淺談高校學(xué)生公寓消防安全管理存在的問題及對策

劉宏才

（十堰市消防支隊茅箭大隊，湖北十堰442000））

近年來，高校學(xué)生公寓火災(zāi)屢發(fā)不斷，給學(xué)生的生命、財產(chǎn)安全帶來了重大損害。2002年12月1日，南京大學(xué)成教院公寓樓發(fā)生大火，數(shù)百名學(xué)生紛紛跳樓逃生，損失慘重；2003年2月20日，武漢大學(xué)測繪校區(qū)男生公寓突發(fā)大火，22間寢室被燒毀；2003年3月13日，四川大學(xué)東區(qū)女生公寓發(fā)生大火；2003年11月24日凌晨，俄羅斯莫斯科人民友誼大學(xué)6號樓發(fā)生火災(zāi)，死亡41人，受傷171人，其中中國留學(xué)生死亡11人，傷38人。因此，創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境既是高校維護(hù)正常教學(xué)秩序、保證科研工作順利進(jìn)行的有力保障，也是確保學(xué)校師生生命安全的一個重要因素。然而筆者工作中發(fā)現(xiàn)，一些高校的消防安全工作現(xiàn)狀不容樂觀，尤其是院校學(xué)生公寓的消防安全工作，還存在著許多不足，這里筆者就高校學(xué)生公寓的消防安全工作談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、高校學(xué)生公寓消防安全存在的問題

（一）消防安全管理機(jī)制不完善，防范措施不到位。由于高校消防保衛(wèi)部門人員少、學(xué)生公寓多、公寓結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點，高校消防工作往往容易忽略對學(xué)生公寓的監(jiān)管，致使學(xué)生公寓的防火工作出現(xiàn)漏洞。另外由于保衛(wèi)部門缺乏資金，即使保衛(wèi)部門在工作中發(fā)現(xiàn)了火災(zāi)隱患，也會因為資金的不足，隱患得不到整改。部分學(xué)生公寓長期存在著電器線路老化、學(xué)生違章用電用火等現(xiàn)象，特別是夜間使用蠟燭漏控失管等，占高校中發(fā)生火災(zāi)比例的多數(shù)。

（二）部分學(xué)生公寓消防設(shè)施缺斤短兩、陳舊老化，火災(zāi)發(fā)生后難以發(fā)揮應(yīng)用效用，容易造成人員傷亡。筆者在檢查中看到，一些學(xué)生公寓雖然配備有一定數(shù)量的滅火器、消防應(yīng)急照明和消防疏散指示標(biāo)志，但也因年久失修，難以發(fā)揮其有效的作用，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。

（三）部分學(xué)生公寓消防通道不暢，安全疏散通道堵塞。由于種種原因，一些學(xué)生公寓的消防通道難以保持暢通，火災(zāi)發(fā)生后，消防車無法接近學(xué)生公寓；另外，一些院校學(xué)生公寓由于男女生混住一棟，為了便于管理，學(xué)校常常將用于安全疏散的安全通道用鐵柵欄隔死或上鎖，使得火災(zāi)發(fā)生后人員無法逃生。

（四）學(xué)生消防意識不強，自救能力差。近年來，社會和高校的火災(zāi)事故不斷發(fā)生，一些學(xué)生的消防意識有了一定的提高。但是，也有部分高校，消防知識沒能深入普及，使得一部分學(xué)生對消防工作缺乏深入的認(rèn)識。如，一些學(xué)生不懂得如何預(yù)防火災(zāi)，常常背著學(xué)校安全管理人員私自亂拉電器線路、燒電爐子、用蠟燭照明等，這就給火災(zāi)的發(fā)生埋下了嚴(yán)重的安全隱患。比如2003年11月24日的俄羅斯友誼大學(xué)火災(zāi)就是一個很好的例子。再如，一些學(xué)生不懂得火災(zāi)發(fā)生后如何逃生，自救能力差，容易造成人員的傷亡。事實上，筆者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，80%以上的火災(zāi)發(fā)生和人員傷亡，正是因為當(dāng)事者思想麻痹，不懂消防知識造成的，所以加強高校學(xué)生消防知識教育是保證高校學(xué)生公寓消防安全的一個重要方面。

二、高校學(xué)生公寓消防安全管理措施

（一）加強高校學(xué)生的消防安全知識教育，強化學(xué)生的消防意識。消防安全知識教育是消防工作的一項長期任務(wù)。尤其在高校中，一間間的學(xué)生公寓就是一個完整的小集體，如果其中的一個學(xué)生因為不懂消防知識釀成火災(zāi)，很容易危及到其他學(xué)生的生命安全，所以學(xué)校應(yīng)當(dāng)把對學(xué)生進(jìn)行消防安全知識普及教育作為平時的課堂教育來開展。比如在新生入學(xué)、新學(xué)期開課時，學(xué)校應(yīng)將消防安全教育作為第一堂必修課，列為重要的教學(xué)計劃來抓。通過各種形式，提高學(xué)生的防火、滅火知識，學(xué)生還可以自發(fā)組織利用演講、小品等活動來推廣消防知識教育，讓學(xué)生人人都能掌握逃生自救的小常識，做到未雨綢繆，防患于未然。

（二）努力調(diào)動學(xué)生的參與積極性，建立一套行之有效的高校消防管理體系。一所高校要真正抓好學(xué)生公寓平時的消防管理，光靠學(xué)校一個消防保衛(wèi)部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，學(xué)校可以發(fā)動學(xué)生，建立諸多的義務(wù)消防和志愿者消防小分隊，協(xié)助學(xué)校的消防保衛(wèi)部門開展消防工作。為了保證學(xué)生公寓的消防管理制度能夠人人遵守，學(xué)校還可以在每個學(xué)生公寓確定固定的管理負(fù)責(zé)人，對學(xué)生公寓平時的消防管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，自上而下形成一套消防管理體系，既充實了高校的消防管理力量，又調(diào)動了學(xué)生的消防管理積極性和自覺性。

（三）加大高校的消防經(jīng)費投入，保證學(xué)生公寓消防設(shè)施的完整好用。高校在加強學(xué)生公寓平時的消防管理的同時，必須加大對學(xué)生公寓消防設(shè)施的經(jīng)費投入，按照要求配備好必要的滅火器、安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明等消防設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，以保證學(xué)生公寓消防設(shè)施的完整好用。學(xué)?？稍陂_展班、組活動時，教會學(xué)生對消防滅火設(shè)施的“三會”，即會操作、會使用、會排除一般故障。確保一旦火災(zāi)發(fā)生，能在第一時間內(nèi)使用配備的滅火器材進(jìn)行初期火災(zāi)撲救。

（四）加強安全檢查，消除火災(zāi)隱患。高校應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格把火災(zāi)隱患自查作為消防安全工作的重要內(nèi)容，建立健全消防監(jiān)督檢查體系，檢查學(xué)校消防安全設(shè)施等硬件和消防安全管理等軟件方面的問題，及時發(fā)現(xiàn)和消除存在的隱患。同時要立足實際，加強單位的消防監(jiān)督自查，重點檢查消防安全疏散通道、電源管理等情況及學(xué)生宿舍、實驗室、食堂等處消防設(shè)施的配備完好情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，督促有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人抓好隱患整改，盡快落實整改措施。對一時確實難以整改的火災(zāi)隱患，采取特別行政管理措施來緩解火災(zāi)隱患的危險程度，制定應(yīng)急預(yù)案，限制火災(zāi)隱患部位的使用。

各級消防部門要依法履行職責(zé)，采取明察暗訪、重點督察和階段性檢查等形式，加大消防監(jiān)督檢查工作力度，對疏散指示標(biāo)志、安全出口標(biāo)志完好情況、疏散通道暢通情況、滅火器配置情況等進(jìn)行檢查指導(dǎo)。對能夠立即改正的隱患，責(zé)令被檢查單位當(dāng)場予以改正；對不能當(dāng)場改正的問題，責(zé)令其限期改正。同時強化服務(wù)意識，加強工作檢查指導(dǎo)，幫助學(xué)校解決在隱患整改過程中遇到的實際困難。

總之，高校學(xué)生公寓的消防管理要通過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、消防保衛(wèi)部門和學(xué)生的共同努力，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，以高度的責(zé)任心，防患于未然，才能確保學(xué)校學(xué)生的生命財產(chǎn)安全。