構(gòu)建高?？蒲姓\(chéng)信檔案 防止學(xué)術(shù)道德失范

[提要] 高?？蒲姓\(chéng)信問(wèn)題不僅為學(xué)術(shù)界所關(guān)心，而且也逐漸成為社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題。建立高校科研誠(chéng)信檔案，有助于形成促使個(gè)人重視保持良好信用記錄的約束力。同時(shí)，科研誠(chéng)信檔案的建立也為政府管理部門和企業(yè)對(duì)高?？蒲腥藛T的支持和投入提供了有力的參考。

[關(guān)鍵詞]科研;誠(chéng)信;檔案

[作者簡(jiǎn)介]程銣(1969—)，女，館員，江西科技師范學(xué)院。(江西南昌330013)

科研誠(chéng)信是人類一般道德規(guī)范在科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)中的具體體現(xiàn)，與科學(xué)技術(shù)事業(yè)的特征有關(guān)，并隨著科學(xué)技術(shù)事業(yè)本身的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)與社會(huì)的關(guān)心的變遷而不斷充實(shí)和豐富?？蒲姓\(chéng)信問(wèn)題的提出及研究，是相對(duì)科研不端行為而言的?？蒲姓\(chéng)信是一個(gè)時(shí)代性的、世界性的問(wèn)題，它與當(dāng)代的科學(xué)技術(shù)研究的生產(chǎn)方式、科學(xué)技術(shù)研究的社會(huì)環(huán)境、科學(xué)技術(shù)研究的文化價(jià)值氛圍密不可分。

近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響加深，高校作為知識(shí)型人才聚集與培養(yǎng)高層次人才的場(chǎng)所，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中承擔(dān)了重要角色，特別是中央實(shí)施“科教興國(guó)”“人才強(qiáng)國(guó)”兩大戰(zhàn)略以來(lái)，政府和企業(yè)不斷加大對(duì)高?？蒲械耐度?，競(jìng)爭(zhēng)式的資助科研方式帶來(lái)了由于過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的負(fù)面影響。同時(shí)，由于當(dāng)前科學(xué)資源依然稀缺，而科研活動(dòng)與科研機(jī)構(gòu)和個(gè)人的職稱評(píng)定、經(jīng)濟(jì)利益、學(xué)術(shù)地位等有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，科研不端行為的問(wèn)題日益突出。如何營(yíng)造和諧的研究氛圍，構(gòu)建完善的科研誠(chéng)信體系是政府、高校和學(xué)術(shù)團(tuán)體等共同關(guān)心的問(wèn)題。為了防止學(xué)術(shù)道德失范，政府、高校和學(xué)術(shù)團(tuán)體相繼頒布了科研自律規(guī)定等一些規(guī)范性文件，但僅僅靠道德規(guī)范來(lái)約束科研活動(dòng)、規(guī)避可能出現(xiàn)的科研不道德行為是否就可行呢?筆者認(rèn)為，如果失信行為不被記錄、不受懲罰、不付出代價(jià)，個(gè)人很難獲得誠(chéng)實(shí)守信的動(dòng)力，因而需要建立高校科研誠(chéng)信檔案，也就是以“記錄為主、評(píng)價(jià)為輔”的個(gè)人科研誠(chéng)信檔案。

一、建立高?？蒲姓\(chéng)信檔案營(yíng)造良好學(xué)術(shù)氛圍

在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，人人都有一份“個(gè)人信用檔案”，任何銀行、公司或業(yè)務(wù)對(duì)象都可以付費(fèi)查詢。如果你有過(guò)不良的信用記錄，比如欠款不還、開(kāi)空頭支票、詐騙等，在你申請(qǐng)代款、上保險(xiǎn)和求職時(shí)將比“清白人”麻煩的多，甚至寸步難行;如果你信用良好，則在各方面都對(duì)你大開(kāi)綠燈。如今，這樣的“個(gè)人信用檔案”在中國(guó)的各行各業(yè)中也相繼問(wèn)世。2007年科學(xué)技術(shù)部配合國(guó)務(wù)院法制辦、全國(guó)人大法工委修訂了《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》。在該法律中，對(duì)科研誠(chéng)信建設(shè)相關(guān)的一些問(wèn)題作出明確規(guī)定，如提出利用財(cái)政性資金設(shè)立的科技基金、科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參與項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)人員建立學(xué)術(shù)誠(chéng)信檔案。高校教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、人才培養(yǎng)對(duì)社會(huì)的開(kāi)放和依賴度越來(lái)越大，高校需要在社會(huì)評(píng)價(jià)體系和信用體系中以強(qiáng)有力的證據(jù)來(lái)說(shuō)明自己的能力和信譽(yù)度，而社會(huì)給予高校教職員工的評(píng)價(jià)將影響學(xué)校的聲譽(yù)?？蒲腥藛T嚴(yán)謹(jǐn)、誠(chéng)實(shí)的學(xué)術(shù)風(fēng)氣將提升高校及個(gè)人在社會(huì)上的信譽(yù)度。近年來(lái)，高校雖然在營(yíng)造良好學(xué)術(shù)氛圍方面加強(qiáng)了學(xué)風(fēng)建設(shè)工作，對(duì)科研人員學(xué)術(shù)誠(chéng)信起到了一定的自律作用。但建設(shè)良好的科研誠(chéng)信環(huán)境，還需要科研信用檔案作為支撐，從建立健全科研人員科研誠(chéng)信檔案入手，逐步形成科研誠(chéng)信教育機(jī)制。

科研誠(chéng)信檔案是記載和反映教師及科研人員信用行為狀況的原始材料，是證實(shí)教師及科研人員誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法或抄襲、剽竊、造假等學(xué)術(shù)不端行為的特殊原始記錄，具體內(nèi)容包括:所在院系、學(xué)歷學(xué)位、學(xué)科方向、研究方向、承擔(dān)項(xiàng)目情況、成果、獲獎(jiǎng)等。逐步建立起符合科研人員實(shí)際的誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，并將其作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、科研項(xiàng)目審批等的依據(jù)。通過(guò)建立教師科研誠(chéng)信檔案，可以清晰地看出一個(gè)人的科研能力及社會(huì)評(píng)價(jià)。同時(shí)也有利于逐步形成誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、重合同講信用的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

科研誠(chéng)信檔案的建立目的不是為罰，而是通過(guò)保存?zhèn)€人信用記錄，逐步形成對(duì)個(gè)人誠(chéng)信科研的約束力。同時(shí)，科研誠(chéng)信檔案的建立也為政府管理部門和企業(yè)對(duì)高?？蒲腥藛T的支持和投入提供有力的參考。第一，省時(shí)間。政府管理部門和企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)和投入時(shí)，通常根據(jù)項(xiàng)目的申報(bào)書(shū)中的立項(xiàng)背景、立項(xiàng)意義、創(chuàng)新點(diǎn)、工作思路、經(jīng)濟(jì)效益等作分析，但對(duì)項(xiàng)目申報(bào)人的研究背景、前期研究成果、工作條件、研究成員、是否有過(guò)立項(xiàng)不結(jié)、抄襲、剽竊、造假等學(xué)術(shù)不端行為等并不是很了解。如果建立了科研誠(chéng)信檔案并資源共享，政府管理部門和企業(yè)就不必再花太多的時(shí)間去調(diào)查核實(shí)，經(jīng)申報(bào)人的書(shū)面授權(quán)，在這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中輸入需查詢?nèi)说男彰?、身份證號(hào)碼，就可以查詢到想資助人的科研信用信息。第二，為科研誠(chéng)信的科研人員提供了很好的證明。俗話說(shuō)“好借好還，再借不難”。如果你的科研信用檔案反映你是一個(gè)按合同履行結(jié)題，有明確的研究方向和成果，在研究計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、研究行為等方面無(wú)偽造、篡改、剽竊等學(xué)術(shù)不端行為，在申報(bào)條件同等的情況下，政府管理部門和企業(yè)可能予以優(yōu)先考慮，你也會(huì)贏得同行和學(xué)生的尊重。第三，更公平?？蒲行庞脵n案顯示的是你個(gè)人信用的客觀歷史記錄。在職稱或相關(guān)榮譽(yù)的評(píng)審時(shí)，“讓事實(shí)說(shuō)話”，減少了評(píng)委的主觀感受、個(gè)人情緒等因素對(duì)你的影響，讓你得到更公正的機(jī)會(huì)。

二、高校科研誠(chéng)信檔案的鑒定

科研誠(chéng)信檔案價(jià)值的鑒定，直接關(guān)系到學(xué)校、個(gè)人的信譽(yù)問(wèn)題，是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅認(rèn)真的工作，一定要遵循實(shí)事求是的態(tài)度和科學(xué)的工作作風(fēng)。由于科研誠(chéng)信檔案是在科研活動(dòng)的過(guò)程中形成的，不同性質(zhì)的科研活動(dòng)評(píng)價(jià)的結(jié)果不同，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、科技產(chǎn)業(yè)化等不同類別的科技活動(dòng)最終形成的成果不同，確定的評(píng)價(jià)目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)都不相同，鑒定的尺度也就不盡相同。例如:對(duì)于面向市場(chǎng)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，要以市場(chǎng)效益來(lái)評(píng)價(jià);對(duì)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目要以研究質(zhì)量而不是以論文數(shù)量來(lái)評(píng)價(jià)，且對(duì)于無(wú)保密要求的重大科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的評(píng)價(jià)，還可邀請(qǐng)一定比例的境外專家參與，以推行科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)國(guó)際化。第二，應(yīng)從檔案的角度判斷是否確為科研誠(chéng)信檔案范圍，從而確定其是否存留;其次，判斷科研誠(chéng)信資料的真實(shí)性、可靠性、準(zhǔn)確性、完整性;以事實(shí)為依據(jù)，逐步建立健全科研人員誠(chéng)信檔案。對(duì)科研人員參與評(píng)議、評(píng)審活動(dòng)、申報(bào)或承擔(dān)項(xiàng)目等在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的不良行為予以記錄，并進(jìn)入信用檔案。如到期尚未結(jié)題的項(xiàng)目，包括可完成而未完成的和無(wú)法完成的項(xiàng)目?jī)煞N。此外，一次科研失信可能會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)個(gè)人產(chǎn)生一些影響，但所謂的“信用污點(diǎn)”絕不會(huì)跟人一輩子。如個(gè)人的不良記錄，在一段時(shí)期內(nèi)改過(guò)是非，且能保持長(zhǎng)期的良好科研信用記錄，則可考慮經(jīng)過(guò)一定的年限，刪除其不良信用記錄。同時(shí)可隨時(shí)收集記錄新的信息。

三、高?？蒲姓\(chéng)信檔案的構(gòu)建

高校豐富的檔案館藏資源是維護(hù)學(xué)校教師和科技人員信用度的真實(shí)記錄和憑證依據(jù)，也是構(gòu)建高?？萍颊\(chéng)信檔案的重要基礎(chǔ)。建立高校科技誠(chéng)信檔案，應(yīng)以節(jié)省投入、優(yōu)化管理為原則，不需把科技誠(chéng)信檔案作為一類實(shí)體檔案來(lái)分類管理，而應(yīng)當(dāng)充分利用已形成的信息資源，依托一定的信息技術(shù)支撐，以數(shù)字化形式構(gòu)建科技誠(chéng)信檔案信息管理系統(tǒng)，同樣可以安全、有效、便捷地為高校科研管理和社會(huì)發(fā)展提供誠(chéng)信服務(wù)。

由于科研誠(chéng)信檔案的特殊性，所以科研誠(chéng)信檔案信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)架構(gòu)應(yīng)充分考慮先進(jìn)性和成熟性、可維護(hù)性和擴(kuò)展性、安全性和保密性、方便性和實(shí)用性等原則，使系統(tǒng)成熟且可靠，既保證個(gè)人隱私不受侵犯，又便于科研管理部門隨時(shí)了解教師和科研人員的最新情況。

四、高?？蒲姓\(chéng)信檔案的共享

高?？萍颊\(chéng)信檔案的的信息資源不應(yīng)局限于本高校，而應(yīng)作為各高校和政府管理部門公共信息資源共享，誠(chéng)信信用體系的建立，其根本目的就是凈化科研空氣，保障科學(xué)有序的科研競(jìng)爭(zhēng)。

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[責(zé)任編輯:林婷]