講管理 謀開(kāi)發(fā) 創(chuàng)品牌——談農(nóng)村成校的經(jīng)營(yíng)之道

鄔國(guó)煥

（寧?？h西店鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校，浙江 寧海 315613）

農(nóng)村成校擔(dān)負(fù)著新農(nóng)村建設(shè)、終身教育的重任。黨的十六大、十七大分別提出了構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，復(fù)興偉大的中華民族，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等宏偉目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)離不開(kāi)成人教育。浙江省是全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，但人均受教育年限還達(dá)不到全國(guó)的平均水平，這與浙江省的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省地位是極不相稱的，如何解決好這個(gè)問(wèn)題？只能通過(guò)成人學(xué)校的文化補(bǔ)習(xí)來(lái)解決，于是有了“雙證制”教育的實(shí)施。

農(nóng)村成校大多規(guī)模不大，教師人數(shù)較少，按浙江省成教教師的編制標(biāo)準(zhǔn)是每萬(wàn)人口配2名成教人員，大多數(shù)農(nóng)村成校的正式教師少則兩個(gè)，多則七、八個(gè)人，成校占地面積不大，占地十來(lái)畝的成校已經(jīng)算是一個(gè)不小的學(xué)校了。但農(nóng)村成校的辦學(xué)原則卻是“小學(xué)校、多功能、大服務(wù)”。一直以來(lái)，農(nóng)村成校沒(méi)有穩(wěn)定的培訓(xùn)抓手，也沒(méi)有固定的培訓(xùn)框架，所有的一切都要靠成教人自己去挖掘，自己去創(chuàng)造，自己去發(fā)展，自力更生，也就是說(shuō)要自己去“找米下鍋”。

成人教育的對(duì)象是已經(jīng)走上生產(chǎn)或工作崗位的從業(yè)人員，成人教育包括各級(jí)干部教育、職工教育、農(nóng)民教育、軍人教育、老年人教育、社會(huì)成年人教育。隨著社區(qū)教育的廣泛深入開(kāi)展，成人教育還包括了青少年教育。成人教育的內(nèi)容包括了學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、科普知識(shí)、法律常識(shí)、實(shí)用技術(shù)、休閑的、健體的，以及一切凡是能提高人的思想文化技術(shù)素質(zhì)的知識(shí)都可列入成人教育的內(nèi)容范疇?？瓷先ソ逃龑?duì)象眾多，教育內(nèi)容豐富。其實(shí)不然，在農(nóng)村成人學(xué)習(xí)的重要性遠(yuǎn)沒(méi)有被廣大群眾所認(rèn)可和接受，在部分地區(qū)人們還不知有這樣的單位存在。農(nóng)村成校的工作是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，辦成校就像辦企業(yè)一樣，要自己去闖市場(chǎng)，抓生產(chǎn)，管質(zhì)量，搞營(yíng)銷。一句話，辦好農(nóng)村成校要講經(jīng)營(yíng)之道。

一、經(jīng)營(yíng)策略之一：實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理制度

任何學(xué)校都離不開(kāi)常規(guī)管理，農(nóng)村成人學(xué)校也不例外。農(nóng)村成校盡管人數(shù)少，規(guī)模小，但必要的規(guī)章制度和工作紀(jì)律是要有的，俗話說(shuō)得好：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。”因此，農(nóng)村成校的管理首先要講常規(guī)管理，要明確教師的崗位職責(zé)、工作紀(jì)律等方面的內(nèi)容，并且要執(zhí)行到位。對(duì)于農(nóng)村成校而言，除了常規(guī)管理之外，人本化管理似乎更為重要，因?yàn)檗r(nóng)村成校的工作較其他學(xué)校教師的工作更具創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性。人本化管理是一種常規(guī)之中顯人本的管理，是一種以人為本的管理方法，更能充分體現(xiàn)教師的自我價(jià)值。

根據(jù)農(nóng)村成人學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)，實(shí)行“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理制度”是一種彰顯人本化管理的好方法。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理制度就是讓學(xué)校的每一位教師都作為培訓(xùn)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)某項(xiàng)或若干項(xiàng)培訓(xùn)的全過(guò)程，包括生源的組織、教師的聘請(qǐng)、場(chǎng)地的落實(shí)、課程的安排、考試的組織、授課的服務(wù)和檔案的整理等，猶如責(zé)任包干一樣，由一位老師負(fù)責(zé)到底。這種做法可以減少扯皮，明確責(zé)任，提高效益。當(dāng)然，對(duì)教師的要求也較高，要求教師具有獨(dú)擋一面的綜合能力。因此說(shuō)農(nóng)村成校要實(shí)行常規(guī)管理和人本化管理相結(jié)合的管理。

我所在的學(xué)校就實(shí)行了“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理制度”。學(xué)校的培訓(xùn)項(xiàng)目比較多，有學(xué)歷教育培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和社區(qū)教育培訓(xùn)五大板塊，五大板塊又可以細(xì)化成更多的具體培訓(xùn)項(xiàng)目。學(xué)校的每位教師負(fù)責(zé)一個(gè)板塊的內(nèi)容及該板塊下的具體培訓(xùn)項(xiàng)目。多年的實(shí)踐證明，常規(guī)管理和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理的結(jié)合體現(xiàn)了原則性和靈活性相結(jié)合的原則，既重視了管理的過(guò)程又重視了管理的結(jié)果，操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)，充分調(diào)動(dòng)了教師的積極性，起到了很好的效果。

二、經(jīng)營(yíng)策略之二：研發(fā)行之有效的培訓(xùn)項(xiàng)目

成人教育不同于普通教育，它沒(méi)有現(xiàn)成的專業(yè)，沒(méi)有穩(wěn)定的課程和教材，也沒(méi)有固定的培訓(xùn)對(duì)象，更沒(méi)有完整的師資力量，所有的培訓(xùn)項(xiàng)目都要靠自己去挖掘和發(fā)展，這就是我們所說(shuō)的“找米下鍋”。成人教育即使有了相應(yīng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，也不可能永久地做下去。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)的形勢(shì)在發(fā)展，人民群眾的需求在變化，成人教育的培訓(xùn)項(xiàng)目也要隨之而變化。成人教育的培訓(xùn)項(xiàng)目必須緊密貼近當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的市場(chǎng)需求。因此，我們要十分注重培訓(xùn)項(xiàng)目的不斷開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，只有與時(shí)俱進(jìn)才不會(huì)被淘汰。有道是“一年不開(kāi)發(fā)，三年不會(huì)發(fā)”。

培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)不僅指具體的培訓(xùn)內(nèi)容的開(kāi)發(fā)，而且指培訓(xùn)載體的開(kāi)發(fā)和利用。培訓(xùn)載體實(shí)質(zhì)上是一種各類教育資源的優(yōu)化整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的平臺(tái)。要開(kāi)發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目，首先就要開(kāi)展調(diào)查研究。調(diào)查研究的目的在于找準(zhǔn)發(fā)展方向，抓住培訓(xùn)需求，需求就是牛鼻子。我們要摸清當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，要弄明白當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)情況和精神物質(zhì)上的需求，要吃透當(dāng)?shù)卣闹行墓ぷ骱桶l(fā)展思路。

農(nóng)村成校要加強(qiáng)與有關(guān)職能部門及行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系和掛鉤，努力創(chuàng)造條件，配齊配足相應(yīng)的軟硬件設(shè)施，成為上級(jí)有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的培訓(xùn)基地。譬如，我所在的學(xué)校經(jīng)過(guò)幾年的努力，已經(jīng)成為了市、縣總工會(huì)的職工職業(yè)技能培訓(xùn)基地，縣勞動(dòng)局職業(yè)技能培訓(xùn)基地、寧波市企業(yè)家協(xié)會(huì)、鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)培訓(xùn)基地。如此一來(lái)，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)總工會(huì)與勞動(dòng)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，更加方便有效地組織企業(yè)或相關(guān)人員開(kāi)展培訓(xùn)和其他活動(dòng)。學(xué)校曾與總工會(huì)和勞動(dòng)部門的效果，其中一學(xué)員經(jīng)過(guò)縣級(jí)初賽后參加市級(jí)競(jìng)賽，獲得了第二名的好成績(jī)。技能競(jìng)賽的舉辦提高了相關(guān)專業(yè)的知名度，促進(jìn)了職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)的發(fā)展。如果沒(méi)有相關(guān)部門的參與和支持，想開(kāi)展技能競(jìng)賽就不是一件十分容易的事。

農(nóng)村成校要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣退诘氐闹行W(xué)的聯(lián)系和掛鉤，創(chuàng)建相應(yīng)的教育培訓(xùn)載體。譬如，我所在的成校具體承辦了當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的公共職業(yè)介紹所，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建了一個(gè)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)中心，該中心主要由當(dāng)政府拔款建造，建筑面積300平方米，座落在學(xué)校大門邊上，臨街而建，工作人員實(shí)行窗口式辦公服務(wù)，使招工、招生與培訓(xùn)三位一體化，方便了學(xué)員的報(bào)名咨詢，大大增加了學(xué)校的培訓(xùn)信息量，為學(xué)校培訓(xùn)工作的開(kāi)展帶來(lái)了更大的活力和生命力。學(xué)校與同一地的中小學(xué)聯(lián)合成立了流動(dòng)人口家長(zhǎng)學(xué)校，以成校為總部，以中小學(xué)為分部，學(xué)員人數(shù)達(dá)到2000余人，通過(guò)“小手牽大手”的方式，向外來(lái)的家長(zhǎng)們開(kāi)展家庭教育安全生產(chǎn)、勞動(dòng)紀(jì)律、職業(yè)道德等知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。這批家長(zhǎng)學(xué)員大多在企業(yè)里做工，組織他們進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，實(shí)際上是開(kāi)展外來(lái)務(wù)工人員和企業(yè)職工培訓(xùn)的另一種途徑和方法。

農(nóng)村成校要加強(qiáng)與企業(yè)和農(nóng)村的聯(lián)系和掛鉤，創(chuàng)建相應(yīng)的教育培訓(xùn)載體。成校要積極主動(dòng)地深入企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)狀況和職工素質(zhì)，與企業(yè)主和管理人員廣交朋友，引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)開(kāi)展職工培訓(xùn)的重要性，并努力創(chuàng)造條件，滿足企業(yè)的培訓(xùn)需求。成?？梢院推髽I(yè)簽約開(kāi)展訂單式和菜單式的培訓(xùn)。倘若校企合作培訓(xùn)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)和氣候，可以考慮成立一個(gè)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人俱樂(lè)部，把有志于提高自身業(yè)務(wù)水平和企業(yè)職工素質(zhì)的企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人聚集在一起，以講座、論壇、沙龍、參觀交流等形式定期舉行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)。成校要承擔(dān)起俱樂(lè)部的主要工作，企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人俱樂(lè)部的成立，把企業(yè)與學(xué)校的角色都統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)上來(lái)了，可以說(shuō)是合二為一，企業(yè)人士把學(xué)校的培訓(xùn)當(dāng)作了自己份內(nèi)之事，從而熱心地去參與，共同張羅，共同出謀劃策，大大促進(jìn)企業(yè)對(duì)培訓(xùn)的參與熱情，使成人學(xué)校和企業(yè)的合作更加密切。

我所在成校所處的地方是縣內(nèi)的一個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)達(dá)。早在2003年學(xué)校就組織人員實(shí)地走訪了當(dāng)?shù)厮氖嗉移髽I(yè)進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)和分析表明：大多數(shù)企業(yè)對(duì)于企業(yè)管理人員的管理能力和綜合素質(zhì)的提升有著迫切的需求。于是學(xué)校積極想辦法，創(chuàng)造條件，開(kāi)設(shè)了“企業(yè)中高層管理培訓(xùn)”這一培訓(xùn)項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)要尋找企業(yè)管理培訓(xùn)的專業(yè)老師還不是一件很容易的事，學(xué)校通過(guò)當(dāng)時(shí)的鎮(zhèn)長(zhǎng)聯(lián)系了寧波市外經(jīng)委，再通過(guò)外經(jīng)委請(qǐng)到了上海市本源咨詢沈玉龍所長(zhǎng)，給本鎮(zhèn)的100余名企業(yè)老總和中高層管理人員舉辦了一期培訓(xùn)班，受到廣泛歡迎，從而拉開(kāi)了學(xué)校校企業(yè)培訓(xùn)工作的序幕。在接下來(lái)的幾年時(shí)間里，學(xué)校不斷根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要，努力創(chuàng)造條件，相繼開(kāi)發(fā)出了“企業(yè)車間和班組管理培訓(xùn)”、“企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員素質(zhì)提升培訓(xùn)”、“企業(yè)安全生產(chǎn)員培訓(xùn)”、“企業(yè)鉗工技能培訓(xùn)”、“企業(yè)數(shù)控技能培訓(xùn)”、“企業(yè)財(cái)務(wù)技能培訓(xùn)”、“企業(yè)小家電裝配技能培訓(xùn)”等系列培訓(xùn)項(xiàng)目。

三、經(jīng)營(yíng)策略之三：創(chuàng)立經(jīng)久不衰的培訓(xùn)品牌

什么是學(xué)校的品牌？品牌就是當(dāng)人們一提到你的學(xué)校就會(huì)馬上想到的東西。一所成校有了品牌就會(huì)有人氣和名氣，有了人氣和名氣就會(huì)有財(cái)氣，有了財(cái)氣就會(huì)有更好的發(fā)展和提高，因此，講經(jīng)營(yíng)就是要講品牌。但是，品牌的創(chuàng)立絕對(duì)不是朝夕可就之事，它需要我們付出艱辛的努力和細(xì)致周到的服務(wù)。品牌的創(chuàng)立首先要建立在找準(zhǔn)培訓(xùn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，一所成校如果沒(méi)有好的培訓(xùn)項(xiàng)目何來(lái)培訓(xùn)的品牌？其次，要有過(guò)硬的培訓(xùn)質(zhì)量和令人滿意的服務(wù)質(zhì)量，要讓人覺(jué)得培訓(xùn)之后能用得上。要保證過(guò)硬的培訓(xùn)質(zhì)量，需要優(yōu)秀的師資、科學(xué)的管理、周到的服務(wù)。從這個(gè)意義上說(shuō)，成教人就是服務(wù)員，學(xué)員就是我們的上帝。

隨著學(xué)校企業(yè)培訓(xùn)方面一個(gè)個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的成功，相關(guān)的培訓(xùn)工作就像滾雪球一樣，越做越多，越做越大，越做越強(qiáng)，也越來(lái)越深，不知不覺(jué)中，企業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目就成了學(xué)校的一個(gè)拳頭產(chǎn)品和培訓(xùn)品牌。2009年初，學(xué)校的外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)工作以《特殊的培訓(xùn)》為題，在寧波電視臺(tái)一套《透視》欄目黃金時(shí)段播出，進(jìn)一步擴(kuò)大了學(xué)校在外來(lái)務(wù)工人員中的影響，也引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。寧波市外口辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門來(lái)學(xué)校開(kāi)展外來(lái)務(wù)工人員教育培訓(xùn)工作調(diào)研，縣政府辦公室、縣總工會(huì)、縣勞動(dòng)局等部門的領(lǐng)導(dǎo)也多次到學(xué)校進(jìn)行工作調(diào)研和指導(dǎo)。寧波市外口辦決定在我校舉辦全大市的外來(lái)務(wù)工人員教育培訓(xùn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。也正是學(xué)校在企業(yè)職工培訓(xùn)中做了大量富有成效的工作，為當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了一定的推動(dòng)作用，學(xué)校被浙江省教育廳、浙江省中小企業(yè)局評(píng)為“浙江省中小企業(yè)職工培訓(xùn)示范基地”。

“百姓課堂”是加強(qiáng)農(nóng)村成校與農(nóng)村合作開(kāi)展教育培訓(xùn)的一個(gè)很好的載體?！鞍傩照n堂”應(yīng)以“關(guān)注民生、服務(wù)百姓、貼近生活、力求實(shí)效”為宗旨，實(shí)行黨、團(tuán)、婦等力量協(xié)同成校與各行政村共同參與，成人學(xué)校負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)事務(wù)的工作體系，以送課下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶為主要教育形式，采取課堂教育和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的授課辦法，幫助廣大群眾學(xué)習(xí)知識(shí)，提升素質(zhì)。

要辦好農(nóng)村成人學(xué)校，就必須重視項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)載體的管理。各地具體情況和基礎(chǔ)不同，所以要因地制宜，不斷地開(kāi)展調(diào)查研究，開(kāi)動(dòng)腦筋，不斷地開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，把項(xiàng)目做大做強(qiáng)做深。綜合起來(lái)說(shuō)，講管理，講項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，講品牌，這三者是相輔相成缺一不可的，我們做到了這“三講”，實(shí)際上也就把一所成校經(jīng)營(yíng)好了。