探究“十二五”發(fā)展重要產(chǎn)業(yè)背景下中煤平朔集團物流建設(shè)的意義

劉仕挺 張守國

[摘 要]“十二五”期間，我國面臨著發(fā)展體制改革的問題，尤其是各大能源產(chǎn)區(qū)，傳統(tǒng)的能源經(jīng)濟發(fā)展模式需要得到改善。以中煤平朔集團投資物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，探討能源企業(yè)通過發(fā)展當(dāng)?shù)匚锪鳟a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的可行性途徑，給能源企業(yè)的綜合轉(zhuǎn)型帶來了一個參考。

[關(guān)鍵詞]能源企業(yè)；經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；發(fā)展模式；物流產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟效益

[中圖分類號]F252 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2012）45-0066-02

1 “十二五”發(fā)展重要產(chǎn)業(yè)背景下中煤平朔集團進行物流建設(shè)的優(yōu)勢

朔州市作為我國的重要能源產(chǎn)業(yè)工業(yè)基地，其豐富的礦產(chǎn)資源以及雄厚的煤電產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱。尤其是電煤資源，當(dāng)?shù)氐拿禾績α窟_到了423億噸，煤炭總產(chǎn)量位居全國前列。同時，該市還是山西煤炭、煤機、煤化工品以及農(nóng)產(chǎn)品等大宗物資的重要集散地，存在著巨大的物流流動性。而與之對應(yīng)的是，該市的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻相對較為滯后，尤其是缺少對應(yīng)的大型物流企業(yè)以及具備一定規(guī)模的物流中轉(zhuǎn)節(jié)點，對朔州市的發(fā)展起到了一定的制約作用，尤其制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的綜合轉(zhuǎn)型發(fā)展。但是，這也給物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機遇，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型帶來了一定的空間和優(yōu)勢。從這個角度來看，將中煤平朔物流園區(qū)打造成為朔州市、雁北地區(qū)乃至山西省整個區(qū)域范圍內(nèi)的重要物流節(jié)點具有完全的可能性，這對于提高該地區(qū)經(jīng)濟的整體發(fā)展具有重要意義。

目前，中煤平朔集團已經(jīng)意識到了發(fā)展機遇的到來，緊緊抓住了山西省建設(shè)“綜改區(qū)”的發(fā)展機遇，以“資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”作為煤礦企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主題，力爭將當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟打造成為一個以煤炭資源為基礎(chǔ)，多元資源集中發(fā)展，最終促進以煤炭資源為基礎(chǔ)的“煤—電—硅鋁—煤化工—建材”綜合一體化的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。同時，將土地綠化復(fù)墾作為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的主線與基礎(chǔ)，形成一個包括“農(nóng)—林—牧—藥—工業(yè)旅游”相呼應(yīng)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，同時在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展的過程中將現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為該集團的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，作為經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)折點。在今后的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展過程中，該集團擬通過大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、信息服務(wù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，形成服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相互促進與聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進對企業(yè)戰(zhàn)略資源控制力以及核心競爭能力提高的重要目標。

2 建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園的必要性

從2008年開始爆發(fā)的國際金融危機開始，使得世界經(jīng)濟都陷入了一個持續(xù)衰退的過程中。同時，其產(chǎn)生的次生影響給我國經(jīng)濟的整體發(fā)展都帶來了持續(xù)的影響，對我國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展帶來了較大的負面影響。近期，由于歐債危機的持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展中存在的不確定因素進一步增加，給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了較大的挑戰(zhàn)。這時，黨中央為了維持我國的經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，對我國的經(jīng)濟發(fā)展模式進行了持續(xù)的改革，其中一個重要方面就是將綠色生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展作為持續(xù)發(fā)展的一個重要途徑。與此同時，中央政府也出臺了相應(yīng)的政策，為促進經(jīng)濟發(fā)展模式的改革打下了相應(yīng)的政策基礎(chǔ)，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)通過自動的改革來促進經(jīng)濟的整體發(fā)展。

在這種大的背景下，山西的能源經(jīng)濟發(fā)展也進入了一個新的階段。山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)也被列入到了國家“十二五”重點發(fā)展的范疇之內(nèi)，山西省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級、戰(zhàn)略性發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等都開始著手實施。而山西朔州市作為一個重要的煤炭、煤機以及煤化工產(chǎn)品的集散場所，在當(dāng)前的領(lǐng)導(dǎo)之下，通過堅定信心、頑強拼搏的方式對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)控，大力調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過改善民生等方式和措施為經(jīng)濟的綜合轉(zhuǎn)型提供動力。為進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，國家制定并實施十大重要產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，物流業(yè)作為唯一的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)被列入調(diào)整振興的十大重點產(chǎn)業(yè)。

3 中煤平朔集團建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園的重要意義

3.1 對促進當(dāng)?shù)毓I(yè)轉(zhuǎn)型具有重要作用

從2008年開始，由于受到經(jīng)濟危機的沖擊和影響，我國經(jīng)濟發(fā)展模式中的需求結(jié)構(gòu)、要素成本、國際貿(mào)易等內(nèi)外部條件發(fā)生快速變化，給工業(yè)化進程帶來深刻影響。而在新一輪的全球技術(shù)革命以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，各級地方政府應(yīng)該快速的推動第三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及工業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，對工業(yè)要素以及經(jīng)濟空間的布局進行優(yōu)化升級。其中的生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以為工業(yè)服務(wù)的重要發(fā)展環(huán)節(jié)之一，而物流業(yè)是整個生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)的重要構(gòu)成部分，對推動整個區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。

山西朔州通過中煤平朔物流園區(qū)的建設(shè)，能夠完全的體現(xiàn)出資源型產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，為促進當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟、工業(yè)生產(chǎn)以及商務(wù)貿(mào)易的流通與整合具有重要作用。同時，對提高西部地區(qū)的整個經(jīng)濟份額中的服務(wù)產(chǎn)業(yè)比重和水平具有重要作用。最后，還對促進我國西部地區(qū)資源區(qū)域結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展以及整個區(qū)域經(jīng)濟的升級和合理化具有重要的意義與作用。

3.2 能夠在當(dāng)?shù)仄鸬浇?jīng)濟轉(zhuǎn)型改革的示范作用

長時間以來，山西當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)單一，都是以能源作為依托，輔之以對應(yīng)的服務(wù)業(yè)，所有的經(jīng)濟發(fā)展增長點都是建立在能源的開發(fā)與利用基礎(chǔ)之上的。這導(dǎo)致山西省當(dāng)?shù)氐恼麄€經(jīng)濟模式都是建立在過度依賴煤炭能源的產(chǎn)能擴張的基礎(chǔ)之上的。

從2010年年底開始，國家發(fā)改委正式批復(fù)了設(shè)立“山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”，成為我國設(shè)立的第九個綜合配套改革試驗區(qū)。該試驗區(qū)的重要目的就是將該試驗區(qū)建設(shè)成為山西省，乃至整個西部地區(qū)的經(jīng)濟增長極點，探索出一個能源經(jīng)濟發(fā)展之后的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展途徑，對促進當(dāng)?shù)啬茉唇?jīng)濟的持續(xù)發(fā)展及至區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到一個示范作用。同時，在建立物流產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上還能夠有效地促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型整體體制的完善，有效地鞏固能源基地在經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。同時，初步的建立并形成一個以煤炭以及煤炭加工為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)化基地，形成集現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新材料、文化旅游以及現(xiàn)代物流等于一體的多元化產(chǎn)業(yè)集成體系，促進當(dāng)?shù)毓I(yè)化水平的迅速提高。最終形成一個以非煤產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

物流產(chǎn)業(yè)是資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一個重要方向和途徑，該省明確將山西建設(shè)成為中西部地區(qū)現(xiàn)代物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)的中心以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大省，發(fā)展并壯大一批擁有核心競爭能力的大型物流企業(yè)以及集團?？偟膩碇v，當(dāng)前山西省的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后，物流網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點數(shù)目較少，現(xiàn)代化的物流運作體系還沒有完全建立起來。而通過中煤平朔物流園區(qū)的建立可以在山西省的物流建設(shè)與發(fā)展過程中起到一個標桿性的旗幟作用，有效地促進當(dāng)?shù)匚锪鳟a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的綜合轉(zhuǎn)型。

3.3 將形成一個以山西為核心的中西部物流網(wǎng)絡(luò)

我國當(dāng)前的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的不均衡現(xiàn)象，表現(xiàn)為東部沿海地區(qū)明顯高于中西部地區(qū)的現(xiàn)象，尤其是一些大型的物流企業(yè)以及物流設(shè)施都設(shè)置在東南沿海地區(qū)，并逐步的向西部地區(qū)呈現(xiàn)出遞減的模式。在當(dāng)前全國物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的二十一個全國大型物流中心節(jié)點當(dāng)中，山西省沒有一個城市進入其中。山西省的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴于社會物流需求的釋放，物流供給能力的提升，以及大型物流企業(yè)的帶動。中煤平朔物流園區(qū)的建設(shè)具有“大集團引領(lǐng)、大項目支撐、集群化推進、園區(qū)化承載”的重要特點，物流需求與物流供給高度融合，有利于促進各類要素資源加速向物流產(chǎn)業(yè)聚集，在短期內(nèi)形成強有力的物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，從而實現(xiàn)山西省物流節(jié)點建設(shè)的實質(zhì)性突破，對優(yōu)化我國物流產(chǎn)業(yè)空間布局具有十分重要的作用。

3.4 將有效的完善朔州失去綜合服務(wù)功能體系

朔州市作為一個資源型的城市，資源一直是該城市持續(xù)發(fā)展的重要動力和基礎(chǔ)。該種類型城市的持續(xù)發(fā)展以及發(fā)展動力的多渠道性對城市發(fā)展質(zhì)量和速度都有重要影響，對城市發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)有重要影響。資源型城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，在于拓展城市功能。城市功能體現(xiàn)為城市對資源要素的聚集和擴散作用以及城市對生產(chǎn)、生活的綜合服務(wù)能力。

朔州市需要大力發(fā)展為能源化工基地配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)升級，促進朔州市產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，從而獲得城市可持續(xù)發(fā)展的動力。目前朔州市缺乏物流公共設(shè)施運作平臺，物流各個環(huán)節(jié)處于相互割裂狀態(tài)，制約朔州市城市功能進一步拓展。隨著經(jīng)濟進一步發(fā)展，朔州市及周邊區(qū)域的物流需求必然要實現(xiàn)高端化轉(zhuǎn)型，中煤平朔物流園區(qū)的建設(shè)有利促進朔州市現(xiàn)有物流資源合理整合，大幅加快朔州市各類市場升級改造的一體化進程，進一步促進朔州市物流服務(wù)設(shè)施與物流服務(wù)企業(yè)的有機融合，工業(yè)與流通業(yè)的有機融合，物流與商流的有機融合，從而提升朔州市城市總體服務(wù)水平，降低社會流通成本，有效完善實現(xiàn)朔州市綜合服務(wù)城市功能的復(fù)合型載體。

3.5 給朔州市的綜合多元化發(fā)展提供支撐的平臺

在中煤平朔集團多元化產(chǎn)業(yè)的過程中，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，服務(wù)于各產(chǎn)業(yè)的物流系統(tǒng)相應(yīng)增長，目前物流系統(tǒng)的能力不足已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。建設(shè)中煤平朔物流園區(qū)，正是促進中煤平朔集團整合企業(yè)內(nèi)部物流資源，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的重要手段。通過物流園區(qū)的建設(shè)，延伸平朔集團產(chǎn)業(yè)鏈，有效保障生產(chǎn)作業(yè)的順暢進行，將大幅降低中煤平朔集團各產(chǎn)業(yè)的物流成本，為中煤平朔集團的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。

4 結(jié) 論

“十二五”發(fā)展期間，我國重點在進行經(jīng)濟發(fā)展模式的改革當(dāng)中，尤其是對傳統(tǒng)的能源經(jīng)濟發(fā)展模式進行重點改革。山西省作為一個以能源經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)的經(jīng)濟大省，在轉(zhuǎn)型的過程中應(yīng)該以物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為契機，促成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型，對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

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