對建國以來我國經(jīng)濟周期波動的探討

[提要] 文章采用“谷-谷”劃分法，以經(jīng)濟增長率為主要考察對象，在對國內(nèi)外研究文獻回顧的基礎(chǔ)上，將中國從1952年至今的經(jīng)濟增長劃分為十個周期，并對各類型經(jīng)濟周期的波動特點、形成原因進行了初步探討，指出中國經(jīng)濟周期波動增加了我國經(jīng)濟運行成本，加大了宏觀調(diào)控難度，導致資源配置扭曲和浪費，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，影響經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟周期;波動特點;政策建議

[作者簡介]高文賢，江西財經(jīng)大學經(jīng)濟學院2008級本科生。(江西南昌330013)

本文系國家大學生創(chuàng)新型實驗計劃項目“投資乘數(shù)-加速數(shù)模型與中國經(jīng)濟周期波動研究”(項目編號:091042107)研究成果。

一、文獻綜述

經(jīng)濟周期理論是宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域的重要分支，不同學者因研究角度及方法的差異對經(jīng)濟周期波動的原因提出了不同的解釋。二戰(zhàn)以前對經(jīng)濟周期的研究主要集中在周期產(chǎn)生的原因上，其中較具代表性的觀點包括:西斯蒙第的“消費不足理論”、杰文斯的“太陽黑子說”、馬克思的“經(jīng)濟危機理論”、米契爾的“自然發(fā)生論”以及熊彼特的“創(chuàng)新周期說”等。這些經(jīng)濟周期理論將經(jīng)濟周期波動的原因一般歸置為外部環(huán)境的沖擊。二戰(zhàn)后較重要的經(jīng)濟周期理論有:以弗里德曼為代表的貨幣主義經(jīng)濟周期理論、薩繆爾森的乘數(shù)—加速數(shù)模型理論、諾德豪斯的政治周期理論和普雷斯科特的實際經(jīng)濟周期理論。其中，乘數(shù)—加速數(shù)模型把內(nèi)部因素和外部因素結(jié)合在一起對經(jīng)濟周期波動進行解釋，認為經(jīng)濟周期是乘數(shù)、加速數(shù)相互作用的結(jié)果;實際經(jīng)濟周期理論認為經(jīng)濟周期主要是由于總供給沖擊造成的，某一部門的創(chuàng)新或技術(shù)的變動所帶來的影響會在經(jīng)濟中傳播從而引起經(jīng)濟的波動。

我國較早提出社會主義經(jīng)濟周期理論的學者有姜國楹、烏家培和劉樹成。姜國楹(1983)撰文初步探討了研究社會主義經(jīng)濟周期的必要性和重要性，并指出了應該注重研究的一些問題。烏家培和劉樹成(1985)進一步探討了社會主義經(jīng)濟增長是否有周期波動，以及影響經(jīng)濟發(fā)展速度的各因素具體數(shù)量間存在著怎樣的制約關(guān)系等問題。之后學界對經(jīng)濟周期的研究全面展開。回顧20世紀90年代前中國的經(jīng)濟周期研究，學者們大多從工業(yè)、投資等角度來探討中國經(jīng)濟周期的運動態(tài)勢及產(chǎn)生原因。20世紀90年代以后，中國學者開始注重借鑒西方現(xiàn)代經(jīng)濟周期理論來探討中國經(jīng)濟周期，使中國經(jīng)濟周期研究形成了具有自身特色的理論體系。如依據(jù)數(shù)理工具劃分經(jīng)濟周期和描述波動特點;研究范圍已不再局限于對經(jīng)濟周期存在性的考察和周期劃分，也不再將波動原因歸因于單一因素;經(jīng)濟周期政策研究也從數(shù)量調(diào)整轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)調(diào)整;還有部分學者將中國經(jīng)濟周期納入世界經(jīng)濟周期的大背景中去對比研究[1]。

二、建國以來中國各階段經(jīng)濟周期特點及形成原因

本文依據(jù)“谷-谷”劃分法，以GDP增長率為主要考察對象，將建國以來我國經(jīng)濟周期劃分為十個階段(見圖1)。

從圖中可知，1953-1957年為第一周期，1958-1961年為第二周期，1962-1967年為第三周期，1968-1972年為第四周期，1973-1976年為第五周期，1977-1981年為第六周期，1982-1986年為第七周期，1987-1990年為第八周期，1991-1999年為第九周期，2000至今為第十周期。

(一)1976年以前急劇動蕩型經(jīng)濟周期

1976年以前我國經(jīng)濟周期波動，突出表現(xiàn)為強烈的上下急劇波動，其特點為:峰谷落差大;經(jīng)濟增長和投資增長絕對相關(guān);周期更迭頻繁且年份很短。

由于這五輪經(jīng)濟周期中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較單一，基本為純粹的政府投資，經(jīng)濟增長對政府投資的依賴性極大。經(jīng)濟周期波動和政府投資周期波動表現(xiàn)出高度的同步性，經(jīng)濟波動幅度強烈且周期年數(shù)較短根本上歸因于政府投資的多變性。

(二)1977-1990年我國經(jīng)濟周期波動幅度趨于平緩

1978年十一屆三中全會以后，黨的工作重心轉(zhuǎn)移為經(jīng)濟建設(shè)，經(jīng)濟增長逐步走上正式軌道，我國經(jīng)濟周期波動也表現(xiàn)出了新的特征。雖然在這三個經(jīng)濟周期中，周期年份并未拉長，但波動幅度明顯降低，且GDP增長和投資增長的絕對同步關(guān)系消失，峰位和谷位的平均值顯著下降，谷位提高，峰位降低。

經(jīng)分析，1977-1990年我國經(jīng)濟周期波動的原因可概括如下:一方面，多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的準市場經(jīng)濟有效規(guī)避了經(jīng)濟波動的大起大落;另一方面，前期計劃經(jīng)濟時代遺留的產(chǎn)業(yè)格局不合理問題繼續(xù)存在且日顯突出以及國家對資源的壟斷導致資源不能自由流通造成的供需矛盾，引起了我國經(jīng)濟的短周期波動。

(三)1991—1999年我國經(jīng)濟周期波動分析

在1991—1999年第九輪經(jīng)濟周期中，我國經(jīng)濟周期保持了三年的持續(xù)上升，隨后出現(xiàn)拐點并穩(wěn)步下降，經(jīng)濟周期表現(xiàn)出短擴張、長收縮的特點，經(jīng)濟運行進一步趨向平穩(wěn)。

由于這一階段中國正處于城市化加速階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和價格機制轉(zhuǎn)變增強了經(jīng)濟運行的抗衰力。20世紀90年代后期，波動較小的第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率不斷提升，防止了經(jīng)濟周期的劇烈波動。1978-1990年間，物價被凍結(jié)，需求不足導致物價主要隨供給面變化，供需矛盾引起了經(jīng)濟的強幅波動。1990年后隨著價格機制改革的不斷深入，價格信息逐步成為引導社會資源優(yōu)化配置的參考，減緩了經(jīng)濟周期的強烈波動[2]。在此期間，隨著中國對外開放程度不斷深入和長期對外貿(mào)易發(fā)展，中國經(jīng)濟受世界經(jīng)濟影響加強，世界經(jīng)濟的波動同時引起了中國經(jīng)濟周期的相應波動。

(四)2000年以來我國經(jīng)濟周期波動的分析和展望

2000年至今我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，判斷拐點出現(xiàn)時間尚難確定。應該看到，我國經(jīng)濟高速增長受大規(guī)模出口影響和政府固定資產(chǎn)投資保證的事實仍未改變，經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)依然很不穩(wěn)定。近年來，受國際經(jīng)濟環(huán)境惡化導致出口下降和國內(nèi)頻發(fā)的各種自然災害的影響，固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的帶動作用進一步凸出，內(nèi)需拉動、技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級對經(jīng)濟長期健康增長貢獻不大。中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的區(qū)域性差異為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)造了便利，城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)人口的減少將不斷推動消費需求增加，以房地產(chǎn)和汽車產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給中國經(jīng)濟保持長期適度高位增長帶來了機遇，創(chuàng)新能力的不斷提升也有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化[3]。這些積極因素十分有利于增強我國經(jīng)濟周期的穩(wěn)定性。但另一方面，收入分配不合理，城鄉(xiāng)區(qū)域間貧富差距擴大，農(nóng)民增收難度加大等現(xiàn)實問題又成為制約經(jīng)濟可持續(xù)良性發(fā)展的瓶頸。

三、經(jīng)濟周期波動加大了我國經(jīng)濟運行的成本

從以上的分析可以看出，中國經(jīng)濟周期正在向周期拉長、振幅減弱、谷位上升、峰位下降和微波化趨勢發(fā)展，這受益于我國市場化改革不斷深入和市場主體多元化發(fā)展對經(jīng)濟增長穩(wěn)定率和抗衰力作用增強的結(jié)果。但同時造成我國經(jīng)濟周期波動的部分不合理因素卻加大了我國經(jīng)濟運行的成本。

(一)加大了宏觀調(diào)控的難度

依據(jù)投資乘數(shù)理論，政府利用財政政策調(diào)節(jié)需求時，必須考慮乘數(shù)的擴大作用?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟增長基本上依靠投資拉動[4]。在1953-1976年的前五輪經(jīng)濟周期中，促進經(jīng)濟增長的因素純粹為單一的政府投資。政府投資因缺乏長期規(guī)劃或受外部原因干擾(如大躍進和三年自然災害)而使投資規(guī)模頻繁擴大或縮小，引起了經(jīng)濟周期的短周期、大幅度波動。進入第十輪經(jīng)濟周期，受國內(nèi)自然災害以及國際經(jīng)濟惡化等因素影響，中國政府通過繼續(xù)擴大投資來刺激經(jīng)濟增長，宏觀投資表現(xiàn)出極大的“臨時性”特點，一旦外部環(huán)境發(fā)生改變，驟然減少投資將會給中國經(jīng)濟造成嚴重不良影響。所以，對投資的高程度依賴加大了政府宏觀調(diào)控的難度。

(二)導致社會資源配置的扭曲和浪費

改革開放后，隨著市場化因素不斷增多，我國經(jīng)濟波動平均周期拉長，但波動幅度和頻率相較其他發(fā)達國家依然很高。其中，在第六、七、八輪經(jīng)濟周期中，一方面由于政府對資源性產(chǎn)品的壟斷導致資源不能依市場需求合理流通和配置，經(jīng)濟增長因資源短缺引起了周期的高幅度波動。另一方面，壟斷部門因擁有絕對資源配置權(quán)利和優(yōu)勢，對資源稀缺重視不夠，低效率利用資源造成了對資源的嚴重浪費。進入第十輪經(jīng)濟周期中，經(jīng)濟增長受資源短缺瓶頸制約表現(xiàn)更為強烈，很有可能引起經(jīng)濟周期的又一次強烈波動。

(三)不利于我國經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

從第六輪經(jīng)濟周期開始，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)搭配不科學引起了我國經(jīng)濟周期的反復波動。1977-1990年的三輪經(jīng)濟周期中，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，經(jīng)濟周期波動的頻率雖然相較改革前古典型經(jīng)濟周期有明顯下降，但僅僅表現(xiàn)為峰谷落差的微量降低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級對經(jīng)濟增長的貢獻率偏低的事實并未得到根本改變。尤其是進入第十輪經(jīng)濟周期中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后的矛盾進一步凸顯，且推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的難度增大[5]。這些因素構(gòu)成我國經(jīng)濟今后持續(xù)健康增長的重大難題。

(四)不利于我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展

我國經(jīng)濟增長長期主要依賴投資拉動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、居民消費和技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的積極作用發(fā)揮不夠，宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)尚顯薄弱。對投資的過度依賴所引起的經(jīng)濟波動幾乎貫穿了我國經(jīng)濟發(fā)展的全部周期，而且對今后我國經(jīng)濟健康發(fā)展的不良影響還會繼續(xù)凸顯。另外，國有企業(yè)改革緩慢，資源壟斷導致資源配置扭曲和浪費等突出問題同樣會引起經(jīng)濟增長的強烈波動，對我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展形成制約。

四、政策建議

(一)規(guī)范固定資產(chǎn)投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率

目前，受國際金融危機沖擊和我國長期對投資高程度依賴等因素影響，今后很長時期投資對經(jīng)濟增長的帶動作用不會減弱，驟然減少投資會使經(jīng)濟周期性波動增強。因此必須對固定資產(chǎn)投資項目規(guī)范管理。首先，政府必須嚴格固定資產(chǎn)投資審核，堅決避免重復建設(shè)和資源浪費。其次，要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率。政府在制定投資計劃時，應優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)鏈長、技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強的產(chǎn)業(yè)。另外，政府的財政支出應包括能夠直接帶動居民消費的項目，通過完善醫(yī)療、養(yǎng)老保險等社會保障體系降低居民“不確定預期”，刺激居民消費以拉動經(jīng)濟增長。

(二)加快國有企業(yè)改革，推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

國有企業(yè)容易引起經(jīng)濟周期的不科學波動主要是由于其市場化程度低、管理僵化、結(jié)構(gòu)升級難度大等因素。政府應加快國有企業(yè)股份制、市場化改革，把國有企業(yè)推向市場，讓國有企業(yè)通過參與市場競爭不斷調(diào)整自身，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。國有企業(yè)還應逐步退出與國家安全和經(jīng)濟命脈關(guān)聯(lián)不大的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，堅持“突出重點、縮小戰(zhàn)線”的發(fā)展方向。其他市場化程度高、對經(jīng)濟增長抗衰能力強的所有制經(jīng)濟，政府政策上應給予扶持，充分發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟抵抗經(jīng)濟下滑的優(yōu)勢，共同拉動我國經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。此外，第三產(chǎn)業(yè)波動幅度小，就業(yè)容納能力強，也應受到政府經(jīng)濟政策的優(yōu)先考慮，通過財政、信貸等宏觀調(diào)控手段推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)加快技術(shù)創(chuàng)新，促進我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展

縱觀我國經(jīng)濟周期各階段，技術(shù)創(chuàng)新對我國經(jīng)濟的貢獻率明顯偏低?，F(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展總體進入了工業(yè)化中后期，世界各發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們必須重視技術(shù)進步創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的積極貢獻。但技術(shù)進步所需資金僅僅依靠企業(yè)特別是中小企業(yè)是遠遠不夠的，而目前我國技術(shù)創(chuàng)新主要集中在國有大型企業(yè)。政府一方面要加強資金支持力度，促進技術(shù)創(chuàng)新;另一方面要鼓勵大型企業(yè)對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的幫扶，提高中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新對我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的積極作用。

(四)打破資源壟斷局面，實現(xiàn)資源類產(chǎn)品配置的市場化

改革開放后，由于政府壟斷了對資源類產(chǎn)品的配置權(quán)力，導致資源類產(chǎn)品流通的非市場化配置，在造成資源配置扭曲浪費的同時引起了經(jīng)濟周期的不合理波動，加大了中國未來經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展受資源瓶頸約束的影響。所以，政府應加快打破對資源類產(chǎn)品的壟斷，實現(xiàn)資源配置的市場化，保證資源配置主要依靠市場供需信息及時流通到需求旺盛、利用率高的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，通過資源類產(chǎn)品的價格化實現(xiàn)對資源的節(jié)約、高效利用，緩和我國目前資源短缺的現(xiàn)狀。

[參考文獻]

[1] 宋玉華等.世界經(jīng)濟周期理論與實證研究[M].北京:商務印書館，2007.

[2] 黃賾琳.改革開放三十年中國經(jīng)濟周期與宏觀研究[J].財經(jīng)研究，2008，(11) .

[3] 劉樹成，張曉晶，張平.實現(xiàn)經(jīng)濟周期波動在適度高位的平滑化[J].經(jīng)濟研究，2005，(11) .

[4] 莊麗婷.投資乘數(shù)-加速數(shù)模型與我國經(jīng)濟周期波動探討[J].價格月刊，2010，(4) .

[5] 李建偉，米建國.我國經(jīng)濟增長周期性波動的特征及發(fā)展趨勢[J].經(jīng)濟縱橫，2001，(5).

[責任編輯:羅丹]