○韋玫廷
(浙江工商大學(xué)統(tǒng)計與數(shù)學(xué)學(xué)院 浙江 杭州 310018)
住戶無酬服務(wù)是指被排除在SNA核算范圍之外的,居民為自身和家庭其他成員的最終消費(fèi)而提供的沒有貨幣報酬的服務(wù),如房屋和家庭耐用品的清潔與保養(yǎng)、膳食的制作、兒童的照顧和教育、病人與老人的看護(hù)等,同時還包括居民參加義務(wù)社區(qū)服務(wù)和公益活動所提供的服務(wù)。聯(lián)合國對14個國家的調(diào)查報告顯示,家庭無酬服務(wù)生產(chǎn)規(guī)模與市場生產(chǎn)相當(dāng),其價值與各國GDP的比值高達(dá)35%—55%,若一國產(chǎn)出包括住戶無酬服務(wù),可能改變對宏觀經(jīng)濟(jì)增長趨勢的測定,并導(dǎo)致居民消費(fèi)水平和收入分配指標(biāo)核算產(chǎn)生變化。但是國內(nèi)學(xué)術(shù)界對住戶無酬服務(wù)尚缺乏系統(tǒng)的研究,特別是針對無酬服務(wù)估值方法的探討很少,更難見實(shí)際的估算。據(jù)此,本文擬通過對我國住戶無酬服務(wù)的核算范圍和分類界限的探討,嘗試提出一種新的估算方法——市場替代成本法,并以北京市為例進(jìn)行實(shí)際估算和驗(yàn)證。
中國住戶無酬服務(wù)的核算范圍可以描述為:由住戶成員提供的,無需付酬的,當(dāng)住戶的收入、偏好、市場條件等情況允許時可以由市場付酬服務(wù)來替代的服務(wù)性的生產(chǎn)活動。根據(jù)住戶無酬服務(wù)的核算范圍,其主要分類如下。
1、家務(wù)勞動。具體包括:準(zhǔn)備食物及清理,指準(zhǔn)備做飯、洗碗等;環(huán)境清潔整理,指打掃房間,倒垃圾等;洗衣與整理衣物,指手工或機(jī)器洗衣服、曬、燙、縫補(bǔ)等;購買商品與服務(wù),指去超市購物、逛街、理發(fā)等;飼養(yǎng)寵物,指喂養(yǎng)、清潔、美容寵物等;動手修理、維護(hù)和調(diào)試,指自己進(jìn)行小型家具的維修、改造,自己動手對交通工具的維修和小修理等;家庭事務(wù)的安排與管理,指安排聚會、旅游,列購物清單等。
2、為住戶成員提供的無酬照顧服務(wù)。具體包括:照顧未成年家人,指幫孩子穿衣、喂藥等生活照料以及教育和陪孩子玩耍等活動;照顧成年家人,指對家里的成年人、老人和病人提供生活照顧,陪同外出等活動。
3、向住戶外提供的幫助和志愿活動。具體包括:對外提供幫助,指對家庭成員外的其他人員提供各種無償幫助,如幫鄰居接人送物、照顧小孩、購買物品等;社區(qū)服務(wù)與公益活動,指公民履行義務(wù)參與選舉投票及參加公益活動,包括參加社區(qū)或慈善機(jī)構(gòu)組織的公益活動,參加相關(guān)會議、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等。
還有,與以上三類活動有關(guān)交通活動,指為上述所有活動而出行的有關(guān)交通活動。
1、專業(yè)人員替代成本法。專業(yè)人員替代成本法以雇傭相應(yīng)行業(yè)的市場專業(yè)生產(chǎn)者所需支付的報酬率來衡量各類無酬服務(wù)的勞動報酬率。假設(shè)市場上存在相同(或類似)的產(chǎn)品及專業(yè)生產(chǎn)者,各類無酬服務(wù)可委托市場專業(yè)生產(chǎn)者從事,例如烹飪活動可委托廚師,照顧活動可委托保姆等。其公式為:
其中,Wis為雇傭市場專業(yè)生產(chǎn)者從事第i類無酬服務(wù)所需支付的報酬率,Ti為第i類無酬服務(wù)的總勞動時間。
專業(yè)人員替代成本法的主要優(yōu)點(diǎn)是依據(jù)無酬服務(wù)的類型和效率差異進(jìn)行估算,能反映總價值和各分類價值,較完整地展現(xiàn)了價值構(gòu)成。但是運(yùn)用專業(yè)人員替代成本法需具備三類數(shù)據(jù):住戶無酬服務(wù)的分類數(shù)據(jù)、各類無酬服務(wù)持續(xù)時間數(shù)據(jù)和相應(yīng)專業(yè)生產(chǎn)者報酬率數(shù)據(jù),因此具有較高的數(shù)據(jù)要求。該方法的主要缺點(diǎn)是結(jié)果可能趨于高估,因?yàn)樽羯a(chǎn)者由于資源配置等條件其生產(chǎn)效率要低于市場專業(yè)生產(chǎn)者。例如出租車司機(jī)的生產(chǎn)效率明顯高于自駕車,但在現(xiàn)有的職業(yè)分類數(shù)據(jù)條件下很難找到一個比出租車司機(jī)更合理的工資率來替代。
2、保姆替代成本法。保姆替代成本法用雇傭家庭保姆所需支付的工資率來衡量無酬服務(wù)的報酬率。其公式為:
其中,Wh為雇傭保姆所需支付的報酬率(元/小時)表示所有主體從事無酬服務(wù)的總勞動時間。
保姆替代成本法的優(yōu)點(diǎn)是簡便易行,它只需具備保姆或家庭工人的工資率和無酬服務(wù)的總時間兩類數(shù)據(jù);計算方法簡便,只需將家庭保姆的工資率與無酬服務(wù)的總時間相乘即可。但它的缺點(diǎn)是可能低估無酬服務(wù)的價值,其原因主要在于以下兩個方面:首先,個別類型的無酬服務(wù)價值,不宜用保姆工資率作為評價標(biāo)準(zhǔn)。例如,一名教師志愿對小區(qū)內(nèi)的兒童進(jìn)行輔導(dǎo),如果用保姆工資率衡量其對社會貢獻(xiàn),低估其義教的產(chǎn)出價值;其次,未考慮非生產(chǎn)性回報價值對估算結(jié)果的影響。無酬服務(wù)的過程中存在一定的非生產(chǎn)性回報,致使同一項(xiàng)活動的價值因主體差異而體現(xiàn)小幅的波動。如母親對孩子的膳食制備過程中包含了情感因素,而保姆所提供的僅僅是食物。
3、混合替代成本法?;旌咸娲杀揪褪墙Y(jié)合專業(yè)人員替代成本法和保姆替代成本法來估算住戶無酬服務(wù)價值。假設(shè)所有無酬服務(wù)由X=m+n類生產(chǎn)構(gòu)成,用專業(yè)人員替代成本法估算其中的m類生產(chǎn)、保姆替代成本法估算其中的n類生產(chǎn),其公式為:
其中,Wis為雇傭市場專業(yè)生產(chǎn)者從事第i類無酬服務(wù)所需支付的報酬率,Wh為保姆的雇傭報酬率(元/小時),Ti為第i類無酬服務(wù)的總勞動時間。
混合替代成本法結(jié)合了專業(yè)人員替代成本法和保姆替代成本法的優(yōu)點(diǎn),使得估算方法的靈活性大為提升,根據(jù)不同的情況進(jìn)行方法的適當(dāng)調(diào)整,極大地拓展了投入途徑估算方法的應(yīng)用范圍,也提升了結(jié)果的準(zhǔn)確性。但是混合替代成本法需要應(yīng)用者在充分掌握專業(yè)人員替代成本法和保姆替代法自身特征的基礎(chǔ)上具備高超的方法設(shè)計技巧和敏銳的識別能力。
表1 三種方法工資率(單位:元/小時)
表2 2008年北京市無酬服務(wù)規(guī)模(單位:億元)
1、工資率的選擇。參考日本經(jīng)驗(yàn)和Blades的建議,本文三種方法工資率選擇如表1所示。
2、估算結(jié)果。由表2中的核算結(jié)果可知,2008年北京市的GDP為10488億元,如果將無酬服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)核算,北京市2008年的GDP為11738.67億元至12333.09億元之間,GDP將擴(kuò)大11.92%-17.59%。其中專業(yè)人員替代成本法所計算的規(guī)模最大為1845.09億元,其次為混合替代成本法1320.32億元,而保姆替代成本法所計算的無酬服務(wù)規(guī)模最小為1250.67億元。這一結(jié)果與Fukami對日本的核算以及Kim Tae-Hong對韓國的實(shí)踐結(jié)果是一致的,即計算結(jié)果最高的是專業(yè)人員替代成本法,其次是混合替代成本法,最后是保姆替代成本法。
就市場替代成本法本身而言,它沒有復(fù)雜的模型,容易理解和實(shí)際操作,在沒有更好的估算方法的前提下,市場替代成本法或許是一種簡便可行的途徑。而在具體實(shí)踐中應(yīng)該如何選擇和調(diào)整工資率,使市場生產(chǎn)者和住戶的生產(chǎn)效率相當(dāng)仍然是一個難點(diǎn)。較好的方法是用混合替代成本法來平衡高估和低估的問題,但目前對專業(yè)人員替代成本法和保姆替代成本法的結(jié)合規(guī)則仍在繼續(xù)探討中。另外,如何界定無酬服務(wù)的中間消耗和固定資產(chǎn)消耗,如何對它們的價值進(jìn)行估算也需要進(jìn)一步的討論和研究。
(注:本文系浙江工商大學(xué)研究生科研創(chuàng)新基金項(xiàng)目 “住戶部門無酬服務(wù)規(guī)模測度方法研究——以浙江省為例”(項(xiàng)目編號:1020XJ1510035)的階段性成果。)
[1]Fukami, M. Monetary Valuation of Unpaid Work in 1996 Japan [M].Tokyo: Economic Planning Agency,1998.
[2]Blades, D. A proposal for a satellite account for non-market household production[A].United Nations. Handbook of National Accounting Household Accounting:Experiences in t Concepts and Compilation———Volume 2 Household Satellite Extensions[C]. New York, 2000.
[3]Kim Tae -Hong. Economic Evaluation of Unpaid Work in Republic of Korea[EB/OL]. http://www.unescap.org/stat/meet/wipuw/wipuw -01.pdf,2004-02-12/2010-12-15.