高校突發(fā)事件處理中的思想政治教育探究

張丹萍

摘 要：高校突發(fā)事件具有較大的影響性和危害性。思想政治教育工作是高校穩(wěn)定的關(guān)鍵。分析高校突發(fā)事件的特點(diǎn)和影響的基礎(chǔ)上，提出了思想政治工作者應(yīng)強(qiáng)化思想政治工作觀念及應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件的建議和策略。

關(guān)鍵詞：高校；突發(fā)事件；思想政治教育

中圖分類號(hào)：G641文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2010）33-0340-03

高校穩(wěn)定歷來(lái)是社會(huì)穩(wěn)定的感應(yīng)器，高校的穩(wěn)定從某種意義上就意味著社會(huì)的穩(wěn)定。近年來(lái)，不時(shí)地傳出一些與被稱為“象牙塔”的高校身份極不協(xié)調(diào)的聲音，近幾年，馬家爵殺人案，政法大學(xué)“1029事件”等接連發(fā)生的突發(fā)事件，不僅給師生的生命財(cái)產(chǎn)造成了傷害，影響著學(xué)校正常的教學(xué)工作秩序，也引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，牽動(dòng)著社會(huì)的神經(jīng)。很多人在疑問(wèn)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件越來(lái)越優(yōu)越的今天，為什么校園突發(fā)事件還防不勝防呢？其實(shí)，突發(fā)事件本身不是簡(jiǎn)單的因果對(duì)應(yīng)關(guān)系，任何事件都會(huì)有其特點(diǎn)，發(fā)生、發(fā)展變化的規(guī)律，高校突發(fā)事件也不例外。

一、高校突發(fā)事件自身特點(diǎn)

突發(fā)事件是指在人們沒(méi)有任何思想準(zhǔn)備或無(wú)法預(yù)知的情況下猝然發(fā)生的災(zāi)害性事件。它往往會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的生活造成意想不到的影響，甚至可能引發(fā)區(qū)域性乃至全國(guó)范圍內(nèi)的危機(jī)。高校作為高校環(huán)境系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，出現(xiàn)的突發(fā)事件，將直接影響學(xué)生的思想穩(wěn)定，使得學(xué)校師生處于一種危機(jī)狀態(tài)，在突發(fā)事件面前，變的茫然無(wú)措，正常的教育生活秩序被打斷。

（一）突發(fā)事件誘因的多樣性

首先校園周邊復(fù)雜的環(huán)境及無(wú)秩序的虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是引起事件發(fā)生的重要因素。高校學(xué)生的生活環(huán)境大體可分為校園環(huán)境、周邊環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境。校園環(huán)境因?yàn)閷W(xué)校長(zhǎng)久的管理和師生平時(shí)的維護(hù)，相對(duì)平靜且簡(jiǎn)單，而校園周邊環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境則是社會(huì)大環(huán)境的一部分，復(fù)雜易變，學(xué)生們?cè)谡Ы佑|平靜校園以外的的氛圍時(shí)，缺乏甄別能力和判斷力，容易產(chǎn)生不穩(wěn)定事件。其次，高校擴(kuò)大招生與高校后勤供給不足之間的矛盾也是重要因素，隨著我國(guó)高教體制改革步伐加快，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，后勤社會(huì)化程度加深，各方面利益關(guān)系變動(dòng)較大，這就顯現(xiàn)出了很多矛盾。比如說(shuō)，學(xué)校的部分資源由公益性轉(zhuǎn)變成了一些盈利性的經(jīng)濟(jì)個(gè)體，出現(xiàn)了較大數(shù)量的貧困生群體和自我管理能力較差的學(xué)生群體，后勤企業(yè)的管理和服務(wù)水平與大學(xué)生的要求差距過(guò)大，引起大學(xué)生不滿也是造成近年來(lái)高校突發(fā)事件頻發(fā)的原因。還有，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)帶來(lái)的壓力也是一種不穩(wěn)定因素。高等教育逐漸普及，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定的程度后，社會(huì)提供的崗位難以滿足就業(yè)需要，畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題成為學(xué)校、家庭、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，如果處理不好，將產(chǎn)生社會(huì)問(wèn)題。高校突發(fā)事件產(chǎn)生的原因用一句話概括：少數(shù)學(xué)生成長(zhǎng)環(huán)境的差異引起的個(gè)性差異，從而產(chǎn)生的沖突。

（二）突發(fā)事件發(fā)生方式的偶然性和不可預(yù)見性

突發(fā)事件是矛盾激化的結(jié)果，是事物內(nèi)在矛盾由量變到質(zhì)變的瞬間飛躍。因此，突發(fā)事件發(fā)生的具體時(shí)間、實(shí)際規(guī)模、具體態(tài)勢(shì)和影響深度，是難以完全預(yù)見的，有很大的突然性，或者說(shuō)是偶然性。與一般事件相比，高校突發(fā)事件的本質(zhì)特征就在于事件發(fā)生在時(shí)間上的不可預(yù)見性，往往令校方始料不及或難以防范。從發(fā)生的成因分析，突發(fā)事件往往是通過(guò)一定的契機(jī)誘發(fā)的，這個(gè)契機(jī)是偶然的。從量到質(zhì)的突變過(guò)程中，往往有一定的導(dǎo)火線引發(fā)。但是，并不是所有類似的導(dǎo)火線都能引發(fā)突發(fā)事件，而是因時(shí)、因事、因環(huán)境、因當(dāng)事者而異，與作用者的綜合素質(zhì)、主觀意識(shí)等有很大關(guān)系，表現(xiàn)出一定的偶然性。當(dāng)然，這種偶發(fā)性又寓于必然性之中。這個(gè)必然性值得學(xué)生思政工作者深思。

（三）突發(fā)事件影響具有可傳播性，擴(kuò)散性

高校是備受社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，突發(fā)事件一且發(fā)生必定引起多方關(guān)注，迅速蔓延。同時(shí)，充滿好奇感的大學(xué)生們也很易于聚集觀看、討論甚至參與，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的感情和沖動(dòng)。特別是當(dāng)今信息社會(huì)，傳播媒介發(fā)達(dá)，突發(fā)事件很可能在短時(shí)間由內(nèi)向外迅速擴(kuò)散，甚至被歪曲傳向社會(huì)，造成極壞的影響。俗話說(shuō)好事不出門，壞事傳千里。一旦某校發(fā)生了學(xué)生突發(fā)性事件，消息會(huì)不脛而走，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、口頭等方式很快得到擴(kuò)散。在擴(kuò)散中，事件將不可避免地被渲染，從而對(duì)學(xué)校產(chǎn)生不良影響。

（四）突發(fā)事件的發(fā)生具有一定的規(guī)律性

說(shuō)突發(fā)事件具有不可預(yù)見性并不代表其發(fā)生完全沒(méi)有規(guī)律可言。盡管高校學(xué)生突發(fā)性事件案件迥異，但是其發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、和方式也有規(guī)律可循。一是發(fā)生時(shí)間相對(duì)集中，大多是發(fā)生在新學(xué)期開始，每年春季，期末放假，畢業(yè)環(huán)節(jié)等。二是發(fā)生地點(diǎn)相對(duì)集中，比如，跳樓者多選擇學(xué)校的最高建筑物或者學(xué)生宿舍的高層，傷人案件多發(fā)生在人跡罕至的校園角落。三是人群相對(duì)集中，這個(gè)群體一般行為偏激，存在心理障礙，對(duì)人和事較為敏感，無(wú)法適應(yīng)學(xué)習(xí)生活的變化，不能正確對(duì)待生活中的挫折。還有，事件發(fā)生的方式具有一定的趨同性，一般為跳樓，嚴(yán)重斗毆，自殘，身心突發(fā)疾病等。

（五）突發(fā)事件存在潛在性和危害性

高校的人群密度較大，開放程度也越來(lái)越大，大學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)相對(duì)薄弱，高校對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防、處理相對(duì)薄弱，以及盡管高校具有完善嚴(yán)格的規(guī)章制度，但管理稍微疏忽，潛伏的危機(jī)就會(huì)出現(xiàn)，發(fā)生問(wèn)題的可能性很快增大。高校突發(fā)事件的危害性是顯而易見的。不論什么性質(zhì)和規(guī)模的突發(fā)事件，都必然不同程度地給學(xué)校造成財(cái)產(chǎn)、聲譽(yù)上的破壞與損失，甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)穩(wěn)定。它的發(fā)生破壞了學(xué)校正常的教學(xué)、科研和其他方面的正常秩序，一定范圍內(nèi)造成人們思想認(rèn)識(shí)上的混亂和心理上的恐慌。俗話說(shuō)林子大，鳥類多。學(xué)校就是個(gè)小社會(huì)，參差不齊的學(xué)生成員眾多，突發(fā)事件潛在的幾率也大。

二、高校突發(fā)事件對(duì)高校的影響

很明顯，高校突發(fā)事件一旦發(fā)生，便很快成為焦點(diǎn)，不僅引起高校師生關(guān)注，而且家長(zhǎng)、社會(huì)甚至各類媒體也十分關(guān)注。在如今的信息時(shí)代事件的傳播速度之快、受關(guān)注程度之高、社會(huì)影響之大已遠(yuǎn)非以前可比。高校突發(fā)事件使相關(guān)各方都承擔(dān)了巨大的壓力，產(chǎn)生沉重的思想負(fù)擔(dān)。

（一）突發(fā)事件對(duì)高校學(xué)生的思想穩(wěn)定造成震撼

從人們的內(nèi)心來(lái)看，突發(fā)事件產(chǎn)生一種危機(jī)氛圍，使得社會(huì)和人們深陷其中。在這種氛圍中，高校正常的學(xué)習(xí)、工作、生活秩序被干擾和打亂，學(xué)生的身心受到不同程度損害，甚至生命安全也受到侵害。學(xué)生在突如其來(lái)的事件面前無(wú)法辨別是非，茫然不知所措，心理上就會(huì)產(chǎn)生極度的焦慮和恐慌，嚴(yán)重的甚至出現(xiàn)人人自危，沒(méi)有安全感，缺乏人際信任的現(xiàn)象。大學(xué)生在突發(fā)事件中會(huì)表現(xiàn)出思想不穩(wěn)定、心理失衡、行為失常等現(xiàn)象，尤其是部分學(xué)生在不了解真實(shí)準(zhǔn)確信息的情況下，又不愿主動(dòng)交流和溝通，造成情緒沖動(dòng)、擅自采取行動(dòng)等，這往往又是新的不穩(wěn)定的因素。這樣，突發(fā)事件會(huì)對(duì)高校學(xué)生的思想穩(wěn)定造成震動(dòng)或慌亂。

（二）成為高校各類矛盾的催化器

21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)高等教育管理體制改革力度的不斷加大，招生和就業(yè)改革力度加大，后勤社會(huì)化進(jìn)程加深，各方面利益關(guān)系變動(dòng)較大，高校穩(wěn)定工作出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題，各種矛盾也比較突出。高校突發(fā)事件很可能激化內(nèi)部潛在的矛盾，造成一系列不穩(wěn)定的局面。高校內(nèi)部潛在的矛盾通常具有社會(huì)性、復(fù)雜性、群體性的特征，這對(duì)高校有效預(yù)防和妥善處理突發(fā)事件提出了更高的要求。如高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，涉及千家萬(wàn)戶，是學(xué)校、家庭、社會(huì)非常關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。如貧困生問(wèn)題，這已成為影響學(xué)校發(fā)展和穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。在突發(fā)事件過(guò)程中，各種矛盾不斷集中、突出顯現(xiàn)，如果解決不好，極易成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，催化和加深諸如招生、就業(yè)、后勤改革等系列高校內(nèi)部矛盾。

（三）以小至大，延伸校外，影響社會(huì)

校園暴力、學(xué)生集體中吸毒或?qū)W生性騷擾事件。如果對(duì)突發(fā)事件不及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)，或者處理失當(dāng)，極易導(dǎo)致突發(fā)事件的影響擴(kuò)大和難以控制，將使整個(gè)校園變成社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，弄得人心惶惶，不僅教師無(wú)法專心授課、安心工作，學(xué)生亦焦慮不安。前兩年北京某高校發(fā)生的1029事件中教授被砍的事件就是典型的例子，事件發(fā)生后，各種各樣的消息借助手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒介和渠道蜂擁而至，頓時(shí)給學(xué)校造成一種緊張恐懼氣氛，導(dǎo)致師生逆反、埋怨等不良情緒迅速蔓延，不僅無(wú)助于事件的調(diào)查與處理，反而幫倒忙。社會(huì)的發(fā)展與變化，高?；蛞?qū)W生因素、或因自身管理因素、或因校外各種因素的介入，高校的安全穩(wěn)定工作已受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，突發(fā)事件在學(xué)校的影響延伸至校外社會(huì)。更有甚者，突發(fā)事件可能被國(guó)內(nèi)外反華勢(shì)力利用，對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行西化、分化，而此時(shí)處于事件中的年輕學(xué)生，警惕心理變?nèi)?，這一點(diǎn)尤其值得我們注意。

三、高校思想政治工作應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的策略及方法

校園安全穩(wěn)定是學(xué)校其他各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，關(guān)系到廣大師生的利益和學(xué)校集體的財(cái)產(chǎn)安全，甚至關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展、穩(wěn)定。遇到突發(fā)事件時(shí)，如何運(yùn)用正確靈活的策略，采取及時(shí)有效的措施，發(fā)揮思想政治工作的積極作用已成為當(dāng)前高校思想政治建設(shè)的一個(gè)重要課題。學(xué)校是否具備良好的思政教育效果是避免和解決突發(fā)事件發(fā)生的關(guān)鍵。預(yù)防和處理學(xué)生突發(fā)事件是高校乃至社會(huì)的一項(xiàng)政治任務(wù)。對(duì)于思想政治工作者，這正是發(fā)揮思想政治教育作用的用武之時(shí)。在遇到突發(fā)事件過(guò)程中，我們要克服麻痹消極的思想，作好充分的思想準(zhǔn)備，把握好思想政治工作應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的策略原則，充分估計(jì)形勢(shì)，正確引導(dǎo)輿論，講究思想、政治工作的藝術(shù)和方法，發(fā)揮思想政治工作的預(yù)測(cè)、協(xié)調(diào)、導(dǎo)向等作用，善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系，巧妙化解矛盾，充分展現(xiàn)思想政治教育應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（一）倡導(dǎo)和諧思想，創(chuàng)建和諧的校園思想氛圍，發(fā)揮思想政治工作的協(xié)調(diào)與導(dǎo)向作用

從上面分析的突發(fā)事件產(chǎn)生的原因來(lái)看，突發(fā)事件表因多是學(xué)生利益得不到調(diào)解、協(xié)調(diào)所致。所以，一方面，思想政治工作者要向?qū)W校建議盡量爭(zhēng)取高校的辦學(xué)資源，完善教學(xué)生活設(shè)施，利用優(yōu)美的校園環(huán)境潛移默化的作用來(lái)緩和師生的情緒，達(dá)到環(huán)境育人的目的，同時(shí)盡量建造完善的生活設(shè)施滿足學(xué)生們的生活學(xué)習(xí)需求，學(xué)生生活在一個(gè)和諧的硬件環(huán)境里，矛盾容易調(diào)和到一個(gè)和諧的狀態(tài)，不易產(chǎn)生突變的言行。另一方面，用細(xì)致的思想政治工作來(lái)協(xié)調(diào)學(xué)生們的心態(tài)，在管理中堅(jiān)持以學(xué)生為本，密切關(guān)注群體思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解消極心理，把學(xué)生們的情緒協(xié)調(diào)到一個(gè)和諧的狀態(tài)，預(yù)防和避免因心理問(wèn)題而誘發(fā)的違法違紀(jì)行為。思想決定行為，行為反映思想。作為行為的先導(dǎo)，只有用正確的思想作指導(dǎo)，才能產(chǎn)生出正確的行動(dòng)。在突發(fā)事件中，學(xué)生急于找到一種思想導(dǎo)向和寄托，用以指導(dǎo)自己的行為。而一旦有某些錯(cuò)誤暗示和過(guò)激行為作參照，他們就會(huì)盲從、跟風(fēng)。如果此時(shí)思想政治工作者能夠把正確的導(dǎo)向指示給他們，使正確的和諧思想成為主流思想，從而掌握突發(fā)事件處理的主動(dòng)權(quán)，逐步解決問(wèn)題。引導(dǎo)他們由驚恐走向理性，站在全局和大局的高度看問(wèn)題，相信依靠大家的力量可以圓滿地解決問(wèn)題，這也是思想政治教育的重要方法。

（二）重視思想動(dòng)態(tài)估測(cè)，關(guān)注校園風(fēng)氣和思潮，消除事件誘因，加大防范力度

很明顯，“探討事物動(dòng)因是尋找規(guī)律的唯一途徑”。只要我們真正掌握了對(duì)思想動(dòng)機(jī)起支配作用的規(guī)律，就能夠預(yù)測(cè)思想發(fā)展的趨勢(shì)，掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。高校發(fā)生的突發(fā)事件，就是對(duì)學(xué)生在社會(huì)背景急劇變化中的思想動(dòng)態(tài)估測(cè)不夠不準(zhǔn)，貽誤防范處理時(shí)機(jī)而發(fā)生的。思想政治工作要緊跟時(shí)代，有針對(duì)性，以小見大，注重實(shí)效。思想政治工作首先要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)學(xué)生的思想，對(duì)可能存在的突發(fā)事件誘因和發(fā)展態(tài)勢(shì)認(rèn)真分析研究，找出可能導(dǎo)致發(fā)事的成分，積極采取相應(yīng)的預(yù)防措施，及時(shí)做工作化解矛盾，消除隱患；只有未雨綢繆，才能將易導(dǎo)致突發(fā)事件的不良因素消滅在萌芽狀態(tài)，妥善處理好相關(guān)問(wèn)題。在全面敏感估測(cè)事態(tài)的條件下，建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處理系統(tǒng)，制定應(yīng)急方案，來(lái)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。

（三）因事制宜，采取多變靈活思想政治工作方法，講究事件處理的藝術(shù)

事件發(fā)生時(shí)，思想政治工作者要在第一時(shí)間及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查清事件的事實(shí)，具體情況具體分析，妥善處理當(dāng)事學(xué)生的情緒工作。不能簡(jiǎn)單地想當(dāng)然地站到學(xué)生的對(duì)立面去，“高嗓門，擺架子”嚇唬人以及簡(jiǎn)單地去處罰，容易適得其反。如果與學(xué)生格格不入，不給學(xué)生以訴說(shuō)的機(jī)會(huì)，事件發(fā)展可能會(huì)失控，就會(huì)向更壞的方向發(fā)展。當(dāng)然安慰學(xué)生，并不是意味著做和事佬，而是決策要果斷，動(dòng)之以情，曉之以理，因勢(shì)利導(dǎo)，將事件引向既合情合理又合法的解決方向上去，達(dá)到息事寧人的目的。在進(jìn)行事件調(diào)查的時(shí)候，要積極發(fā)揮學(xué)生黨員和干部的作用，把當(dāng)事學(xué)生與周邊學(xué)生很好地剝離出來(lái)，采取切分群體、各個(gè)擊破的方法，分類進(jìn)行疏導(dǎo)教育，瓦解分化，把大事化小，小事化了，達(dá)到懲處違法者、教育多數(shù)人的目的。

（四）增強(qiáng)學(xué)生法制觀念，把日常法制教育與高校的思想政治工作結(jié)合起來(lái)

學(xué)生工作者應(yīng)該建議決策者們加強(qiáng)和完善法制教育在學(xué)生教育中的內(nèi)容和體系，這是應(yīng)對(duì)高校學(xué)生突發(fā)事件的治本之策，也是思想政治工作的應(yīng)有之義。高校要重視對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育，培育大學(xué)生良好的法律品質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，讓大學(xué)生了解法律的價(jià)值、意義，明白法律的禁忌和要求，才能達(dá)到預(yù)防突發(fā)事件的目的。加強(qiáng)法制教育，要把日常法制教育作為人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把該項(xiàng)工作作為人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)和檢查指標(biāo)，使法制觀念真正成為學(xué)生思想觀念中不可分割的一部分。法制教育，同時(shí)以德服人，是思想政治教育的重要原則和依據(jù)。兩者結(jié)合教育的方式可以多樣。比如，我們可以根據(jù)與高校有關(guān)的法律法規(guī)，制定并完善科學(xué)合理的學(xué)生管理制度，寓法制教育于教學(xué)和各項(xiàng)活動(dòng)之中，做到法制教育進(jìn)課堂、進(jìn)書本、進(jìn)學(xué)生頭腦。預(yù)防勝于治療，做到時(shí)刻有法制觀念、危機(jī)意識(shí)，有計(jì)劃、有組織地做好安全防范教育，真正充分發(fā)揮思想政治工作的重要作用，做到有備無(wú)患。

總之，平日老生常談的思想政治教育在防范和處理突發(fā)事件過(guò)程中顯現(xiàn)出的厚積薄發(fā)的力量舉足輕重，值得我們當(dāng)代大學(xué)生思想教育工作者繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)、反思，從而積極有效地改進(jìn)高校的思想政治教育工作，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)具有較高思想素質(zhì)、身心健康的有用人才。

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