高校社區(qū)學(xué)生思想政治教育創(chuàng)新實(shí)踐與探討

任和平

摘 要：以上海海洋大學(xué)大學(xué)生社區(qū)黨員示范團(tuán)八年以來(lái)在學(xué)生思想政治教育中創(chuàng)新實(shí)踐為范例，在介紹、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行探索并討論了社區(qū)思想政治工作的主體與理念。

關(guān)鍵詞：高校社區(qū)；黨員示范團(tuán)；主體與理念；實(shí)效性

中圖分類(lèi)號(hào)：G410文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2010）33-0336-02

一、上海海洋大學(xué)大學(xué)生社區(qū)黨員示范團(tuán)思想政治教育工作的實(shí)踐和探索

（一）背景與意義

上海海洋大學(xué)大學(xué)生社區(qū)黨員示范團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范團(tuán)）成立于2003年5月，至今已近八年。示范團(tuán)的成立是校黨委以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)十六大精神，秉承“勤樸忠實(shí)”的校訓(xùn)傳統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)思政及黨建工作，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的模范帶頭作用，增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措；通過(guò)社區(qū)黨建增強(qiáng)學(xué)生思想政治教育的實(shí)效性，極大地促進(jìn)了社區(qū)文化和安全教育工作的開(kāi)展。示范團(tuán)的建立契合了黨和國(guó)家對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作的要求[1]，拓展了高校大學(xué)生思想政治教育的新途徑新方式，改變了高校后勤社會(huì)化所引起的社區(qū)思想政治教育工作弱化問(wèn)題，適應(yīng)了高校學(xué)分制和學(xué)生公寓社區(qū)化的需要[2]。

（二）組織形式與工作思路

示范團(tuán)由學(xué)校黨委組織部、學(xué)生工作部和后勤服務(wù)中心直屬支部共建，學(xué)校每年提供定額經(jīng)費(fèi)予以支持。示范團(tuán)建立了專(zhuān)門(mén)的《工作章程》，對(duì)其名稱(chēng)、性質(zhì)、指導(dǎo)思想、宗旨、組織機(jī)構(gòu)、管理形式、主要職能、考評(píng)制度、成員權(quán)利義務(wù)等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。示范團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)由社區(qū)主任兼任，設(shè)副團(tuán)長(zhǎng)五名，從社區(qū)學(xué)生黨員中進(jìn)行公開(kāi)選拔。根據(jù)學(xué)生公寓分布，示范團(tuán)下設(shè)示范隊(duì)若干，由學(xué)生黨員擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)；并由學(xué)校通過(guò)公開(kāi)招聘形式專(zhuān)門(mén)聘任專(zhuān)、兼職輔導(dǎo)員任示范團(tuán)的指導(dǎo)教師，成立辦公室。示范團(tuán)工作思路是立足社區(qū)，發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉、開(kāi)展活動(dòng)等形式輻射并加強(qiáng)社區(qū)學(xué)生思想政治工作與黨建工作，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)黨員，一面旗幟”的作用；堅(jiān)持“學(xué)生利益高于一切”的宗旨，從學(xué)生中來(lái)、到學(xué)生中去，帶領(lǐng)廣大學(xué)生為構(gòu)建平安文明社區(qū)與和諧校園獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、積極工作。

（三）工作開(kāi)展與總結(jié)

1.開(kāi)展黨員在社區(qū)的理論學(xué)習(xí)和研究：黨員示范團(tuán)以先進(jìn)的理論引導(dǎo)社區(qū)廣大黨員學(xué)生，在每個(gè)時(shí)間階段結(jié)合組織要求先后開(kāi)展了學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀”理論研討、“實(shí)踐八榮八恥，展示青春風(fēng)采”等學(xué)習(xí)活動(dòng)；邀請(qǐng)校內(nèi)外知名教授為學(xué)生黨員作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告；多次舉辦學(xué)生社區(qū)思想政治工作黨建工作研討會(huì)，形成了論文匯編。

2.建立社區(qū)黨員公示欄與黨員示范崗、值班崗：在各樓棟中建立學(xué)生黨員、輔導(dǎo)老師公示欄，將黨員照片進(jìn)行公示，在讓黨員學(xué)生具有榮譽(yù)感的同時(shí)，形成廣大學(xué)生對(duì)其監(jiān)督的機(jī)制。社區(qū)在不同樓棟設(shè)立黨員示范崗和值班崗，為學(xué)生提供生活、學(xué)習(xí)等方面的幫助。

3.拓寬學(xué)生黨員培養(yǎng)教育新渠道：示范團(tuán)通過(guò)各類(lèi)學(xué)習(xí)和相關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員在社區(qū)的監(jiān)督和教育，使其在社區(qū)的示范作用更強(qiáng)。各學(xué)院學(xué)生黨支部在發(fā)展黨員時(shí)，必須征求黨員示范團(tuán)的意見(jiàn)，通過(guò)考察學(xué)生在社區(qū)的表現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的考察和培養(yǎng)，對(duì)廣大學(xué)生有良好的引導(dǎo)功效。

4.以豐富的文化活動(dòng)和主題活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生在社區(qū)的思想政治工作：示范團(tuán)成立后每年在社區(qū)開(kāi)展一屆文化藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，豐富學(xué)生在社區(qū)的文化生活，通過(guò)形式多樣的活動(dòng)將廣大學(xué)生團(tuán)結(jié)在一起。同時(shí)，結(jié)合社區(qū)的特點(diǎn)，開(kāi)展多次安全系列活動(dòng)和歡送畢業(yè)生聯(lián)歡晚會(huì)等活動(dòng)，使社區(qū)安全和畢業(yè)生的平穩(wěn)離校得到保障。

5.走進(jìn)社會(huì)使社區(qū)大學(xué)生切近社區(qū)、服務(wù)群眾：示范團(tuán)先后開(kāi)展了公益募捐、暖‘心瓶、敬老活動(dòng)、清潔家園、桃花節(jié)志愿者行動(dòng)等，以走進(jìn)社會(huì)、切近生活的形式，學(xué)生在服務(wù)群眾實(shí)踐中得到鍛煉，獲得良好的社會(huì)評(píng)價(jià)。

6.表彰先進(jìn)，促進(jìn)黨員學(xué)生的示范作用進(jìn)一步提升：根據(jù)示范團(tuán)章程，每?jī)赡赀M(jìn)行一次黨員示范團(tuán)先進(jìn)個(gè)人與集體的評(píng)比，學(xué)校黨委專(zhuān)門(mén)發(fā)文予以表彰。通過(guò)頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和獎(jiǎng)品的形式，對(duì)優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。平時(shí)，通過(guò)形式多樣活動(dòng)的開(kāi)展與評(píng)比，對(duì)學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

二、高校繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)思想政治教育工作的探討

（一）拓寬思路：合力促進(jìn)社區(qū)大學(xué)生思想政治教育工作的開(kāi)展

增強(qiáng)高校社區(qū)思想政治教育工作的實(shí)效性取決于工作開(kāi)展的路徑與方法，根源取決于參與工作的主體。發(fā)揮相關(guān)主體的能動(dòng)性，通過(guò)緊密協(xié)助、相互補(bǔ)充等形式，才能更好地實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)。上海海洋大學(xué)社區(qū)黨員示范團(tuán)的工作實(shí)踐，充分發(fā)揮了學(xué)生主體的能動(dòng)性，拓展了一些工作方式。實(shí)踐證明，高校學(xué)生社區(qū)思想政治教育和黨建工作的進(jìn)一步提升需要全校上下思想一致，形成合力，探索新思路。

（二）明確主體：正確選擇社區(qū)思想政治教育工作路徑的前提

1.社區(qū)思想政治工作主體及職能

社區(qū)思想政治教育工作的主體是思想政治教育的發(fā)動(dòng)實(shí)施者，是思想政治教育理論研究和實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵組織人。主要分為組織和個(gè)人兩個(gè)層面：

組織層面包括社區(qū)公寓管理委員會(huì)、學(xué)工部、后勤部門(mén)、安全保衛(wèi)部門(mén)等。學(xué)生社區(qū)公寓管理委員是學(xué)校層面研究社區(qū)建設(shè)和管理中的重大事項(xiàng)，探索加強(qiáng)社區(qū)思想政治教育工作的新方式，制定并發(fā)布學(xué)生社區(qū)建設(shè)和管理文件，統(tǒng)籌社區(qū)工作開(kāi)展的機(jī)構(gòu)。委員會(huì)的日常辦公機(jī)構(gòu)應(yīng)常設(shè)于學(xué)工部，由學(xué)工部長(zhǎng)兼任辦公室主任。公寓委員會(huì)應(yīng)全面籌劃和安排學(xué)生在公寓中的思想教育工作，拓展新途徑和新思路。其他部門(mén)應(yīng)根據(jù)委員會(huì)的要求做好社區(qū)學(xué)生的安全教育（保衛(wèi)部門(mén)）、物業(yè)服務(wù)（后勤部門(mén)）、文化開(kāi)展（團(tuán)委與學(xué)院）、幫困落實(shí)（勤辦）、心理咨詢（心理咨詢辦公室室）等，實(shí)現(xiàn)分工清晰，責(zé)任明確，路徑恰當(dāng)，切實(shí)可行的機(jī)制，避免因后勤社會(huì)化后高校社區(qū)重服務(wù)、輕教育，重物業(yè)、輕思政的弊端。

個(gè)人層面是隸屬于組織層面的各類(lèi)群體。包含有輔導(dǎo)員隊(duì)伍、社區(qū)管理員（生活輔導(dǎo)員員）隊(duì)伍、思想政治教師隊(duì)伍、學(xué)校政工隊(duì)伍和團(tuán)學(xué)組織隊(duì)伍、社區(qū)學(xué)生自治組織隊(duì)伍。這些隊(duì)伍在社區(qū)學(xué)生教育管理上各有側(cè)重，但目標(biāo)一致又相互交叉。實(shí)踐中，學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍具有整體素質(zhì)高，有能為學(xué)生解決思想問(wèn)題的良好條件但他們因主要忙于應(yīng)付學(xué)校安排的各種事務(wù)，擱于深入學(xué)生宿舍，即使在深入學(xué)生宿舍時(shí)，也存在著了解學(xué)生問(wèn)題不夠深入和不夠全面的缺點(diǎn)。而社區(qū)管理員隊(duì)伍一般隸屬于后勤部門(mén)，他們長(zhǎng)期和學(xué)生在宿舍中接觸，對(duì)學(xué)生在宿舍中的言行了如指掌，但其整體文化層次底，缺乏和學(xué)生溝通的語(yǔ)言和處置問(wèn)題的技巧，其工作內(nèi)容處于低層次的應(yīng)對(duì)。而其他隊(duì)伍基本處于缺位的角色，如“兩課”教師在課堂教學(xué)和平時(shí)實(shí)踐上存在偏差；政工干部?jī)H局限于自身日常工作而認(rèn)為學(xué)生思想教育工作與己無(wú)關(guān)；團(tuán)學(xué)組織在組織大學(xué)生文化開(kāi)展上，校園和社區(qū)是“冰火兩重天”；社區(qū)學(xué)生自治組織缺乏有經(jīng)驗(yàn)的部門(mén)給予良好指導(dǎo)，其學(xué)生干部沒(méi)有納入學(xué)校團(tuán)學(xué)干部考核體系，使工作開(kāi)展后勁不足。

2.實(shí)現(xiàn)主體功能需加強(qiáng)和改進(jìn)的工作

(1)彌補(bǔ)和改進(jìn)主體缺位與錯(cuò)位現(xiàn)象

后勤社會(huì)化的實(shí)施后高校社區(qū)廣泛劃歸后勤進(jìn)行管理。高校管理者在很大程度上產(chǎn)生了錯(cuò)覺(jué)：“既然是后勤管，那后勤就應(yīng)該‘包攬社區(qū)的一切工作，既要做好物業(yè)工作，還應(yīng)負(fù)責(zé)學(xué)生的思想政治教育工作，既要負(fù)責(zé)社區(qū)文化開(kāi)展，也要抓好安全?！笔聦?shí)上，后勤方面具有服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，但沒(méi)有結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)展學(xué)生教育的能力。而在社區(qū)學(xué)生自治組織上，錯(cuò)位管理現(xiàn)象較為普遍，如近年來(lái)不少高校創(chuàng)造性地出現(xiàn)“社區(qū)黨?！薄ⅰ皩W(xué)生自律委員會(huì)”、“學(xué)生樓管會(huì)”、“社區(qū)學(xué)生居委會(huì)、樓層長(zhǎng)”等學(xué)生自治組織，而在很大程度上，這些自治組織的日常管理和工作指導(dǎo)由后勤部門(mén)開(kāi)展，往往流于形式，成績(jī)不明顯。在社區(qū)文化開(kāi)展上，因團(tuán)組織的缺位，后勤顯然缺乏經(jīng)驗(yàn)和精力舉辦既讓學(xué)生喜歡又能體現(xiàn)社區(qū)特點(diǎn)的活動(dòng)。至于一些思想政治工作、心理咨詢、學(xué)生虛擬網(wǎng)絡(luò)等方面的開(kāi)展也出現(xiàn)了指導(dǎo)或引導(dǎo)上主體的缺位，其工作成效非常不理想。高校在樹(shù)立思想政治工作時(shí)，發(fā)揮各方力量，合力參與，是彌補(bǔ)和改進(jìn)主體缺位與錯(cuò)位的先決條件。

(2)建立主體考核與培訓(xùn)機(jī)制

根據(jù)高校社區(qū)不斷強(qiáng)化教育功能的表現(xiàn)，其工作主體應(yīng)該是最能體現(xiàn)教育育人作用的部門(mén)和個(gè)人。即在學(xué)生工作委員會(huì)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)工部作為第一責(zé)任部門(mén)協(xié)調(diào)下的各學(xué)院、各部門(mén)；以學(xué)生工作輔導(dǎo)員為主體，學(xué)生干部、社區(qū)員工、政工干部、思政教師等群體的配合；在日常工作開(kāi)展中，要制定工作開(kāi)展細(xì)則，建立專(zhuān)門(mén)的考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分工明確、責(zé)任到位又各有側(cè)重、相互補(bǔ)臺(tái)的良好局面。加強(qiáng)各線、各塊工作的互通和了解，建立定期培訓(xùn)機(jī)制。在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置上實(shí)現(xiàn)“三結(jié)合”：結(jié)合不同部門(mén)的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)；結(jié)合思想政治教師理論優(yōu)勢(shì)與一線實(shí)踐工作者的經(jīng)驗(yàn)；結(jié)合輔導(dǎo)員的政治優(yōu)勢(shì)與社區(qū)管理員的生活服務(wù)。

（三）更新理念：切實(shí)提高社區(qū)思想政治教育工作的實(shí)效性

社區(qū)在傳統(tǒng)理念上為學(xué)生休息的場(chǎng)所，普遍認(rèn)為只要提供必要的住宿條件，讓廣大學(xué)子休息好就實(shí)現(xiàn)了它的功能。但隨著擴(kuò)招后后勤社會(huì)化以及學(xué)分制等教育改革的深入貫徹，這一認(rèn)識(shí)越來(lái)越不合時(shí)宜。當(dāng)前，有眾多高教研究人員和管理人員對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)的概念進(jìn)行論述和探討。其中在社區(qū)空間范圍上，已將狹隘的“寢室”擴(kuò)展到包括社區(qū)周邊的商業(yè)區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)和活動(dòng)區(qū)；在社區(qū)管理方式上，已經(jīng)不斷實(shí)現(xiàn)從“以物為中心”向“以人為中心”的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)高校社區(qū)管理已經(jīng)從對(duì)物的單一管理向?qū)θ说木C合培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變；在管理的主體上，從以前的后勤單方面管理逐漸實(shí)現(xiàn)向?qū)ｉT(mén)委員會(huì)、學(xué)工會(huì)等管理為主的多樣化主體轉(zhuǎn)變，并通過(guò)形式各樣的學(xué)生組織不斷強(qiáng)化學(xué)生自治功能；在社區(qū)管理的技術(shù)手段上，從輔導(dǎo)員“三同”和社區(qū)管理人員“查宿舍”的面對(duì)面交流向通過(guò)網(wǎng)絡(luò)郵件、MSN、QQ、易班等形式的虛擬網(wǎng)絡(luò)管理和指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央.中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)[R].中發(fā)[2004]16號(hào).

[2]王志軍，等.高校學(xué)生社區(qū)思想政治工作初探[J].現(xiàn)代教育科學(xué).2008，（2），134-138.