淺析俄羅斯軍事刑罰制度對(duì)我國(guó)的啟示

●胡 博

(武警學(xué)院 研究生隊(duì),河北 廊坊 065000)

一、刑罰和軍事刑罰的概念

刑罰是國(guó)家以刑法規(guī)定的由審判機(jī)關(guān)依法對(duì)犯罪分子適用的剝奪或者限制其一定權(quán)利的最嚴(yán)厲的法律制裁。[1]軍事刑罰是軍事刑事責(zé)任的一種實(shí)現(xiàn)形式,是指國(guó)家為了防止軍事犯罪行為對(duì)國(guó)家軍事利益的侵犯,由軍事法院根據(jù)刑事立法,對(duì)實(shí)施軍事犯罪行為的人適用的,建立在剝奪性痛苦基礎(chǔ)上的最為嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施。[2]軍事刑罰對(duì)懲治、預(yù)防軍事犯罪,維護(hù)國(guó)家軍事利益,鞏固國(guó)防,增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力,提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,保護(hù)軍人合法權(quán)利,有著重要的意義。而我國(guó)在軍事刑罰的制度規(guī)定方面還存在一些不足,需要改進(jìn)不足,使之與我國(guó)軍事、國(guó)防的建設(shè)更加適應(yīng),更好地滿足軍事、國(guó)防需要,保障軍人權(quán)益,預(yù)防、懲治軍事犯罪,維護(hù)軍內(nèi)良好秩序,提高我軍作戰(zhàn)能力。

二、俄羅斯軍事刑罰制度

俄羅斯的軍事刑罰與普通刑罰基本一致,在《俄羅斯聯(lián)邦軍事刑法典》中設(shè)定了 5大類 13種刑罰。

(一)財(cái)產(chǎn)刑

1.罰金。指在本法典規(guī)定范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)判處繳付一定數(shù)額錢款的貨幣性處罰。

2.沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。根據(jù) 2003年 12月 8日第 162號(hào)聯(lián)邦法令,“沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”于 2003年 12月 11日喪失效力。[3]

(二)資格刑

1.剝奪擔(dān)任一定職務(wù)或從事某種活動(dòng)的權(quán)利。該刑種禁止被判刑人擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)公職或在自治機(jī)關(guān)中任職,或禁止從事一定的職業(yè)活動(dòng)或其他活動(dòng)。

2.剝奪專門稱號(hào)、軍銜或榮譽(yù)稱號(hào)、職銜和國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)。在對(duì)已然實(shí)施嚴(yán)重犯罪或特別嚴(yán)重的犯罪處刑時(shí),法院可以考慮犯罪人的身份,剝奪其專門稱號(hào)、軍銜或榮譽(yù)稱號(hào)、職銜和國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)身體刑

1.強(qiáng)制性工作。被判刑人在基本工作或?qū)W習(xí)之余的自由時(shí)間內(nèi),無(wú)償進(jìn)行有益的社會(huì)性勞動(dòng)。

2.勞動(dòng)改造。對(duì)沒(méi)有固定工作地點(diǎn)的被判刑人的判處,并且應(yīng)當(dāng)在地方自治機(jī)關(guān)與矯正性勞動(dòng)刑執(zhí)行機(jī)關(guān)協(xié)商的地點(diǎn)進(jìn)行。

3.限制軍職。對(duì)已實(shí)施的違反軍役的犯罪,在本法典分則相應(yīng)條文對(duì)其予以規(guī)定的情況下,可以對(duì)負(fù)罪的現(xiàn)役合約軍人判處 3個(gè)月以上 2年以下刑罰,或?qū)ζ渑刑幰韵拗菩攒娨厶娲痉ǖ浞謩t相關(guān)條文規(guī)定的矯正性勞動(dòng)刑。

(四)自由刑

1.限制自由。將法院作出判決前年滿 18歲的被判刑人安置在專門機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督,但不予以社會(huì)隔離。

2.拘役。將被判刑人拘禁在嚴(yán)格與社會(huì)隔離的條件下,期限為 1個(gè)月以上 6個(gè)月以下。

3.軍紀(jì)營(yíng)管束。對(duì)應(yīng)征服兵役的軍人,可以判處軍紀(jì)營(yíng)管束;對(duì)依照合同服兵役的列兵和軍士,如果他們?cè)诜ㄔ鹤鞒鲂淌屡袥Q之時(shí)尚未服滿法定的應(yīng)征服兵役期限,也可以判處軍紀(jì)營(yíng)管束。

4.一定期限的剝奪自由。剝奪自由是將被判刑人押往改造村、改造營(yíng)、醫(yī)療性改造機(jī)構(gòu)以及普通管束制度、嚴(yán)格管束制度或特別管束制度的改造營(yíng)或者押送到監(jiān)獄,從而使其與社會(huì)隔離。

5.終身剝奪自由。對(duì)侵害生命的特別嚴(yán)重的,以及對(duì)實(shí)施破壞公共安全的特別嚴(yán)重犯罪,判處終身剝奪自由。

(五)生命刑

作為極刑,死刑只能對(duì)侵害生命的特別嚴(yán)重的犯罪適用。強(qiáng)制性社會(huì)公益勞動(dòng)、勞動(dòng)改造、限制軍職、限制自由、拘役、軍紀(jì)營(yíng)管束、一定期限的剝奪自由、死刑僅可作為主刑適用。罰金和剝奪擔(dān)任一定職務(wù)或從事某種活動(dòng)的權(quán)利既可作為主刑適用,也可作為附加刑適用。剝奪專門稱號(hào)、軍銜或榮譽(yù)稱號(hào)、職銜和國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)只能作為附加刑適用。[4]

三、俄羅斯軍事刑罰的特點(diǎn)

(一)軍事刑罰專門化,種類多

雖然俄羅斯同我國(guó)一樣都是在普通刑法典中專辟章節(jié)規(guī)定軍事犯罪,但是在俄羅斯聯(lián)邦刑法典中規(guī)定了很多種類的軍事刑罰,特別是有針對(duì)軍事犯罪的刑罰。例如：限制軍職,剝奪專門稱號(hào)、軍銜或榮譽(yù)稱號(hào)、職銜和國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì),軍紀(jì)營(yíng)管束,等等。即使是沿用與普通刑法相同的刑罰也有其特殊的執(zhí)行方式。應(yīng)征現(xiàn)役的軍人不得判處強(qiáng)制性社會(huì)公益勞動(dòng)、勞動(dòng)改造和限制自由。對(duì)依照合同服兵役的列兵和軍士,如果他們尚未服完法定的應(yīng)征服兵役的期限,也不得判處強(qiáng)制性社會(huì)公益勞動(dòng)和勞動(dòng)改造。軍人服拘役刑的地點(diǎn)是禁閉室。多種類的刑罰和針對(duì)軍人犯罪的刑罰,可以更好地滿足戰(zhàn)爭(zhēng)適應(yīng)性,更及時(shí)和圓滿地解決軍事犯罪。適用專門刑罰懲罰軍人犯罪,更有利于軍人改正錯(cuò)誤,提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

(二)軍事刑罰輕緩化趨勢(shì)明顯

在軍事犯罪中沒(méi)有適用死刑和終身剝奪自由的刑罰,而且整個(gè)軍職犯罪中大量適用限制軍職、軍紀(jì)營(yíng)管束等較輕的刑罰,在很多罪行中剝奪自由刑罰只是作為一種加重情節(jié)或者符合一定條件才可以適用。二戰(zhàn)后的軍事法改革更加注重軍人權(quán)益的保護(hù),軍事法(尤其在平時(shí))更多地體現(xiàn)了輕緩、公正和人道。軍事刑罰的輕緩化是軍事法向現(xiàn)代法治靠攏的表現(xiàn),是軍事法正義價(jià)值的體現(xiàn),是軍事法走向現(xiàn)代化的必由之路。

(三)執(zhí)行方式靈活多樣

例如：被判刑人惡意逃避服強(qiáng)制性公益勞動(dòng)刑,則可以改判限制自由、拘役或剝奪自由。在這種情況下,被判刑人已經(jīng)服過(guò)強(qiáng)制性社會(huì)公益勞動(dòng)的時(shí)間在確定限制自由、拘役或剝奪自由的期限時(shí)應(yīng)予以計(jì)算,1天限制自由或拘役折抵 8小時(shí)強(qiáng)制性社會(huì)公益勞動(dòng)。如果被判處勞動(dòng)改造的人惡意逃避服刑,法院可以用限制自由、拘役或剝奪自由代替未服完的刑期,1天限制自由折抵 1天勞動(dòng)改造,1天拘役折抵 2天勞動(dòng)改造或 1天剝奪自由折抵 3天勞動(dòng)改造。被判處限制自由的人惡意逃避服役的情況下,限制自由可以改判剝奪自由,其期限為法院判處的限制自由的期限。此時(shí),服限制自由的時(shí)間應(yīng)計(jì)入剝奪自由的時(shí)間,1天限制自由折抵 1天剝奪自由。這種靈活的執(zhí)行方式使得刑罰更適合每個(gè)犯罪人,達(dá)到刑罰預(yù)防犯罪、改造犯罪人的目的。刑罰根本的目的不是懲罰而是預(yù)防犯罪人再次犯罪,通過(guò)對(duì)其進(jìn)行改造、教育,使其更好地融入社會(huì)。

四、我國(guó)軍事刑罰制度

我國(guó)刑法中對(duì)軍事犯罪進(jìn)行了規(guī)定,其刑罰體系也與普通刑法保持基本一致。我國(guó)軍事刑罰法律制度主要在刑法的第七章“危害國(guó)防利益罪”、第十章“軍人違反職責(zé)罪”和《中國(guó)人民解放軍軍官軍銜條例》第 28條中進(jìn)行了規(guī)定。

(一)主刑

1.管制。管制是對(duì)罪犯不予以關(guān)押,但限制其一定自由,由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行和群眾監(jiān)督改造的刑罰方法。

2.拘役。拘役是短期剝奪犯罪人自由,就近實(shí)行勞動(dòng)改造的刑罰方法。拘役由公安機(jī)關(guān)在就近的拘役所、看守所或者其他監(jiān)管場(chǎng)所執(zhí)行。

3.有期徒刑。有期徒刑是剝奪犯罪人一定期限自由,并強(qiáng)迫勞動(dòng),使其接受教育改造的刑罰方法。

4.無(wú)期徒刑。無(wú)期徒刑是剝奪犯罪人終生自由,實(shí)行強(qiáng)迫勞動(dòng)改造的刑罰方法。

5.死刑。死刑是剝奪犯罪人生命權(quán)的刑罰方法,包括立即執(zhí)行與緩期兩年執(zhí)行兩種情形,是刑罰體系中最嚴(yán)厲的刑罰方法。

(二)附加刑

1.罰金。指人民法院判處犯罪分子向國(guó)家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰方法。

2.剝奪政治權(quán)利。指剝奪犯罪分子參加國(guó)家管理與政治活動(dòng)權(quán)利的刑罰方法。刑法明確規(guī)定對(duì)于危害國(guó)家安全的犯罪分子應(yīng)當(dāng)剝奪政治權(quán)利。被判處死刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子,應(yīng)當(dāng)剝奪政治權(quán)利。

3.剝奪軍銜。剝奪軍銜是人民法院判處剝奪犯罪人已經(jīng)取得的軍銜的刑罰方法。[2]

五、我國(guó)軍事刑罰的主要特點(diǎn)

(一)我國(guó)刑罰制度的種類主要有生命刑、自由刑、資格刑三大類

我國(guó)軍事刑罰有剝奪犯罪人生命的死刑,有剝奪犯罪人人身自由的管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑,還有剝奪犯罪人資格的剝奪軍(警)銜和剝奪政治權(quán)利。

(二)體現(xiàn)軍事法從嚴(yán)原則

軍事法從嚴(yán)原則主要體現(xiàn)在軍事犯罪的懲罰重于普通犯罪。首先,在軍事犯罪中有大量罪名的刑罰都有死刑。刑法在第七章刑罰中有死刑的占14%,第十章有 11個(gè)罪名適用死刑的占罪名的35%。這在其他性質(zhì)的犯罪中是沒(méi)有的。其次,相同性質(zhì)的犯罪對(duì)軍人的處罰重于普通公民。例如,刑法第 110條規(guī)定：為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑;情節(jié)較輕的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。而刑法“軍人違反職責(zé)罪”第 431條第二款規(guī)定：為境外的機(jī)構(gòu)組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供軍事秘密的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或死刑。再次,對(duì)犯罪軍人有整體的域外效力。刑法第 7條第二款規(guī)定：中華人民共和國(guó)國(guó)家工作人員和軍人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的,適用本法。最后,行為犯的比例明顯高于其他犯罪。很多犯罪都只要有行為就構(gòu)成犯罪,不要求有實(shí)質(zhì)的危害結(jié)果發(fā)生。

(三)平戰(zhàn)分開(kāi),體現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)從嚴(yán)原則

主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先,很多平時(shí)不構(gòu)成犯罪的,在戰(zhàn)時(shí)構(gòu)成犯罪。例如：刑法 381條“戰(zhàn)時(shí)拒絕軍事征用罪”,429條“戰(zhàn)時(shí)不救友鄰部隊(duì)罪”,433條“戰(zhàn)時(shí)造謠惑眾罪”和 434條“戰(zhàn)時(shí)自傷身體罪”。其次,法條明文規(guī)定戰(zhàn)時(shí)從重處罰。例如：刑法第 369條。再次,法條明確規(guī)定了重于平時(shí)的法定刑。例如：刑法第 425條第二款、第 432條第二款、435條第二款等都明確寫到在戰(zhàn)時(shí)犯前款罪的刑罰,明顯要重于在平時(shí)。最后,死刑的適用多于平時(shí)。

六、我國(guó)軍事刑罰制度的不足之處

(一)缺乏專門的軍事刑罰規(guī)定

我國(guó)軍事刑罰基本沿用了普通刑法的刑罰,在軍事刑罰中專門針對(duì)軍人或軍事犯罪刑罰的規(guī)定幾乎沒(méi)有,體現(xiàn)不出軍事特殊性,不能滿足軍事需要。軍事刑罰種類比軍事法律健全的國(guó)家少了很多,而且執(zhí)行方式不靈活,彈性張力不強(qiáng)。

(二)軍事刑罰與普通刑罰相比種類少

軍事刑罰體系中缺少身體刑,如勞動(dòng)改造、強(qiáng)制性工作等。財(cái)產(chǎn)刑體現(xiàn)較少,規(guī)定得不盡完善。財(cái)產(chǎn)刑主要體現(xiàn)在罰金刑上,罰金刑只針對(duì)平民犯有危害國(guó)防利益罪,在刑法中有 2條涉及到此刑罰。沒(méi)有將附加刑中的沒(méi)收財(cái)產(chǎn)納入軍事刑罰體系中。針對(duì)軍人的扣薪、減薪等經(jīng)濟(jì)罰沒(méi)有在刑法中予以規(guī)定。

(三)軍事刑罰過(guò)于嚴(yán)厲

軍事法相對(duì)于普通法要從嚴(yán)。隨著人們?nèi)藱?quán)意識(shí)的增強(qiáng),刑罰輕緩化已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的大勢(shì)所趨,所以軍事刑罰也應(yīng)該相應(yīng)的輕緩。過(guò)于嚴(yán)苛的刑罰不利于體現(xiàn)公正與人道,不利于犯罪人更好地改正錯(cuò)誤,回歸社會(huì)。

七、關(guān)于改進(jìn)我國(guó)軍事刑罰制度的思考

通過(guò)以上分析,我們可以得出這樣的結(jié)論：我國(guó)在軍事刑罰方面雖然有針對(duì)軍人犯罪的戰(zhàn)時(shí)緩刑制度和剝奪軍銜的特色刑罰。但是,刑罰種類明顯偏少,執(zhí)行方式不夠靈活,彈性張力不大,不能很好地體現(xiàn)軍事刑罰的目的和價(jià)值,不能滿足軍事需要,不利于對(duì)軍事犯和軍人犯罪進(jìn)行有效的懲罰、教育,以使其繼續(xù)為部隊(duì)和國(guó)防事業(yè)做貢獻(xiàn)。針對(duì)這種情況,本文提出了以下幾點(diǎn)改進(jìn)措施。

(一)增加軍事刑罰種類

我國(guó)當(dāng)前的軍事刑罰種類與普通刑罰種類基本相同,但在適用上,可以說(shuō)還少于普通刑罰。軍人不適用剝奪政治權(quán)利、管制、罰金刑和財(cái)產(chǎn)刑,軍職罪中適用于軍人的短期自由刑相對(duì)較少,只有“拘役”一種。[5]比起西方法制健全的國(guó)家,我國(guó)在軍事刑罰設(shè)置方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。目前,應(yīng)在現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)刑、自由刑和資格刑、生命刑的基礎(chǔ)上,借鑒俄羅斯的經(jīng)驗(yàn),增加針對(duì)軍人的具有軍事特色的限制軍職,剝奪專門稱號(hào)、軍銜或榮譽(yù)稱號(hào)、職銜、國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)和軍紀(jì)營(yíng)管束等刑罰。另外,還可增加強(qiáng)制工作、勞動(dòng)改造等身體刑和扣薪、減薪等財(cái)產(chǎn)刑。刑種的增加可以更好地適應(yīng)軍事犯罪的特殊性,在刑罰上體現(xiàn)“輕者更輕”,以改變現(xiàn)有軍事刑罰“輕者不輕”的缺陷。對(duì)于一些比較輕微的軍事犯罪、軍人犯罪可以以罰金刑取代原有的一味適用自由刑的刑罰方式。這更有利于犯軍事罪的罪犯得到懲罰,受到教育,改正自己行為,從而更好地為部隊(duì)服務(wù),為國(guó)家做貢獻(xiàn),保障國(guó)家的軍事利益。

(二)援用普通刑罰時(shí)制定特殊的執(zhí)行措施

俄羅斯聯(lián)邦刑法典中規(guī)定了很多軍人在實(shí)施刑罰時(shí)的特殊措施。在軍事刑法典中規(guī)定應(yīng)征現(xiàn)役的軍人不得判處強(qiáng)制性社會(huì)公益勞動(dòng)、勞動(dòng)改造和限制自由;對(duì)依照合同服兵役的列兵和軍士,如果他們尚未服完法定的應(yīng)征服兵役的期限,也不得判處強(qiáng)制性社會(huì)公益勞動(dòng)和勞動(dòng)改造。軍人服拘役刑的地點(diǎn)是禁閉室。罰金是法院在一定限度內(nèi)對(duì)犯罪人判處的金錢處罰,它作為普通刑種既可作主刑也可作從刑,但作為軍事刑罰方法,僅可用做主刑;剝奪自由是在一定期限內(nèi)剝奪犯罪人自由的刑罰方法,作為普通刑罰方法,其期限在 6個(gè)月以上 20年以下,但作為軍事刑罰方法,其期限則為 6個(gè)月以上 10年以下。[6]而且各個(gè)刑種執(zhí)行時(shí),在一定條件下也可以互相轉(zhuǎn)換。我國(guó)的軍事刑罰在適用和執(zhí)行上都不具有特殊性。我國(guó)可以借鑒俄羅斯的做法,針對(duì)軍人和軍事犯罪的特點(diǎn),在執(zhí)行方面規(guī)定特別刑罰執(zhí)行措施,或者替代刑。特別是在戰(zhàn)爭(zhēng)中,靈活的執(zhí)行方式對(duì)于軍人犯罪懲戒、教育,保證戰(zhàn)爭(zhēng)勝利是必不可少的。

(三)軍事刑罰輕緩化,體現(xiàn)法律人性化關(guān)懷

刑罰罪根本的目的不是對(duì)犯罪人實(shí)施嚴(yán)厲、殘酷的刑罰,其目的是改造、教育犯罪人,預(yù)防其再次犯罪,讓其更好地融入社會(huì),而刑罰只是一種改造與教育的手段?，F(xiàn)在國(guó)際社會(huì)越來(lái)越注重對(duì)于人權(quán)的保護(hù),提倡人道主義精神,各國(guó)的刑罰均有輕緩化的趨勢(shì),不主張刑罰過(guò)于殘酷和嚴(yán)厲。軍事刑罰的輕緩化并不是對(duì)軍事法從嚴(yán)原則的否定,軍事法從嚴(yán)原則只是相對(duì)于普通法的從嚴(yán),普通法輕緩了,那么軍事法也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的輕緩。

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