建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)\\關(guān)懷\\幫扶機(jī)制

【摘要】建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制是增強(qiáng)高?；鶎狱h組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮高?；鶎狱h組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要舉措。在促進(jìn)高?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展進(jìn)程中，要調(diào)動(dòng)高校內(nèi)外各方面力量，整合資源，建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶長效機(jī)制，并使其作用得到最佳發(fā)揮。

【關(guān)鍵詞】高校黨內(nèi)；激勵(lì)；關(guān)懷；幫扶

黨的十七大強(qiáng)調(diào)要“尊重黨員的主體地位”，并明確指出要“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”[1]。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，已成為以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中不可或缺的一環(huán)。高校黨建是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制關(guān)系到高校黨委在學(xué)校改革發(fā)展中領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，影響到學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。

一、高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的基本內(nèi)涵

高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制體現(xiàn)的是一種以師生員工黨員為主體的基層黨組織制度運(yùn)作要求。要求我們采取積極措施，關(guān)懷黨員的發(fā)展成長，關(guān)心黨員的生活，激勵(lì)他們的工作學(xué)習(xí)激情，保障他們的基本權(quán)利，使他們感受到黨組織的溫暖，發(fā)揮教職工黨員在學(xué)校工作中教書育人、管理育人、服務(wù)育人的重要作用，促成學(xué)生黨員“成長、成人、成功、成才”，促進(jìn)廣大師生黨員的先鋒模范作用的充分發(fā)揮。

建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制應(yīng)遵循堅(jiān)持普遍關(guān)愛與重點(diǎn)幫助相結(jié)合、精神激勵(lì)與物質(zhì)幫扶相結(jié)合、保障享受權(quán)利與督促履行義務(wù)相結(jié)合、關(guān)懷幫扶黨員與關(guān)懷幫扶群眾相結(jié)合的基本原則[2]。

高校黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶的對象是學(xué)校全體黨員，每名黨員都需要黨組織的關(guān)懷關(guān)心，只是因工作學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)條件、受教育程度等方面的差異而有不同的側(cè)重點(diǎn)。我們應(yīng)從尊重黨員主體地位的高度，著眼于學(xué)校全體黨員的需求，堅(jiān)持做到知黨員所想、解黨員所難、幫黨員所需，在黨內(nèi)營造理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人的濃厚氛圍，使廣大黨員感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷，使黨員在黨組織的關(guān)愛中不斷增強(qiáng)相互激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的意識(shí)，進(jìn)而激發(fā)工作學(xué)習(xí)的熱情，獲得為學(xué)校發(fā)展、為高校黨建工作的巨大動(dòng)力。

二、建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的重要性

1、建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)高校又好又快的迫切需要

高校基層黨組織建設(shè)是高校黨建的重要組成部分，高等教育事業(yè)健康發(fā)展，離不開高?；鶎狱h組織建設(shè)這個(gè)根本保證。高校教師黨員主要處于教學(xué)、教輔單位一線，承擔(dān)著教育教學(xué)、育人育才的重任，學(xué)生黨員是受教育者，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)要求高校在基層黨組織建設(shè)中要“以人為本”，科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧，理順學(xué)校黨委、黨總支和黨支部三者之間的內(nèi)在聯(lián)系，協(xié)調(diào)好黨員干部、教師黨員和學(xué)生黨員之間的關(guān)系，充分尊重黨員主體地位，統(tǒng)籌資源，采取針對性強(qiáng)的激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶措施，以凝聚人心、激發(fā)動(dòng)力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)高校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

2、建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制是高校發(fā)展黨內(nèi)民主，促進(jìn)基層黨組織內(nèi)部和諧的要求

十七大明確指出，要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。這需要高校黨組織在工作中建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)和民主政治建設(shè)，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)廣大師生黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)黨務(wù)公開，及時(shí)將學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)科研與師資隊(duì)伍建設(shè)、干部選拔任用，財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況等通過校園網(wǎng)、公告欄等媒體公布，讓廣大師生黨員了解學(xué)校中心工作、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展情況。實(shí)踐充分表明，只有尊重和體現(xiàn)廣大師生黨員的意愿，保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大師生黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能實(shí)現(xiàn)高校基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員之間的良性溝通，實(shí)現(xiàn)師生黨員間的交流互動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)黨員主體地位上的對等，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)出動(dòng)力，關(guān)懷出親和力，幫扶增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，在發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的基礎(chǔ)上，促進(jìn)高校基層黨組織的內(nèi)部和諧。

3、建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制是實(shí)現(xiàn)高校基層黨組織建設(shè)目標(biāo)的重要途徑

學(xué)校黨委要關(guān)心、支持各黨總支和黨支部建設(shè)，要明確職責(zé)、協(xié)同合作、形成合力，形成三者之間相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，保證黨組織在學(xué)校發(fā)展中的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持以人為本，關(guān)心黨員的發(fā)展，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早教育、早培養(yǎng)”，努力把黨員教育和管理貫穿于人才培養(yǎng)的全過程。緊密圍繞學(xué)校建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓準(zhǔn)切入點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)，突出學(xué)校特色，圍繞“四成教育”，提高學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐能力；圍繞提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升教育教學(xué)能力和科研水平，發(fā)揮教師黨員的先鋒模范作用和在學(xué)校關(guān)鍵時(shí)刻、重大活動(dòng)中的骨干帶頭作用。關(guān)注廣大黨員所關(guān)心的重要熱點(diǎn)問題，關(guān)心黨員的生活，尤其是困難黨員的生活，使困難黨員的自尊和歸屬感、集體榮譽(yù)感得到保障。采取必要措施激發(fā)教師黨員的工作熱情，調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)積極性，實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h組織建設(shè)的“組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員作用突出、工作得到促進(jìn)、師生員工滿意”總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)[3]。

4、建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制是解決高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制建設(shè)現(xiàn)狀的需要

黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在促進(jìn)黨的建設(shè)方面發(fā)揮著重要的作用。目前高校在黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的工作實(shí)踐上，存在著認(rèn)識(shí)上的片面化和工作上的簡單化等問題，譬如，在工作對象上，往往只關(guān)注部分困難黨員，忽視其他黨員，缺乏全面性；在工作內(nèi)容上，往往重生活幫扶，輕政治激勵(lì)和思想關(guān)懷，缺乏系統(tǒng)性；在工作方法上，往往重季節(jié)性的給錢給物解燃眉之急，輕常態(tài)化幫扶，缺乏長效機(jī)制等等。

三、建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的具體措施

高校基層黨組織建設(shè)中要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶統(tǒng)一起來，努力建立系統(tǒng)的、多元的、長效的激勵(lì)保障、人文關(guān)懷、黨內(nèi)幫扶工作機(jī)制。

1、以激發(fā)和調(diào)動(dòng)黨員工作學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性為出發(fā)點(diǎn)，健全完善高校黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制

一是政治激勵(lì)。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，推行黨務(wù)公開、校務(wù)公開，保障廣大師生黨員的知情權(quán)。加大對黨員干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用，完善公平、公開、公正的選人用人機(jī)制，從制度上保證優(yōu)秀黨員脫穎而出，營造奮發(fā)向上的良好氛圍。許多高校通過公開選拔干部、掛職鍛煉、組織調(diào)學(xué)等形式促進(jìn)了廣大黨員干部更新知識(shí)，開拓視野，提高專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。通過政治權(quán)利的保障，使其感到自己在精神上有歸屬感、工作上有使命感、政治上有榮譽(yù)感。二是物質(zhì)激勵(lì)。結(jié)合日常考勤、年度考核、綜合考核等對黨員干部實(shí)行效績考評，把黨員干部的工作成績明明白白地放在組織桌面上，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對于工作突出、成績優(yōu)異的黨員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，把組織職責(zé)與個(gè)人利益掛起鉤來。積極為黨員創(chuàng)造良好的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，切實(shí)為師生黨員解決實(shí)際問題，讓廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到自己在得到組織關(guān)愛的同時(shí)，勇于承擔(dān)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)其工作學(xué)習(xí)積極性。三是精神激勵(lì)。高校黨組織要通過表彰大會(huì)、校報(bào)、宣傳欄等大力開展宣傳、學(xué)習(xí)典型活動(dòng)，不斷提高黨員干部的思想素質(zhì)，加強(qiáng)黨員干部的人格培養(yǎng)。要結(jié)合實(shí)際建立完善黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，在全校范圍內(nèi)廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，開展優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、黨建工作先進(jìn)單位評選活動(dòng)，在每年“七一”或年終集中對優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、黨建工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使廣大黨員干部從中受到精神教育和精神熏陶，激勵(lì)工作學(xué)習(xí)激情。

2、以做實(shí)事、聚人心為著力點(diǎn)，健全完善高校黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制

一是建立健全走訪慰問機(jī)制。定期探訪師生黨員，建立“五必訪”制度，即黨員生病、住院必訪；思想波動(dòng)時(shí)必訪；工作、生活、學(xué)習(xí)中有重大困難必訪；流動(dòng)黨員外出返家時(shí)必訪；黨員無故不交納黨費(fèi)或不過組織生活必訪，了解黨員的困難和思想動(dòng)態(tài)，幫助黨員解決存在的實(shí)際困難和思想疙瘩，減輕思想壓力，使黨員切身感受到組織的溫暖和關(guān)懷。健全完善困難黨員定期慰問制度，明確慰問對象、慰問方式及慰問物資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，在每年“七一”和“雙節(jié)”，組織部門及相關(guān)單位對老黨員、生活困難黨員進(jìn)行慰問，激發(fā)他們的工作積極性，達(dá)到聚人心、謀發(fā)展的作用。二是建立政治關(guān)懷機(jī)制。在每年“七一”建黨紀(jì)念日，組織新黨員進(jìn)行入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞活動(dòng)，召開座談會(huì)，展示學(xué)校發(fā)展成果等實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)黨員加快學(xué)校發(fā)展的信心。學(xué)校黨委、黨總支要真情關(guān)懷愛護(hù)基層黨務(wù)工作者，建立完善激勵(lì)和保障機(jī)制，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評定、工資待遇和評選先進(jìn)等方面，充分考慮他們的具體情況、合理要求和實(shí)際貢獻(xiàn)，使他們工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間。三是建立黨員經(jīng)常性教育管理制度。進(jìn)一步健全完善黨員民主生活會(huì)、民主評議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“三會(huì)一課”等黨員教育管理制度，通過開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)、網(wǎng)上黨校、讀書演講、專題報(bào)告等多種形式，分類別、有計(jì)劃地抓好黨員的教育培訓(xùn)和管理工作，不斷提高黨員自我發(fā)展能力。

3、以促發(fā)展、增信心為落腳點(diǎn)，健全完善高校黨內(nèi)幫扶機(jī)制

一是建立困難黨員登記制度和結(jié)對幫扶機(jī)制。結(jié)合高校黨內(nèi)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，建立黨員統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，特別是對生活困難黨員、老黨員要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，并分類建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，為黨內(nèi)開展結(jié)對幫扶提供準(zhǔn)確的信息，確保困難黨員、老黨員始終處在組織的關(guān)愛之中。開展黨員干部幫扶困難黨員、老黨員活動(dòng)，將幫扶工作與干部年終考核、提拔晉升任用相結(jié)合，建立黨內(nèi)幫扶工作責(zé)任機(jī)制、結(jié)對聯(lián)系機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的吸引力和凝聚力。二是建立黨員分類幫扶機(jī)制。通過分類建立困難黨員、流動(dòng)黨員、老黨員信息，針對困難黨員、流動(dòng)黨員、老黨員的實(shí)際情況采取不同的幫扶措施。對困難黨員要從生活救助方面給予幫扶；對于流動(dòng)黨員要從思想上和生活上給予幫扶；對老黨員要從精神上給予幫扶，使黨員堅(jiān)定信念、樹立信心，不斷增強(qiáng)發(fā)展的能力和本領(lǐng)。三是建立資金幫扶機(jī)制。應(yīng)把幫扶的側(cè)重點(diǎn)放在“扶”上，在授“魚”的同時(shí)側(cè)重于授“漁”。以自身“造血”來擺脫黨員的困難，以困難黨員自身“造血”來結(jié)束黨組織的臨時(shí)“輸血”。采取“黨費(fèi)提一點(diǎn)，黨組織支持一點(diǎn)，黨員捐一點(diǎn)”的辦法籌措困難黨員幫扶基金，用于補(bǔ)助困難黨員和老黨員，設(shè)立專門賬戶，實(shí)行專人管理、定時(shí)審計(jì)、救助公示制度。

4、堅(jiān)持黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶三者的有機(jī)統(tǒng)一

應(yīng)把政治上的關(guān)懷放在首位，不斷增強(qiáng)黨員的黨員意識(shí)、民主意識(shí)和主體意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)《黨章》賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利，使廣大師生黨員時(shí)刻感到是黨組織中平等的一員，是學(xué)校改革發(fā)展的主力軍，讓黨員在基層黨組織生活中真正發(fā)揮主體作用；應(yīng)以工作學(xué)習(xí)上的激勵(lì)為主旨，把廣大師生黨員最廣泛地組織到加快學(xué)校建設(shè)、實(shí)現(xiàn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐中來，實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h組織建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)整個(gè)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展；應(yīng)以生活上的幫扶為重點(diǎn)，切實(shí)保障和維護(hù)好廣大師生黨員的切身利益。學(xué)?；鶎狱h組織應(yīng)重視調(diào)整基層黨組織內(nèi)部各方面的利益關(guān)系，加強(qiáng)基層黨組織內(nèi)部利益整合，努力化解由利益差異所帶來的思想認(rèn)識(shí)差異，通過切實(shí)做好幫扶困難黨員工作，努力營造團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、平等、和諧的黨內(nèi)環(huán)境，增強(qiáng)黨的凝聚力。

建立健全高校黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，真正重視、關(guān)懷、愛護(hù)黨員，幫扶困難黨員，讓困難黨員、老黨員等感受到黨的溫暖，推動(dòng)“以激勵(lì)為核心、關(guān)懷為宗旨、幫扶為途徑”的高?；鶎狱h組織和諧建設(shè)新機(jī)制，形成基層黨組織內(nèi)部“人人為我，我為人人”的和諧新局面，使黨員在學(xué)校發(fā)展中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

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作者簡介：張萬茂（1975－），安徽明光人，碩士。