避免民主測評的五種不良傾向

民主測評是干部考評工作的重要環(huán)節(jié)，也是考察識別干部的有效手段。但在實際操作過程中，由于受主客觀因素影響制約，民主測評稍有不慎就有可能落入“五種傾向”，必須引起重視，著力避免。

一、避免程序化的形式主義傾向

據(jù)了解，有的單位在干部調(diào)整使用上缺乏計劃性，沒有充分考慮下級單位的實際情況，從發(fā)通知到要求上報請示材料，中間就幾天時間。由于時間緊，下級單位從接到通知開始就只能馬不停蹄地走過程，民主測評也只能是突擊填表，只求形式正規(guī)、程序走完，不擔(dān)責(zé)任。有的單位以票排隊取人，一次測評“定盤子”，這樣做的結(jié)果是誰都有責(zé)任又誰都沒有責(zé)任，對上對下都好說，對當(dāng)事人也好交代，表面看民主程序一步不少、一環(huán)不缺，但實質(zhì)上偏離了民主測評的初衷，致使民主測評失實。對此，要加強干部工作制度化建設(shè)，嚴格落實《軍隊干部選拔任用工作程序規(guī)定》，調(diào)整使用干部要給下級充分的時間醞釀研究。要加強教育引導(dǎo)，強化民主素養(yǎng)，準確定位民主測評在干部選拔使用中的作用，既不放大也不縮小。

二、避免不知情的盲目主義傾向

大部分單位組織民主測評的范圍一般為本單位全體干部、下一級單位主要領(lǐng)導(dǎo)，而最了解測評對象的知情者——服務(wù)對象，卻只占測評的很小比例，看似尊重了民意，其實沒有反映出真正的民意。再加上一些單位組織民主測評，不介紹測評對象履職情況，不提供書面述職報告，僅僅簡單發(fā)一張測評表。測評人員對測評對象缺乏了解，而測評表對“德、能、勤、績、體”等基本項未進行分類細化，缺少可供參考的具體依據(jù)，結(jié)果往往是憑感覺打鉤、靠印象打分，民主測評存在較大的盲目性，導(dǎo)致測評結(jié)果失真。避免這一不良傾向，要根據(jù)知情性、代表性和相關(guān)性，科學(xué)劃定參加測評人員，既要保證覆蓋面，又要堅決避免不知情、不相干的人參與民主測評。要充分介紹清楚測評對象的主要德才表現(xiàn)、工作情況等，針對不同單位人員，采取定性與定量相結(jié)合的方法，盡量細化測評內(nèi)容和標準，提升測評精準度。

三、避免謀私益的功利主義傾向

但凡進行民主測評，其實組織者都已經(jīng)預(yù)設(shè)了個前提，那就是所有參加民主測評者都是公正的，至少大多數(shù)人是公正的。但在實際民主測評中，有的人對與自己資格、年齡、學(xué)歷等條件相當(dāng)?shù)耐居幸膺M行貶低；有的人把民主測評當(dāng)作送人情、拉關(guān)系的大好時機，進行“軟賄賂”；有的人測評前搞非正?；顒?，私下進行“拉票”；有的人甚至把個人恩怨帶進民主的神圣殿堂，在測評中對與自己有“過節(jié)”的同志趁機打擊報復(fù)。這些都直接導(dǎo)致民主測評失真。針對這一傾向，應(yīng)注意把民主精神的培植納入部隊經(jīng)常性教育，講清民主測評不僅是政治待遇，更是重要職責(zé)，不客觀參評是對組織不負責(zé)任的失職行為。要加大監(jiān)督檢查力度，不定時抽查參與測評人員的通話短信記錄，對測評期間非公務(wù)請客吃飯、送禮等進行檢查，對有確鑿證據(jù)的要嚴肅處理，營造“陽光測評、公正投票”的良好氛圍。

四、避免無原則的好人主義傾向

參與測評者雖說是測評別人，但同時也是對自己人品的測評、黨性的檢驗、良心的拷問，體現(xiàn)的是個人的品德和修養(yǎng)。然而實際測評過程中，有的“老好人”思想嚴重，不敢堅持原則，明知測評對象表現(xiàn)差，但怕得罪人，還要昧著良心給優(yōu)評；有的責(zé)任心缺失，事不關(guān)己、高高掛起，不管測評對象表現(xiàn)如何，一律選優(yōu)；有的人明知測評對象存在嚴重缺點或重大問題，卻采取“送走瘟神”的態(tài)度違心給好評。凡此種種都與民主測評的目的背道而馳。當(dāng)“人緣”成為一種無形的競爭資本，謀公益、舉賢才的價值觀將在相當(dāng)程度上被弱化，對選人用人風(fēng)氣造成致命傷。解決這一問題要加強單位風(fēng)氣建設(shè)，努力營造敢于堅持原則、實事求是、說老實話、做老實人、辦老實事的良好氛圍，堅決反對遇事“打太極”“和稀泥”，堅決反對信奉“多個朋友多條路”“多栽花少栽刺”的老好人思想，讓“好好先生”沒有市場。

五、避免選擇性的實用主義傾向

民主測評的生命力，取決于測評結(jié)果的正確運用。當(dāng)前，一些單位領(lǐng)導(dǎo)在民主測評結(jié)果的運用上隨意性大，有的對測評結(jié)果采取實用主義態(tài)度，常常拿著對民主測評結(jié)果要“依票而不唯票”這把“尚方寶劍”，搞選擇性的采用：如果測評結(jié)果與自己的愿望一致就采用，測評結(jié)果與自己的愿望不一致就棄之不用。更有甚者機關(guān)對測評結(jié)果保密，先把測評結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)審，再視情向群眾公布，為了達到領(lǐng)導(dǎo)意愿與測評結(jié)果的一致，甚至暗箱操作。列寧曾深刻指出：沒有公開性來談民主制度是很可笑的。在民主測評結(jié)果的運用上，如果實用主義地運用，必將導(dǎo)致民主測評失信于民。對此，要加強教育引導(dǎo)和紀檢監(jiān)督，科學(xué)運用民主測評結(jié)果，既要堅持“依票”不“唯票”，更不能搞選擇性運用。要依據(jù)工作崗位性質(zhì)不同，綜合分析對比，合理設(shè)置測評結(jié)果的權(quán)重，堅持把民主測評結(jié)果與測評對象的思想品德、平時工作表現(xiàn)、執(zhí)行重大任務(wù)、單位全面建設(shè)等情況結(jié)合起來，相互印證，綜合分析，使測評結(jié)果切實發(fā)揮應(yīng)有作用。

【作者系廣西軍區(qū)政治部干事、某通信連指導(dǎo)員】

避免民主測評的五種不良傾向

呂維堅 李慧