張 晶
在2010年7月的東盟地區(qū)論壇外長會(huì)上,美國國務(wù)卿希拉里聲稱反對任何國家宣布對南中國海擁有主權(quán),借南海主權(quán)問題拉攏與東盟關(guān)系,再提“中國威脅論”。在西方輿論的影響下,東南亞地區(qū)曾掀起一波又一波“中國威脅論”,只是在不同的時(shí)期有不同的版本。20世紀(jì)90年代中期出現(xiàn)了“中國軍事威脅論”,世紀(jì)之交出現(xiàn)了“中國經(jīng)濟(jì)威脅論”等等。尤其是圍繞南海主權(quán)爭端的問題,使東盟國家對中國的疑慮難以釋懷。新加坡前總理李光耀曾說:“要使較小的鄰國完全被中國的言行說服,還需要很多年的時(shí)間?!彼裕瑢|盟國家來說徹底消除“中國威脅論”的影響還須時(shí)日。甚至有許多國人認(rèn)為,面對越南等東盟國家的挑釁,中國應(yīng)當(dāng)主動(dòng)用武力手段解決南海主權(quán)問題??此浦袊鴸|盟之間將來發(fā)生軍事沖突的可能性會(huì)越來越大。
事實(shí)上,筆者認(rèn)為:從近幾年博鰲論壇主題的變化,我們可以看到,中國與東盟國家的相互依存度越來越高,這種依存基本上已經(jīng)發(fā)展為“復(fù)合相互依存”的模式。在復(fù)合相互依存的模式下,國家安全、主權(quán)、軍事戰(zhàn)略等“高級政治”議題的重要性大大降低,并逐漸被經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展等“低級政治”議題所取代,中國東盟間的“復(fù)合相互依存”使得雙方共同利益越來越多,雙方以武力手段解決沖突的可能性越來越小,相互依存的日益加深為中國東盟國家保持長期睦鄰友好關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
相互依存理論是西方國際關(guān)系學(xué)的重要理論之一,它是指在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)期,國與國之間基于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來和能源供求關(guān)系而使相互間產(chǎn)生了互相依賴的聯(lián)系。盡管相互依存現(xiàn)象存在已久,但是作為一種較為系統(tǒng)的理論,相互依存論最早見諸于理查德·庫珀的《相互依存經(jīng)濟(jì)學(xué)——大西洋社會(huì)的經(jīng)濟(jì)政策》(1968)。庫珀在書中明確指出,相互依存是20世紀(jì)60年代出現(xiàn)在工業(yè)化國家中間的一個(gè)強(qiáng)勁趨勢,它的出現(xiàn)和發(fā)展是戰(zhàn)后國際關(guān)系的一個(gè)突出變化,其特征表示為國家間增長的對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的敏感性。他強(qiáng)調(diào)說,研究國家間關(guān)系,特別是國家間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵是了解一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展之問的敏感反應(yīng)關(guān)系。
西方相互依存理論包括好幾種流派,其中最有影響的還是修正學(xué)派羅伯特·基歐漢和約瑟夫·奈的“復(fù)合相互依存理論”,該理論的提出是西方國際關(guān)系在上世紀(jì)70年代末最突出的成果?;鶜W漢和奈把相互依存定義為“彼此之間的依賴”,并認(rèn)為相互依存意指“敏感性”(sensitivity)和“脆弱性”(vulnerability)?;鶜W漢和奈認(rèn)為,相互依存是指國際社會(huì)中不同角色之間互動(dòng)的影響和制約關(guān)系,這種互動(dòng)的影響和制約關(guān)系可以是對稱的或不對稱的,其程度取決于角色對外部的“敏感性”和“脆弱性”的大小。如,A方對B方的原料,B方對A方的制成品,可能表現(xiàn)出相互依賴的關(guān)系。羅伯特·基歐漢和約瑟夫·奈強(qiáng)調(diào)“敏感性”和“脆弱性”是相互依存的根本特點(diǎn)。他倆還認(rèn)為,戰(zhàn)后國際社會(huì)中國家間和超國家關(guān)系的發(fā)展促使人們更加注重研究對國際層次的諸角色的研究,注重對超越國界的國際組織相互聯(lián)系和相互依存的研究。
相互依存理論即是以國家間關(guān)系、以世界政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的相互影響和相互制約為研究對象。①倪世雄主編.當(dāng)代西方國際關(guān)系理論:336-337相互依存強(qiáng)調(diào)三個(gè)基本概念:第一,多渠道的社會(huì)聯(lián)系(意指政府間的正式或非正式的官方聯(lián)系、非政府人士間的非正式聯(lián)系以及跨國組織的內(nèi)部之間聯(lián)系)日益發(fā)展。第二,軍事安全問題不再始終居于國際關(guān)系議事日程的首位。問題的國內(nèi)與國外界限越來越難以劃清,許多過去被視為純屬國內(nèi)的事務(wù),現(xiàn)在也進(jìn)入國際關(guān)系議事日程。第三,軍事力量的作用大為削弱。從國際關(guān)系行為體方面來看,國家不再是唯一的國際關(guān)系行為體,其地位和影響力的下降與非國家因素的上升形成鮮明對比??鐕尽H恐怖集團(tuán)、國際非政府組織等也已成為國際關(guān)系行為體,且影響力日益上升。在理論方面,復(fù)合相互依存理論挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)上的國際關(guān)系理論研究以民族國家為中心、認(rèn)為無政府狀態(tài)和安全困境將不可避免地導(dǎo)致國際沖突的觀點(diǎn),認(rèn)為有效的國際制度也可以克服無政府狀態(tài)帶來的障礙,實(shí)現(xiàn)國際間的合作。
筆者認(rèn)為,結(jié)合歷年博鰲論壇主題的變化,結(jié)合“復(fù)合相互依存理論”可以解釋及預(yù)測中國與東盟國家相互關(guān)系的發(fā)展趨勢。
博鰲亞洲論壇是在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作迅速發(fā)展的背景下成立的一個(gè)非政府、非盈利的國際組織。自2002年以來,它以平等、合作、互惠、共贏為主旨,立足亞洲,推動(dòng)亞洲各國間的經(jīng)濟(jì)交流、協(xié)調(diào)與合作,同時(shí)又面向世界,增進(jìn)亞洲與其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。長期以來,我們習(xí)慣于認(rèn)為博鰲亞洲論壇主要功能在于解決來自經(jīng)濟(jì)全球化帶來的挑戰(zhàn),即論壇主要作用在于解決經(jīng)濟(jì)問題。從論壇成立的宗旨我們可以看出其側(cè)重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)功能。從歷屆年會(huì)的主題我們也不難發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn),年會(huì)的主題變化說明,中國與東盟國家自進(jìn)入新千年以后,相互依存度正在不斷加強(qiáng)。
2002年4月的年會(huì)主題是“新世紀(jì)、新挑戰(zhàn)、新亞洲——亞洲經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展”。圍繞這一主題,為期兩天的論壇首屆年會(huì)就“亞洲區(qū)域合作”、“財(cái)政金融合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“中國經(jīng)濟(jì)增長與亞洲共同發(fā)展”等多個(gè)分議題展開討論。
2003年11月舉行的年會(huì)主題是“亞洲尋求共贏:合作促進(jìn)發(fā)展”。會(huì)議吸引了來自30多個(gè)國家和地區(qū)的前政要和政界、商界、學(xué)界人士,以及國際組織的代表、中外新聞媒體記者等1 200多人參加。中國國務(wù)院總理溫家寶在博鰲亞洲論壇2003年年會(huì)上發(fā)表題為《把握機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)共贏》的主旨演講。這次年會(huì)為亞洲各國政治家、實(shí)業(yè)家和學(xué)者提供了一個(gè)就各種問題特別是經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行非正式、多邊、多層次對話的平臺,各方領(lǐng)導(dǎo)人在論壇上各抒真知灼見,提出了許多重要的見解。如何加快亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程是與會(huì)的各國政界、商業(yè)和學(xué)術(shù)界人士討論最多的話題之一。“幾乎所有的發(fā)言者都認(rèn)為,亞洲各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的相互依存關(guān)系在不斷增強(qiáng)。這使區(qū)域和次區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作和自由貿(mào)易安排成為亞洲國家實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展的機(jī)會(huì),從而將逐步推進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程”①www.people.com.cn/GB/jingji/8215/30271/30272/。
2004年年會(huì)的主題是“亞洲尋求共贏:一個(gè)向世界開放的亞洲”。本屆年會(huì)的主要分議題還包括:“亞洲的21世紀(jì):外部世界眼中的亞洲經(jīng)濟(jì)一體化”、“亞洲貨幣金融合作——亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的起點(diǎn)和突破口”、“亞洲區(qū)內(nèi)的普遍特惠制”、“亞洲制造與亞洲共贏——供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與區(qū)內(nèi)外制造產(chǎn)業(yè)分工合作”、“亞洲能源安全與能源合作”等。人們注意到,本次年會(huì)更加開放,而開放的方向無不與區(qū)域化、次區(qū)域化相關(guān):貿(mào)易部長論壇宗旨是向日內(nèi)瓦會(huì)議傳遞亞洲區(qū)域?qū)τ谫Q(mào)易自由化的聲音;次區(qū)域化組織論壇,無疑透露在亞洲開放的前提下,一些關(guān)聯(lián)國家和區(qū)域?qū)⒂懈鼮榫o密的一體化合作,新的區(qū)域利益共同體正在加快形成之中。②www.showchina.org/zgygjzzxl/zgybayzlt/sylm/200704
2005年年會(huì)主題是“亞洲尋求共贏:亞洲的新角色”。來自馬來西亞、澳大利亞、奧地利、阿富汗、新加坡、哈薩克斯坦、中國香港特別行政區(qū)等40多個(gè)國家和地區(qū)的1 200多名政界、工商界人士和專家學(xué)者參加了該屆年會(huì),包括中國領(lǐng)導(dǎo)人以及五位來自國外的國家元首、政府首腦,三位副總理或者副首相。為期三天的年會(huì)期間,參會(huì)代表通過全體大會(huì)、分會(huì)、午餐會(huì)、圓桌會(huì)議、主題會(huì)議等形式,討論了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的亞洲新角色、亞洲企業(yè)的國際化進(jìn)程、企業(yè)治理和企業(yè)競爭力、世界貿(mào)易組織新一輪談判展望、亞洲3G的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)與合作,以及中國房地產(chǎn)和汽車業(yè)發(fā)展前景等議題。2005年的報(bào)告得出如下結(jié)論:亞洲正日益成為世界經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量,亞洲在國際貿(mào)易中所占比重不斷上升,國際投資對貿(mào)易增長具有重要性,中國和亞洲經(jīng)濟(jì)具有相互依賴性。此外,博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖認(rèn)為,報(bào)告還提出了很多有意思的結(jié)論,如報(bào)告認(rèn)為,自由貿(mào)易是推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的主要?jiǎng)恿?區(qū)域內(nèi)貿(mào)易呈快速增長趨勢,而且是整個(gè)貿(mào)易量的全面增長。①www.showchina.org/zgygjzzxl/zgybayzlt/sylm/200704
2006年年會(huì)的主題“亞洲尋求共贏:亞洲的新機(jī)會(huì)”。這次年會(huì)把重點(diǎn)主題放在了亞洲經(jīng)濟(jì)的一體化上。該屆年會(huì)圍繞主題,重點(diǎn)討論國際能源市場走勢、跨國并購、亞洲企業(yè)競爭力、“多哈回合”談判、印度和中國國別發(fā)展、亞洲金融一體化、亞洲國家技術(shù)創(chuàng)新等議題。同時(shí),年會(huì)也非常強(qiáng)調(diào)研究亞洲信息產(chǎn)業(yè)革命、信息產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的走向。與往年相比,2006年的論壇年會(huì)更加關(guān)注中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱門話題。從該屆論壇的議題來看,中國國內(nèi)的汽車工業(yè)發(fā)展、金融與銀行業(yè)改革、房地產(chǎn)市場走勢、能源需求、國企改革與中國企業(yè)創(chuàng)新等五大問題,牽動(dòng)亞洲乃至整個(gè)世界的神經(jīng)。
2007年年會(huì)主題是“亞洲尋求共贏:亞洲制勝全球經(jīng)濟(jì)——?jiǎng)?chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展”。龍永圖認(rèn)為:中國近些年的發(fā)展,創(chuàng)造了很多就業(yè)機(jī)會(huì),給中國老百姓創(chuàng)造了很多商業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)際上也是給周邊、全世界創(chuàng)造了更多市場機(jī)會(huì),所以中國的發(fā)展確實(shí)讓大家感到是一個(gè)惠及全世界的發(fā)展,特別是對我們鄰國有很大利益的發(fā)展。這次討論使其更加相信,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)對亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大的作用。②http://finance.qq.com/a/20070422/
2008年年會(huì)主題是“綠色亞洲:在變革中實(shí)現(xiàn)共贏”。在這屆年會(huì)的論壇中,中國問題再次成為討論的熱點(diǎn):中國金融與美國次貸、改革開放三十年、房地產(chǎn)拐點(diǎn)論、能源價(jià)格與環(huán)保節(jié)能、青年創(chuàng)業(yè)等都納入了與會(huì)代表的視野。
2009年年會(huì)的主題是“經(jīng)濟(jì)危機(jī)與亞洲:挑戰(zhàn)與展望”,就如何應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)及對2009年經(jīng)濟(jì)形勢的展望等問題進(jìn)行探討交流。該次大會(huì)在金融危機(jī)的背景下召開,是一次不尋常的大會(huì)。面對動(dòng)蕩不安的世界經(jīng)濟(jì)形勢,該屆年會(huì)向外界傳達(dá)了鼓舞人心的信息,倡導(dǎo)了以鄰為伴、互助合作、共克時(shí)艱的精神,主張新興經(jīng)濟(jì)體變革傳統(tǒng)發(fā)展方式,取得了重要共識和豐富成果。中國國務(wù)院總理溫家寶在該屆年會(huì)開幕式上發(fā)表題為《增強(qiáng)信心 深化合作 實(shí)現(xiàn)共贏》的主旨演講。他指出,在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,世界各國的命運(yùn)已緊緊聯(lián)系在一起,沒有一個(gè)國家可以在國際金融危機(jī)中獨(dú)善其身,沒有一個(gè)國家能夠以一己之力戰(zhàn)勝這場危機(jī)。他強(qiáng)調(diào),面對國際金融危機(jī)肆虐,中國愿意繼續(xù)同亞洲國家一道,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),全面加強(qiáng)合作,使各領(lǐng)域合作更加充實(shí)和富有活力,促進(jìn)地區(qū)和平與繁榮。①www.hq.xinhuanet.com/focus/2009-04/19/content
2010年年會(huì)的主題是“綠色復(fù)蘇:亞洲可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇”。論壇探討了綠色增長時(shí)代的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略與實(shí)踐、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的資本市場定位、低碳能源:亞洲領(lǐng)先世界的機(jī)遇、亞洲區(qū)域金融合作的創(chuàng)新思路、兩岸簽訂ECFA后的商機(jī)等熱點(diǎn)話題。中國國家副主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表題為《攜手推進(jìn)亞洲綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展》的主旨演講。他強(qiáng)調(diào),綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的時(shí)代潮流。亞洲各國要堅(jiān)持凝聚共識,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,在實(shí)踐中走出一條綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路。②finance.qq.com/a/20100411/000381.htm
從以上博鰲論壇歷屆年會(huì)議題的變化可以看到,中國與東盟國家相互依存度正在不斷加深。相互依存使中國與東盟在許多領(lǐng)域擁有共同利益,博鰲論壇在雙方相互關(guān)系中的協(xié)調(diào)作用日益重要。
2002年、2003年頭兩屆博鰲論壇年會(huì)的主題主要是關(guān)于加強(qiáng)亞洲國家的區(qū)域合作,其中尤其強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)中國與東盟等東亞國家的區(qū)域合作。在2002年論壇年會(huì)上“各國政要、商界和專家學(xué)者,通過發(fā)表演講、研討發(fā)言表達(dá)了一個(gè)共識:中國經(jīng)濟(jì)的快速增長,不僅不會(huì)威脅到亞洲其他國家和地區(qū)的利益,而且一個(gè)更加開放的中國更有助于亞洲乃至世界的穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮”①www.people.com.cn/GB/JINJI//31/179/20020414。
如2003年年會(huì)上新加坡總理吳作棟在演講中說:“作為亞洲最大和人口最多的國家,中國致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展將對地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮關(guān)鍵作用。中國歡迎亞洲其他國家分享其發(fā)展成果,從而給亞洲帶來了穩(wěn)定和繁榮,這是亞洲尋求合作共贏的成功范例?!雹趙ww.cctv.com/news/china/20031102/100383.shtml
2004年到2007年的四屆年會(huì)的主題都包含有一個(gè)關(guān)鍵詞:“亞洲尋求共贏”。2004年議題主要是關(guān)注亞洲經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域一體化合作。中國國家主席胡錦濤在該屆年會(huì)開幕式發(fā)表演講時(shí)表示,中國愿同亞洲各國加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)、金融政策的協(xié)調(diào),探索建立區(qū)域性投資實(shí)體、債券市場、金融合作體系。亞洲區(qū)內(nèi)日益頻繁的經(jīng)濟(jì)合作也催生了人們對亞洲未來共同貨幣——“亞元”的期待,中國的態(tài)度一直是東亞和東盟能否設(shè)立共同金融體系的關(guān)鍵因素。2005年的主題是關(guān)于在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中亞洲的新角色,論壇認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)與亞洲其他國家經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,亞洲區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易是推動(dòng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要?jiǎng)恿?,區(qū)域內(nèi)貿(mào)易呈快速增長趨勢;2006年年會(huì)一個(gè)突出現(xiàn)象是“中國議題”占到了全部會(huì)議議題的大部分。10個(gè)分會(huì)就有6個(gè)直接討論中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,像“中國銀行業(yè)的改革和開放進(jìn)程”、“加入WTO后的中國汽車工業(yè)”、“中國房地產(chǎn)的發(fā)展”、“互聯(lián)網(wǎng)在中國的未來”等,就直接在標(biāo)題中冠以“中國”的字眼。中國的發(fā)展為亞洲國家提供了市場機(jī)會(huì)。無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,都從中受惠,主要表現(xiàn)是中國從亞洲其他國家的進(jìn)口量越來越大,其中幅度最大的是東盟國家馬來西亞,增長了6.78倍。2005年中國從亞洲國家和地區(qū)進(jìn)口總額達(dá)到了4 400億美元,占中國進(jìn)口總額的67%。中國與東盟國家之間優(yōu)勢互補(bǔ),合作共贏有著廣闊的空間。2007年年會(huì)上中國人大委員長吳邦國提出的建立“和諧亞洲”的理念引起了共鳴?!芭c會(huì)者形成共識:推動(dòng)建設(shè)和諧世界需要全世界人民共同努力,亞洲作為地球村大家庭的重要組成部分,將發(fā)揮舉足輕重的作用。隨著亞洲國家之間合作的加強(qiáng),有望形成一個(gè)更具凝聚力、一體化程度更高的亞洲?!椭C亞洲’既是共同的愿景,也是漸行漸近的現(xiàn)實(shí)。沒有和諧的亞洲,就沒有和諧的世界”①www.hq.xinhuanet.com/focus/2007-04/23/content_9859949.htm。
2008—2010年的后三屆年會(huì)則將焦點(diǎn)放在來了綠色環(huán)境保護(hù)、抵御全球性金融危機(jī)、可持續(xù)發(fā)展等跨國界“低級政治”的議題上。2008年的年會(huì)主題是建立“綠色環(huán)保的亞洲”;2009年年會(huì)主題是關(guān)于亞洲國家緊密合作共同應(yīng)對金融危機(jī)的挑戰(zhàn);2010年年會(huì)的主題則是關(guān)于中國與東盟等亞洲國家共同建立綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的亞洲。
從復(fù)合相互依存理論的視角來看,對跨國界低級政治的關(guān)注度的不斷加深說明了中國與東盟等亞洲國家間的關(guān)系正日益發(fā)展成為復(fù)合相互依存模式。博鰲論壇歷屆年會(huì)議題的變化表明,中國與東盟國家相互依存度正在日益加深。相互依存使中國與東盟在許多領(lǐng)域擁有共同利益,博鰲論壇在雙方相互關(guān)系中的協(xié)調(diào)作用日益顯著。
博鰲亞洲論壇歷屆年會(huì)議題的變化充分說明,論壇作為中國與東盟之間的一個(gè)非政府間的國際組織在雙方的相互關(guān)系中扮演的角色日益重要。從2002年論壇成立之初的加強(qiáng)亞洲區(qū)域合作,到后來的推進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程、促進(jìn)亞洲區(qū)域貿(mào)易自由化、如何促進(jìn)亞洲的可持續(xù)發(fā)展,到后來的中國如何與東盟等亞洲國家加強(qiáng)合作以應(yīng)對國際金融危機(jī)以及建設(shè)綠色、可持續(xù)發(fā)展的亞洲等等,可見經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等低級政治問題正在成為中國與東盟國家共同關(guān)注的問題,雙方的命運(yùn)正越來越緊密地聯(lián)系在一起,中國與東盟間的關(guān)系已經(jīng)發(fā)展成為復(fù)合相互依存的模式。
從復(fù)合相互依存理論的視角來看,國家間只能通過合作來解決大家共同關(guān)注的跨國界的問題,諸如區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、應(yīng)對金融危機(jī)、綠色可持續(xù)發(fā)展等等。憑借武力來解決矛盾和沖突的可能性已越來越小,因?yàn)槲淞鉀Q問題的成本太大,導(dǎo)致任何一個(gè)國家都不敢隨便運(yùn)用武力。因此,在中國和東盟相互依存特征日益顯著的今天,充分利用好復(fù)合相互依存而產(chǎn)生的軟性權(quán)力資源,有利于中國和東盟實(shí)現(xiàn)睦鄰友好、和平發(fā)展。