為“留守兒童”撐起愛的藍天

[提要] “留守兒童”是伴隨我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的一個社會問題。他們正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，無法享受到父母的引導和幫助，成長中缺少父母情感上的關(guān)注和呵護，極易走入誤區(qū)。本文通過對金溪縣“留守兒童”生存現(xiàn)狀的調(diào)查研究，分析了“留守兒童”中存在的一些主要問題及其產(chǎn)生原因，著重闡述了金溪縣政府針對這些問題及其產(chǎn)生原因，采取多種有效措施創(chuàng)新教育管理，從政府、家庭、社會、教育界各方面集思廣益，加強對“留守兒童”的人文關(guān)愛，形成全社會關(guān)愛“留守兒童”的良好風貌。

[關(guān)鍵詞] 留守兒童;金溪縣;教育管理;校家同創(chuàng)

[作者簡介]楊華云(1978—)，女，金溪縣仰山學校副校長，小學高級教師。(江西金溪344800)

江西省金溪縣地處贛中，屬鄱陽湖平原與武夷山的過渡地帶，總?cè)丝?8.87萬人，其中農(nóng)業(yè)人口22.90萬人，是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的典型農(nóng)業(yè)縣。目前全縣有中小學校155所，中小學生共計41372人。

一、“留守兒童”生存現(xiàn)狀分析

經(jīng)過調(diào)查研究，全縣由于外出務(wù)工人員眾多，留下大量“留守兒童”。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣因為父母雙雙外出務(wù)工，或單親外出，讓子女留守住宿的兒童計10196人，占總學生數(shù)的24.6%。全面分析這些“留守兒童”生活、學習和思想等現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面問題:

1、隔代教育力不從心。有部分“留守兒童”與祖父母或外公外婆生活在一起。由于是隔代撫養(yǎng)，他們往往只求物質(zhì)、生活上全方位的滿足，而少精神和道德上的管束與引導;加之祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都受教育程度不高，有的是文盲。因此，無論是從體力還是智力上都勉為其難地承擔起對孫輩的監(jiān)護和教育的重任，特別是當有幾個孫輩一并交由他們監(jiān)護時，就更顯力不從心。

2、父母教育缺位誤導。父母常年在外，孩子與父母之間相處的時間很少，親子之間缺乏溝通交流的機會，這不僅影響了親子之間的關(guān)系，也在一定程度上影響了孩子的健康成長。另外，還有些家長在認識上產(chǎn)生偏差，認為不管學歷高低，將來都要外出打工，因而認為讀書無用，對孩子學習不聞不問。

3、學校管理疏漏偏失。由于“留守兒童”家庭教育缺位，老師沒法向家長了解他們的真實情況，使學校對“留守兒童”的管理陷入尷尬。因此，對“留守兒童”，學校在教育無效時只能放任不管，讓其冷落一邊;有的學校嚴厲管教，反而迫使“留守兒童”產(chǎn)生忍受不了的對抗心理。

4、學習思想滑坡嚴重。由于上述原因，導致“留守兒童”學習缺乏自覺性、主動性，存在應(yīng)付性;交友沒有選擇性，喜歡成群結(jié)伙、打架斗毆;花錢大手大腳，常沉迷于看電視、錄像;具有很大的煽動性，帶壞其他同學;“留守兒童”中心理不健康的比例要明顯高于非“留守兒童”，通常表現(xiàn)出沖動、好怒、焦慮、神經(jīng)質(zhì)、自閉等不良的心理特征。

二、多措并舉強化教育管理

針對這種現(xiàn)狀，金溪縣把關(guān)愛“留守兒童”作為踐行科學發(fā)展觀的舉措之一，充分發(fā)揮教育局的主力軍作用，大力協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極為“留守兒童”的身心健康成長創(chuàng)造良好的條件。

(一)強化政府職能。在2005年制訂的《金溪縣2006—2010年教育發(fā)展規(guī)劃》中，明確規(guī)定，動員全社會開展經(jīng)常性的助學活動，堅持以流入地政府管理為主、以公辦中小學為主，保障進城務(wù)工農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育。

1、重視政府職能作用。一方面充分發(fā)揮縣政府教育督導部門的督政、督學職能，制訂對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《年度教育目標考評方案與考評細則》，突出強調(diào)關(guān)注“留守兒童”工作，明確縣鄉(xiāng)、村三級政府職責。另一方面協(xié)調(diào)相關(guān)部門構(gòu)建了“留守兒童”以父母親屬、基層黨政組織、教職員工、群團、政法部門為主體的五大關(guān)護網(wǎng)絡(luò)。

2、加大政府投入力度。為“留守兒童”創(chuàng)造公開、均衡教育條件，政府不斷加大資金投入。僅今年就批復實施項目工程共14個，投入資金203.6萬元，計劃再啟動9個項目工程，預計投資450萬元。

3、積極實施教育民生工程。今年全縣對貧困寄宿學生2810人發(fā)放生活費補助93.3375萬元;對家庭經(jīng)濟特別困難學生發(fā)放生活費31.8萬元。

4、綜合整治學校及周邊環(huán)境。每學期初，由縣政府牽頭，協(xié)調(diào)教育、公安、交警、工商、文化、衛(wèi)生、防疫、房管、技監(jiān)、衛(wèi)監(jiān)、氣象等部門開展學校及校園周邊環(huán)境綜合整治，今年已查處126處隱患問題并全部整改到位，確保了學校安全。

(二)實施“校家同創(chuàng)”?！傲羰貎和背霈F(xiàn)生存危機和道德失范的問題，家長負有不可推卸的責任。金溪縣積極實施“校家同創(chuàng)”工程，通過幾年的實踐，已建立了一套完整的“校家同創(chuàng)123456”育人工作機制，成為對“留守兒童”教育管理的有效保障。

一個目標:增強學校、家庭、社會德育功能，增強思想道德工作實效，提高學生思想道德素質(zhì)。

二層網(wǎng)絡(luò):構(gòu)筑了“學?！昙墶嗉墶毙?nèi)育人網(wǎng)絡(luò)和“學?！彝ァ鐣毙Ｍ庥司W(wǎng)絡(luò)。

三股力量:內(nèi)外兩層育人網(wǎng)絡(luò)的建立，有效地把學校力量與家庭力量、社會力量有機地融合到“校家同創(chuàng)”育人工程中來，形成了學校、家庭、社會共同育人機制。

四個平臺:通過家長會、家長學校、家長委員會、“家校通”等平臺共同關(guān)注和促進學生的健康成長。

五項制度:建立了教師家訪制度、家長參與學校管理制度、校家共同關(guān)注制度、留守學生管理制度、租住生管理制度等五項制度，保障“校家同創(chuàng)”工作常規(guī)化、制度化。

六類活動:開展了家長開放日、家長現(xiàn)身說教、好家長評選、青少年書信文化、學生第二課堂、未成年人思想道德建設(shè)課題研究等校家互動六大類別的活動，使“校家同創(chuàng)”工作具體化、生動化。

(三)發(fā)揮社會力量。一是結(jié)對幫護獻愛心?？h關(guān)工委充分發(fā)揮“五老”隊伍的積極作用，經(jīng)常性開展與”留守兒童”開展“老少牽手”結(jié)對幫護活動?？h婦聯(lián)積極實施“春蕾計劃”，向社會各界倡議“春蕾幫扶10元捐”。團縣委發(fā)揮青年志愿者隊伍的骨干作用，重點幫護“留守兒童”。社會企業(yè)界有識人士也積極參與幫護“留守兒童”活動，新濤華宇集團為金溪縣貧困學校學生捐贈衣物和學習用具，金麟有限公司徐世麟先生每年結(jié)對幫助9名困難學生，李進先生主動尋求幫助失學兒童等等。

二是調(diào)查研究獻良策。縣人大、縣政協(xié)和縣老科協(xié)等部門，圍繞“留守兒童”的學習、生活、心理、行為習慣等幾個方面，不定期組織對全縣“留守兒童”生存現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，提出許多有針對性的有效解決措施。縣教育專委會熱心關(guān)注“留守兒童”，還榮獲先進集體二等獎。

三是社會聯(lián)動促提高。金溪縣青少年校外活動中心充分利用雙休日和假期，為“留守兒童”開設(shè)各種器樂和技能興趣班，舉辦主題夏令營活動，通過文藝、體育、科技和社會實踐等活動，讓“留守兒童”在歡樂和睦、積極向上的環(huán)境中學習、成長，發(fā)揮著學校、家庭教育不可替代的作用。

(四)突出教育主體。作為政府的教育職能部門，擔負著教育管理“留守兒童”的主要作用，也發(fā)揮著教育管理“留守兒童”的主力作用，積極實施四項工程。

一是心理關(guān)愛工程。全縣中小學校高度重視“留守兒童”教育工作，加大對”留守兒童”的心理教育健全中小學心理咨詢室、疏導臺。對有心理問題的“留守兒童”，要做到及時發(fā)現(xiàn)、正確疏導、悉心矯正、有效化解。

二是“1+1”幫扶工程。縣教育局發(fā)揮縣城學校優(yōu)勢資源作用，出臺《關(guān)于開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶薄弱定點村小活動實施方案》和《關(guān)于將全縣中小學重新劃定三年片區(qū)的通知》，充分發(fā)揮縣城中小學的引領(lǐng)和示范作用，每年幫扶16所村小，包括做好“留守兒童”教育管理與幫扶工作，工作開展兩年來，已取得明顯效果。學校也通過教師與“留守兒童”、非“留守兒童”與“留守兒童”的“1+1”幫扶形式，發(fā)揮著非常重要的作用。

三是寄宿制管理工程?？h教育局通過舉辦寄宿制示范學校管理現(xiàn)場會，引導全縣27所寄宿制中小學校規(guī)范管理，做好“留守兒童”的教育管理工作。部分學校已經(jīng)在規(guī)范管理基礎(chǔ)上，不斷深化管理水平，突出學校指導功能，促使學生自我管理，自我服務(wù)，自我提高。

四是教育保障工程。為切實解決農(nóng)民工子女入學問題，構(gòu)建“留守兒童”教育管理的長效機制，縣教育局制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強縣城中小學校招生、轉(zhuǎn)學管理的通知》，并在每學期開學前，組織人員到縣城所有企業(yè)登記農(nóng)民工名單，統(tǒng)籌安排農(nóng)民工子女到城區(qū)公辦中小學入學，確保農(nóng)民工子女享受城鎮(zhèn)學生同等待遇。

與做好“留守兒童”教育管理的高標準要求相比，金溪縣還有一定的距離。要實現(xiàn)“留守兒童”的教育公平問題，需要社會、家庭和學校共同努力，逐漸改變“留守兒童”在整個社會結(jié)構(gòu)中和教育系統(tǒng)中的弱勢地位。

[責任編輯:林婷]