從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看營(yíng)利性大學(xué)存在的合理性

易朝紅

(贛南師范學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院，江西 贛州 341000)

從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看營(yíng)利性大學(xué)存在的合理性

易朝紅

(贛南師范學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院，江西 贛州 341000)

營(yíng)利性大學(xué)存在的合理性一直存有爭(zhēng)議。本文從高等教育功能和職責(zé)的時(shí)代擴(kuò)展，分析以服務(wù)于在職的成人學(xué)生和傳統(tǒng)未入學(xué)的學(xué)生群體為辦學(xué)宗旨的營(yíng)利性高校，以平等主義為立足點(diǎn)、崇尚實(shí)用主義、實(shí)現(xiàn)高等教育體系使命多元化和滿足現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)需求四個(gè)方面進(jìn)行分析，在整個(gè)高等教育體系中尋找其生存的空間，論證營(yíng)利性高校存在的合理性。

民辦高等教育；民辦高校；營(yíng)利性大學(xué)；營(yíng)利性教育；教育需求

在傳統(tǒng)意義上，高等教育是不能以營(yíng)利為目的的。然而，事實(shí)的情況是，營(yíng)利性大學(xué)在一些國(guó)家已經(jīng)被廣泛的接受，甚至在一些國(guó)家已經(jīng)獲得了合法的地位，比如美國(guó)和日本。正如阿爾赫巴特所說(shuō)的，“毫無(wú)疑問(wèn)，營(yíng)利性高等教育已經(jīng)成為一個(gè)重要的全球現(xiàn)象，而且它還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)張。高等教育體系應(yīng)加以調(diào)整，以適應(yīng)這一趨勢(shì)”。[1]

很多時(shí)候，人類都是在跟自己的觀念作斗爭(zhēng)，傳統(tǒng)的觀念沉淀得太深，以致形成了對(duì)新觀念、新變革本能的抗拒。大學(xué)這一組織是傳統(tǒng)積淀最深的少數(shù)機(jī)構(gòu)之一。高等教育在過(guò)去比大多數(shù)其他的人類機(jī)構(gòu)改變得都要少。今天的大學(xué)，像昨天的大學(xué)一樣，也許比社會(huì)的其余部分的大多數(shù)改變得少；這是一種相對(duì)靜止的機(jī)構(gòu)；它或者并非像有些人說(shuō)的那樣接近于衰敗，或者像其他人希望的那樣接近于一次重大的改造；它將繼續(xù)變化，但是比它周?chē)纳鐣?huì)變化得要少。[2]258-259

因此，營(yíng)利性大學(xué)存在的合理性在普遍意義的接受上還是受到了極大的挑戰(zhàn)。然而，變化少并不是不改變，隨著社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)也在不斷地發(fā)展，逐步從“象牙塔”式的社會(huì)邊緣地位滑向了社會(huì)的軸心。從某種意義上來(lái)說(shuō)，高等教育的發(fā)展既是社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，也是社會(huì)進(jìn)步的組成部分。正如伯頓·克拉克所說(shuō)：“自12世紀(jì)產(chǎn)生于意大利和法國(guó)以來(lái)到移植至整個(gè)現(xiàn)代非歐洲世界為止,大學(xué)的含義和目的可以說(shuō)是因時(shí)而異、因地而異,它依靠改變自己的形式和職能以適應(yīng)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)政治環(huán)境。同時(shí),通過(guò)保持自身的連貫性及使自己名實(shí)相符來(lái)保持自己的活力。誰(shuí)都在談大學(xué),但是大學(xué)作為學(xué)者進(jìn)行教學(xué)、科研和從事社會(huì)服務(wù)的場(chǎng)所,我們只有在不同時(shí)代、不同地點(diǎn)的具體環(huán)境里才能弄懂大學(xué)的這些任務(wù)究竟是什么?！盵3]在新的社會(huì)背景下，高等教育改革的力量已經(jīng)形成，傳統(tǒng)高等教育變革和新型高等教育建立的背景已經(jīng)成熟。本文的目的就是在整個(gè)高等教育體系中尋找營(yíng)利性大學(xué)的存在空間，來(lái)論證其存在的合理性。

一、平等主義的教育需求

相對(duì)保守的高等教育機(jī)構(gòu)卻并不是絕對(duì)不變的，隨著近代文明的興起，高等教育的背景已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。過(guò)去一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，高等教育已經(jīng)從為需要學(xué)問(wèn)的職業(yè)和高層次的文職人員服務(wù)，學(xué)生來(lái)自社會(huì)的比較處于有利地位的部分，即高等教育從位于社會(huì)邊緣、與行會(huì)相像的地位，前進(jìn)到了比較中心的位置。當(dāng)高等教育從社會(huì)的邊緣滑向社會(huì)的中心時(shí)，高等教育將要對(duì)民主社會(huì)的構(gòu)建貢獻(xiàn)力量。

正如贊徹里·卡拉貝爾在《大學(xué)的目的是什么？》(What’s College For?)一書(shū)中寫(xiě)道：“大學(xué)正在進(jìn)行的事情和我們民族的性質(zhì)分不開(kāi)，現(xiàn)在是這樣，將來(lái)也許更是這樣?！笨ɡ悹柗浅？隙ǖ卣J(rèn)為美國(guó)高等教育正在進(jìn)行一場(chǎng)革命，大學(xué)正在“變?yōu)榇蟊娊逃?，也正處于極大的民主化進(jìn)程中”。大學(xué)吸收各種背景、各種水平的學(xué)生是美國(guó)高等教育體系的力量所在。[4]135對(duì)更大的機(jī)會(huì)的需求是對(duì)大學(xué)堡壘的一次很近的沖擊——它導(dǎo)致在法律面前更大的平等和在政治進(jìn)程中選票分配的均衡。積累的傳統(tǒng)和現(xiàn)代的社會(huì)需求之間的對(duì)抗，對(duì)大學(xué)來(lái)說(shuō)，正在導(dǎo)致全球范圍內(nèi)最大危急的時(shí)代(見(jiàn)圖1)。[2]49-50

圖1 影響高等教育的對(duì)抗的三角

高等教育領(lǐng)域是社會(huì)中變革最少的部分，傳統(tǒng)比多數(shù)其他機(jī)構(gòu)保存更多的相似性。然而，當(dāng)高等教育從象牙塔的傳統(tǒng)地位滑向了社會(huì)中心時(shí)，傳統(tǒng)—社會(huì)中心地位在高等教育領(lǐng)域內(nèi)對(duì)抗著。傳統(tǒng)的穩(wěn)固、社會(huì)環(huán)境對(duì)高等教育的沖擊，高等教育面臨著在傳統(tǒng)與變革中取得新的平衡。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，變革的方式有兩大類，一大類是在傳統(tǒng)的高等教育內(nèi)部變革，另一大類是建立新型的院校，或者大大地?cái)U(kuò)充舊時(shí)的非大學(xué)型院校。

營(yíng)利性高等教育是回應(yīng)這股對(duì)抗力量的強(qiáng)有力的高等教育形式。營(yíng)利性高校以服務(wù)于在職的成人學(xué)生和傳統(tǒng)未入學(xué)的學(xué)生群體為辦學(xué)宗旨，在滿足入學(xué)的平等機(jī)會(huì)以及在不斷增加的努力領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)秀以及對(duì)傳統(tǒng)的繼承這三角的對(duì)抗中找到了很好的平衡點(diǎn)。營(yíng)利性高校與傳統(tǒng)高校對(duì)這個(gè)模型的平衡不同，它不是從精英主義的教育傳統(tǒng)出發(fā)來(lái)尋找英才主義與平等主義之間的平衡，它平衡的立足點(diǎn)是平等主義，是高等教育回應(yīng)民主社會(huì)中普遍入學(xué)教育的需求。從某種意義上來(lái)，營(yíng)利性高等教育是民主社會(huì)的產(chǎn)物，也是民主社會(huì)的組成部分。

二、實(shí)用主義的教育需求

大學(xué)是職業(yè)教育嗎？這是每一個(gè)傳統(tǒng)的大學(xué)派人士都將否認(rèn)的命題，傳統(tǒng)的大學(xué)因?yàn)檫h(yuǎn)離了世俗的職業(yè)而保持著這個(gè)組織的神秘。文科學(xué)習(xí)目標(biāo)和更廣泛的實(shí)用職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)幾十年來(lái)還是一直不相融洽。然而，當(dāng)平等、民主的思想，由大學(xué)培育出來(lái)，由有識(shí)之士高呼出來(lái)，然后這種思想擴(kuò)及到整個(gè)社會(huì)，再由社會(huì)把這種思想回歸到大學(xué)時(shí)，大學(xué)還能保持其純潔的象牙塔地位嗎？

高等教育不是職業(yè)教育，這是真命題；但是，高等教育不能進(jìn)行職業(yè)教育，這絕對(duì)是假命題。論據(jù)如下：(1)民主、平等的真正含義是什么。最簡(jiǎn)單的一點(diǎn)應(yīng)該是每一個(gè)生存于世的人都應(yīng)該從事職業(yè)，貢獻(xiàn)了才能求得回報(bào)，這才是平等主義的真正內(nèi)涵之一。正如杜威充分表達(dá)出在民主社會(huì)里實(shí)用主義對(duì)教育的啟示。杜威說(shuō)道：社會(huì)效率是教育的主要目標(biāo)。他認(rèn)為，人離開(kāi)了生存手段就無(wú)法生存下去，不能謀生的人肯定是其他人的累贅和寄生蟲(chóng)。在杜威看來(lái)，除了其他義務(wù)外，教育必須為人的職業(yè)打基礎(chǔ)，必須使人具備獨(dú)立生存的經(jīng)濟(jì)能力。[4]144(2)對(duì)職業(yè)的定義的不同詮釋。否認(rèn)大學(xué)進(jìn)行職業(yè)教育的人士認(rèn)為，大學(xué)是追求高深學(xué)問(wèn)、培養(yǎng)美德、探求真理的場(chǎng)所。然而，他們忽視了這樣的一種情況，從某種意義來(lái)說(shuō)，付出了勞動(dòng)為社會(huì)做出了貢獻(xiàn)就是在從事職業(yè)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，即使傳統(tǒng)高等教育人士強(qiáng)調(diào)的人文教育也是職業(yè)教育，因?yàn)樗拐軐W(xué)家和演說(shuō)家具備了服務(wù)重大社會(huì)利益的能力。當(dāng)然傳統(tǒng)人士反對(duì)的是美國(guó)高等教育中的功利和實(shí)用傳統(tǒng)，贊成為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)。當(dāng)人類在承認(rèn)社會(huì)分工的必要性的同時(shí)也承認(rèn)平等主義社會(huì)的必要性時(shí)，職業(yè)含義的擴(kuò)大化是必要的。因此，即使是傳統(tǒng)人士極力否認(rèn)為職業(yè)教育的文科教育，不管他們?nèi)绾涡麚P(yáng)這些職業(yè)的偉大與崇高，終究它們還是職業(yè)，是人類職業(yè)分工領(lǐng)域中的一種。

大學(xué)要能適應(yīng)民主社會(huì)的要求，大學(xué)要能適應(yīng)為社會(huì)服務(wù)的要求，合適的職業(yè)教育是必要的。從擴(kuò)大化的職業(yè)教育的內(nèi)涵來(lái)說(shuō)，一切的教育都是為職業(yè)做準(zhǔn)備的，因此，一切的教育都是某種意義上的職業(yè)教育。

如果以上論證是合理的，那么營(yíng)利性大學(xué)實(shí)用主義的教育理念在高等教育體系中就有合理存在的空間。在營(yíng)利性大學(xué)中弘揚(yáng)了大學(xué)教育的功利主義價(jià)值觀，這些價(jià)值觀包括個(gè)人掙錢(qián)能力、國(guó)民生產(chǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)利性大學(xué)在促進(jìn)個(gè)人職業(yè)能力的提升、在培養(yǎng)良好的公民等方面都有極大的貢獻(xiàn)，這種貢獻(xiàn)擴(kuò)及到提高了整個(gè)社會(huì)的效率，加快了民主的進(jìn)程。

三、使命多元化的教育需求

“沒(méi)有只有一種大學(xué)的只有一個(gè)使命這樣的事情。過(guò)去從來(lái)沒(méi)有,現(xiàn)在沒(méi)有,將來(lái)也決不會(huì)有。相反,有幾個(gè)甚至很多競(jìng)爭(zhēng)中的使命,和幾種甚至很多類型的高等教育機(jī)構(gòu)。”[2]199-200現(xiàn)代高等教育系統(tǒng)的一個(gè)必不可少的原則是功能的分化。精英高等教育是社會(huì)所需要的和對(duì)社會(huì)有用的；甚至在一個(gè)羅爾斯式的具有比較完美的公正的世界，情況也是這樣；所有的人能夠從更多的知識(shí)和正當(dāng)應(yīng)用的更高的技能中得益，而且一般地說(shuō)，他們承認(rèn)這一點(diǎn)；“差別原則”具有普遍的合法性，在差別原則之下，憑優(yōu)秀挑選的某些個(gè)人將給以比其他人更高水平的訓(xùn)練和使用這種訓(xùn)練的機(jī)會(huì)。[2]83同時(shí)，平等主義強(qiáng)調(diào)的普及高等教育也是必要的。在比較高的智力層次，非常強(qiáng)調(diào)優(yōu)秀，但是在不那么高級(jí)的學(xué)術(shù)層次有一個(gè)大眾化和普遍入學(xué)的部門(mén)——從而做到同樣地既為培養(yǎng)高級(jí)人才服務(wù)，又為擴(kuò)大入學(xué)機(jī)會(huì)的現(xiàn)代需求服務(wù)。在現(xiàn)代民主工業(yè)國(guó)家，既要優(yōu)秀又要平等，前者是英才主義，后者是平等主義——在入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)機(jī)會(huì)方面是平等主義的；在促進(jìn)最有能力和動(dòng)機(jī)最強(qiáng)的人方面是英才主義的。[2]98-99

克拉克把當(dāng)前的高等教育體系分為：(1)高度選擇性的高等教育；(2)選擇型的高等教育；(3)非選擇型的高等教育。高度選擇型的高等教育是這樣一種高等教育，承擔(dān)為那些以高層次高理智訓(xùn)練為基礎(chǔ)的專業(yè)招收和培養(yǎng)人才，進(jìn)行與這種訓(xùn)練有關(guān)的科研工作，并使用經(jīng)過(guò)這樣訓(xùn)練的人才。選擇型的高等教育是這樣一種高等教育，承擔(dān)為依靠或者至少能利用美國(guó)術(shù)語(yǔ)所謂“本科生教育”所傳授的高級(jí)知識(shí)和技能的現(xiàn)代社會(huì)為數(shù)眾多的職業(yè)培養(yǎng)人才。非選擇型的后中等教育，按定義向在以前受過(guò)教育的或就業(yè)到達(dá)一定年齡或有工作經(jīng)歷的所有人員開(kāi)放。[2]84

高等教育在現(xiàn)代社會(huì)的壓力下，功能分化和使命多元化的現(xiàn)實(shí)，給營(yíng)利性高校的發(fā)展提供了生長(zhǎng)的空間。營(yíng)利性高校的發(fā)展，并不是說(shuō)其可以主導(dǎo)高等教育或者取代傳統(tǒng)高等教育，它只是整個(gè)體系的合作者、協(xié)調(diào)者，是協(xié)調(diào)平等主義和英才主義高等教育體系的一種形式。

四、現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)的教育需求

當(dāng)高等教育從社會(huì)的邊緣劃向了社會(huì)的中心，當(dāng)高等教育與現(xiàn)實(shí)社會(huì)越來(lái)越相互依賴時(shí)，平等主義、實(shí)用主義和使命多元化以空前的沖擊力挑戰(zhàn)著當(dāng)前的高等教育體系。隨著文明的進(jìn)步而進(jìn)一步呼喚民主、平等時(shí)，高等教育既是民主、平等理念的組成部分，也是推進(jìn)民主、平等的有力手段。促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)的普及，致力于差別原則的培養(yǎng)，是真正公正的原則。

在以普及和差別為高等教育體系公正原則的現(xiàn)代民主社會(huì)里，營(yíng)利性高等教育存在的現(xiàn)實(shí)土壤已經(jīng)形成。非公立教育的產(chǎn)生與發(fā)展源于社會(huì)的需求，這種需求可分為兩類：一類是過(guò)量需求(Excess Demand),指政府提供的教育機(jī)會(huì)不足，學(xué)位數(shù)量不夠；另一類是差異需求(Differentiated Demand),指學(xué)生和家庭根據(jù)自己的偏好選擇學(xué)校。教育資源是稀缺的，受資源及組織效率的局限，當(dāng)非營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)不能全部(如沒(méi)有足夠的捐助資金來(lái)成立和運(yùn)營(yíng))有效(所提供之教育服務(wù)的效率未能獲得教育市場(chǎng)的認(rèn)可)地滿足這兩種教育需求時(shí)，在適宜的制度環(huán)境和教育市場(chǎng)中，就會(huì)有尋利性資金進(jìn)入，成立營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)來(lái)填充政府和非營(yíng)利性組織留下的市場(chǎng)空間。[5]

當(dāng)平等主義、實(shí)用主義和使命多元化成為高等教育體系的合理概念時(shí)，營(yíng)利性高等教育生存的空間就已經(jīng)形成了。從這個(gè)角度說(shuō)，營(yíng)利性高等教育有合理的社會(huì)存在性，它的存在有助于促進(jìn)高等教育的民主和社會(huì)的民主，有助于提高社會(huì)的效率及實(shí)現(xiàn)高等教育的公正。因此，營(yíng)利性或非營(yíng)利性并不是判斷能否合理存在的本質(zhì)。而且，即使是為追求“私利”而生產(chǎn)的教育產(chǎn)品，也含有“公益”。教育的公益性主要表現(xiàn)為教育所具有的外溢的社會(huì)效益，營(yíng)利性大學(xué)所改變的知識(shí)教育的福利化分配方式，并不會(huì)改變教育結(jié)果的社會(huì)效益。成功的商業(yè)機(jī)構(gòu)并非以破壞“公益”為代價(jià)去追逐“私利”。斯坦福大學(xué)的一個(gè)研究小組用6年時(shí)間，研究了平均有近百年歷史的18個(gè)卓越不凡、長(zhǎng)盛不衰的公司后得出結(jié)論：這些企業(yè)都有“利潤(rùn)以外”的追求，它們追求一組目標(biāo)，利潤(rùn)只是其中之一，而且不是最重要的目標(biāo)。它們?yōu)橐环N核心理念所指引，這種理念包括核心價(jià)值觀和超越只知賺錢(qián)的使命感。有趣的是，它們要比純粹以贏利為目標(biāo)的公司賺更多的錢(qián)。[6]

因此，營(yíng)利性大學(xué)并不像傳統(tǒng)人士所認(rèn)為的那樣，以營(yíng)利為目的將會(huì)妨礙教育公益性的發(fā)揮。營(yíng)利性大學(xué)非常有效地平衡了社會(huì)公益性和市場(chǎng)需求，他們從關(guān)注未入學(xué)的群體而同時(shí)又關(guān)注到市場(chǎng)而受益。在普及和差別為公正原則的高等教育體系中，對(duì)平等主義、實(shí)用主義和使命差異化等現(xiàn)代高等教育的責(zé)任作出有效回應(yīng)的營(yíng)利性大學(xué)有其合理的生存空間。

[1] 戴曉霞,莫家毫,謝安邦.高等教育市場(chǎng)化[M].北京：北京大學(xué)出版社，2005：197.

[2] 克拉克·克爾.高等教育不能回避歷史——21世紀(jì)的問(wèn)題[M].王承緒,譯.杭州:浙江教育出版社,2001.

[3] 袁銳鍔,文金桃.美國(guó)企業(yè)大學(xué)現(xiàn)象透視[J].華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2002：4.

[4] Richard S.Ruch.高等教育公司:營(yíng)利性大學(xué)的崛起[M].于培文,譯.北京：北京大學(xué)出版社，2006.

[5] 王偉.美國(guó)營(yíng)利性教育機(jī)構(gòu)制度環(huán)境分析[M].西安：陜西人民教育出版社，2005：229.

[6] 林建,賀楊.營(yíng)利性大學(xué)存在的合理性研究[J].黑龍江教育：高教研究與評(píng)估，2006：1-2.

Reasonable Analysis of the Profit University Existence

YI Zhaohong

(EducationScienceSchoolofGannanNormalUniversity，Ganzhou,Jiangxi, 341000,China)

The existence of profit university is always a controversial topic. In this paper, the author discusses from the functions and responsibilities of higher education, analyzes the profit universities which serve for both adult part-time student and traditional full-time student. The missions of those universities are equal opportunities, advocating pragmatism, realizing diversity mission of higher learning and meeting the real needs. The purpose of this paper is trying to find the survival room in the whole higher education and demonstrate the reasonable of profit higher institutes.

non-governmental higher education; non-governmental institutions of higher learning; profit university; profit education; education demand

2009-10-22

易朝紅(1983- )，女，江西贛州人，助教。

G648.7

A

1671-2714(2010)02-0019-04

(責(zé)任編輯毛紅霞)