新時(shí)期我國小康體育的基本特征及發(fā)展思路
——基于小康體育狹義概念的分析

劉曉輝

(惠州學(xué)院 體育系，廣東 惠州 516007)

一、小康體育的狹義概念內(nèi)涵

狹義的小康體育特指小康家庭生活中的體育教育和體育鍛煉。它包括父母或其他年長者在家庭中對年幼者進(jìn)行的體育教育、家庭成員在家庭生活中的體育游戲和娛樂活動(dòng)，以及家庭成員在同各自的工作、學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、單位里體育活動(dòng)的配合等內(nèi)容[1](P29)。

二、狹義概念下小康體育基本特征

小康體育是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終結(jié)果，在社會(huì)高度發(fā)達(dá)的情況下，小康體育呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，以生活化、休閑化、科學(xué)化等為突出特征。

(一)小康體育生活化

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1995～2007年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由3893元增加到13786元，農(nóng)村居民人均純收入由1578元增加到4140元；2007年我國農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)達(dá)43.1%，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)已達(dá)36.3%[2](P11)。按聯(lián)合國貧富的標(biāo)準(zhǔn)劃分，我國農(nóng)村居民的生活水平正在向全面小康轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)居民的生活水平已達(dá)到小康并向富裕行列轉(zhuǎn)變[3](P2)。家庭體育是指以家庭成員為主體，以兩個(gè)或兩個(gè)以上的家庭成員為單位，根據(jù)成員的需要與愛好進(jìn)行體育活動(dòng)，以達(dá)到增進(jìn)健康、促進(jìn)家庭和睦及社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。一般來說，家庭生活質(zhì)量的高低對體育的需要是成正比的所以，達(dá)到小康生活的家庭，體育休閑娛樂已成為家庭生活的一部分，因此三口之家的體育鍛煉形式組成了小康家庭的體育生活方式?！度窠∩碛?jì)劃綱要》明確指出：“2010年基本建成具有中國特色的全民建身體系，讓體育成為人們生活中不可缺少的組成部分”。曹原指出，城市化的結(jié)果，必將使體育健身家庭化成為廣大居民生活新潮流，家庭對體育的需求更加多元化、生活化，家庭體育消費(fèi)水平明顯上升，家庭體育和全民健身活動(dòng)的普及和水平有較大的提高[4](P100)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人民對于體育需求表現(xiàn)為一種生活的需求。

(二)小康體育休閑化

休閑化小康體育的組成部分之一。在人均收入達(dá)到1000～3000美元之時(shí)，在恩格爾系數(shù)向40%以下發(fā)展時(shí)，由馬斯洛的需求層次理論知，在人的基本生存需求得到滿足之后，自然會(huì)產(chǎn)生休閑娛樂的需求[5](P732)。在其進(jìn)程中，娛樂休閑是體育的魅力，身體健康是體育的價(jià)值取向，在體育中娛樂，在娛樂中追求健康，應(yīng)該成為全面建設(shè)小康社會(huì)群眾體育的主流。目前我國居民全年法定假日達(dá)到144天，接近達(dá)到工作生活總量的40%，2020年有可能達(dá)到50%。這一豐富的“可供休閑自由支配的時(shí)間”使得小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入“普遍有閑的社會(huì)”[5](P732)。體育，作為供休閑自由支配的時(shí)間”使得小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入“普遍有閑的社會(huì)”。體育，作為一種休閑方式，作為效果明顯的健身手段，可以適應(yīng)小康生活人們的普遍需求，將納入更多居民的生活制度，成為社會(huì)文化的發(fā)展潮流。

(三)小康體育鍛煉多元化

隨著小康體育的普及、家庭體育鍛煉與保健營養(yǎng)衛(wèi)生、家庭體育休閑娛樂與文藝的關(guān)系越來越密切，形成彼此相互促進(jìn)、相互融合的局面。既有古樸的傳統(tǒng)養(yǎng)生，如八段錦、五禽戲、木蘭拳、琴棋書畫等，又有現(xiàn)代體育舞蹈、健美操、還有戶外體育游戲、體育旅游、垂釣、游泳、攀巖等，以達(dá)到娛樂、放松、陶冶情操、和睦家庭、擴(kuò)大交往、和豐富生活之目的。小康體育的廣泛性、多樣性，保證了廣大公眾不同層次的體育需求及個(gè)性要求。同時(shí)，為一些弱勢群體能參與體育創(chuàng)造條件，提供幫助，使老人、兒童、殘疾人都能同樣享受體育的歡娛。

(四)小康體育鍛煉科學(xué)化

體育鍛煉科學(xué)化，是家庭體育發(fā)展的必然要求。人們逐漸向注重鍛煉質(zhì)量和效果上轉(zhuǎn)變；開始向依靠科學(xué)評價(jià)、醫(yī)務(wù)監(jiān)督等手段轉(zhuǎn)變；鍛煉場所向標(biāo)準(zhǔn)、集約、正規(guī)的場館轉(zhuǎn)移。依據(jù)運(yùn)動(dòng)處方鍛煉成為更多人群的普遍要求。由社會(huì)體育指導(dǎo)員組成的健身輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和國民體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)已延伸到社區(qū)、家庭、俱樂部和各健身場所，群眾體育的科學(xué)化水平會(huì)顯著提高。隨著小康體育的普及，人們對體育服裝、器材等提出了較高的要求，特別對康復(fù)保健、營養(yǎng)和身體測定與評價(jià)等要求給予科學(xué)指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理。

(五)小康體育個(gè)性化

體育是一種工具而不是目的，體育的對象是有生命的人，作為個(gè)體人的解放、發(fā)展和完善是小康體育的根本和出發(fā)點(diǎn)。小康體育是13億中國人群中的各階層、各家庭、各人都息息相關(guān)。不同的收入階層、不同家庭、不同的個(gè)人又有著不同的體育項(xiàng)目需求。小康體育根據(jù)國民全方位的消費(fèi)需求，就要具有針對性，不能搞一刀切，體現(xiàn)出小康體育的個(gè)性化。鑒于我國的國情，重視發(fā)展農(nóng)村體育、少數(shù)民族地區(qū)體育、老年體育、少兒體育和殘疾人體育是實(shí)現(xiàn)體育個(gè)性化的關(guān)鍵。

(六)小康體育發(fā)展具有過渡性特點(diǎn)

小康體育建設(shè)同小康社會(huì)的建設(shè)一樣具有過渡性特點(diǎn)?，F(xiàn)階段，盡管我國居民的生產(chǎn)資料消費(fèi)依然是消費(fèi)的主體，但體育休閑消費(fèi)在消費(fèi)中將占重要位置，用于休閑的時(shí)間增多，對體育的需求就越來越迫切，體育消費(fèi)成了家庭開支的重要內(nèi)容。小康體育的初期階段，只有經(jīng)過科學(xué)地建設(shè)和發(fā)展，最終才能高水平實(shí)現(xiàn)小康體育。

(七)小康體育價(jià)值取向更加多元化

1.小康體育的生產(chǎn)性：小康社會(huì)的生產(chǎn)方式影響著人們對體育的價(jià)值觀，同時(shí)，小康體育具有明顯的生產(chǎn)性。體育的“經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)轟動(dòng)效應(yīng)”，為世人矚目，企業(yè)家向體育產(chǎn)業(yè)投資并開發(fā)其商機(jī)價(jià)值，其投資的目的是通過提高居民體育消費(fèi)而獲得收益。據(jù)統(tǒng)計(jì)[6](P24)，如果我國體育產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比例能提高到0.3%(發(fā)達(dá)國家均在1%以上)，體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元，可解決就業(yè)人口達(dá)到500萬以上，2008年北京奧運(yùn)會(huì)大約創(chuàng)造200萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。作為國民經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)受到重視。所有這些都表明，在全面建設(shè)小康社會(huì)中，小康體育的生產(chǎn)性功能必將得到更好的發(fā)揮。

2.小康體育自我調(diào)節(jié)價(jià)值：在當(dāng)前人類社會(huì)屬性迅速提升，自然屬性下降的局面下，導(dǎo)致新的生產(chǎn)方式帶來體力活動(dòng)比例下降，腦力勞動(dòng)負(fù)荷過重，人們客觀上產(chǎn)生了通過體育鍛煉來進(jìn)行自我調(diào)節(jié)的需要。于是，利用體育活動(dòng)來彌補(bǔ)身體活動(dòng)的不足，精神上得到放松。小康體育的價(jià)值取向必然會(huì)隨著社會(huì)生產(chǎn)方式的調(diào)整而變化，表現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。

3.小康體育公益性價(jià)值：黨的十六大報(bào)告明確了文化事業(yè)的公益性，小康體育屬于小康社會(huì)文化的范疇，必然有明顯的社會(huì)公益性。因?yàn)樾】刁w育和民族的體質(zhì)和健康水平以及國家的形象關(guān)系密切，其發(fā)展水平是體現(xiàn)一個(gè)國家的綜合實(shí)力和社會(huì)文明程度。所以，發(fā)展小康體育，是政府對人民健康應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，因此它只能是一項(xiàng)帶有公益性的事業(yè)。2002年中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，有71.2%的居民體育活動(dòng)地點(diǎn)主要分布在公園、街頭巷尾、江河湖畔等非正規(guī)體育場所[7](P23)。而這些體育設(shè)施，都是由政府提供居民無償使用的公共體育用品，這就是小康體育公益性的具體體現(xiàn)。

(八)小康體育發(fā)展的非均衡性

現(xiàn)在剛剛進(jìn)入的小康社會(huì)，是不全面和發(fā)展不平衡的小康社會(huì)，體育在此期間改革與發(fā)展將出現(xiàn)多層次、多目標(biāo)。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣具有顯著的地域特征。如沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)和體育均得到了一定的發(fā)展，成為“經(jīng)濟(jì)、體育發(fā)達(dá)”地；有的地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但是體育發(fā)展卻相對滯后；西部地區(qū)多為經(jīng)濟(jì)、體育“雙貧困”地區(qū)。國家體育總局在全國范圍內(nèi)正式啟動(dòng)了《農(nóng)民體育健身工程》，以行政村為主要實(shí)施對象，以修建經(jīng)濟(jì)實(shí)用的小型公共體育場地為重點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村體育服務(wù)體系[5](P733)。農(nóng)村體育發(fā)展的重點(diǎn)已經(jīng)凸現(xiàn)。然而，由于我國農(nóng)村人口所占比例較大，居住十分分散，且體育文化和設(shè)施基礎(chǔ)十分薄弱，因此，在這一階段，農(nóng)村體育發(fā)展雖然進(jìn)步迅速，但在發(fā)展規(guī)模和效益等方面顯現(xiàn)出層次化、不均衡、不全面的發(fā)展特征。小康體育要滿足廣大人民日益增長的體育需求，就要科學(xué)處理城市與農(nóng)村、貴族體育與平民體育的關(guān)系，保障大眾享有基本的體育權(quán)利和體育服務(wù)，使大眾獲得最大的體育實(shí)惠。

(九)小康體育管理逐步法制化

小康體育的推進(jìn)，其管理體制的法制化日益擴(kuò)大，已經(jīng)形成以國家宏觀管理為主，以社會(huì)管理和個(gè)人參與微觀調(diào)控為輔，達(dá)到多層次、多渠道、多形式、多種體制并存的局面。尤其是行業(yè)、俱樂部、社區(qū)、街道管理形式發(fā)展較快，并逐步取得良好的社會(huì)效益。小康體育的方針和政策由“國務(wù)院體育行政部門”制定、頒布實(shí)施，既要有“國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)管理體育工作”，更要有全體人民的監(jiān)督實(shí)施，把有關(guān)有利于小康體育發(fā)展的條款寫進(jìn)《體育法》，保障小康體育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

三、發(fā)展思路

(一)解放思想，更新、完善小康體育理論體系

建設(shè)小康體育應(yīng)遵循“開放有新局面，改革有新突破，發(fā)展有新思路，解放思想，改變觀念。以體育的多元功能和獨(dú)特的魅力，應(yīng)以體育生活化、科學(xué)化、休閑化為核心，使大眾更新健身觀念，健身就是生活質(zhì)量的新觀念，倡導(dǎo)健身就是素質(zhì)、健身就是發(fā)展機(jī)會(huì)、健身就是品位、為全面建設(shè)小康體育奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)提高小康體育對國民身體素質(zhì)和生活質(zhì)量的價(jià)值

要發(fā)展小康體育，推動(dòng)小康體育的娛樂化、普及化、消費(fèi)化、家庭化、生活化和構(gòu)建以市場為主體、以政府為主導(dǎo)的多元化的體育服務(wù)體系，形成市場滿足人民群眾不同消費(fèi)能力的多樣化、差別化體育需求格局。政府保障人民群眾的基本體育需求。鼓勵(lì)不同所有制的單位和個(gè)人投資興辦各類體育團(tuán)體、健身俱樂部，構(gòu)建民有、民辦、民享、民營的經(jīng)營性體系，使廣大居民體育消費(fèi)專業(yè)化、組織化。更加關(guān)注農(nóng)村體育和社會(huì)弱勢群體的體育。加強(qiáng)政府專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，要利用基金、彩票多渠道籌集資金，保障困難群體體育權(quán)利和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小康體育全民化。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村體育建設(shè)

中國有8億多農(nóng)民，農(nóng)村人口約占總?cè)丝跀?shù)的64%，構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵在農(nóng)村，同樣，我國小康體育的發(fā)展重點(diǎn)也在農(nóng)村，有農(nóng)村的小康體育才有中國的小康體育。據(jù)息，2006年中央財(cái)政和中央黨費(fèi)投入17億元專項(xiàng)資金，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)，當(dāng)年全國農(nóng)村建設(shè)方面的中央投資達(dá)500多億元[8](P122)，可以推斷，隨著國家和政府對農(nóng)村的政策支持及資金投入的增加，農(nóng)村將迎來最佳發(fā)展機(jī)遇，因此，要抓住機(jī)遇，加速農(nóng)村小康體育的發(fā)展。

(四)充分發(fā)揮城鎮(zhèn)作用，帶動(dòng)小康體育全面發(fā)展。

我國城鎮(zhèn)人口總數(shù)達(dá)到4.156億，占總?cè)丝诘?0%左右[7](P23)，由于其自身的特殊功能，小城鎮(zhèn)體育也是我國體育發(fā)展戰(zhàn)略中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。因此，我們要發(fā)揮和利用小城鎮(zhèn)作為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心的作用，發(fā)展小城鎮(zhèn)體育，從而帶動(dòng)和輻射小城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村體育，促進(jìn)我國農(nóng)村地區(qū)小康體育的發(fā)展。

(五)建立健全法律、法規(guī)，是小康體育可持續(xù)發(fā)展的必要保證

隨著大眾對體育需求的增加，受大眾喜愛的健身娛樂性強(qiáng)的體育項(xiàng)目成為社會(huì)投資的熱點(diǎn)，舉國上下涌現(xiàn)出了一大批不同所有制、不同規(guī)模的體育經(jīng)營單位。商業(yè)化體育已經(jīng)成為我國體育事業(yè)的有機(jī)組成部分。為了確保小康體育健康穩(wěn)定地發(fā)展，國家體育總局先后發(fā)布的規(guī)范性文件和部門規(guī)章百余件，地方政府規(guī)章和地方性體育法規(guī)75件，內(nèi)容包括體育經(jīng)營活動(dòng)、體育競賽、體育設(shè)施、體育人才、健身氣功、實(shí)施《體育法》辦法等方面，對建立多元化的體育服務(wù)體系，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化、娛樂化、休閑化改革與創(chuàng)新，滿足人民群眾日益增長的、多樣化的體育需求，起到重要作用，使經(jīng)營性體育與公益性體育形成科學(xué)發(fā)展的良好局面。

(六)加強(qiáng)小康體育組織系統(tǒng)化

自上而下的金字塔型的行政管理系統(tǒng)是我國大眾體育的組織結(jié)構(gòu)，政府處于主導(dǎo)地位，體育社團(tuán)數(shù)量少，未能發(fā)揮大眾體育組織的功能。所以，我國體育改革也隨著國家政治經(jīng)濟(jì)體制的變革應(yīng)當(dāng)邁出較大步伐，速進(jìn)體育組織體系發(fā)生變化，讓一些群眾性體育組織發(fā)揮作用，使小康體育的管理模式由政府單一管理型向政府與社團(tuán)共同管理轉(zhuǎn)變。

(七)重視小康體育群體的老齡化問題

體育群體是指為了達(dá)到某種體育的目的，而自發(fā)地或人為地組織起來的具有結(jié)構(gòu)性特征的小群體。老年人體育群體是具有大致相同年齡、身體條件等特點(diǎn)所構(gòu)成的特殊體育鍛煉群體。在2000年，老齡人口已達(dá)1.32億，占總?cè)丝诘?0.49%，我國已進(jìn)入老齡化國家行列[9](P120)。老年人體育已經(jīng)成為與社會(huì)保障、醫(yī)療、福利、文化娛樂保健、家庭贍養(yǎng)、繼續(xù)教育等一起構(gòu)成了中國老年社會(huì)的組成部分。所以，政府要有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)老年體育管理和科研的專業(yè)人才，盡快研究適合老年人生理、心理健康需求的體育項(xiàng)目，加強(qiáng)老年人運(yùn)動(dòng)場所的建設(shè)，增加老年體育人口的數(shù)量，把關(guān)心老年人的健康工作落到實(shí)處。

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