以發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)推動(dòng)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的思考

翁伯琦 雷錦桂

[摘 要]基于當(dāng)前資源和生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)以促進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)。本文通過闡述循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)強(qiáng)省的衍變及相互間關(guān)系，深入剖析了福建省發(fā)展區(qū)域現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的五個(gè)“有利”與五個(gè)“不利”條件，提出因地制宜發(fā)展區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)的五種主要模式和八個(gè)重要環(huán)節(jié)，為通過發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)來推動(dòng)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)提供了科學(xué)的思路和對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]循環(huán)農(nóng)業(yè)；生態(tài)強(qiáng)?。豢沙掷m(xù)發(fā)展

[中圖分類號(hào)]F124.5；F323.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1674-6848（2012）06-0093-10

[作者簡介]翁伯琦（1957一），男，福建福州人，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員，主要從事區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究；雷錦桂（1973一），男，福建羅源人，福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技干部培訓(xùn)中心副研究員，主要從事循環(huán)農(nóng)業(yè)與食藥用菌育種與栽培技術(shù)研究。（福建福州 350003）

[基金項(xiàng)目]國家“十二五”科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“東南地區(qū)農(nóng)牧廢棄物多級(jí)循環(huán)利用技術(shù)集成與示范”（2012BAD14B15）和福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)（STIF—YO1）、福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院“雙百行動(dòng)”計(jì)劃項(xiàng)目（sbmb）的階段性研究成果。

Title： Thought of Promoting the Construction of Eco-province by Developing Modern Circular Agriculture

Authors： Weng Boqi & Lei Jingui

Abstract： In view of the grim situation of the current resources and eco-environment， modern circular agriculture should be developed to promote the construction of eco-province for the realization of sustainable development of economy， society and eco-environment. This paper expounds the evolution of circular economy and eco-province and their interrelationships， makes an in-depth analysis of five “favorable” and five “adverse” conditions for the development of modern regional circular agriculture and the construction of eco-province of Fujian， and proposes five major models and eight key steps to develop regional circular agriculture based on local conditions， which provide scientific thinking and countermeasures for promoting the construction of eco-province by developing modern circular agriculture.

Key words： circular agriculture； eco-province； sustainable development

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源。改革開放三十年來，我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，但由于自然、歷史和認(rèn)識(shí)等方面的原因，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，我們沒有擺脫圍繞高產(chǎn)量生產(chǎn)的高投入、高能耗、低效益的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

針對(duì)全國資源能源和生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，1995年，國家環(huán)?？偩謴沫h(huán)境保護(hù)的角度出發(fā)，開始探索區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展模式和途徑，提出開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作。從1999年開始，在國家環(huán)?？偩值某珜?dǎo)和推動(dòng)下，全國部分省區(qū)陸續(xù)開展“生態(tài)省”建設(shè)試點(diǎn)。目前，全國已形成生態(tài)省—生態(tài)市—生態(tài)縣—環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)—生態(tài)村的生態(tài)示范建設(shè)的系統(tǒng)工程，至今已有14個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展了生態(tài)省（區(qū)、市）建設(shè)。全國有500多個(gè)縣（市）開展了生態(tài)縣（市）建設(shè)，其中11個(gè)縣（市、區(qū)）達(dá)到國家生態(tài)縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)629個(gè)。①與此同時(shí)，國家環(huán)保總局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，積極推動(dòng)粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。經(jīng)過十多年的研究和實(shí)踐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容得到了豐富和發(fā)展，逐步成熟并趨完善。

黨的十八大報(bào)告提出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然地生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！雹谵r(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，面臨的資源約束和環(huán)境問題日益突出，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，并影響著全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的重要舉措，也是生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐。研究和運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長方式，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處，是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是全國農(nóng)業(yè)發(fā)展在特定歷史時(shí)期的必然選擇，而從省域空間看，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)則是生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的不可或缺的組成部分。

一、發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的重要基礎(chǔ)

何謂生態(tài)??？《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（暫行）》指出：生態(tài)省是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、各個(gè)領(lǐng)域基本符合可持續(xù)發(fā)展要求的省級(jí)行政區(qū)域。③確切地說，生態(tài)省是指在一個(gè)省域的范圍內(nèi)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理論以及生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和改善環(huán)境質(zhì)量為基本出發(fā)點(diǎn)，尋求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、環(huán)境、信息高效利用，社會(huì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和自然生態(tài)高度和諧，為追求高效且全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)而構(gòu)建的人與自然互惠共生的新型復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)省建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展在一個(gè)省域的具體實(shí)施，其核心思想是以資源環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)利用為前提，通過發(fā)展區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建立行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，培育生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)文明，提高綜合實(shí)力，營建一個(gè)高效、開放、持續(xù)、健康、穩(wěn)定的“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，建立起和諧的人與自然的關(guān)系；其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)省域水平上的資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)強(qiáng)省的建設(shè)包括生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)、生態(tài)文明等方面的內(nèi)容。其基本內(nèi)涵包括五個(gè)方面：（1）生態(tài)強(qiáng)省的提出是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到特定階段和高度的產(chǎn)物，是具有高度社會(huì)文明的標(biāo)志。（2）生態(tài)強(qiáng)省是個(gè)戰(zhàn)略概念，不是單項(xiàng)工作，而是牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧相處的整體戰(zhàn)略和目標(biāo)，也是諸多發(fā)展戰(zhàn)略在省級(jí)區(qū)域的最佳結(jié)合點(diǎn)和實(shí)施載體。（3）生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的線性經(jīng)濟(jì)增長模式，這也是建設(shè)生態(tài)省的重點(diǎn)和難點(diǎn)。（4）生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的本質(zhì)是對(duì)環(huán)境與發(fā)展進(jìn)行整合性思考，將生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展融為一體。（5）生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的目的是營造人與自然和諧共處的人居環(huán)境。

目前，國內(nèi)外關(guān)于循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念尚無定論。國內(nèi)“循環(huán)農(nóng)業(yè)”一詞首先出現(xiàn)在2002年陳敏德和王文獻(xiàn)的《循環(huán)農(nóng)業(yè)——中國未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式》一文中，①但該文沒有對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念進(jìn)行詳細(xì)定義，高旺盛、翁伯琦、周震峰等人先后提出了發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的思考與對(duì)策，②郭鐵民和王永龍的《福建發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃思路與模式選擇》兩文則詳述了循環(huán)農(nóng)業(yè)的定義與概念。③綜合學(xué)者們的觀點(diǎn)，循環(huán)農(nóng)業(yè)的定義可歸納為：以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，尊重生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基本規(guī)律，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以“4R”原則（即再利用、減量化、再循環(huán)、可控化）為核心，以低能耗、低排放、高效率為基本特征，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展載體，以清潔生產(chǎn)為重要手段。通過農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與管理，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)能量資源的多層次、多級(jí)化的循環(huán)利用，達(dá)到農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的自然資源利用效率最大化、購買性資源投入最低化、可再生資源高效循環(huán)化、有害生物和污染物可控制化的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。就其內(nèi)涵而言，循環(huán)農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)資源減量消耗、農(nóng)產(chǎn)品多級(jí)利用和農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物資源化等諸多環(huán)節(jié)組成的“資源利用—現(xiàn)代農(nóng)業(yè)—資源再生”的閉合循環(huán)生產(chǎn)模式的工業(yè)型農(nóng)業(yè)，是以資源的高效利用為核心的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，是以減少廢棄物和污染物排放的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，是以產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)的高效農(nóng)業(yè)，是以科技進(jìn)步與管理優(yōu)化為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)包括農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)三方面內(nèi)容。其主要特點(diǎn)有：（1）合理優(yōu)化的循環(huán)模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)的提出是全國農(nóng)業(yè)發(fā)展到特定歷史階段的必然，是綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的延伸，是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。（2）高效利用的循環(huán)模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一個(gè)全新的理念，賦予資源以新的概念與內(nèi)涵，形成了新的資源觀。從循環(huán)農(nóng)業(yè)的角度看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程之所以有廢棄物，是因?yàn)樯a(chǎn)組織不合理，把資源“放錯(cuò)了地方”。在循環(huán)農(nóng)業(yè)的世界里，只有放錯(cuò)了地方的資源，而沒有廢棄物。（3）“4R”原則的實(shí)踐載體。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一個(gè)全新的策略，明確提出按照“4R”原則組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要求物質(zhì)能量資源循環(huán)利用。（4）形成閉合的運(yùn)作回路。循環(huán)農(nóng)業(yè)提出了通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程的分析，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程重新加以組織，以形成一個(gè)物質(zhì)和能量的閉環(huán)系統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝流程的設(shè)計(jì)中增加了一個(gè)反饋機(jī)制，從而使得物質(zhì)和能量流的運(yùn)動(dòng)按照一個(gè)循環(huán)線路進(jìn)行。（5）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高優(yōu)成效。循環(huán)農(nóng)業(yè)是涉及整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良性生產(chǎn)運(yùn)作農(nóng)業(yè)模式，是工業(yè)型農(nóng)業(yè)。

生態(tài)強(qiáng)省的建設(shè)離不開生態(tài)農(nóng)業(yè)的支撐，而循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的繼承和發(fā)展，是生態(tài)農(nóng)業(yè)的深層應(yīng)用。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展為循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，循環(huán)農(nóng)業(yè)是高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的最佳實(shí)現(xiàn)形式之一。生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)離不開高效生態(tài)農(nóng)業(yè)—循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也離不開生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)中生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)等的協(xié)助，因此，我們很有必要去探討生態(tài)強(qiáng)省與循環(huán)農(nóng)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系。一是統(tǒng)一性：（1）哲學(xué)思想一致。在對(duì)待人與自然關(guān)系的問題上，兩者都將人與自然環(huán)境看成不可分割、高度相關(guān)的有機(jī)統(tǒng)一體，注重人與環(huán)境的內(nèi)在和諧性。（2）理論指導(dǎo)一致。兩者都是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)。（3）基本目標(biāo)吻合。兩者都是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與環(huán)境的和諧、可持續(xù)發(fā)展。二是差異性：（1）側(cè)重不同。生態(tài)強(qiáng)省是為了實(shí)現(xiàn)省域建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，而循環(huán)農(nóng)業(yè)則是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（2）范疇不同。生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)包含生態(tài)農(nóng)業(yè)，而循環(huán)農(nóng)業(yè)為生態(tài)農(nóng)業(yè)的新的發(fā)展形式，也是新的發(fā)展階段。因而，生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)需要發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)重要的組成部分。值得關(guān)注的是，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)也與溫室氣體密切相關(guān)。據(jù)報(bào)道，耕地釋放的溫室氣體相當(dāng)于150億t的CO2，超過全球人為溫室氣體排放總量的30%。若無需生產(chǎn)工業(yè)化肥每年可節(jié)省1/3的石油能源，而全球耕地不施用化肥，農(nóng)作系統(tǒng)可降低30%的CO2排放，而當(dāng)耕地的固氮率達(dá)到400kg/hm2/a，即可抵消掉80%的因農(nóng)業(yè)導(dǎo)致的全球溫室氣體排放量。①初步估計(jì)，中國氮肥生產(chǎn)產(chǎn)生大約2億tCO2，氮肥和有機(jī)肥施用過程中排放至少1.5億t的CO2，以上排放的溫室氣體占中國總CO2釋放的20%以上。全國農(nóng)作物年固氮量（凈初級(jí)生產(chǎn)力）為5.2～6.5億t。合理的農(nóng)業(yè)管理措施（包括平衡施肥、合理種植、增加秸稈還田、少耕免耕等）和減少土壤侵蝕能大大提高農(nóng)業(yè)土壤固碳量。根據(jù)研究表明，保護(hù)性耕作可避免碳排放量約為879kg/hm2/a，施用有機(jī)肥可使土壤有機(jī)碳平均增加幅度為8.52～59.78g/（m2.a），農(nóng)作物秸稈還田平均可增加土壤有機(jī)碳45.24g/（m2.a），免耕和少耕可分別增加土壤有機(jī)碳134.81g/（m2.a）和208.74g/（m2.a）。②因此，全國農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)土壤的固碳潛力是巨大的。由此可見，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，工業(yè)系統(tǒng)固然要勇挑重?fù)?dān)，但“三農(nóng)”戰(zhàn)線同樣責(zé)無旁貸，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是調(diào)整全國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫任務(wù)。不論是綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，還是循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)，盡管它們特點(diǎn)各異，側(cè)重不同，但共同的內(nèi)涵是節(jié)約資源，減少投入，提高效益，降低污染。低碳農(nóng)業(yè)本質(zhì)上也是循環(huán)農(nóng)業(yè)，但其更關(guān)注節(jié)能減排，講求碳的排放，可以說是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境在特定時(shí)期對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的新的導(dǎo)向。循環(huán)農(nóng)業(yè)其實(shí)也是低碳農(nóng)業(yè)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，我們倡導(dǎo)立足國情，因地制宜地大力發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，而低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是將低碳農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上，立足于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)文明型集成技術(shù)的推廣應(yīng)用，并用碳值衡量碳排放和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的碳儲(chǔ)功能，力求自然平衡與環(huán)境自凈，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

基于生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展是根據(jù)各區(qū)域的省情以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)強(qiáng)省而采取的一種新型高效的農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)形式；需從總體出發(fā)，全面規(guī)劃，科學(xué)開發(fā)，集約經(jīng)營，立體種養(yǎng)，多級(jí)利用，多種經(jīng)營，多層加工，綜合治理，建立良性循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

二、福建省發(fā)展區(qū)域現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢潛力分析

福建省“八山一水一分田”的地理格局，素有“東南明珠”的美稱。改革開放以來，福建省在改革開放戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，積極作為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了巨大的發(fā)展，為推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)向循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。但同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，福建省農(nóng)業(yè)盡管已進(jìn)入新的增長階段，但農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染擴(kuò)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩高一低”（即高投入、高消耗、低產(chǎn)出）制約著福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)發(fā)展的相對(duì)優(yōu)勢比較集中，但其發(fā)展劣勢也相對(duì)顯著。歸納起來，主要有五個(gè)“有利”與五個(gè)“不利”條件，這就要求人們要因勢利導(dǎo)，揚(yáng)長避短，因地制宜，加快發(fā)展。

福建省實(shí)施生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的“有利”條件有以下五個(gè)方面：

（1）區(qū)域生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)良好。福建省是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的自然區(qū)，絕大部分地區(qū)是濕潤的中亞熱帶和南亞熱帶海洋性氣候，氣溫暖熱，雨量充沛，季節(jié)變化明顯。流域面積在50khm2以上的河流有597條，其中流域面積在500khm2以上的河流有14條，閩江、九龍江、汀江和晉江四大水系流域面積合計(jì)89724khm2，占全省陸域面積的74.3%。①植被類型復(fù)雜多樣，植被種類繁多，世界植物種屬的80%在本省都有出現(xiàn)，群落分布錯(cuò)雜。土壤類型多種多樣，土壤資源相當(dāng)豐富。2006年耕地面積133.70萬hm2，園地63.17萬hm2，人工牧草地0.26萬hm2，分別約占國土面積的10.78%、5.09%和0.02%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)的區(qū)域占85.37%，其余14.63%的區(qū)域?yàn)榱?，?yōu)良率居全國第一。②農(nóng)業(yè)發(fā)展從單純依賴耕地資源轉(zhuǎn)向?qū)φ麄€(gè)國土資源的依賴。單位土地的生產(chǎn)力是華北的1.5倍，東北的2倍多，西北的3～10倍。各地的農(nóng)業(yè)氣候資源類型生產(chǎn)力指數(shù)在0.80～0.90，③而全國西部、北部的農(nóng)業(yè)氣候資源生產(chǎn)力指數(shù)大多在0.14以下，最低為0.04以下。

（2）農(nóng)業(yè)生物物種豐富多樣。2005年每年都從省外、境外引進(jìn)300多個(gè)農(nóng)作物新品種，1983-2008年共審（認(rèn)）定農(nóng)作物品種685個(gè)。野生果樹資源282個(gè)，茶樹種質(zhì)資源豐富，藥用植物600多種，野生木本淀粉和糖料植物40多種，油料植物30多種。野生動(dòng)物數(shù)千種，僅脊椎動(dòng)物就有1000多種，約占全國的61%，海洋魚類750種，甲殼類和頭足類如蛤、蟶、泥蚶等有數(shù)十種，淡水魚類160多種，微生物中真菌類有430種。④目前保存珍貴作物種質(zhì)資源13000多份。

（3）生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)卓有成效。立足于本省的優(yōu)勢，福建省于2000年底正式提出建設(shè)生態(tài)省的戰(zhàn)略決策，并于2002年提出生態(tài)省建設(shè)的總體目標(biāo)：“力求通過20年的努力奮斗，把全省建設(shè)成為生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境優(yōu)美舒適、自然資源永續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化、人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展省份?！敝?，又出臺(tái)了《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，并經(jīng)環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)，正式成為繼海南、吉林、黑龍江之后的全國第四個(gè)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省份。至2005年底，全省已先后有13個(gè)市、縣（區(qū)）開展國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展省級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)面積約占全省陸域面積的41%，已建成的自然保護(hù)區(qū)95個(gè)（其中國家級(jí)10個(gè)），自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)面積占全國相應(yīng)區(qū)域面積的11%以上。①

（4）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。節(jié)水灌溉面積截至2006年底達(dá)582.9km2。節(jié)水灌溉系數(shù)從44%提高到55%。②農(nóng)村沼氣池?cái)?shù)量從2005年的26.51萬口增加到2007年的35.24萬口，大中型沼氣工程由2005年的681處增加至2007年的988處。③2007年每百戶擁有大中型拖拉機(jī)0.38臺(tái)，小型和手扶拖拉機(jī)4.23臺(tái)，農(nóng)用水泵11.21臺(tái)。全省2800多個(gè)農(nóng)村開展以“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通和集中收集垃圾、匯集污水、幾種無害化處理”為主要內(nèi)容的行動(dòng)，農(nóng)村環(huán)境逐步改善，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到一定程度的遏制。

（5）循環(huán)農(nóng)業(yè)正在蓬勃發(fā)展。已初步形成臨海藍(lán)色、閩西北綠色、閩東南高優(yōu)三個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。2002年啟動(dòng)了安溪、漳浦、龍海、平和、福安五個(gè)國家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣建設(shè)，共有3個(gè)國家級(jí)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，12個(gè)縣（市）省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，3個(gè)縣（市）被評(píng)為首批省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，建成有機(jī)食品試點(diǎn)基地400 km2，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的覆蓋面積占國土面積的25%以上，有105家企業(yè)的198個(gè)產(chǎn)品獲得“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán)。至2011年底，累計(jì)認(rèn)證并獲得有效使用標(biāo)志的無公害農(nóng)產(chǎn)品1448個(gè)，綠色食品588個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品132個(gè)。④通過試點(diǎn)示范，推廣了多種具有福建特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式，并建立了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展體系。如省農(nóng)科院稻萍魚共生循環(huán)體系，山地生態(tài)果園模式以及 “豆—稻—菜”種植業(yè)生產(chǎn)體系循環(huán)模式，圣農(nóng)集團(tuán)“一主三副”的資源循環(huán)再利用模式以及種養(yǎng)綜合型的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。出現(xiàn)了福建龍海龍佳農(nóng)業(yè)觀光園、福建圣農(nóng)集團(tuán)、福州滿堂香現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園、連江玉華山生態(tài)農(nóng)業(yè)園、福清清源生態(tài)種養(yǎng)復(fù)合生產(chǎn)園、福建（龍巖）卓越新能源發(fā)展公司等現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。⑤

就區(qū)域社會(huì)與自然條件而言，福建省實(shí)施生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的“不利”因素有以下五個(gè)方面：

（1）人均耕地緊缺，人地矛盾突出。2007年全省土地總面積12.40萬km2，全省人口為3581萬人，同比上年增加了23萬人，人均土地面積僅有0.346hm2；耕地面積1333.10khm2，同比上年減少了101.6khm2，人均耕地面積僅0.037hm2，遠(yuǎn)低于全國0.1hm2的平均數(shù)。①

（2）生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻繁。從陸域生態(tài)環(huán)境看，福建山地丘陵面積占89%左右，山地、坡地多，土層薄（土壤層厚度僅20～80cm），易受雨水沖刷，生態(tài)系統(tǒng)礦質(zhì)營養(yǎng)和灰分元素相當(dāng)大部分積累于活質(zhì)地上部分，而土壤相對(duì)瘠薄，受臺(tái)風(fēng)影響較大，洪澇、干旱等自然災(zāi)害發(fā)生頻率很高。2007年福建省成災(zāi)面積占受災(zāi)面積比重的60.5%，居全國第6位，超過全國比重的平均水平51.2%。從海域生態(tài)環(huán)境看，福建海域多呈腹大口小且半封閉的海灣，其自凈能力差，受陸域生態(tài)環(huán)境變化的影響十分明顯，易造成污染。

（3）農(nóng)業(yè)生境退化，農(nóng)業(yè)污染面廣。1996年至2006年的10年間，福建省園地和水域面積的年均增長率分別為0.761%和0.765%，農(nóng)田的年均減少率為0.74%。全省土壤酸化嚴(yán)重，肥力有不同程度的下降。2000年全省水土流失面積已達(dá)131.3萬hm2，占全省土地面積的10.72%，②雖然水土保持與綜合防治工作取得一定成效，但局部控制、面上擴(kuò)展仍未得到有效的遏制。隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的改變，茶果園地的土壤侵蝕比重增加，成為當(dāng)前土壤侵蝕的突出問題。農(nóng)業(yè)污染有來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的污染和農(nóng)業(yè)外部的污染。農(nóng)業(yè)內(nèi)部污染來自化肥、農(nóng)藥、地膜的使用，單位面積使用量均高于全國平均水平，總體呈現(xiàn)化肥污染控制取得一定成效，農(nóng)藥和地膜污染逐年遞增；而畜禽養(yǎng)殖污染有所加重，尤以豬糞尿?qū)λ蛭廴締栴}較為突出。農(nóng)業(yè)外部的“工業(yè)”三廢污染物排放量呈三種不同的趨勢，廢水排放基本呈穩(wěn)定狀態(tài)，廢氣排放呈逐年遞增的趨勢，固體廢物的排放呈遞減的趨勢，而2007年生活污染物的排放量比2005年增加了11.22%。

（4）農(nóng)業(yè)栽培物種單一，外來入侵物種增多。20世紀(jì)40年代全國種植水稻、小麥、玉米品種分別有46000余個(gè)、13000余個(gè)和10300余個(gè)品種。90年代水稻只種植1000余個(gè)，其中面積較大的僅322個(gè)；小麥500～600個(gè)，其中面積較大的僅331個(gè)品種；玉米大面積種植的僅152個(gè)品種，且雜交種占總面積的85%，農(nóng)業(yè)栽培物種呈現(xiàn)單一化程度增加。③目前福建省外來物種入侵已達(dá)21種之多，影響遍及全省各地，其中危害較重的有水葫蘆、空心蓮子草、美洲斑潛蠅、松針褐斑病、松材線蟲、大米草等。④例如，水葫蘆廣泛分布于福建省各地河道、庫區(qū)和水塘等淡水水域，累積分布1.5萬處，占全省淡水水面的2%以上，就南平市受災(zāi)面積就達(dá)800多hm2，“大米草”的蔓延已使福建灘涂養(yǎng)殖業(yè)每年損失超過3億元。

（5）科技投入仍然不足，科研綜合實(shí)力不強(qiáng)。2005年全國農(nóng)業(yè)科研投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)0.4%，福建省農(nóng)業(yè)科研投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)0.33%，是世界發(fā)達(dá)國家的1/8。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值在華東地區(qū)排列第5位。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與世界發(fā)達(dá)國家相差5～10年，每年有7000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世，但成果轉(zhuǎn)化率只有30%左右，其中對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到巨大作用的成果依然偏少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國家的70～80%的水平。⑤

就此，福建省實(shí)施生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，必須從實(shí)際出發(fā)，立足于更高站位，科學(xué)規(guī)劃，因勢利導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理開發(fā)。要將區(qū)域現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展融入生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)大局中，結(jié)合城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化與新型農(nóng)村建設(shè)，有計(jì)劃、分區(qū)域地設(shè)立現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目鏈與資源合理開發(fā)產(chǎn)業(yè)群，著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效與生態(tài)環(huán)境美化凈化靚化的和諧統(tǒng)一，從而使現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)相互促進(jìn)，優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮整合效應(yīng)，顯現(xiàn)疊加功能。

三、發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)以推動(dòng)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的對(duì)策思考

基于生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，首先要通過分析與運(yùn)作，摸清全省各地域特點(diǎn)以及與發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，選擇龍頭企業(yè)與優(yōu)勢項(xiàng)目作為突破口，制定和設(shè)計(jì)良性互動(dòng)有效鏈接的循環(huán)農(nóng)業(yè)工程，因地制宜地構(gòu)建和創(chuàng)立運(yùn)作模式，創(chuàng)新和推廣適宜的配套技術(shù)，完善監(jiān)測和保障體系，其關(guān)鍵在于因地制宜建模式，發(fā)揮優(yōu)勢善經(jīng)營。從循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展的層次性劃分，主要包括農(nóng)戶層次、鄉(xiāng)村層次和區(qū)域?qū)哟巍?/p>

一是農(nóng)戶庭院小循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。農(nóng)戶是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)單元或生產(chǎn)單位，因此，農(nóng)戶循環(huán)農(nóng)業(yè)模式更適合于廣大農(nóng)村的千家萬戶。該模式是以農(nóng)戶為循環(huán)實(shí)施主體，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)來源以種植或養(yǎng)殖為主，具有規(guī)模小、涉面廣的特點(diǎn)。該模式以構(gòu)建農(nóng)戶內(nèi)部種植—養(yǎng)殖—農(nóng)戶生活循環(huán)鏈為主，是單個(gè)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過程（田間—農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)—農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)—農(nóng)業(yè)再生資源—田間）合理構(gòu)建閉合循環(huán)，組成一個(gè)有機(jī)的物質(zhì)能源多層次多級(jí)化循環(huán)再利用體系，有助于提高資源、能源利用率，減少廢棄物，提高經(jīng)濟(jì)效益，改善農(nóng)戶農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生狀況。該模式主要以沼氣為鏈接紐帶，例如養(yǎng)牛戶的農(nóng)—?！託狻省r(nóng)模式，養(yǎng)雞戶的雞—沼氣—蚯蚓—雞模式，養(yǎng)豬戶的農(nóng)—豬—沼氣—農(nóng)模式，茶果樹種植戶的茶果—牧草套種—草食畜牧養(yǎng)殖—沼氣—肥—茶果模式，以及林木種植戶林木—牧草套種—草食畜禽養(yǎng)殖—林木和食用菌種植戶的農(nóng)—牛—食用菌—農(nóng)模式等。

二是鄉(xiāng)村層次的中循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。鄉(xiāng)村中循環(huán)農(nóng)業(yè)模式是在農(nóng)戶小循環(huán)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，將農(nóng)戶的生活垃圾由村集中收集，送衛(wèi)生填埋場，進(jìn)行無害化處理，農(nóng)戶生活污水則集中收集至村污水處理廠處理后進(jìn)入農(nóng)田灌溉系統(tǒng)，使資源和能源在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間，養(yǎng)殖戶與種植戶之間循環(huán)使用，一家的廢料成為另一家的原料或燃料，盡可能把各種資源都充分利用，做到資源共享，各得其利，共同發(fā)展。該模式是農(nóng)戶庭院小循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的升級(jí)，可以處置大量種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)廢物，循環(huán)利用水資源。但該模式的推廣較為困難，需要多方投入，支持建設(shè)村莊污水處理站、生活垃圾收集站和中型的沼氣工程，或吸引資金建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)。

三是園區(qū)層次的中循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。園區(qū)中循環(huán)農(nóng)業(yè)模式是以社會(huì)資金投資為主體，政府給予政策支持，引導(dǎo)企業(yè)在富有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建生態(tài)農(nóng)業(yè)園。該模式是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的集種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游業(yè)為一體的園區(qū)綜合循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。如福建龍海龍佳農(nóng)業(yè)觀光園、福建圣農(nóng)集團(tuán)、福州滿堂香現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園、連江玉華山生態(tài)農(nóng)業(yè)園、福清市星源農(nóng)牧開發(fā)有限公司等現(xiàn)代園區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的大循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)不同產(chǎn)業(yè)之間的集群，旨在通過“簇群式”發(fā)展謀求推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體水平的提升，而對(duì)于不同類型產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)轉(zhuǎn)換關(guān)系卻相對(duì)忽視。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模壯大，但此相對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源的消耗量和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境破壞的污染物的排放量也越來越大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)農(nóng)業(yè)適合于以農(nóng)業(yè)為主的縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)布局，根據(jù)產(chǎn)業(yè)分工原則，以區(qū)域資源優(yōu)勢為導(dǎo)向，以特色農(nóng)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心，鏈接第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)施以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。該模式在資源循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，更為注意循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)等之間的耦合。

五是城鎮(zhèn)區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。隨著全省城鎮(zhèn)化和工業(yè)化步伐的加快，工業(yè)和生活廢棄物排放量越來越大，每年得投資大量的財(cái)政資金用于工業(yè)“三廢”的治理，生活污水和糞尿的處理以及生活垃圾填埋場的建立，而城鎮(zhèn)的綠化僅可消納部分的廢棄物資源，大部分可循環(huán)利用的資源采用棄置、焚燒、填埋的方式給予處理，造成資源的大大浪費(fèi)。生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，應(yīng)在建立生態(tài)城市和生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)工業(yè)的發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資源能源的最大化利用，鏈接循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將廢棄物資源進(jìn)行分類分級(jí)，并運(yùn)輸至以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的城鎮(zhèn)，將無害化處理廢棄物資源用于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。該模式在短期內(nèi)需要資金用于廢棄物的分類分級(jí)及運(yùn)輸，但從生態(tài)強(qiáng)省發(fā)展的長遠(yuǎn)看，該模式是實(shí)現(xiàn)資源能源在省域范圍內(nèi)最大化配置和利用方式之一，是鏈接生態(tài)強(qiáng)省—廢棄物循環(huán)再利用—循環(huán)農(nóng)業(yè)省域循環(huán)的最佳紐帶之一。

基于生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展除了關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)再利用，也應(yīng)注重加強(qiáng)與第二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)的循環(huán)緊密地聯(lián)系。其本質(zhì)是發(fā)展，其核心是持續(xù)，其關(guān)鍵是循環(huán)。就循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策而言，要切實(shí)把握好以下八個(gè)環(huán)節(jié)：

（1）因地制宜，制定規(guī)劃。根據(jù)福建省生態(tài)省建設(shè)的總體目標(biāo)和循環(huán)農(nóng)業(yè)的中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以循環(huán)農(nóng)業(yè)“4R”的原則，編制具體的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定其重點(diǎn)發(fā)展模式。在建設(shè)全省三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)上，完善現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和技術(shù)體系，并提升到循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和技術(shù)體系。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、能源相對(duì)緊張而環(huán)境污染較為嚴(yán)重的閩東南地區(qū)，發(fā)展廢棄物資源再利用型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式；在閩西北綠色產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展以稻田、以果園為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)改進(jìn)型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，以及種養(yǎng)結(jié)合綜合和以沼氣生產(chǎn)為紐帶的生態(tài)環(huán)境改善型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

（2）完善體制，推動(dòng)創(chuàng)新。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的貴陽、上海、遼寧、重慶等地已啟動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方立法程序，而福建省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法程序尚未啟動(dòng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、價(jià)格等激勵(lì)措施與機(jī)制尚未建立。應(yīng)制定相應(yīng)的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策和產(chǎn)業(yè)政策，建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系和循環(huán)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，創(chuàng)新與集成適應(yīng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織方式和運(yùn)行基質(zhì)，建立有效的行政管理體制和機(jī)制，完善各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)監(jiān)管，把發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)納入地方基層政府的職責(zé)范圍之內(nèi)。在原有生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，探索并創(chuàng)新適合各區(qū)域的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式。

（3）明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)。全省目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)為主，因此以生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)的結(jié)合為依托，向更廣產(chǎn)業(yè)尺度、更大的物質(zhì)循環(huán)利用空間和更高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，是克服農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源能源環(huán)境矛盾的有效途徑。現(xiàn)階段，要立足省情，力求發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，在理論上明晰循環(huán)農(nóng)業(yè)概念與生態(tài)農(nóng)業(yè)概念的區(qū)別，以生態(tài)省建設(shè)的總體目標(biāo)為方向，充分考察省域內(nèi)資源利用和布局；在實(shí)踐上總結(jié)和提出更多、更好的適合福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

（4）宣傳教育，鼓勵(lì)參與。積極開展循環(huán)農(nóng)業(yè)在全省的宣傳與普及。中國對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)的探討僅有幾年時(shí)間，公眾對(duì)于循環(huán)農(nóng)業(yè)的知識(shí)較為缺乏，因此，有必要借助各種媒體手段，進(jìn)行循環(huán)農(nóng)業(yè)知識(shí)的普及，并主要宣傳兩方面的知識(shí)：一是循環(huán)農(nóng)業(yè)的理論知識(shí)，提高廣大農(nóng)民對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，使公眾意識(shí)到發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要性；二是宣傳和介紹適合全省循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些具體技術(shù)和生產(chǎn)模式，通過技術(shù)和生產(chǎn)模式的傳播，促進(jìn)人們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主動(dòng)融入循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設(shè)過程中，應(yīng)用循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入，帶動(dòng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

（5）部門聯(lián)動(dòng)，行業(yè)協(xié)作。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一個(gè)綜合性的生產(chǎn)系統(tǒng)，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、土地、環(huán)保等管理部門。各個(gè)部門應(yīng)樹立一盤棋的思想，充分認(rèn)識(shí)部門雖然有不同分工，但都是促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展負(fù)有不可推卸的責(zé)任。再則，循環(huán)農(nóng)業(yè)與全省二、三產(chǎn)業(yè)密切聯(lián)系，循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅要考慮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)資源的再利用，也應(yīng)考慮消納部分無害化處理后的工業(yè)和生活廢棄物資源，二、三產(chǎn)業(yè)也應(yīng)積極配合或以資金反哺循環(huán)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)鏈條的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)生態(tài)省大生態(tài)系統(tǒng)的資源循環(huán)再利用和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

（6）發(fā)揮優(yōu)勢，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。循環(huán)農(nóng)業(yè)提倡通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和組織方式變革，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)能量的多級(jí)循環(huán)利用。福建省農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)已由糧食作物逐漸向經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)效益高的茶、果、蔬、食用菌正成為全省主要的種植產(chǎn)業(yè)，而隨之出現(xiàn)的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的閩東南薪炭能源被煤炭和液化氣所代替，秸稈資源焚燒棄置比例較大，占秸稈資源總量的15.5%。水資源呈現(xiàn)季節(jié)性短缺，茶果園水土流失正成為新的重大生態(tài)環(huán)境問題。閩西北畜牧業(yè)發(fā)展快速，總產(chǎn)值超過種植業(yè)，已從過去的“副業(yè)”成為農(nóng)民增收的重要主業(yè)之一。同時(shí)，畜牧業(yè)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的生態(tài)問題，當(dāng)前全省農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖對(duì)各水域氨氮和總磷的污染貢獻(xiàn)率分別達(dá)到80%和95%。因此，循環(huán)農(nóng)業(yè)在各地域的體現(xiàn)應(yīng)根據(jù)各地域的實(shí)際農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生境，經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)狀況，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，促進(jìn)資源再循環(huán)，推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

（7）政策扶持，科技為先。從已有的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐來看，要大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，相關(guān)的政策是保證，農(nóng)業(yè)科技是動(dòng)力，加大投入是關(guān)鍵。循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的初期，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資較大，因而特別需要加大投入力度，穩(wěn)定資金來源，拓寬融資渠道，確保投資主體多元化。首先，要加大各市政府財(cái)力對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。其次，向企業(yè)，社會(huì)籌資，特別應(yīng)注意吸引外資、銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)、大型工商企業(yè)參與這一領(lǐng)域?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技的力量。2008年全省與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的科技技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)有2項(xiàng)，二等獎(jiǎng)14項(xiàng)，三等獎(jiǎng)31項(xiàng)，其中由省農(nóng)科院張艷璇等人完成“天敵捕食螨產(chǎn)品及農(nóng)林害螨生物防治配套技術(shù)的研究與應(yīng)用”獲2008年國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)交流，同時(shí)要積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，培育鄉(xiāng)土人才，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

（8）促進(jìn)轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化推廣。循環(huán)農(nóng)業(yè)在全省已有發(fā)展成功的先例。首先，應(yīng)積極推廣以秸稈及畜禽糞便等的沼氣化為主的小型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，以及多種物質(zhì)循環(huán)和物質(zhì)循環(huán)利用的鄉(xiāng)域?qū)哟蔚闹醒h(huán)。其次，全省每年有幾十項(xiàng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的科學(xué)技術(shù)成果，但成果的轉(zhuǎn)化率低，各級(jí)政府應(yīng)積極搭建科企合作和科企農(nóng)聯(lián)動(dòng)的橋梁，爭取多元化資金的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，并應(yīng)用于循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

責(zé)任編輯：胡穎峰