• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制研究

      2010-12-21 02:45:12金本能
      學(xué)理論·下 2010年11期
      關(guān)鍵詞:工作機(jī)制統(tǒng)一戰(zhàn)線

      金本能

      摘要:將新社會(huì)階層作為新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的需要,是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。新時(shí)期做好新的社會(huì)階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作,需要構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,創(chuàng)新培養(yǎng)教育機(jī)制,健全社會(huì)參與機(jī)制。

      關(guān)鍵詞:新的社會(huì)階層;統(tǒng)一戰(zhàn)線;工作機(jī)制

      中圖分類號(hào):D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2010)33-0028-02

      隨著改革的深化、開(kāi)放的擴(kuò)大和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新的社會(huì)階層人數(shù)日漸增多,素質(zhì)逐步提高,地位和作用日益突出。做好新的社會(huì)階層工作,關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建,關(guān)系到黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的鞏固,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也關(guān)系到新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展和壯大。

      一、新的社會(huì)階層的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

      隨著改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,過(guò)去的“兩階級(jí)一階層”發(fā)生了深刻的變化,新的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)逐步形成。2001年7月,中共中央總書(shū)記江澤民在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上指出:“改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化,出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層。而且,許多人在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間流動(dòng)頻繁,人們的職業(yè)、身份經(jīng)常變動(dòng)。這種變化還會(huì)繼續(xù)下去?!蔽覈?guó)新的社會(huì)階層的產(chǎn)生是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要組成部分,是我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的直接結(jié)果。

      在新的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中,掌握和運(yùn)作經(jīng)濟(jì)資源的階層在不斷興起和壯大,改革開(kāi)放以來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),與這些掌握和運(yùn)作經(jīng)濟(jì)資源的階層的壯大是密切相關(guān)的[1]。目前,我國(guó)新的社會(huì)階層大約有5 000萬(wàn)人,加上在相關(guān)行業(yè)的所有從業(yè)人員,總?cè)藬?shù)約1.5億人,約占全國(guó)總?cè)丝诘?1.5%,掌握或管理著十萬(wàn)億元左右的資本,使用著全國(guó)半數(shù)以上的技術(shù)專利,直接或間接地貢獻(xiàn)著全國(guó)近1/3的稅收和40%的進(jìn)出口貿(mào)易總額、69%的出版發(fā)行。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重已超過(guò)三分之一,部分地區(qū)達(dá)到80%以上。到2010年,非公有制經(jīng)濟(jì)將占全國(guó)稅收的50%。

      隨著財(cái)富的公眾化和社會(huì)化趨勢(shì)的發(fā)展,一種新的社會(huì)結(jié)構(gòu)和分配格局正在形成,中等收入人群在社會(huì)中的比重逐漸增大,形成一種紡錘形的收入分配人口結(jié)構(gòu)。新產(chǎn)生的社會(huì)階層,從總體上看,除了私營(yíng)企業(yè)主外都是中等收入者。中等收入階層是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體和穩(wěn)定的消費(fèi)群體,是社會(huì)的“穩(wěn)定器”。在國(guó)外中等收入階層一般占40%~50%,小康社會(huì)的現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)要使這一比重從不到10%達(dá)到40% [2] 。

      二、新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性

      黨中央始終高度重視做好新的社會(huì)階層工作,中共中央2006年11月頒發(fā)的《關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見(jiàn)》明確指出:新的社會(huì)階層人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的著力點(diǎn),要最大限度地把他們團(tuán)結(jié)在黨的周圍,充分發(fā)揮他們的作用,不斷為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興凝聚新力量。但是,必須認(rèn)識(shí)到新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作是一個(gè)新領(lǐng)域,沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,原有的工作載體也已不能滿足工作的需要。這就要求我們本著務(wù)實(shí)的態(tài)度,積極探索,把握規(guī)律,在積累中提高工作水平。搭建能夠做好新階層統(tǒng)戰(zhàn)工作的平臺(tái),關(guān)注、引導(dǎo)和容納新的社會(huì)階層的要求,使其多元化的利益要求得到合理安排,使其政治和社會(huì)生活的參與進(jìn)入有序的狀態(tài),使其與其他社會(huì)階層和諧相處,營(yíng)造和諧有序的社會(huì)氛圍。

      把新的社會(huì)階層納入到統(tǒng)一戰(zhàn)線中,這是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論的創(chuàng)新。在新世紀(jì)新階段,做好新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作,因地制宜地確定工作思路和工作機(jī)制,對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題,不斷鞏固和發(fā)展新世紀(jì)新階段的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,最大限度地調(diào)動(dòng)新的社會(huì)階層的積極性,對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

      三、新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制的構(gòu)建

      (一)構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

      加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo),是我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有效開(kāi)展的重要保證。新的社會(huì)階層現(xiàn)已成為新階段愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要成員,使得統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)部構(gòu)成、相互關(guān)系和工作布局都產(chǎn)生了新的變化和調(diào)整。為適應(yīng)新階層統(tǒng)戰(zhàn)工作多層次、廣覆蓋、社會(huì)化的趨勢(shì),各地必須建立起黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),政府重視支持,統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)負(fù)責(zé),各相關(guān)部門、團(tuán)體、單位協(xié)同配合,社會(huì)各界關(guān)心參與的工作機(jī)制。各級(jí)黨委要從鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的角度出發(fā),突出講求實(shí)效原則,把對(duì)新階層統(tǒng)戰(zhàn)工作作為關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線全局的一件大事納入議事日程,納入對(duì)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)年度工作考核指標(biāo)體系的重要內(nèi)容,納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)工作的年度計(jì)劃,納入黨校、社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線培訓(xùn)教育的一項(xiàng)基本內(nèi)容。做到目標(biāo)分解清晰、責(zé)任主體明確、檢查考核有尺度、獎(jiǎng)懲有標(biāo)準(zhǔn),保證工作不虛化、不走過(guò)場(chǎng)。從總體上保證開(kāi)展這項(xiàng)嶄新的統(tǒng)戰(zhàn)工作有位置、有目標(biāo)、有檢查、有聲音、有陣地,成為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新、推進(jìn)和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

      (二)完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制

      在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善的過(guò)程中,新社會(huì)階層獲得了前所未有的發(fā)展,但還面臨著諸多問(wèn)題。統(tǒng)戰(zhàn)部門要著眼于非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的大局,建立和完善對(duì)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,主動(dòng)為新社會(huì)階層落實(shí)黨的各項(xiàng)政策,協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,積極創(chuàng)造條件,優(yōu)化新社會(huì)階層人士的發(fā)展環(huán)境,幫助其創(chuàng)業(yè)發(fā)展??梢酝ㄟ^(guò)建立聯(lián)誼會(huì)制度,加強(qiáng)與新的社會(huì)階層的交流。 要廣泛加強(qiáng)同新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)系,了解和掌握他們的基本狀況和發(fā)展變化,關(guān)注他們的利益訴求,暢通反映意見(jiàn)、建議的渠道。此外,還要關(guān)心新的社會(huì)階層人士日常的工作、學(xué)習(xí)和生活,竭力幫助他們解決困難,增強(qiáng)思想政治工作中的親和力。

      (三)創(chuàng)新培養(yǎng)教育機(jī)制

      中發(fā)[2006]l5文件明確指出:要把新的社會(huì)階層代表人士的培養(yǎng)選拔納人黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,按照有較高政治素質(zhì)、有較大社會(huì)貢獻(xiàn)、有較強(qiáng)參政議政能力、在所聯(lián)系階層中有較大影響的標(biāo)準(zhǔn),建立和完善評(píng)價(jià)體系,有重點(diǎn)地培養(yǎng)選拔,逐步建立一支代表人士隊(duì)伍。對(duì)新的社會(huì)階層的培養(yǎng)與教育,首先要了解他們的思想政治的狀況。新的社會(huì)階層的產(chǎn)生和發(fā)展對(duì)我國(guó)社會(huì)的政治生態(tài)已經(jīng)產(chǎn)生并將持續(xù)產(chǎn)生重要的影響,其秉持怎樣的思想觀念和政治態(tài)度,不僅關(guān)系到新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)、鞏固和持續(xù)發(fā)展,還直接關(guān)系到我國(guó)階級(jí)、階層矛盾發(fā)展變化的走向,關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的推進(jìn)程度,關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的前途和命運(yùn),關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) [3] 。因此,加強(qiáng)思想政治教育工作是促進(jìn)新的社會(huì)階層成員健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵。在此基礎(chǔ)上,各地要將新的社會(huì)階層代表人士的培養(yǎng)選拔納入到黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,明確培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),從政治素質(zhì)、道德水準(zhǔn)、群眾基礎(chǔ)、人品作風(fēng)以及組織領(lǐng)導(dǎo)能力上進(jìn)行全面考察,尤其要看他們的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度,要與他們保持密切聯(lián)系,實(shí)行跟蹤管理,牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。同時(shí),要開(kāi)拓創(chuàng)新,形成培育新社會(huì)階層及代表性人士的工作機(jī)制。要打破體制、系統(tǒng)、身份、職業(yè)等傳統(tǒng)界限,在政策上堅(jiān)持平等對(duì)待、一視同仁、適當(dāng)照顧的原則,有利于使一些行業(yè)的代表性人士從自發(fā)產(chǎn)生向有規(guī)劃培養(yǎng)成長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,逐步形成一支擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有較高威望和較大力影響力的相對(duì)穩(wěn)定而又實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的代表人士隊(duì)伍。從中培養(yǎng)和挑選一些代表性較強(qiáng)的人士,作為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和政府部門特約人員的推薦人選,作為統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的后備人選,使統(tǒng)一戰(zhàn)線黨外人才庫(kù)得到更新和充實(shí)。

      (四)健全社會(huì)參與機(jī)制

      美國(guó)政治學(xué)家達(dá)爾認(rèn)為:“政治安排是一個(gè)國(guó)家民主化進(jìn)程中的一個(gè)重要標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)作為一種制度保留下來(lái)”[4] 。新社會(huì)階層代表人士的政治安排,就是通過(guò)對(duì)其中的某些政治上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上典型、形象上良好的代表人士安排一定的政治待遇或角色。政治安排是一項(xiàng)涉及面廣,社會(huì)影響較大,政策水平高,政治意義深遠(yuǎn),具有經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)全局意義的綜合性系統(tǒng)工程。對(duì)新的社會(huì)階層中的代表人士進(jìn)行政治安排和實(shí)職安排,是統(tǒng)戰(zhàn)部門的一項(xiàng)基本職能,也是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的一種有效手段。各級(jí)黨委和政府要研究建立新的社會(huì)階層人士參政議政機(jī)制,為他們參政議政提供暢通的渠道和法律保障,引導(dǎo)他們理性合法地表達(dá)利益訴求,引導(dǎo)他們的政治參與有序發(fā)展,從而在和諧社會(huì)的構(gòu)建中充分發(fā)揮積極作用。另一方面,要建立健全新的社會(huì)階層的社會(huì)服務(wù)機(jī)制,通過(guò)廣泛推進(jìn)“光彩事業(yè)”,讓他們?cè)谏鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。長(zhǎng)期以來(lái),統(tǒng)戰(zhàn)部門積極組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士,通過(guò)光彩事業(yè)、扶貧幫困和社會(huì)公益等活動(dòng),推動(dòng)了貧困落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。通過(guò)光彩事業(yè),使新社會(huì)階層人士思想得到提升,心靈得到凈化,對(duì)社會(huì)增加一份親情、一份友情、一份愛(ài)心,形成團(tuán)結(jié)互助的良好人際關(guān)系。

      參考文獻(xiàn):

      [1]陸學(xué)藝.當(dāng)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2010:28.

      [2]課題組.新的社會(huì)階層研究及統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制探討[J].江蘇省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2007,(6).

      [3]李永生.新的社會(huì)階層發(fā)展變化趨勢(shì)及其思想政治狀況分析[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2008,(1).

      [4]Robert Darl.On Democracy.American Sociological Review 60,1

      999:92.

      猜你喜歡
      工作機(jī)制統(tǒng)一戰(zhàn)線
      以“四個(gè)全面”為引領(lǐng),在高校校園文化建設(shè)中發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用芻議
      商情(2016年42期)2016-12-23 17:19:40
      打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),民主黨派如何作為
      人民論壇(2016年29期)2016-12-22 22:08:45
      構(gòu)建縣域金融支持精準(zhǔn)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制研究
      西部金融(2016年8期)2016-12-19 12:42:23
      高校黨組織和黨員教育管理機(jī)制研究
      淺談檢律良性互動(dòng)關(guān)系中檢察機(jī)關(guān)工作機(jī)制的構(gòu)建與優(yōu)化
      “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下思想政治理論教育工作機(jī)制研究
      新時(shí)期核能企業(yè)工會(huì)建設(shè)之我談
      統(tǒng)戰(zhàn)理論及十八大以來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線的新發(fā)展
      商(2016年27期)2016-10-17 04:51:54
      農(nóng)村基層團(tuán)建工作如何變革
      人民論壇(2016年27期)2016-10-14 13:17:39
      關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)高校知聯(lián)會(huì)建設(shè)的思考
      南丰县| 黑水县| 陆良县| 塔河县| 昭觉县| 卓资县| 汉沽区| 长垣县| 浦城县| 三亚市| 泉州市| 三江| 郎溪县| 日照市| 丰宁| 六安市| 涟水县| 兖州市| 南投市| 蓬莱市| 宁城县| 毕节市| 和静县| 仁怀市| 宁晋县| 凌海市| 上蔡县| 陆川县| 城固县| 临江市| 剑河县| 西充县| 托克逊县| 任丘市| 大悟县| 灵石县| 砀山县| 泗水县| 清涧县| 宣汉县| 莲花县|