精品課題的建設要求，試圖以精品課題建設工作為載體，轉(zhuǎn)變教育科研的工作方式，全面提升課題研究的內(nèi)涵和質(zhì)量。什么是教育科研自身的質(zhì)量？課題研究的質(zhì)量從何而來？我們試圖建構(gòu)課題研究的“內(nèi)涵與質(zhì)量”的核心概念，即“規(guī)范性”、“專業(yè)性”和“卓越性”。

規(guī)范性，是課題研究質(zhì)量的基本保障。所謂規(guī)范性，主要指三個方面的要求：一是必須通過課題研究學會和遵守基本的學術(shù)規(guī)范，明確抵制學術(shù)不端行為，不斷加強學術(shù)道德修養(yǎng)，自覺增強科研工作的社會責任感。二是遵守研究規(guī)范，不同類型的研究具有不同的要求、規(guī)范和標準，決策研究要做得像決策研究，要符合決策研究的基本要求和規(guī)范，譬如一定要有調(diào)查研究和比較研究，一定要提出政策建議和制度設計方面的基本思路等。同理，理論研究要做得像理論研究，實踐研究要做得像實踐研究。只有符合研究的基本要求和規(guī)范，學會使用學術(shù)界的共同約定的概念和術(shù)語，才能夠在學術(shù)界共認的范圍內(nèi)進行交流和研討，才能走向世界和國際，而不僅僅是自說自話，自娛自樂。三是遵守管理規(guī)范，無論是開題、結(jié)題，還是過程管理、學術(shù)研討等，必須有懂行的學科專家，必須有學術(shù)爭鳴和研討，必須保證基本的學術(shù)內(nèi)涵和品位。

專業(yè)性，是課題研究質(zhì)量的核心要素的表征。所謂“專業(yè)性”，主要指三方面的要求：一是提升“方法”的專業(yè)化程度，即能夠依據(jù)課題研究的對象和目標，科學合理地選擇和運用方法去收集事實材料、分析事實材料、邏輯地做出判斷，研究的結(jié)論既不超出事實材料，也不小于事實材料。方法的運用合理、有效、科學，甚至能夠創(chuàng)造出新的方法。二是提升“學理”的專業(yè)化程度，不僅能夠得到相關(guān)理論的學理性支持，而且能夠較好地運用現(xiàn)有的理論解釋、分析和概括事實和現(xiàn)象，不僅得出符合教育學規(guī)律和原理的研究結(jié)論，甚至能夠創(chuàng)造出新的規(guī)律、原理和知識。三是提升“表述”的專業(yè)化程度，從課題選題的表述、核心概念的理解、事實材料的呈現(xiàn)、研究過程與方法、研究結(jié)果與結(jié)論、研究問題的反思等方面提高表述的專業(yè)性。需要強調(diào)的是，我不反對多樣化的表述，更不反對中小學傾向于一種“詩化”的、“文學敘事”的表述，但我認為多樣化的表述能夠存在的前提條件是不能降低“專業(yè)”的要求和標準，必須有符合教育科學規(guī)律和原理的內(nèi)涵和品質(zhì)。如果我們的課題研究能夠在以上幾個方面不斷提升專業(yè)性，課題研究的質(zhì)量和水平就會明顯提高。

卓越性，是課題研究外部功效和影響的價值判斷。所謂“卓越性”，主要指三方面的要求。一是發(fā)揮了實踐變革的引領(lǐng)作用。即課題研究在解決現(xiàn)實問題時充分發(fā)揮了認識實踐、指導實踐、建構(gòu)新實踐的積極作用和功能，或充分體現(xiàn)了教育變革的時代精神（側(cè)重于政策或制度研究），或創(chuàng)造了新的教育學知識和方法（側(cè)重于理論研究和學術(shù)研究）。二是課題研究具有較高水平。在同類課題研究的比較中，內(nèi)涵、質(zhì)量和水平明顯較高，具有實踐、理論或方法的前瞻性或突破性或原創(chuàng)性等。三是具有潛在的可開發(fā)的空間和品質(zhì)，即有可能通過后續(xù)研究的進一步開發(fā)、豐富和完善，使之成為江蘇教育科研的品牌項目，代表江蘇教育科學的先進水平，影響會超出江蘇波及全國，也可能走向世界。

設立精品課題的評審，主旨目的是提高課題研究的“規(guī)范性”、“專業(yè)性”和“卓越性”。我們力圖將這三方面的要求融入精品課題評審的標準和要求中，逐一細化為課題研究自身的“五精”要求。試圖通過全省精品課題的建設工作，加強管理、明確要求、實施引領(lǐng)，促進全省教育科研工作轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展和提高質(zhì)量。

三、以精品課題評審完善全省教育科研管理和激勵制度

按照現(xiàn)行的教育科研規(guī)劃和管理體制，與五年一次的教育科學規(guī)劃工作相匹配，全省實行五年一次的教育科學成果獎評審。從“九五”、“十五”到“十一五”的三個五年計劃，全省共評審了三屆江蘇省教育科學成果獎，對激勵全省普教、職教、成教、高教領(lǐng)域從事科研工作的學校和教師，對推出全省優(yōu)秀教育科學成果，更好地發(fā)揮科研成果的實踐效用和社會影響，發(fā)揮了極為重要的積極作用。教育科學成果獎的評審，也成為顯示江蘇科研水平、打造江蘇科研品牌，推出江蘇科研、學術(shù)領(lǐng)軍人物、培育教育科研梯隊的重要載體和平臺。

但從科研管理和制度建設的角度看，僅有五年一次的科研成果獎的評審是不夠的。主要原因在于：一是周期較長，難以充分發(fā)揮過程管理和質(zhì)量調(diào)控的作用。二是全口徑，包括普職成高各類領(lǐng)域，決策研究、理論研究和實踐研究等多種類型，綜合性程度較高，獲獎面極小。三是強調(diào)成果自身所體現(xiàn)的原創(chuàng)性、實踐價值和學術(shù)價值，很難兼顧形成成果的過程。

省教育科學規(guī)劃辦通過調(diào)研，廣泛征求意見，設想以五年一次的全省教育科學成果獎的評審為基礎(chǔ)，推進每年一次的精品課題評審和獎勵制度，二者相結(jié)合，以形成完整的、動態(tài)的全省教育科研的激勵和評價制度。總體設想如下：

1.不斷完善精品課題的評價標準。將全面提高科研質(zhì)量的三個重要指標“規(guī)范性”、“專業(yè)性”、“卓越性”具體化為精品課題的“五精”要求和標準，此為橫向坐標；從課題研究的過程角度，選擇“選題”、“設計”、“操作”、“表述”、“管理”五個重要環(huán)節(jié)，作為縱向坐標，二者結(jié)合起來，形成精品課題建設的主要標準及相應的內(nèi)涵?，F(xiàn)已形成初步標準并運用于第一次評審，總體效果是積極的。當然需要不斷完善、豐富和提高。

2.加強精品課題的建設及配套工作。“十二五”期間每年召開1—2次精品課題研討會，每年評出1—2期精品課題及精品課題主持人，可以分領(lǐng)域或分類型進行評審。“十二五”期間，全省共推出精品課題150—200項，建設“三個一”的精品課題工程：即每年評審一次精品課題，編輯出版一本精品課題集，表彰一批精品課題及其主持人，以全面落實省教育廳《關(guān)于進一步加強全省教育科研工作的意見》提出的精品課題建設工作。

3.加強后續(xù)管理以促進研究的深化。從管理的角度看，我們擬從省的層面建立精品課題管理專家組和專業(yè)指導委員會，以更好地指導精品課題的后續(xù)研究。積極鼓勵各市、縣及相關(guān)高校根據(jù)省定標準開展本地精品課題的建設工作。從深化的角度看，我們將根據(jù)專家的意見，從評審出來的精品課題中選擇一部分有重大價值、有比較優(yōu)勢、有深厚基礎(chǔ)的課題，免除專家評審，直接進入下期的重點資助項目，以激勵主持人著眼于長期和長線，將課題做深做透，做出特色和影響，逐步發(fā)展成為有重大影響的江蘇省的教育科研品牌，真正成為具有“卓越性”的研究項目。

注釋：

①江蘇省教育科學規(guī)劃領(lǐng)導小組文件：蘇教科規(guī)領(lǐng)（2011）2號，第4頁。

②江蘇省教育廳文件蘇教科【2012】1號《省教育廳關(guān)于進一步加強全省教育科研工作的意見》。

Reflections on Promoting Quality and Level of Education Research

PENG Gang

（Jiangsu Institute for Education Research， Nanjing 210013， China）

Abstract： This essay， on the basis of analyzing the big changes in the current development of education， which makes much more demands on educational research， expounds detailedly the approaches to improving qualities and levels of education and scientific research from three aspects： transformation in the styles of education research， construction of high-quality subjects， and administration of the provincial education research and perfection of stimulation system.

Key words： education research； high-quality subject； research style； transformation