課程領(lǐng)導(dǎo)：構(gòu)建縣域教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的理念與策略

孔伯良 嚴(yán)乃超

摘要：教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是目前國家教育改革的重點(diǎn)工作，太倉市作為以縣為主教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)合課程領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)地區(qū)，在構(gòu)建縣域教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制方面作了研究與探索，本文從保障性、支撐性、操作性層面，提出了在課程領(lǐng)導(dǎo)視野下構(gòu)建縣域教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制多個環(huán)節(jié)的有效策略和具體做法。

關(guān)鍵詞：教學(xué)質(zhì)量管理；監(jiān)控機(jī)制；課程領(lǐng)導(dǎo)

中圖分類號：G46文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094（2012）12-0039-05

質(zhì)量是教育的生命線，教學(xué)質(zhì)量問題是基礎(chǔ)教育的核心問題。建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，實(shí)施教學(xué)質(zhì)量的科學(xué)管理，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的有力保障，也是為教育主管部門的教學(xué)決策、為學(xué)校的教學(xué)管理、為師生的教學(xué)實(shí)踐的調(diào)整與改進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)，從而保障教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高與可持續(xù)發(fā)展。國家、省、市高度重視這項(xiàng)工作，教育部和江蘇省先后成立了基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心，省監(jiān)測中心每年對各縣市學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)與監(jiān)測，對監(jiān)測項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，形成詳盡的數(shù)據(jù)分析報(bào)告，及時反饋給各縣市，對各地中小學(xué)教育教學(xué)管理和教學(xué)過程改革產(chǎn)生了很大的推動作用?？h域教育部門在基礎(chǔ)教育質(zhì)量分級管理中處于承上啟下的關(guān)鍵層次，是面向?qū)W校的最直接的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控層面，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的資金統(tǒng)籌、資源調(diào)整、教學(xué)管理等都需要縣域教育部門來負(fù)責(zé)才能有效落實(shí)和實(shí)施，以縣域?yàn)橹鏖_展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控更具現(xiàn)實(shí)意義與可操作性。課程是教學(xué)活動的核心，課程開發(fā)建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量?！笆晃濉逼陂g我市以課程領(lǐng)導(dǎo)理念為指引，通過“五大工程”全面推進(jìn)縣域的課程建設(shè)與發(fā)展。其中的一項(xiàng)工程就是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工程，課程領(lǐng)導(dǎo)理念下的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控注重激發(fā)各課程主體的積極性與創(chuàng)新意識，通過對三級課程的規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)與創(chuàng)造性實(shí)施的全面、全程的監(jiān)測與調(diào)控指導(dǎo)，在課程層面上實(shí)現(xiàn)縣域教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的內(nèi)涵式構(gòu)建。改革課程管理模式，在課程領(lǐng)導(dǎo)理念引導(dǎo)下構(gòu)建縣域教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制無疑具有一定的前瞻性與現(xiàn)實(shí)意義。

一、課程領(lǐng)導(dǎo)視野下構(gòu)建縣域教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的保障性策略

1.建構(gòu)縣域教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的組織網(wǎng)絡(luò)

一個好的組織網(wǎng)絡(luò)可以保障系統(tǒng)的高效運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展，我市采取了“多元參構(gòu)—系統(tǒng)建構(gòu)，分層架構(gòu)—整合重構(gòu)”策略優(yōu)化縣域教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的組織網(wǎng)絡(luò)。這一策略是基于課程領(lǐng)導(dǎo)視野下的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)特質(zhì)提出的，基于課程領(lǐng)導(dǎo)視野下的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)是一種多維度的立體結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)全面性、系統(tǒng)性、多元性、自主性、過程性和開放性等特征?！岸嘣獏?gòu)—系統(tǒng)建構(gòu)”策略充分體現(xiàn)多元性、系統(tǒng)性、開放性特征，縣域教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)是由縣域行政、學(xué)校行政、縣域教研、學(xué)校教務(wù)與教研、社會家庭等五個教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主體組成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)建構(gòu)使各主體明確在組織網(wǎng)絡(luò)中的位置與職權(quán)，從而各司其職，合力共事，同時向社會開放，營造良好的監(jiān)控外部環(huán)境，從而發(fā)揮系統(tǒng)的最佳效能。我市系統(tǒng)建構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織網(wǎng)絡(luò)如下圖所示：

該系統(tǒng)以國家標(biāo)準(zhǔn)和省標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以評估、認(rèn)證、監(jiān)督、監(jiān)測等先進(jìn)技術(shù)為手段，全面管理學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，同時明確了各監(jiān)控主體的權(quán)力與職責(zé)：政府部門主要負(fù)責(zé)宏觀決策、組織規(guī)劃，推進(jìn)教育管理體制的改革與創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)社會各部門，提供政策、人、財(cái)、物支持。教育督導(dǎo)部門主要負(fù)責(zé)構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)，形成督導(dǎo)報(bào)告，對學(xué)校進(jìn)行改進(jìn)指導(dǎo)，為政府和教育行政部門提供決策參考。教育行政部門主要負(fù)責(zé)專業(yè)決策、制定教學(xué)質(zhì)量管理政策、法規(guī)、制度，組織落實(shí)各項(xiàng)教學(xué)質(zhì)量行政管理工作。教育業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)與服務(wù)，對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、科研水平、校本研修情況、現(xiàn)代化建設(shè)等作四位一體的調(diào)研、質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)，組織各種區(qū)域性的研修活動，負(fù)責(zé)區(qū)域性教師培養(yǎng)工作，負(fù)責(zé)服務(wù)外包專業(yè)評估項(xiàng)目的銜接工作。學(xué)校主要負(fù)責(zé)構(gòu)建學(xué)校教育質(zhì)量自我管理體系，制定自評標(biāo)準(zhǔn)與制度，對學(xué)校教育各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行管理與評價(jià)，負(fù)責(zé)教師的校本培訓(xùn)。同時讓社會部門與人士參與決策管理，輿論宣傳，提供民間物質(zhì)、資金、智力支持。

“分層架構(gòu)—整合重構(gòu)”策略充分體現(xiàn)全面性、自主性、過程性特征，分層架構(gòu)是指將整個系統(tǒng)分內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量管理體系和外部教學(xué)質(zhì)量管理體系兩個方面。內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量管理體系是學(xué)校教育質(zhì)量“自我管理”體系，它承擔(dān)著學(xué)校對自身教學(xué)質(zhì)量的管理、監(jiān)測、評估、診斷，是保障學(xué)校質(zhì)量提升的重要機(jī)制。外部質(zhì)量管理體系則是由區(qū)域教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)形成的質(zhì)量管理系統(tǒng)，主要有政府部門、教育督導(dǎo)部門、教育行政部門、教育業(yè)務(wù)部門、社會等組成，主要承擔(dān)縣域教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、各項(xiàng)監(jiān)控制度的構(gòu)建、監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的制定、縣域質(zhì)量監(jiān)控的實(shí)施、監(jiān)控團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)、監(jiān)控平臺的搭建等工作。我市縣域教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實(shí)施工作主要由太倉市教培研中心承擔(dān)，由于中心是“教科—教研—培訓(xùn)—信息”四位一體運(yùn)作模式，因此在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控時，也采取“四位一體，整合運(yùn)作”的策略。

2.建立太倉市基礎(chǔ)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度體系

規(guī)范教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程，保障教學(xué)質(zhì)量的不斷提高，必須有一套完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控規(guī)章制度。通過建章立制，保障教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的正常運(yùn)行，保障教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控隊(duì)伍的正常工作。為使我市制定的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度充分體現(xiàn)課程領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)理念，符合我市學(xué)校教學(xué)實(shí)際情況，具有較強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性，我市采取“理念先行、民主集中、目標(biāo)導(dǎo)向、措施跟進(jìn)”的策略，充分體現(xiàn)了課程領(lǐng)導(dǎo)視野下政策制度制定的民主、開放、務(wù)實(shí)精神。

“理念先行”策略是指我市在深入研究了課程領(lǐng)導(dǎo)視野下縣域教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的特征、要求的基礎(chǔ)上，研究制定課程領(lǐng)導(dǎo)視野下的教學(xué)質(zhì)量建設(shè)制度系列，主要是關(guān)于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實(shí)施意見、學(xué)科教學(xué)質(zhì)量建設(shè)、課堂教學(xué)改革等內(nèi)容的綱領(lǐng)性文件，如《太倉市中小學(xué)區(qū)域質(zhì)量監(jiān)控實(shí)施意見》等，為我市各個層面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作指明方向?！懊裰骷小辈呗允侵冈谥贫ㄖ贫冗^程中采取“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的辦法，先在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上制定綱目與框架，然后通過問卷、訪談等方式廣泛聽取各監(jiān)控主體與監(jiān)控對象的意見，再經(jīng)過專家審議與多次沙龍、研討出臺試行制度，在實(shí)踐過程中不斷修正與完善，從而使所制定的制度兼具科學(xué)性與適切性。

“目標(biāo)導(dǎo)向”策略是指在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度制定中圍繞國家標(biāo)準(zhǔn)與省標(biāo)準(zhǔn)以及課程領(lǐng)導(dǎo)與素質(zhì)教育的基本要求，確定明確的發(fā)展方向與目標(biāo)，使制度更具可靠性與操作性。如我市在重新修訂《太倉市各中小學(xué)校年度綜合評價(jià)辦法》時，對學(xué)校辦學(xué)思想、學(xué)生綜合素質(zhì)、教師專業(yè)水平、教學(xué)實(shí)績、學(xué)生家長的滿意程度以及學(xué)校特色等各個維度都作出了明確的規(guī)定，使對學(xué)校的教育質(zhì)量評價(jià)更全面科學(xué)。

“措施跟進(jìn)”策略是指每項(xiàng)制度的制定都要指向各項(xiàng)實(shí)際操作中的工作與措施，確保制度的有效落實(shí)，同時對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作中需要制度保障的環(huán)節(jié)及時制定相關(guān)制度，并提出相應(yīng)的方法指導(dǎo)，使各項(xiàng)工作有法可依。

二、課程領(lǐng)導(dǎo)視野下構(gòu)建縣域教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的支撐性策略

1.提高各監(jiān)控主體的監(jiān)控能力與素養(yǎng)

教育質(zhì)量監(jiān)測是一項(xiàng)高度專業(yè)化的工作，要求有足夠的監(jiān)控技術(shù)和專業(yè)能力，特別是教育測量方面的專業(yè)能力如測驗(yàn)的編制、測驗(yàn)的題目分析、測量的誤差、測驗(yàn)的質(zhì)量和評估以及測驗(yàn)分?jǐn)?shù)的整理、解釋與應(yīng)用等，因此需要具有一定監(jiān)控能力與素養(yǎng)的人力資源與團(tuán)隊(duì)資源的支撐。課程領(lǐng)導(dǎo)視野下教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主體是多元的，因此我市在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控支撐性人力培養(yǎng)方面采取“專家引領(lǐng)、骨干培植、全員提升”策略，點(diǎn)面結(jié)合，全面提高我市相關(guān)師資與團(tuán)隊(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控能力與素養(yǎng)。

“專家引領(lǐng)”策略是指聘請高校理論學(xué)術(shù)專家、國家和省教育質(zhì)量監(jiān)控中心技術(shù)專家、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實(shí)踐先行地區(qū)的操作型專家等來太倉作專業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上我市成為全國以縣為主教育質(zhì)量保障體系建設(shè)的試點(diǎn)地區(qū)之一。

“骨干培植—全員提升”策略是指既要培植一批由教培研中心研訓(xùn)員和學(xué)科骨干教師組成的縣域教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控團(tuán)隊(duì)，提升縣域教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控水平，又要提高全體教師的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控水平，以加強(qiáng)學(xué)校自主監(jiān)控能力。在培訓(xùn)方式上我市采取“通識性與專業(yè)性，理論性與實(shí)戰(zhàn)性”相結(jié)合的策略，對縣域業(yè)務(wù)人員、學(xué)校管理人員、教師、學(xué)生等不同類型、不同層面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主體進(jìn)行分層次、分專題全面培訓(xùn)，幫助他們樹立科學(xué)的質(zhì)量觀和評價(jià)觀，明確監(jiān)控意義，熟悉各個監(jiān)控項(xiàng)目的素養(yǎng)內(nèi)容、能力要求、職責(zé)任務(wù)以及監(jiān)控程序等，以不同層次提高各主體的監(jiān)控能力，為順利完成監(jiān)控提供專業(yè)人力支撐。

2.建立多層立體的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控平臺

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控建立在大量的定量與定性分析的基礎(chǔ)上，用傳統(tǒng)手段已無法滿足現(xiàn)代教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控科學(xué)性與精確性的需要，課程領(lǐng)導(dǎo)視野下的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控倡導(dǎo)過程性與個性化，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控信息量與工作量更大。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，使其深度滲透到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中來，使實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化、實(shí)時化的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控成為可能，為此有必要開發(fā)現(xiàn)代化的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控信息平臺，使課程領(lǐng)導(dǎo)理念在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中從理想走向現(xiàn)實(shí)。我市在這方面已經(jīng)做了初步嘗試，并形成了進(jìn)一步發(fā)展的規(guī)劃，主要采取“信息處理與分析一體化、問題的診斷與服務(wù)即時化”策略，開發(fā)過程性質(zhì)量監(jiān)控與結(jié)果性質(zhì)量監(jiān)控的信息化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控服務(wù)平臺，為我市教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的數(shù)字化、全程化與精確化提供技術(shù)支撐。

“信息處理與分析一體化”策略是對“網(wǎng)上閱卷平臺”這一結(jié)果性教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控平臺的深度建設(shè)策略，是針對傳統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控重?cái)?shù)據(jù)描述、輕規(guī)律探究，重表象總結(jié)、輕本質(zhì)揭示的問題提出的，通過對原有網(wǎng)上閱卷平臺中及格率、良好率、優(yōu)秀率、平均分等簡易數(shù)據(jù)分析功能的改進(jìn)與完善，強(qiáng)化其中難度、信度、區(qū)分度、標(biāo)準(zhǔn)分、標(biāo)準(zhǔn)差、達(dá)標(biāo)貢獻(xiàn)率、注意系數(shù)、小題分指標(biāo)、題組分析等深度分析功能，使之更有效服務(wù)于教學(xué)質(zhì)量信息的分析與研究、診斷與反饋、指導(dǎo)與服務(wù)，以及學(xué)科、教師與學(xué)生的自我診斷，并通過強(qiáng)化對教學(xué)質(zhì)量信息的分析與研究，發(fā)現(xiàn)教學(xué)問題，提煉一般規(guī)律。同時通過技術(shù)設(shè)施的完善，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上閱卷平臺的使用面，使網(wǎng)上閱卷信息向過程性監(jiān)控領(lǐng)域延伸。目前我市使用網(wǎng)上閱卷平臺建設(shè)教學(xué)質(zhì)量跟蹤數(shù)據(jù)庫，使所有學(xué)校、所有學(xué)科、所有教師、所有學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)入監(jiān)控視野，為建立全市學(xué)校、學(xué)科、教師、學(xué)生的質(zhì)量監(jiān)控檔案提供技術(shù)支撐，通過使用發(fā)展率差的質(zhì)量分析方法進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)的橫向比較和縱向追蹤，提高教學(xué)質(zhì)量過程性和發(fā)展性監(jiān)控的精確性與科學(xué)性?！皢栴}診斷與服務(wù)即時化”策略是在嘗試開發(fā)的課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控平臺，我市的“感知網(wǎng)校”網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)平臺已經(jīng)具有了課堂教學(xué)質(zhì)量實(shí)時監(jiān)控功能，隨著我市微量子交互白板進(jìn)教室和信息化題庫的建立，這一功能將逐漸走進(jìn)課堂教學(xué)，實(shí)現(xiàn)過程性教學(xué)質(zhì)量實(shí)時精確監(jiān)控與反饋。

三、課程領(lǐng)導(dǎo)視野下構(gòu)建縣域教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的操作性策略

1.形成科學(xué)可操作的質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容系統(tǒng)

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控須有監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)，這是必須做在前面的基礎(chǔ)性工作。在課程領(lǐng)導(dǎo)視野下的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，要依據(jù)新課程改革的先進(jìn)教育理念、課程領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)教育理念，要遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，要充分體現(xiàn)時代要求，重視學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、科學(xué)和人文素養(yǎng)及審美情趣的培養(yǎng)，以充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定的先進(jìn)性。標(biāo)準(zhǔn)制定是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工程的難點(diǎn)，一要嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，要符合國家與省的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，以保證其權(quán)威性。二要根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌瘘c(diǎn)的學(xué)校的教育發(fā)展水平，分層制定不同級別的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，以體現(xiàn)其適切性。三要做到內(nèi)容具體可操作，指向明確可檢測，要求到位可落實(shí)，以增強(qiáng)其可操作性。我市采取“服務(wù)外包與自主創(chuàng)新相結(jié)合，縣域示范與學(xué)校開發(fā)相補(bǔ)充”的策略，較好地把握了“框架與細(xì)則”、“統(tǒng)一與多元”、“硬性與彈性”的尺度，既留有自主創(chuàng)新空間，又不違反基本原則。

“服務(wù)外包與自主創(chuàng)新相結(jié)合”策略是部分學(xué)段、部分學(xué)科的學(xué)業(yè)水平質(zhì)量監(jiān)控外包給省教育質(zhì)量監(jiān)控中心，他們制定的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容體系除了對傳統(tǒng)的結(jié)果性教學(xué)質(zhì)量即教學(xué)成績的監(jiān)控外，對教師教學(xué)狀態(tài)、學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)等過程性教學(xué)質(zhì)量，如教師把握學(xué)科、教學(xué)“六認(rèn)真”、指導(dǎo)自學(xué)、課程建設(shè)能力等，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、愛好、習(xí)慣、自主學(xué)習(xí)的責(zé)任與能力等，家庭、社會對教學(xué)質(zhì)量的影響等都作了明確的規(guī)定，為我市提供了權(quán)威的范本，我市在借鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的實(shí)踐與探索，對傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)與完善，使我市教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控從單一性的學(xué)習(xí)成績監(jiān)控走向多元化的綜合素質(zhì)監(jiān)控。首先，我市借鑒相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修正了我市學(xué)?？己藰?biāo)準(zhǔn)、骨干教師考核標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校教師考核標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)條款，如增加多個滿意度測評等，使之更體現(xiàn)各主體在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的作用。其次，在課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中，我市借鑒新加坡的“課堂觀察評價(jià)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)”，結(jié)合全市“百節(jié)好課”大型活動，開展了“好課標(biāo)準(zhǔn)”大討論，形成了具有太倉特色的“課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)”。

“縣域示范與學(xué)校開發(fā)相補(bǔ)充”策略是指由縣域提出基本標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)?？筛鶕?jù)自己的實(shí)際情況開發(fā)適合學(xué)校的提高標(biāo)準(zhǔn)?；局笜?biāo)是原則性指標(biāo)：如新課程改革的一些基本要求、規(guī)范化辦學(xué)的基本要求、本地課改實(shí)驗(yàn)導(dǎo)向的基本要求。提高指標(biāo)是指對學(xué)校特色化、多樣化課程建設(shè)的要求，增強(qiáng)學(xué)校課程的選擇性，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量多元高質(zhì)。

2.探索縣校二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的實(shí)施范式

課程領(lǐng)導(dǎo)視野下的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，強(qiáng)調(diào)權(quán)力分享，責(zé)任分擔(dān)，強(qiáng)調(diào)自組織性，倡導(dǎo)自主運(yùn)行為主體的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，激發(fā)學(xué)校、校長、教師、學(xué)生的自主監(jiān)控的積極性與創(chuàng)造性。為此，我市探索了“縣校二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控”的實(shí)施范式，厘清縣域與學(xué)校、行政與業(yè)務(wù)在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實(shí)施中的權(quán)責(zé)，采取“行政推動，專業(yè)引領(lǐng)，自主提效，強(qiáng)化過程”實(shí)施策略，形成了“規(guī)范督導(dǎo)—深度調(diào)研—業(yè)務(wù)調(diào)研”三級分層教學(xué)調(diào)研機(jī)制，使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控落到實(shí)處。

“行政推動，專業(yè)引領(lǐng)”策略通過行政與業(yè)務(wù)的監(jiān)控權(quán)責(zé)重新劃分，突出業(yè)務(wù)的專業(yè)監(jiān)控?？h域、學(xué)校的行政部門主要進(jìn)行行政管理層面的監(jiān)控，提供決策與政策、制度支持?？h域、學(xué)校的業(yè)務(wù)部門主要進(jìn)行業(yè)務(wù)管理層面的監(jiān)控，提供課程專業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)。體現(xiàn)監(jiān)控從注重行政管理走向注重專業(yè)服務(wù)。我市在縣域的過程性監(jiān)控層面逐步形成了由市政府督導(dǎo)室、市教育局、市教培研中心分工合作開展的“規(guī)范督導(dǎo)—深度調(diào)研—業(yè)務(wù)調(diào)研”三級分層教學(xué)調(diào)研機(jī)制。規(guī)范督導(dǎo)重點(diǎn)對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理的規(guī)范操作進(jìn)行管理。深層調(diào)研主要由學(xué)校校長組成調(diào)研團(tuán)隊(duì)，開展對學(xué)校管理層面影響教學(xué)質(zhì)量因素的調(diào)研，加強(qiáng)了教學(xué)質(zhì)量與管理措施之間相關(guān)度的分析，使得調(diào)研更深入、科學(xué)，從而加強(qiáng)了在管理層面對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與指導(dǎo)。業(yè)務(wù)調(diào)研主要對學(xué)校各學(xué)科課堂教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行調(diào)研，從課堂教學(xué)的各個環(huán)節(jié)的實(shí)施質(zhì)量上進(jìn)行專業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，從而提高學(xué)校創(chuàng)造性實(shí)施各級課程的能力與水平。我市教培研中心“四位一體”的運(yùn)行機(jī)制能更有效地整合各業(yè)務(wù)部門的力量，多維度多層次地開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作，能更好地體現(xiàn)課程領(lǐng)導(dǎo)視野下教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的綜合性與多元化要求。

“自主提效”策略通過縣域與學(xué)校的二級監(jiān)控權(quán)責(zé)重新劃分，突出學(xué)校的自主監(jiān)控。學(xué)校根據(jù)縣域教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的相關(guān)要求形成對本校教學(xué)質(zhì)量各環(huán)節(jié)（要素）全面全程監(jiān)控的自主監(jiān)控機(jī)制?？h域重點(diǎn)監(jiān)控學(xué)校的質(zhì)量管理，對教育質(zhì)量要素進(jìn)行抽檢，關(guān)注學(xué)校質(zhì)量管理材料與抽檢結(jié)果的匹配度，體現(xiàn)從外部監(jiān)控為主走向外控介入，內(nèi)控為主，以外促內(nèi)，鼓勵自主創(chuàng)新?！皬?qiáng)化過程”策略一方面是課程領(lǐng)導(dǎo)對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的深層要求，我市將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控逐步從課堂教學(xué)層面提高到課程建設(shè)層面，將監(jiān)控視野從課程結(jié)果評價(jià)擴(kuò)大到課程資源開發(fā)、課程規(guī)劃與建設(shè)、課程研修、課程過程評價(jià)、教師課程素養(yǎng)等的質(zhì)量監(jiān)控，使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控覆蓋到課程實(shí)施的全過程。從操作層面是加強(qiáng)過程性監(jiān)控，我市整合教培研中心與學(xué)校骨干的力量，加強(qiáng)學(xué)校管理、科研、課堂、信息等多層面對教學(xué)質(zhì)量影響的分析、反饋與調(diào)控指導(dǎo)，形成了“綜合調(diào)研、專題調(diào)研、跟蹤調(diào)研、隨機(jī)調(diào)研”的系列業(yè)務(wù)調(diào)研方式和“信息采集—信息處理與分析—信息反饋—質(zhì)量預(yù)警與改進(jìn)指導(dǎo)”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控操作范式，落實(shí)對教育質(zhì)量的過程監(jiān)控。

綜上所述，縣域教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的開展，能全面提高縣域教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的科學(xué)性、高效性、學(xué)術(shù)性，使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控從經(jīng)驗(yàn)走向規(guī)律，從模糊走向精確，從零散走向系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)縣域教育教學(xué)中可能存在的問題，提供改進(jìn)意見與指導(dǎo)建議，并能從中尋找和發(fā)現(xiàn)教學(xué)規(guī)律，為教育主管部門的教學(xué)決策、為學(xué)校的教學(xué)管理、為師生的教學(xué)實(shí)踐的調(diào)整與改進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)，從而更好指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐，保障縣域教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高、可持續(xù)發(fā)展。

Curriculum Orientation： Idea of and Strategy for Constructing County

Teaching Quality Monitoring System

KONG Bo-liang & YAN Nai-chao

（Taicang Research Center for Teacher Training and Education， Taicang 215400， China）

Abstract： Teaching quality monitoring is the current important work of our national educational reform. Taicang City， as the advanced area of teaching quality monitoring experiment with curriculum orientation， has conducted research and explorations into the monitoring system of constructing county teaching quality. This essay， from the aspects of guarantee， support and operation， proposes some effective strategies and concrete methods in the perspective of curriculum orientation.

Key words： teaching quality administration； monitoring system； curriculum orientation