貫徹落實四項監(jiān)督制度與提高領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用公信度

陳書紀

（福建行政學(xué)院 寧德分院，福建 寧德 352100）

貫徹落實四項監(jiān)督制度與提高領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用公信度

陳書紀

（福建行政學(xué)院 寧德分院，福建 寧德 352100）

2010年3月9日，中央組織部印發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項監(jiān)督制度，明確規(guī)定了干部選拔任用違紀內(nèi)容和責(zé)任，對需要報告、評議、檢查和責(zé)任追究的內(nèi)容情形作了具體規(guī)定，力求用更加嚴格的制度監(jiān)督選人用人的行為、約束選人用人的權(quán)力，堅決同用人上的不正之風(fēng)進行斗爭，在提高選人用人公信度方面具有重大的意義。但是，眾所周知，好的制度貴在執(zhí)行，貴在落實，否則形同虛設(shè)，不能起到實際的作用。貫徹落實四項監(jiān)督制度應(yīng)從提名、民主、考察、程序、責(zé)任五個方面做好各項監(jiān)督工作，真正把四項監(jiān)督制度落到實處，提高選人用人的公信度。

干部任用；監(jiān)督；制度；責(zé)任追究；公信度

2010年3月9日，中央組織部印發(fā)了包括《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》。四項監(jiān)督制度對需要報告、評議、檢查和責(zé)任追究的內(nèi)容情形作了具體規(guī)定，力求用更加嚴格的制度監(jiān)督選人用人的行為、約束選人用人的權(quán)力，堅決同用人上的不正之風(fēng)進行斗爭，在提高選人用人公信度方面具有重大的意義。但是，眾所周知，好的制度貴在執(zhí)行，貴在落實，否則形同虛設(shè)，不能起到實際的作用。貫徹落實四項監(jiān)督制度應(yīng)從提名、民主、考察、程序、責(zé)任五個方面做好各項監(jiān)督工作，真正把四項監(jiān)督制度落到實處，提高選人用人的公信度。

一、把好提名關(guān)

作為選拔任用干部初始程序和啟動環(huán)節(jié)的“提名”，是干部選拔任用工作的第一道關(guān)口，也是干部選拔任用中問題相對集中、爭議較多的環(huán)節(jié)，在操作實施過程中存在較大的“彈性空間”。在這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會直接導(dǎo)致選人用人的失敗。在具體操作中，第一，要拓寬渠道，增強初始提名的“廣泛性”。首先，參與推薦的主體要“寬”，提名主體范圍要有所擴大，讓人大代表，政協(xié)委員，優(yōu)秀知識分子，民主黨派以及社會組織等相關(guān)群體都能參與到推薦活動中來，營造全民推優(yōu)舉賢的良好氛圍。其次，推薦形式要“寬”，要探索不同的推薦方式，干部自薦、領(lǐng)導(dǎo)個人推薦、黨組織推薦、聯(lián)名推薦、組織部門推薦等多種推薦方式。再次，推薦的對象“寬”。領(lǐng)導(dǎo)職位空缺需要公示，拓寬推薦提名職位的范圍，一方面可讓更多人的參與推薦，另一方面，讓更多的人進入提名對象的范圍，特別是要關(guān)注把那些長期默默無聞工作在生產(chǎn)一線、艱苦崗位和艱苦環(huán)境中的干部及時納入組織視野。第二，健全制度，增強初始提名的“科學(xué)性”。首先，建立健全干部選任征求意見機制，一但領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，就要廣泛聽取意見，全面客觀準確地定位空缺職位所需人選，為選準用好干部打牢基礎(chǔ)。其次，要建立健全民主推薦干部的長效機制。根據(jù)年度考核、平時考核考察以及實際情況，廣泛推薦，建立人才儲備庫，為干部選拔任用準備充足的人才資源。再次，要推行推薦提名回避制度。領(lǐng)導(dǎo)干部對推薦自己的親屬以及身邊工作人員如秘書等，要建議回避。第三，要強化責(zé)任，增強初始提名的“準確性”。首先，要明確責(zé)任主體，其次，要細化責(zé)任內(nèi)容，再次，要嚴肅責(zé)任追究。要防止“偽責(zé)任制”。究其原因，一些地方領(lǐng)導(dǎo)也十分“重視”干部選拔任用的責(zé)任制，大會小會也常強調(diào)完善干部選拔任用的相關(guān)制度，但是，這種“重視”只停留在文件上，或是停留在墻壁上，起不了實際的作用。

二、把好民主關(guān)

四項監(jiān)督制度中對民主推薦、民主測評、民主評議有具體的規(guī)定，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》第五條規(guī)定，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評等的，追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任；《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》第三條、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》第七條，也對此做了相關(guān)的規(guī)定。把好民主關(guān)，要從民主推薦、民主測評、民主評議入手：

1、要做好民主推薦。我國現(xiàn)階段的領(lǐng)導(dǎo)干部選擇任用過程中的民主推薦，由于沒有成熟的經(jīng)驗可以借鑒，沒有現(xiàn)成的模式可以借用，出現(xiàn)一些階段性問題，也給腐敗分子有機可乘。如黨內(nèi)民主不充分、推薦者的權(quán)責(zé)不對等、推薦結(jié)果缺乏透明度等。為確保民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部更科學(xué)合理，應(yīng)做好以下工作：第一，要增強民主推薦的透明度。要將民主推薦的過程公布，將所有符合任職資格條件人員的學(xué)歷、資歷、政治面貌、工作歷程及工作實績公布于眾，接受群眾的篩選，讓參與者了解推薦的相關(guān)程序，通過簡報、大會以及其他形式通報推薦最新動態(tài)，真正營造一個“公開、公平、擇優(yōu)、透明”的推薦環(huán)境。第二，加強對民主推薦活動的監(jiān)督。在推薦前，防止推薦者任人唯親、搞權(quán)錢交易、搞幫派主義等不正之風(fēng)；在推薦過程中，要科學(xué)組織，推薦部門、考察組成員、考察對象所在單位及有關(guān)審查部門，要分別明確責(zé)任，審之又審，慎之又慎，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。特別要注意防止推薦過程中的拉票行為。一些地方在民主推薦過程中拉票行為非常普遍，如黑龍江省齊齊哈爾市政府原秘書長李維群在后備干部推薦考察中拉票案，2009年9月7日，李維群得知省委組織部考察組即將到齊齊哈爾市進行地廳級后備干部推薦考察后，先后給180多名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送410多條手機短信進行拉票。根據(jù)事實，黑龍江省委組織部決定，取消李維群的副廳級后備干部考察人選資格，齊齊哈爾市委免去其市政府黨組成員、秘書長職務(wù)。

2、要做好民主測評。民主測評是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中的工作程序，它主要應(yīng)用于黨委組織部門選任領(lǐng)導(dǎo)干部前對擬提拔人選任職條件的考察。在一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔過程中，出現(xiàn)“民主測評”存在“民意失真”、“公論不公”、“簡單地以票取人”、“拉票賄選”、營私舞弊等非組織行為，導(dǎo)致民主測評產(chǎn)生“變異”、“異化”的現(xiàn)象，嚴重影響“民主測評”作用的發(fā)揮。黨的十七大報告指出，要“增強民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性。”四項監(jiān)督制度也對民主測評作了相關(guān)規(guī)定，為了防止民主測評失真，要從以下幾個方面入手：第一，測評方法要多樣。民主測評應(yīng)與會議述職、群眾評議、個別談話、定性定量分析、領(lǐng)導(dǎo)評價等相結(jié)合。第二，測評參與主體要廣泛。要有干部職工代表、相關(guān)部門單位和服務(wù)對象、本系統(tǒng)科級以上干部。第三，測評內(nèi)容要科學(xué)。要對評價項目分為德能勤績四個項目，有利于參評者根據(jù)不同的項目進行具體評價；要制定綜合評價項目，分好、中、優(yōu)三個欄目；制定任免建議項目，參評者可以根據(jù)被評價人的具體情況，建議給予留任、免任、轉(zhuǎn)任、掛職等。要制定一個空欄，讓參評者寫綜合性評語，供領(lǐng)導(dǎo)參考。第四，測評程序要規(guī)范。要科學(xué)制定測評方案，認真組織測評會議，科學(xué)分析測評結(jié)果，如果被測評者對測評結(jié)果不滿意，還要做好測評復(fù)議調(diào)查的相關(guān)工作，把測評結(jié)果適度公開。第五，測評結(jié)果要有導(dǎo)向性。為了使民主測評有科學(xué)性和實用性，要把測評結(jié)果與干部評優(yōu)掛鉤、與干部使用掛鉤、與干部誡勉談話掛鉤、與干部培訓(xùn)掛鉤、與干部交流掛鉤。

3、要做好民主評議。目前，一些地方在選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的過程中，民主評議還存在一些問題。例如，干部述職報告千篇一律，任何人都可以用，內(nèi)容虛假，對自我批評一欄都是一些不痛不癢的話，比如：“工作忙，經(jīng)常周末加班，不能照顧到家人”，“對下屬平時在工作中要求的多，生活上關(guān)心得少”，這些無法真實反映領(lǐng)導(dǎo)干部的具體情況，評議結(jié)果雷同，沒有實用性，評議活動沒有實際意義。因此，必須采取切實可行的措施加以解決。首先要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)述職的方式方法，防止虛假和應(yīng)付差事現(xiàn)象的發(fā)生。其次，要創(chuàng)新評議的形式。過去民主評議多是以會議的形式來進行，但是，現(xiàn)在隨著網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)化，民主評議也可以探索網(wǎng)絡(luò)評議的方式，比如，通過網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場直播述職，讓群眾廣泛參與評議，或者通過網(wǎng)頁公示述職內(nèi)容。加大評議結(jié)果的運用力度，提高群眾參與評議的積極性。

三、把好考察關(guān)

當(dāng)前，一個普遍存在的現(xiàn)象是：一些貪官在“出事”以前，大都能“邊腐邊升”，都是被人看好的“有為”干部，更有甚者，舉報信如雪片飛來卻照樣提拔，這里有一個重要的原因，考察形式化。這個問題值得深思。例如，陜西省西鄉(xiāng)縣糧食局原局長王安武，1984年12月因流氓罪被判處有期徒刑4年，1993年6月被聘任為西鄉(xiāng)縣五金交電化公司經(jīng)理，后任西鄉(xiāng)縣商業(yè)總公司副經(jīng)理、縣五金紡織總公司經(jīng)理，2002年8月任西鄉(xiāng)縣糧食局副局長（正科級），2003年8月任西鄉(xiāng)縣糧食局局長。2008年6月因涉嫌貪污受賄被立案調(diào)查，2009年7月因犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪被判處有期徒刑16年。在王安武被聘任為西鄉(xiāng)縣五金交電化公司經(jīng)理時，西鄉(xiāng)縣委對其個人品質(zhì)和前科問題審查把關(guān)不嚴，在王安武被任用為縣糧食局副局長、局長過程中，西鄉(xiāng)縣委沒有按照規(guī)定進行組織考察和任前公示。

事實上，對干部的評價、使用和獎懲，直接關(guān)系到干部的切身利益，影響著人的價值取向。以客觀真實的考察結(jié)果為依據(jù)，對干部進行獎懲、升降、任免，有利于形成良好的用人導(dǎo)向，調(diào)動和激發(fā)干部的積極性。然而，如果考察結(jié)果失察失實，良好的用人導(dǎo)向就無法形成?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》第六條規(guī)定，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，不按照規(guī)定的程序和范圍進行考察的，不認真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準確，造成嚴重后果等，要追究干部考察組負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任，把好考察關(guān)應(yīng)從以下幾個方面著手：

1、完善考察機制。一是要推行干部考察預(yù)告制。預(yù)先將考察工作的考察時間和地點、考察程序、聯(lián)絡(luò)方式、考察對象的基本情況和擬任職務(wù)等在考察對象所在地方或所在單位公開，保障群眾在干部考察過程中的知情權(quán)，充分發(fā)揮群眾參與的積極性，同時，可設(shè)置意見箱、專線電話等，方便群眾反映情況。對群眾所反應(yīng)的情況，要進行認真調(diào)查并將核實結(jié)果據(jù)實寫入考察材料。二是應(yīng)引入競爭機制。對一個擬任職位，應(yīng)提出兩名以上考察人選，同時進行考察，通過比較，優(yōu)中選優(yōu)。三是要建立干部考察信息庫，以此為參考，重點考察，減少考察工作的片面性，克服“一察定終身”的缺陷。四要實行考察干部資格認證制度。干部考察，是人才評價的一種方式，有相當(dāng)?shù)闹饔^性。在這種評價活動中，對評價主體的自身素質(zhì)要求甚高，否則，考察的信度和效度必然受到影響。為保證考察工作的質(zhì)量，要組建好考察人員隊伍，在紀檢、組織、人事、政法和部分經(jīng)濟管理部門干部中挑選一批符合條件的干部，組建干部考察成員庫，然后，加強對考察干部隊伍的培訓(xùn)，針對所培訓(xùn)內(nèi)容，進行綜合閉卷考試，考試成績在一定范圍內(nèi)公布，對考試成績90分以上的考察人員，統(tǒng)一頒發(fā)考察工作人員資格證書，考察人員持證后方可上崗參與干部考察工作，以此確?？疾旄刹筷犖榈母咚刭|(zhì)。五要全面實行考察工作責(zé)任制。按照誰考察誰負責(zé)的原則，對考察環(huán)節(jié)全程監(jiān)督，哪個環(huán)節(jié)出錯，就要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

2、革新考察方法和技術(shù)，完善干部考察的評價標準體系。現(xiàn)代人才評價的方法技術(shù)很多，從適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部考察的特點來看，以下一些方法技術(shù)可以在實踐中探索運用。第一，心理測驗法。心理測驗法可以測量和評價的內(nèi)容比較廣泛，諸如品德、價值觀、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、領(lǐng)導(dǎo)技能、性向等多方面的素質(zhì)。心理測驗法在測量和評價人的素質(zhì)過程中，主要依賴于科學(xué)編制的工具，對人的主觀依賴性較少，評價過程撇開了人的主觀因素，因而，其結(jié)果相對客觀、準確。第二，評價中心技術(shù)。主要以情景模擬的途徑和方法設(shè)計和編制評價工具，主要方法有無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、公文筐測驗、角色扮演、管理游戲、案例分析等等。這些方法模擬考察對象擬任職位的工作情景，選取的場景和問題也都比較典型，能夠較好地預(yù)測考察對象對擬任職位的勝任程度，較準確地評價考察對象在擬任職位方面的工作潛能。第三，360度評估。以開放式的問卷，通過計算機網(wǎng)絡(luò)廣泛征求考察對象的上級、下級、同事以及一切有工作關(guān)系和社會交往關(guān)系的人的意見，通過對這些信息集中統(tǒng)計分析處理，并對有關(guān)實質(zhì)性問題進行調(diào)查、核實，從而對考察對象的有關(guān)表現(xiàn)情況做出評價。值得注意的是，任一種考察方法都有其適用范圍和功能局限。所以，在實際考察過程中，應(yīng)針對考察的內(nèi)容和要求，選擇適當(dāng)方法進行科學(xué)組合，從而形成合理的考察方法體系，保證考察結(jié)果的客觀、準確，有效防止考察失真。

四、把好程序關(guān)

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》，規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報告的事項，包括越級提拔干部，機構(gòu)變動或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時確因工作需要提拔、調(diào)整干部，提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書等身邊工作人員，被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部擬重新任用等7種情況。通過實施報告制度，實行事前把關(guān)，以有效地強化對選人用人行為的監(jiān)督，防范用人上違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

1、禁止提拔近親屬或提拔秘書。按照中央的嚴格規(guī)定，只有副部長級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，才允許配專職秘書。但在我國許多地方，不但市縣領(lǐng)導(dǎo)，甚至連鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)長都有事實上的專職秘書。配備專職秘書成為有些人顯示領(lǐng)導(dǎo)身份的一種標志。經(jīng)過多年培養(yǎng)和鍛煉，有些秘書確實具備領(lǐng)導(dǎo)能力，被正常提拔也無可厚非。但由于上述選人用人機制不健全的問題，也使一些缺乏領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)或帶“病”的秘書被提拔重用，造成極其惡劣的社會影響。俗稱“上海第一秘”的秦裕，2006年7月6日，秦?！翱战怠闭{(diào)任上海市寶山區(qū)委副書記，一個月內(nèi)當(dāng)上區(qū)長，沒當(dāng)上幾天就被立案調(diào)查。早在2005年下半年，中紀委領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)找過時任上海市委書記陳良宇談話，指出上海不少干部反映秦裕廉政方面存在問題，要求他選用那些黨性強、作風(fēng)正派的干部當(dāng)秘書，但陳良宇并不理會。2007年7月26日，中紀委負責(zé)人就查處陳良宇嚴重違紀案件答記者問時表示，陳良宇的主要違紀問題包括“包庇有嚴重違紀違法問題的身邊工作人員”。從案例分析可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部秘書提拔任免的問題比較特殊，已經(jīng)引起有關(guān)方面的關(guān)注。秘書被提拔的概率很高，很多人當(dāng)了秘書以后就可以當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，而實踐證明，這些由秘書升為領(lǐng)導(dǎo)的人不一定都行，這也就是加強起跑線規(guī)范的問題。

2、引咎辭職兩年內(nèi)不得提拔。問責(zé)風(fēng)暴以來，相當(dāng)多的官員被問責(zé)下臺，但是，問題官員復(fù)出，引起社會廣泛關(guān)注，每每成為輿論聚焦的中心。如孟學(xué)農(nóng)，2003年1月任北京市市長，履新僅93天，就因非典事件信息不透明引咎辭職，2008年1月22日，孟學(xué)農(nóng)當(dāng)選山西省省長，后又因襄汾潰壩事件再度引咎辭職。2010年01月任中央直屬機關(guān)工委副書記。其實，官員復(fù)出并不都是暗箱操作、無規(guī)可循。但是，一些干部一眼望見日后復(fù)出道路通暢，也便對問責(zé)滿不在乎，進而就會對現(xiàn)職工作滿不在乎。原因就在于制度不健全、不規(guī)范，失去了對干部的約束力。四項監(jiān)督制度就官員復(fù)出問題進一步作出了明確規(guī)定：“干部受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔?！边@就進一步明確了官員復(fù)出的標準，意在糾正“無序復(fù)出”中的一些不正?，F(xiàn)象。不過，在貫徹執(zhí)行時還要進一步認清兩點：一是干部引咎辭職或受到責(zé)令辭職、免職、降職處理，并不意味著從此“打入冷宮”，永不起用。二是“兩年內(nèi)不得提拔”，不等于兩年后一定提拔。根據(jù)干部任用規(guī)定，干部想升職，除了要有突出的業(yè)績，還要經(jīng)過組織部門的考核，經(jīng)過一整套的人事工作流程。

五、把好責(zé)任關(guān)

在實際工作中，有的干部剛提拔或調(diào)整到重要崗位不久，就出現(xiàn)嚴重問題，有的干部德才素質(zhì)較差，甚至已經(jīng)出現(xiàn)嚴重問題，卻能在推薦、考察、任用等環(huán)節(jié)上順利過關(guān)，有的經(jīng)查是“帶病上崗”。究其原因：在觀念方面，怕影響穩(wěn)定，擔(dān)心“查了案子，亂了班子”；怕影響形象，擔(dān)心“家丑外揚”；或是怕打擊報復(fù)，盡量不捅“馬蜂窩”。在利益方面，一些領(lǐng)導(dǎo)干部是利益共同體，擔(dān)心自己為用人失察失誤行為付出代價，必然要對這一制度進行抵制，或是擔(dān)心“拔出蘿卜帶出泥”，不好收場，因而對下屬用人失察失誤責(zé)任不敢追究。在制度方面，形同虛設(shè)，在技術(shù)上，還屬于傳統(tǒng)的、粗放式的干部考察方法，評價體系欠科學(xué)。為此，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》堅持有規(guī)必嚴守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究，將責(zé)任追究對象劃分為黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員、干部考察組負責(zé)人和有關(guān)人員、紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員等5個大類；對每一類責(zé)任追究對象，針對其在干部選拔任用工作中職責(zé)和權(quán)限的不同，分別規(guī)定了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形，共39種，在解決責(zé)任認定難的問題上取得重要突破。

為了更好地落實責(zé)任，還應(yīng)有一些配套的措施，比如，要限定責(zé)任追究的時間，一般應(yīng)對己經(jīng)任用的干部以一年試用期為界進行考察。發(fā)現(xiàn)用人失誤，要相應(yīng)追究推薦、考察、任用者的責(zé)任；一年期后發(fā)生在干部身上的問題按干部監(jiān)督審查的有關(guān)程序和規(guī)定處理，以體現(xiàn)事物不斷發(fā)展變化這個特征。要健全干部選拔任用工作的文書檔案制度，作為責(zé)任處罰的依據(jù)。責(zé)任追究的方式，有內(nèi)部處理、黨紀處分和政紀處分、刑事處分三種。一般情況下，給予刑事處分的，應(yīng)同時給予行政處分和黨紀處分。對于選拔任用的干部，在追究有關(guān)責(zé)任的同時，還應(yīng)取消任用，宣布任用無效。此外，還要進一步完善干部選拔任用舉報制度，干部選拔任用通報制度，干部選拔任用報告制度，干部選拔任用檢查制度，干部選拔任用評議制度等，從而有利于四項監(jiān)督制度的全面貫徹落實。

D262.3

A

1671-2994（2011）03-0091-04

2011-03-02

陳書紀（1980- ），女，福建屏南人，福建行政學(xué)院寧德分院公培部助理講師。研究方向：政治理論。

責(zé)任編輯：陳文興