淺論供電企業(yè)資產(chǎn)管理及其實現(xiàn)

［摘要］供電企業(yè)是提供用電服務的主要單位，企業(yè)資產(chǎn)管理是面向資產(chǎn)密集型企業(yè)的信息化、制造業(yè)信息化、企業(yè)信息化解決方案的總稱。它以提高資產(chǎn)可利用率、降低企業(yè)運行維護成本為目標，以優(yōu)化企業(yè)維修資源為核心，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和企業(yè)的市場競爭力。文章首先分析供電企業(yè)實施資產(chǎn)管理的意義，提出實施資產(chǎn)管理的綜合措施，分析企業(yè)資產(chǎn)管理的實現(xiàn)過程，希望對后續(xù)研究有所啟發(fā)和幫助。

［關鍵詞］供電企業(yè)；資產(chǎn)管理；實現(xiàn)

［作者簡介］王愛民，廣東電網(wǎng)公司中山供電局，廣東中山，528400

［中圖分類號］ F273.4 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2012）05-0075-0003

“以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”是我國社會主義經(jīng)濟體制的基本原則，這為私有制經(jīng)濟創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。近年來所有制經(jīng)濟形式越來越多樣化，迫使企業(yè)在資產(chǎn)分配管理方面進行有效的調整，以適應資產(chǎn)管理的新規(guī)范。供電企業(yè)是提供用電服務的主要單位，電力產(chǎn)業(yè)面對新經(jīng)濟體制局勢已實施了多方面的政策變動，強化供電企業(yè)資產(chǎn)管理是亟須解決的問題。

一、供電企業(yè)實施資產(chǎn)管理的意義

企業(yè)資產(chǎn)管理是面向資產(chǎn)密集型企業(yè)的信息化，制造業(yè)信息化，企業(yè)信息化解決方案的總稱。它以提高資產(chǎn)可利用率、降低企業(yè)運行維護成本為目標，以優(yōu)化企業(yè)維修資源為核心，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和企業(yè)的市場競爭力。供電企業(yè)重視資產(chǎn)管理具有重要意義：

（一）穩(wěn)定資產(chǎn)

資產(chǎn)管理屬于系統(tǒng)性的協(xié)調措施，供電企業(yè)由資產(chǎn)控制延伸于市場競爭，逐漸擴大企業(yè)在市場上的影響力。一項新型供電業(yè)務的市場推廣需借助系統(tǒng)性的資產(chǎn)管理體系（如圖1），全面提升企業(yè)的供電服務水平。通過建立科學的資產(chǎn)管理模式，幫助新產(chǎn)業(yè)結構的規(guī)劃控制，按照市場交易規(guī)律經(jīng)營操作，經(jīng)過一段時間的積累便能增強供電企業(yè)的市場競爭力。

（二）協(xié)調支配

考慮到社會各方用電量的持續(xù)增多，供電企業(yè)也積極擴大市場份額的占有率，這也是參與同行競爭的常用方法，依靠占有率的提高鎖定更多的客戶群體。錯誤的市場決策不但未取得預期的經(jīng)濟收益，反而增加了企業(yè)營運階段的操控難度。資產(chǎn)管理作用于市場開拓，能夠先固定已占有的市場范圍，協(xié)調固定資產(chǎn)與非固定資產(chǎn)的支配流程。

（三）規(guī)劃經(jīng)營

優(yōu)越的管理體制是企業(yè)成功經(jīng)營的重要因素，資產(chǎn)管理是現(xiàn)代經(jīng)管體系的主要組成之一。供電企業(yè)如果缺乏有效的資產(chǎn)管理方案，不僅增加了業(yè)務項目執(zhí)行中的資金投入，也阻礙了資產(chǎn)運轉期間的正常支配?；谫Y產(chǎn)管理的經(jīng)營模式，可提前發(fā)現(xiàn)本企業(yè)潛在的風險隱患，把電力行業(yè)最新的發(fā)展動態(tài)反饋給供電企業(yè)，得以實施全新的經(jīng)營管理方案。

（四）控制成本

成本投入與經(jīng)營收益之間是緊密相關的，我國電網(wǎng)建設依舊處于“高投入、低收益”的現(xiàn)狀，直接導致供電企業(yè)成本耗資超標準。面對競爭日趨激烈的市場局面，電力企業(yè)容易盲目地控制經(jīng)營成本，所以必須針對性地安排資產(chǎn)管理計劃，根據(jù)現(xiàn)有資金額度編制合理的改革措施，適當?shù)乜刂乒╇娤到y(tǒng)運行成本的支出，提高固定資產(chǎn)分配的有效利用率。

二、新經(jīng)濟體制下資產(chǎn)管理的綜合措施

供電企業(yè)資產(chǎn)管理是個集成系統(tǒng)，雖然可以分為多個模塊，但模塊之間往往是密切相關的。設備、維修、庫存、采購、分析等一環(huán)套一環(huán)，做到有關信息“一處錄入、多處共享”，保證了資產(chǎn)信息的及時性和準確性。

（一）資金管理

資金是國民經(jīng)濟中財產(chǎn)物資的表現(xiàn)形式，常用貨幣單位衡量某個企業(yè)資產(chǎn)價值的大小。對于供電企業(yè)而言，資金是其從事供電服務及工程建設的核心條件，只有籌集到充足的資金才能保證各項經(jīng)濟活動的順利進行，使企業(yè)資產(chǎn)價值得到充分的體現(xiàn)。資產(chǎn)管理應堅持“資金控制”為中心的原則，從收入、支出兩方面完善現(xiàn)有資金的管理。如：城市電網(wǎng)改造工程中，供電企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有資金資產(chǎn)的多少，合理地參與工程投資計劃，減小資金回籠潛在的風險。

（二）實物管理

固定資產(chǎn)是實物管理的主要對象，財政部頒發(fā)的于2002年1月1日起施行的《企業(yè)會計準則——固定資產(chǎn)》中，是這樣對固定資產(chǎn)下定義的：“固定資產(chǎn)，是指同時具有以下特征的有形資產(chǎn)：（1）為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的；（2）使用年限超過一年；（3）單位價值較高。”這應該是固定資產(chǎn)的準確定義。新經(jīng)濟體制下供電局調整固定資產(chǎn)管理方案，更加注重供電企業(yè)實物資源的協(xié)調分配，提高實際物體資源的使用率，進而促進了實物資產(chǎn)應用價值的實現(xiàn)。

（三）客戶管理

穩(wěn)定客戶資源是供電企業(yè)效益創(chuàng)收的基本條件，與客戶保持良好的合作關系才能順利地推向電力產(chǎn)品與服務業(yè)務。因而，客戶管理需堅持“客戶至上”的原則，以優(yōu)質的商品質量及供電服務獲得客戶的認可。供電企業(yè)在為客戶提供一系列的商業(yè)服務，如：設備維修、技術指導、咨詢講解、售后服務等。無論是生產(chǎn)型或銷售型企業(yè)，不斷提升其服務質量易獲得廣大客戶的認可，提高客戶對某項服務的滿意程度，這是企業(yè)持久經(jīng)營的關鍵所在。

（四）市場管理

我國正處于社會主義初級階段，市場經(jīng)濟體制殘缺造成了諸多風險隱患，非正當經(jīng)營的經(jīng)濟行為比較普遍?；谫Y產(chǎn)管理模型下的市場決策，要求企業(yè)強化電力市場的維護，憑借政府部門的宏觀調控，創(chuàng)造健康、規(guī)范、持續(xù)的市場環(huán)境。盡可能在原有供電服務項目上進行優(yōu)化調整，綜合改善現(xiàn)有的經(jīng)營模式，為企業(yè)塑造優(yōu)良的品牌信譽。為此，重點加強行業(yè)服務質量的改革工作，往往能獲得消費客戶對品牌的最高“滿意度”，維護了供電市場的發(fā)展。

（五）預算管理

預算管理涉及到企業(yè)經(jīng)營期間多方面的內(nèi)容，也是對整個企業(yè)運營的統(tǒng)籌性管理措施，符合商業(yè)時代經(jīng)濟改革發(fā)展的要求。推行全面預算管理刺激了內(nèi)部控制體系的變動調整，通常涉及到營業(yè)、資本、財務、集資等多項經(jīng)濟活動的預算。供電資產(chǎn)管理過程的全面預算是現(xiàn)代經(jīng)營常用的管理模式，結合現(xiàn)有的資金額度及資源條件，制定統(tǒng)籌性的調配規(guī)劃方案，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的同時創(chuàng)造預期的經(jīng)濟收益。供電企業(yè)為擴大經(jīng)營規(guī)模需籌集項目資金，預算要結合資產(chǎn)實力分析債務償還周期，預防債務積累過多引起的資產(chǎn)風險。

三、企業(yè)資產(chǎn)管理實現(xiàn)過程的分析

供電企業(yè)開展資產(chǎn)管理活動，需立足于真實可靠的數(shù)據(jù)信息，企業(yè)資產(chǎn)管理的執(zhí)行與實現(xiàn)離不開各種基礎數(shù)據(jù)準備與支持。企業(yè)資產(chǎn)管理是一種管理信息系統(tǒng)，要進行大量的數(shù)據(jù)處理，因此要求基礎數(shù)據(jù)實現(xiàn)規(guī)范化，或者說必須有統(tǒng)一的標準。同時，企業(yè)資產(chǎn)管理也要求數(shù)據(jù)的準確性，這就需要管理制度的配合，深入挖掘數(shù)據(jù)資源潛在的指導價值。依照供電企業(yè)長時間經(jīng)營所積累的數(shù)據(jù)資料，其資產(chǎn)管理實現(xiàn)過程應融入日常經(jīng)營、業(yè)務擴展、資金審核等幾個方面。

（一）日常經(jīng)營方面

面對不同階段實施的經(jīng)營方案，供電企業(yè)的資產(chǎn)形式是不斷變化的。決策者制定日常經(jīng)營方案，弄清資產(chǎn)管理的具體內(nèi)容（如圖2），帶動電力產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。創(chuàng)新是保證企業(yè)長期性經(jīng)營的有利因素，能夠激發(fā)出行業(yè)內(nèi)在的發(fā)展?jié)摿?，使其迅速在市場上占?jù)較大的份額。電力產(chǎn)業(yè)鏈是國民經(jīng)濟收入的來源之一，資產(chǎn)管理走改革創(chuàng)新路線是實現(xiàn)其價值的有效途徑。

（二）業(yè)務擴展方面

業(yè)務擴展放寬了供電企業(yè)的業(yè)務項目，使企業(yè)獲得經(jīng)營利潤的途徑變得更廣。新增供電服務內(nèi)容，應考慮固有資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的持久規(guī)劃，前者是以貨幣作為衡量單位，后者則是以企業(yè)的品牌價值為主體。因此，不能僅限于供電業(yè)務的改進，供電系統(tǒng)運行使用的硬件設施也是服務的對象，可添加設備維護、技術指導等項目，擴展業(yè)務必然會帶來收益的增長。

（三）資金審核方面

由于資金是供電企業(yè)最關鍵的資產(chǎn)形式，執(zhí)行資產(chǎn)管理方案需進行必要的財務分析，獲得真實可靠的財務數(shù)據(jù)才能進行資產(chǎn)管理。資金審核的內(nèi)容：一是現(xiàn)有資金。一般指貨幣資金，財務人員統(tǒng)計出企業(yè)賬戶固有的資金額，以供電業(yè)務經(jīng)營為指導規(guī)劃資金的收支；二是外在資金。這類資金常用于市場投資或其他業(yè)務拓展，即“流動性資金”。供電企業(yè)授權給資產(chǎn)管理機構，著重強調資金資產(chǎn)的具體審核與統(tǒng)計，以財務報表方式反映出資金利用現(xiàn)狀，進而發(fā)揮出審核與監(jiān)督并存的成效。

（四）人員調配方面

任何一個企業(yè)的經(jīng)營或管理方案都需要不同人員的參與，供電資產(chǎn)管理實現(xiàn)過程中綜合調配人力資源，能夠發(fā)揮出“省時、省力、省錢”的優(yōu)勢。資產(chǎn)管理公司審閱供電企業(yè)提供的資產(chǎn)資料，按照資產(chǎn)管理方案實施的要求把人力資源劃分為一線人員、中層主管、高層管理者，再具體分配資產(chǎn)管理流程里不同人員應完成不同的任務。例如：一線人員負責供電系統(tǒng)控制及設備操作；中層主管負責各個部門之間的活動組織；高層管理者統(tǒng)籌性指導企業(yè)營運。三層人力資源共同參與資產(chǎn)管理，減少了資產(chǎn)方案運作的難度。

（五）內(nèi)控審計方面

資產(chǎn)管理并非獨立操作的控制模式，整個管理流程還要配合其他輔助性的措施，嚴格防范固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的流失。供電企業(yè)內(nèi)部控制審計就是確認、評價企業(yè)內(nèi)部控制有效性的過程，包括確認和評價企業(yè)控制設計和控制運行缺陷和缺陷等級。另外，內(nèi)控設計也可研究出造成資產(chǎn)管理缺陷的相關因素，為供電企業(yè)改善內(nèi)控及資產(chǎn)管理措施提供科學的依據(jù)。內(nèi)控審計運用于資產(chǎn)管理也有顯著的抗風險作用，經(jīng)濟危機發(fā)生之后，供電企業(yè)通過轉變內(nèi)控計劃可降低危機造成的損失。

四、結論

綜上所言，供電企業(yè)是服務于廣大用電客戶的單位，其資產(chǎn)管理水平不僅影響日常經(jīng)營的經(jīng)濟收益，也關系著所有用戶的用電狀況。先進的科學技術為供電企業(yè)開展資產(chǎn)管理活動提供了優(yōu)越的技術平臺，管理方案的執(zhí)行與實現(xiàn)需堅持“多元化”思想。除了關注企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的綜合管理，還要把重點轉移到更大范圍的市場環(huán)境，促進形成內(nèi)控與外控相互統(tǒng)一的供電資產(chǎn)管理模式。

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