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    債權(quán)人代位權(quán)制度在訴訟中的局限

    2012-04-07 01:06:03王鵬程萬(wàn)春梅
    關(guān)鍵詞:代位權(quán)債務(wù)人行使

    王鵬程,萬(wàn)春梅

    (1.安徽審計(jì)職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系,安徽合肥230601;2.安徽警官職業(yè)學(xué)院信息管理系,安徽合肥230031)

    一 代位權(quán)制度法理依據(jù)及成立要件

    (一)代位權(quán)制度的法理依據(jù)

    在民法理論上,代位權(quán)制度包括繼承人代位權(quán)和債權(quán)人求償代位權(quán),有關(guān)代位權(quán)的規(guī)定可追溯至羅馬法時(shí)代。代位權(quán)制度在債法領(lǐng)域肇始于法國(guó),《法國(guó)民法典》第1166條規(guī)定“債權(quán)人得行使債務(wù)人的一切權(quán)利及訴訟,專屬于人身的除外?!雹倭_結(jié)珍譯:法國(guó)民法典(下冊(cè))[M].北京.法律出版社2005年版,第906頁(yè)。我國(guó)破產(chǎn)法、繼承法均規(guī)定了代位問(wèn)題,其中最具代表性的是合同債權(quán)人代位權(quán)制度。依民法原理,民事法律關(guān)系主體要嚴(yán)格遵守債的相對(duì)性,1999年在合同法中引入該制度。

    “代位權(quán),是指如果債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的權(quán)利已負(fù)延遲責(zé)任、而債務(wù)人又怠于行使其對(duì)第三債務(wù)人的權(quán)利時(shí),債權(quán)人為保障其債權(quán),可以以自己的名義,行使債務(wù)人權(quán)利?!雹诿峰\、陳元:代位權(quán)制度之法理探究及完善[J].福建法學(xué)2011(1),第34頁(yè)。隨交易深入,債權(quán)債務(wù)糾紛愈來(lái)愈復(fù)雜,不再局限于債權(quán)人和債務(wù)人之間?!斑B環(huán)債”、“三角債”、“債中債”現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),合同欺詐、債務(wù)人惡意拖欠甚至失蹤等,威脅債權(quán)人債權(quán)的情況時(shí)有發(fā)生。“無(wú)救濟(jì)就無(wú)權(quán)利”,維護(hù)交易安全,保障債權(quán)人債權(quán)安全成為不可回避的問(wèn)題。為維護(hù)公平和正義,可以突破傳統(tǒng)債權(quán)相對(duì)性理論對(duì)當(dāng)事人意思自治這一原則進(jìn)行適當(dāng)限制,使非雙方法律關(guān)系的第三方直接介入。

    代位權(quán)制度突破債法的相對(duì)性,為債權(quán)人維護(hù)自身債權(quán)提供了路徑。在傳統(tǒng)民法理論中,相對(duì)性是債法的基本原理,根據(jù)該原理,債權(quán)人只能針對(duì)特定債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)主張權(quán)利,而對(duì)雙方債權(quán)債務(wù)以外的第三人不發(fā)生效力。即債權(quán)債務(wù)關(guān)系權(quán)利義務(wù)效力僅局限于債的雙方。若債務(wù)人惡意不履行其對(duì)債權(quán)人之債務(wù)或積極促成自己履債能力喪失,如積極放棄自己有效到期債權(quán)或惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等。此時(shí),繼續(xù)依照債的相對(duì)性理論,則對(duì)債權(quán)人顯然不公允,也有悖民法誠(chéng)實(shí)信用原則。

    債權(quán)人與債務(wù)人、債務(wù)人與次債務(wù)人之間是兩個(gè)獨(dú)立之債,合同權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有賴于債務(wù)人的履行。由于債務(wù)人“怠于行使其到期債權(quán)”危及債權(quán)人權(quán)利,為保障債權(quán)人債權(quán),建立保全制度賦予債權(quán)人有權(quán)行使代位權(quán)以保障其債權(quán)。“行使該權(quán)后能防止債務(wù)人責(zé)任財(cái)產(chǎn)的減損,確保其償付能力?!雹俑吒黄?民法學(xué)[M].北京.法律出版社2005年版,第531頁(yè)。其實(shí)質(zhì)是債權(quán)人的一種“自力救濟(jì)”手段。債權(quán)人代位權(quán)制度法理上最大目的在于,最大限度便利債權(quán)人主張債權(quán),最大程度保護(hù)債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)。

    (二)代位權(quán)制度成立的要件

    代位權(quán)制度是一項(xiàng)保障債權(quán)人權(quán)益的保全制度,其為保護(hù)債權(quán)人利益而提供法律救濟(jì)途徑。無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利,作為保障債權(quán)人權(quán)益主要制度,我國(guó)合同法七十三條規(guī)定,債權(quán)人行使代位權(quán)需要滿足以下幾個(gè)條件:

    1.債權(quán)人之債權(quán)為合法有效債權(quán)

    從目的上看,代位權(quán)是為保護(hù)債權(quán)人債權(quán)而派生的從權(quán)利,因此,債權(quán)的合法、有效應(yīng)為行使代位權(quán)的先決條件。換言之,代位權(quán)的行使要求以債權(quán)的合法有效為前提。

    2.債務(wù)人之“怠于行為“達(dá)到嚴(yán)重程度

    合同法解釋(一)第十三條第一款規(guī)定,“怠于”是指?jìng)鶆?wù)人不履行其到期債務(wù),又不以訴訟或仲裁的方式向次債務(wù)人主張到期債權(quán),致使債權(quán)人到期債權(quán)未能實(shí)現(xiàn)的行為。該司法解釋明確顯示,債務(wù)人“怠于行為”必須達(dá)到一定嚴(yán)重程度,即已經(jīng)或最大可能危及債權(quán)人的債權(quán)。而司法實(shí)踐中判斷債務(wù)人這一消極行為的關(guān)鍵是債務(wù)人是否提起訴訟和仲裁。為防止債務(wù)人與次債務(wù)人之間惡意串通,“即其只承認(rèn)債務(wù)人以訴訟或仲裁方式請(qǐng)求次債務(wù)人履行來(lái)行使權(quán)利,從而可不讓債務(wù)人、次債務(wù)人謊稱已經(jīng)行使權(quán)利的企圖得逞?!雹诖藿ㄟh(yuǎn):債權(quán)人代位權(quán)的新解說(shuō)[J].法學(xué),2011年(7),第135頁(yè)。

    3.債權(quán)為業(yè)已到期之債權(quán)

    所以說(shuō),“堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,即是地方立法工作實(shí)現(xiàn)“放在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局中來(lái)謀劃”和推動(dòng)“同新時(shí)代與時(shí)俱進(jìn)”之要義所在。

    若債務(wù)有履行期限,期限屆滿,經(jīng)債權(quán)人催告?zhèn)鶆?wù)人仍怠于履行,則債權(quán)人有權(quán)行使代位權(quán)?!皩?duì)保全債權(quán)的必要之所以解釋為債務(wù)人無(wú)支付能力,是因?yàn)楸H膶?duì)象為債務(wù)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn),其作用本為強(qiáng)制執(zhí)行的準(zhǔn)備,充其量亦僅是責(zé)任財(cái)產(chǎn)的維護(hù)而已,如債務(wù)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)尚足以擔(dān)保其所有負(fù)債,債權(quán)的實(shí)現(xiàn)仍無(wú)可虞,自不宜承認(rèn)債權(quán)人代位權(quán),以免妨害債務(wù)人的權(quán)利自由?!雹矍衤斨?新訂民法債編通則(下冊(cè))[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社2004年版,第305頁(yè)。此時(shí)債務(wù)人已經(jīng)陷于支付能力欠缺狀態(tài),負(fù)債遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于資產(chǎn),即無(wú)資力說(shuō)。

    4.債權(quán)為非專屬債權(quán)

    代位權(quán)的行使對(duì)債權(quán)范圍作出了一定限制,因身份關(guān)系產(chǎn)生而且專屬于債務(wù)人自身債務(wù)的債權(quán)不得行使,該范圍主要局限在贍養(yǎng)、繼承、撫養(yǎng)等給付請(qǐng)求等領(lǐng)域。同時(shí)基于人道的考量,法律禁止扣押的退休金、勞動(dòng)報(bào)酬、撫恤金等專屬性債權(quán)亦不得作為代位權(quán)行使對(duì)象。

    二 代位權(quán)制度在訴訟中的局限

    (一)集合性權(quán)利性質(zhì)需要凸顯

    從性質(zhì)上說(shuō)代位權(quán)是集合性權(quán)利,兼容各種法律關(guān)系,而非單一合同法律關(guān)系。我國(guó)代位權(quán)制度置設(shè)于合同法,在訴訟中代位權(quán)局限于合同之債,而不能涉及合同之債以外范圍。合同法七十三條將其范圍局限在到期債權(quán),司法解釋又進(jìn)一步將其局限在具有金錢給付內(nèi)容的債權(quán),使得本為保護(hù)債權(quán)人債權(quán)的制度在應(yīng)用中適用范圍縮小,不能充分發(fā)揮救濟(jì)債權(quán)人債權(quán)之功能。債務(wù)奴役制廢除后,債務(wù)人以財(cái)產(chǎn)責(zé)任來(lái)承擔(dān)責(zé)任,“民事責(zé)任在保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)上受責(zé)任財(cái)產(chǎn)多寡的限制?!雹芡鯘设b:債法原理(第一冊(cè))[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社2001年版,第4頁(yè)。債務(wù)人財(cái)產(chǎn)在其責(zé)任承擔(dān)上具有重要價(jià)值,國(guó)外代位權(quán)訴訟中其適用范圍相當(dāng)廣泛,涉及幾乎所有具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。

    作為一項(xiàng)債的保全制度,代位權(quán)制度一般規(guī)定在民法典中,適用于債的所有法律關(guān)系。長(zhǎng)遠(yuǎn)看,代位權(quán)法律制度僅規(guī)定在合同之債中,不利于債的保全作用之發(fā)揮。從立法設(shè)計(jì)來(lái)看,合同法總則即為未來(lái)民法典之債編總則,代位權(quán)訴訟中限定合同之債僅為當(dāng)時(shí)解決“三角債”、“債中債”之需要,并非刻意排除其他類型債的法律關(guān)系適用。

    (二)各方權(quán)利需要再平衡

    代位權(quán)制度意在保護(hù)債權(quán)人之合法權(quán)利,但法律理應(yīng)保護(hù)各方合法權(quán)利,在訴訟中不能為保護(hù)一個(gè)合法權(quán)利而置另一合法權(quán)利于不顧。在債權(quán)人、債務(wù)人和次債務(wù)人三者中,代位權(quán)制度拋棄傳統(tǒng)的“入庫(kù)理論”采用債權(quán)人優(yōu)先受償理論,賦予債權(quán)人可以越過(guò)債務(wù)人直接向次債務(wù)人主張債權(quán)。合同法規(guī)定,代位權(quán)成立后由次債務(wù)人直接向債權(quán)人清償,其目的在于保障債權(quán)人權(quán)益。同時(shí)其他相關(guān)方利益在訴訟中亦需要再平衡。

    1.債務(wù)人的利益需要再平衡

    2.對(duì)次債務(wù)人的利益也需要再平衡

    雙方互負(fù)債權(quán)債務(wù),一方不依法清償反而先起訴另一方,在羅馬法上稱為“惡意的行為”。一旦債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)為“惡意債權(quán)”,而債權(quán)人又提起代位權(quán)訴訟,則次債務(wù)人只能向債權(quán)人提出抗辯權(quán),卻沒(méi)有反索權(quán)。因?yàn)樵诖粰?quán)訴訟模式下,訴訟請(qǐng)求權(quán)是單向的、不可逆的,這對(duì)次債務(wù)人利益的保護(hù)不利。如債務(wù)人欠次債務(wù)人10萬(wàn)元,次債務(wù)人欠債務(wù)人5萬(wàn)元,即使債務(wù)人對(duì)次債務(wù)人得債權(quán)真實(shí),當(dāng)債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟,主張債權(quán)5萬(wàn)元,次債務(wù)人只能向債務(wù)人行使抗辯權(quán),而不能向債權(quán)人反索5萬(wàn)元。真實(shí)債權(quán)尚且對(duì)次債務(wù)人不利,何況存在惡意債權(quán)情況?

    3.債權(quán)人的利益亦需要再平衡

    沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利,也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)。合同法及其司法解釋規(guī)定,債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費(fèi)用由債務(wù)人承擔(dān);債權(quán)人勝訴的,訴訟費(fèi)由次債務(wù)人承擔(dān)。如果債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)為非合法債權(quán)、債權(quán)人舉證責(zé)任不能或者債務(wù)人人得怠于行為未給債權(quán)人造成損害等情形仍讓債務(wù)人或次債務(wù)人承擔(dān)有關(guān)訴訟費(fèi)用有悖民法公平原則。

    (三)適用程序復(fù)雜繁瑣

    一般民事權(quán)利的行使,權(quán)利人既可以直接向義務(wù)人主張,也可以向法院提起訴訟。合同法73條規(guī)定,債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人權(quán)利;合同法解釋(一)第十三條規(guī)定,債務(wù)人怠于行使到期債權(quán)是指?jìng)鶆?wù)人非以訴訟或仲裁方式向次債務(wù)人主張到期債權(quán)。

    可見我國(guó)代位權(quán)制度只能以訴訟方式行使,排除徑行和仲裁方式行使代位權(quán)的可能性,即不允許當(dāng)事人意思自治。崔建遠(yuǎn)教授認(rèn)為應(yīng)看重次債務(wù)人在最終結(jié)果上是否對(duì)債務(wù)人清償,而非在意于訴訟或仲裁的行使過(guò)程。因?yàn)楹贤ń忉?一)實(shí)質(zhì)上把債務(wù)人未進(jìn)行訴訟或仲裁作為提起代位權(quán)訴訟的前置程序,使代位權(quán)適用程序更繁瑣。

    三 完善訴訟中代位權(quán)制度的舉措

    (一)明確其集合性權(quán)利,擴(kuò)展代位權(quán)適用范圍

    將代位權(quán)制度規(guī)定在合同法,是解決特殊時(shí)期特殊情況需要,因?yàn)榇粰?quán)制度具有執(zhí)行法的特點(diǎn),在實(shí)體法中規(guī)定更便于執(zhí)行,這樣選擇在當(dāng)時(shí)并無(wú)不當(dāng)。但代位權(quán)非僅限于合同之債,若將其限制在合同之債適用,不但會(huì)限制其適用范圍,而且會(huì)削弱其效用發(fā)揮。

    從訴訟效果上說(shuō),應(yīng)明確代位權(quán)集合性權(quán)利,擴(kuò)展代位權(quán)適用范圍。史尚寬先生概況其范圍主要有:“(1)純粹的財(cái)產(chǎn)權(quán)利:債權(quán)方面,有因契約、無(wú)因管理、不當(dāng)?shù)美l(fā)生的債權(quán)或請(qǐng)求權(quán);物權(quán)方面,有所有權(quán)返還、抵押權(quán)代位權(quán)等。代位權(quán)的標(biāo)的還可以是形成權(quán),例如契約解除權(quán)、買回權(quán)、選擇之債選擇權(quán)等。(2)財(cái)產(chǎn)上之利益所附權(quán)利:如撤銷權(quán)、繼承恢復(fù)請(qǐng)求權(quán)等”①史尚寬:債法總論[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年版,第467-468頁(yè)。。訴訟中擴(kuò)大代位權(quán)的范圍,將合同之債、侵權(quán)之債、不當(dāng)?shù)美畟蜔o(wú)因管理之債等納入代位權(quán)訴訟范圍,更利于債權(quán)人權(quán)利實(shí)現(xiàn)。

    (二)采取有力措施,平衡各方利益

    1.債務(wù)人利益需要再平衡

    代位權(quán)制度既要保護(hù)債權(quán)人利益也要有效保護(hù)債務(wù)人利益,以體現(xiàn)民法的平等保護(hù)性。代位權(quán)訴訟中債務(wù)人處于無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人地位,民訴法第56條規(guī)定,無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人參加訴訟由本人申請(qǐng)或人民法院追加;司法解釋亦規(guī)定人民法院可以追加債務(wù)人為第三人。由于債務(wù)人在代位權(quán)訴訟中處于特殊地位,不僅與債權(quán)人有利害關(guān)系,而且與次債務(wù)人亦有利害關(guān)系,如果無(wú)視債務(wù)人的特殊地位,將可能影響債務(wù)人對(duì)債權(quán)人和次債務(wù)人的相應(yīng)權(quán)益。

    在代位權(quán)訴訟程序啟動(dòng)后,應(yīng)書面通知債務(wù)人由其自主決定是否參與訴訟,以充分保障其知情權(quán)。同時(shí)明確其在訴訟中享有的權(quán)利和義務(wù)以及不及時(shí)參加訴訟可能承擔(dān)的后果,這樣在程序上也更充分體現(xiàn)對(duì)債務(wù)人的利益的再平衡,而非一味以債權(quán)人利益為目的。因此,應(yīng)明確以下三點(diǎn):(1)在實(shí)體上確立債務(wù)人為有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人地位;(2)在程序上“應(yīng)當(dāng)”書面通知債務(wù)人參加訴訟,是否參加由其自主決定并承擔(dān)相應(yīng)后果;(3)債務(wù)人負(fù)有證明其是否怠于行使到期債權(quán)的責(zé)任。

    2.次債務(wù)人權(quán)利更需要再平衡

    次債務(wù)人居于被動(dòng)地位,債務(wù)人可以對(duì)其主張債權(quán),債權(quán)人亦可以越過(guò)債務(wù)人對(duì)其直接主張債權(quán)。雖然次債務(wù)人可以對(duì)債權(quán)人行使其對(duì)債務(wù)人的抗辯,但抗辯權(quán)僅僅是一種暫時(shí)阻止債權(quán)人請(qǐng)求權(quán)的權(quán)利,次債務(wù)人的權(quán)利與其承擔(dān)的責(zé)任不具有對(duì)應(yīng)性,在代位權(quán)訴訟中次債務(wù)人承擔(dān)的義務(wù)較大。

    代位權(quán)制度本為債權(quán)人權(quán)利而打破合同的相對(duì)性,賦予債權(quán)人相應(yīng)的救濟(jì)方式,但該權(quán)利的行使不得犧牲次債務(wù)人權(quán)利。因此,應(yīng)明確以下兩點(diǎn):(1)針對(duì)債務(wù)人債權(quán)為“惡意債權(quán)”,而債權(quán)人又提起代位權(quán)訴訟的情形,應(yīng)明確次債務(wù)人的反索權(quán);(2)如果債務(wù)人與次債務(wù)人、債權(quán)人與次債務(wù)人的債權(quán)債務(wù)存在可抵銷性,應(yīng)允許其行使抵銷權(quán)。

    3.債權(quán)人的義務(wù)需要增加

    債權(quán)人在代位權(quán)訴訟中擁有最大權(quán)利,可以享有次債務(wù)人對(duì)其的優(yōu)先受償權(quán),可以打破合同相對(duì)性直接向次債務(wù)人主張其對(duì)債務(wù)人的債權(quán)。債權(quán)人在訴訟中居于主導(dǎo)地位,是否啟動(dòng)代位權(quán)訴訟程序也取決于債權(quán)人,因此,應(yīng)明確以下兩點(diǎn):(1)要承擔(dān)啟動(dòng)代位權(quán)訴訟后對(duì)債務(wù)人、次債務(wù)人造成不利后果的賠償責(zé)任;(2)由于代位權(quán)的行使對(duì)債務(wù)人、次債務(wù)人影響較大,要建立對(duì)債權(quán)人濫用代位權(quán)訴訟的追究制度。

    (三)簡(jiǎn)化代位權(quán)訴訟程序,方便當(dāng)事人

    代位權(quán)制度設(shè)立的初衷就是為了快速解決債權(quán)人跨環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自己債權(quán)的問(wèn)題,因而突破合同的相對(duì)性。但代位權(quán)訴訟中卻存在以債務(wù)人起訴次債務(wù)人為啟動(dòng)前置程序,相應(yīng)增加了訴訟環(huán)節(jié),不利于快捷便利當(dāng)事人。因此,應(yīng)明確以下兩點(diǎn):1.允許當(dāng)事人在符合合同法99條和合同法100條的前提下,自主選擇債務(wù)的法定抵銷或協(xié)議抵銷,以適應(yīng)快速商業(yè)交易需要;2.訴訟、仲裁、徑行方式行使應(yīng)該由當(dāng)事人自己選擇?!按蠖鄶?shù)的債權(quán)都有當(dāng)事人自愿履行;訴訟只是最后的一種手段?!雹谕鯐詴系茸g,[德]卡爾·拉倫茨:德國(guó)民法通論上冊(cè)[M].北京:法律出版社2003年版,第278頁(yè)。債權(quán)人是否啟動(dòng)訴訟程序由其自己決定。對(duì)訴訟中金額不大、證據(jù)清楚、雙方對(duì)事實(shí)均予認(rèn)可、愿意通過(guò)仲裁和徑行方式處理的案件,應(yīng)賦予當(dāng)事人自主選擇的權(quán)利。

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