社會(huì)治安服務(wù)市場需求意愿的實(shí)證分析＊

袁春瑛

(山東警察學(xué)院,山東濟(jì)南 250014)

社會(huì)治安服務(wù)市場需求意愿的實(shí)證分析＊

袁春瑛

(山東警察學(xué)院,山東濟(jì)南 250014)

物業(yè)保安服務(wù)對絕大多數(shù)居民而言只是一種附屬性服務(wù)。采用問卷調(diào)研方法對濟(jì)南市部分住宅小區(qū)的物業(yè)保安服務(wù)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,依據(jù)問卷調(diào)查所得到的數(shù)據(jù),實(shí)證分析居民對物業(yè)保安服務(wù)的需求意愿及其影響因素。居民的家庭收入、居民對保安服務(wù)內(nèi)容的了解、對保安人員服務(wù)效率及態(tài)度滿意情況、對住宅小區(qū)周邊治安狀況的感知,以及對保安服務(wù)這種服務(wù)方式的接受程度等,對居民的支付意愿影響顯著;而居民的年齡、文化程度、小區(qū)類型、鄰里熟悉程度和監(jiān)控防盜設(shè)施情況等,對居民的支付意愿影響不顯著。

物業(yè)保安服務(wù);需求意愿;影響因素

一、引言

物業(yè)保安服務(wù)是社會(huì)治安服務(wù)市場供給的一種重要實(shí)踐方式,它既不同于公安機(jī)關(guān)的治安管理活動(dòng),也不同于街道居委會(huì)組織的帶有行政性的群眾性治保工作。通常,物業(yè)公司與業(yè)戶通過簽訂各種形式的保安服務(wù)合同來規(guī)范雙方的權(quán)利與義務(wù),在平等自愿、互惠互利、等價(jià)有償?shù)幕A(chǔ)上開展保安服務(wù)活動(dòng),保安服務(wù)的范圍、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)來源、人員使用、報(bào)酬、違約責(zé)任等均以合同約定為準(zhǔn)。我們通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),物業(yè)保安服務(wù)對絕大多數(shù)居民而言只是一種附屬性服務(wù)。也就是說,居民購房更注重房價(jià)、交通便利、房地產(chǎn)開發(fā)商的聲譽(yù)或子女入學(xué)方便等因素,而對于物業(yè)保安服務(wù)的供給情況則關(guān)注不多。物業(yè)保安服務(wù)只是作為物業(yè)管理“三保 (保潔、保修、保安)”之一,被動(dòng)的為居民所接受。

那么,如何推進(jìn)我國保安服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,提高社會(huì)治安服務(wù)市場的供需意愿,充分發(fā)揮保安服務(wù)在緩解警力不足、強(qiáng)化社會(huì)治安、維護(hù)公共秩序等方面的積極作用呢?從已有的文獻(xiàn)看,針對當(dāng)前我國保安服務(wù)業(yè)存在的問題及未來發(fā)展趨勢,定性的研究較多,而從需求主體的角度出發(fā),探討物業(yè)保安服務(wù)需求意愿及其影響因素的定量研究則鳳毛麟角。本文采用問卷調(diào)研方法對濟(jì)南市部分住宅小區(qū)的物業(yè)保安服務(wù)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,共發(fā)放了 200份調(diào)查問卷,回收問卷 200份。經(jīng)過對回收問卷的審核,得到有效問卷 170份,有效回收率為 85%。為保證所得樣本有足夠的代表性,在發(fā)放問卷過程中,對調(diào)查對象做了控制,努力使樣本盡量涵蓋不同區(qū)域、不同職業(yè)和不同收入水平的小區(qū)居民。另外,筆者還結(jié)合問卷內(nèi)容就有關(guān)小區(qū)物業(yè)保安服務(wù)的情況與部分受訪者進(jìn)行了深度訪談。

二、居民對物業(yè)保安服務(wù)需求意愿的實(shí)證分析

(一)居民對物業(yè)保安服務(wù)的需求意愿情況

需求意愿是居民對物業(yè)保安服務(wù)這種安全供給方式的一種行為意向,這種行為意向的強(qiáng)弱可以從居民的支付意愿中得以體現(xiàn)。因此,在計(jì)量分析中我們以居民對物業(yè)保安服務(wù)的支付意愿作為因變量。考慮到僅僅用有無支付意愿無法顯示出不同居民支付意愿的強(qiáng)弱,因此,答案設(shè)計(jì)了“非常愿意、愿意、一般、不愿意、非常不愿意”5個(gè)選擇項(xiàng)。在收回的有效問卷中,表示愿意或非常愿意為物業(yè)保安服務(wù)支付費(fèi)用的有 137人,占有效問卷總數(shù)的 80.5%。也就是說,“花錢買平安”的安全消費(fèi)理念已經(jīng)普遍為居民所接受。不愿意為小區(qū)保安服務(wù)支付費(fèi)用的有 33人,占有效問卷總數(shù)的 19.4%。對于不愿支付費(fèi)用的原因,36.4%的受訪者選擇“小區(qū)公共安全也是社會(huì)治安的一部分,應(yīng)該由政府承擔(dān)”;18.2%的受訪者選擇了“是否提供保安服務(wù)對其無所謂”;45.4%的受訪者選擇了“擔(dān)心支付費(fèi)用不能享受到應(yīng)有的服務(wù)”。

參照當(dāng)前我國各地物業(yè)管理公司的合同規(guī)定,物業(yè)公司提供保安服務(wù)主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:一是保護(hù)小區(qū)公共安全。如保安人員對特定區(qū)域、地段和目標(biāo)進(jìn)行巡查、警戒震懾不法分子使其打消對客戶不法侵害的企圖,通過巡邏發(fā)現(xiàn)可疑人員對其進(jìn)行詢問對有作案嫌疑的,送交有關(guān)部門處理;二是維護(hù)小區(qū)秩序。如保安人員對小區(qū)出入口進(jìn)行把守、驗(yàn)證、查驗(yàn)出入人員的證件,辦理登記手續(xù)禁止無關(guān)人員進(jìn)入,指揮、疏導(dǎo)出入車輛、清理無關(guān)人員維護(hù)出入口的正常秩序等;三是保護(hù)小區(qū)公共財(cái)產(chǎn)安全。如保安人員對特定的公共財(cái)產(chǎn)進(jìn)行看護(hù)和守衛(wèi),做好防火、防盜、防搶、防爆炸等工作。盡管物業(yè)保安服務(wù)領(lǐng)域需要的保安服務(wù)技術(shù)含量較低,但是隨著犯罪分子作案手段的技術(shù)化,以往依靠簡單的門衛(wèi)為主的安全防范措施已經(jīng)滿足不了人們的要求。良好的保安服務(wù),不但要求保安員有良好的安全防范意識(shí)和職業(yè)精神,同時(shí)還要掌握小區(qū)保安工作的各項(xiàng)技能。必要的安防裝備也會(huì)提高小區(qū)保安工作的效率,這也相應(yīng)地要求物業(yè)保安員具備一定的知識(shí)水平和工作能力。按照我國現(xiàn)行《物業(yè)管理?xiàng)l例》的要求,物業(yè)管理公司既可以建立專有保安,也可以雇請契約保安。以營利性為主要運(yùn)營目的的物業(yè)管理公司往往出于節(jié)省成本的考慮,采用建立專有保安的形式,即物業(yè)管理公司自主向社會(huì)招聘保安人員,然后向業(yè)主提供保安服務(wù)。招聘門檻偏低加之缺乏必要的行業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),使得部分物業(yè)保安服務(wù)從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的保安服務(wù)技能,甚至因違法違規(guī)行為導(dǎo)致與業(yè)主之間出現(xiàn)種種矛盾紛爭。

(二)居民對物業(yè)保安服務(wù)需求意愿的影響因素分析

行為激勵(lì)理論認(rèn)為,人的行為開始于需要以及需要引發(fā)的動(dòng)機(jī),個(gè)體對周圍環(huán)境和自身需要的認(rèn)知情況直接關(guān)系著動(dòng)機(jī)的形成和行為的選擇。除此之外,從成本收益的角度來看,只有當(dāng)作為消費(fèi)者的居民認(rèn)為“服務(wù)有所值”,即居民對物業(yè)保安服務(wù)的價(jià)值感知等于或者大于其投入的成本時(shí),居民才會(huì)形成強(qiáng)烈的需求意愿。根據(jù)以上兩點(diǎn)認(rèn)識(shí),本文嘗試把影響居民對物業(yè)保安服務(wù)需求意愿的因素歸納為居民自身因素、住宅小區(qū)環(huán)境因素以及居民對物業(yè)保安服務(wù)的認(rèn)知因素等三個(gè)方面:

一是居民自身因素。物業(yè)保安服務(wù)是一種新興的有償安全防范服務(wù),能否被居民認(rèn)可接受并充分發(fā)揮其功能,需要消費(fèi)者對其相關(guān)制度有良好的認(rèn)知,同時(shí)具備一定的自治意識(shí)和合作精神。對此,問卷選擇了年齡、受教育水平、家庭平均月收入等三個(gè)變量來表征居民自身因素。一般認(rèn)為,受教育水平越高認(rèn)識(shí)和了解保安服務(wù)的能力越強(qiáng),家庭收入水平越高對物業(yè)保安服務(wù)的支付能力越強(qiáng)。所以,這二者對物業(yè)保安服務(wù)的需求意愿可能會(huì)產(chǎn)生正向影響。年齡對物業(yè)保安服務(wù)需求意愿的影響不太確定,一般認(rèn)為,年齡與受教育水平呈負(fù)向關(guān)系,年齡越大受教育水平相對越低,接受新生事物的能力越低。但是,隨著居民年齡的增大,尋求幫助的可能性也在增大,反而可能會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的需求意愿。

二是住宅小區(qū)環(huán)境因素。環(huán)境因素包括小區(qū)內(nèi)部環(huán)境因素和外部環(huán)境因素兩個(gè)方面。內(nèi)部環(huán)境因素主要反映小區(qū)內(nèi)部的治安自防能力,如小區(qū)性質(zhì)和類型、鄰里熟悉情況、監(jiān)控防盜設(shè)施情況、有無居民義務(wù)自防組織。外部環(huán)境因素主要是指住宅小區(qū)周邊的治安環(huán)境特征,如小區(qū)附近是否有社區(qū)警務(wù)室,近年來小區(qū)周邊的治安情況。一般而言,小區(qū)內(nèi)部的治安自防能力越強(qiáng),借助外力保障安全的意愿越低。社區(qū)警務(wù)室對于犯罪分子可在一定程度上起到震懾作用,從而提高小區(qū)居民的治安安全感,因此小區(qū)附近有無社區(qū)警務(wù)室也會(huì)影響到居民對保安服務(wù)的需求意愿。另外,人們在接受新生事物時(shí)往往會(huì)受到以往經(jīng)歷的影響,如果小區(qū)周邊治安情況較好,也有可能降低居民對物業(yè)保安服務(wù)的需求意愿。

三是居民對物業(yè)保安服務(wù)的認(rèn)知因素。主要是指居民在日常生活中根據(jù)直接經(jīng)驗(yàn)或其他渠道獲得的對于物業(yè)保安服務(wù)職責(zé)范圍情況的了解,對“花錢買平安”服務(wù)形式的接受程度,以及對服務(wù)供給質(zhì)量的主觀感受和評(píng)價(jià)等方面。在居民是理性消費(fèi)者的假設(shè)前提下,居民對物業(yè)保安服務(wù)的需求意愿與其對服務(wù)的價(jià)值感知密切相關(guān),價(jià)值感知越高,需求意愿越強(qiáng)烈。

上述各變量的具體定義及對被解釋變量的預(yù)期影響情況如表1所示:

表1 變量解釋及對被解釋變量的預(yù)期影響

1、模型構(gòu)建與計(jì)量方法選擇。

由于上述三個(gè)方面的因素未必都能夠在實(shí)證分析中起到顯著性作用,因此我們以這些因素為基礎(chǔ),構(gòu)建如下理論模型來進(jìn)行計(jì)量分析:

居民對物業(yè)保安服務(wù)的需求意愿 =f(居民自身因素、住宅小區(qū)環(huán)境因素、居民對物業(yè)保安服務(wù)的認(rèn)知因素)+隨機(jī)干擾項(xiàng)

由于因變量離散數(shù)值數(shù)多于兩類,因此本文選擇了有序 probit回歸模型來分析居民對物業(yè)保安服務(wù)的影響因素,選用的統(tǒng)計(jì)軟件為 stata9.0。有序 probit回歸模型是隨機(jī)效用離散模型應(yīng)用中的一種特例。在該模型中,作為被解釋變量的觀測值 y表示排序結(jié)果或分類結(jié)果,其取值為整數(shù),如,1,2,3,4,5。解釋變量 xi是可能影響被解釋變量排序的各種因素,xi可以是多個(gè)解釋變量的集合,即向量。

有序回歸模型的一般形式是:Yi=βxi+εi

調(diào)查樣本按各等級(jí)給出 5個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn):若 0δ4,對應(yīng)等級(jí) 5(非常不愿意)。其中,β代表參數(shù)向量,εi為標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布的隨機(jī)誤差。δi為 Y值突變的臨界點(diǎn),又稱閥值,和βi一樣都是待估參數(shù) ,且有 0<δ1<δ2<δ3<δ4。

Y=1,2,3,4,5的概率分別為:

這里 F表示標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布的累積密度函數(shù)。

2、模型估計(jì)結(jié)果分析。

本文應(yīng)用 stata9.0統(tǒng)計(jì)軟件對所有有效調(diào)查樣本的數(shù)據(jù)進(jìn)行了有序 probit模型估計(jì)。首先,將所有變量引入回歸方程,對回歸系數(shù)的顯著程度進(jìn)行檢驗(yàn) (模型 1);然后,對于不顯著的若干變量剔除后再重新擬合回歸方程,直到回歸方程中的所有變量顯著為止 (模型 2)。模型估計(jì)結(jié)果如表2所示。從對數(shù)似然值以及卡方檢驗(yàn)值來看,模型整體擬合效果較好。

根據(jù)模型估計(jì)結(jié)果,將影響居民對物業(yè)保安服務(wù)需求意愿的因素歸納如下:

第一,居民對住宅小區(qū)周圍治安環(huán)境的感知、對“花錢買平安”服務(wù)方式的接受度是影響其支付意愿的最重要因素。從模型估計(jì)結(jié)果看,兩者的系數(shù)在 1%的水平上顯著。其中,小區(qū)周邊治安狀況變量系數(shù)的符號(hào)為負(fù),說明居民感知居住小區(qū)周邊的治安狀況越好,對物業(yè)保安服務(wù)的支付意愿越低。居民對花錢買平安服務(wù)方式的接受程度變量的系數(shù)為正,說明居民越是接受和信任對這種市場化的有償服務(wù)方式,越愿意為其支付費(fèi)用。這一結(jié)果和我們的預(yù)期一致。

第二,居民自身因素中的家庭月收入水平和對物業(yè)保安服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度滿意度也是影響其支付意愿的關(guān)鍵因素。從模型結(jié)果看,居民的家庭月收入水平變量的系數(shù)在 1%的水平上顯著,且符號(hào)為正。這說明越是家庭經(jīng)濟(jì)條件好的受訪者越是注重物業(yè)保安服務(wù)。就服務(wù)態(tài)度而言,居民越是感覺服務(wù)態(tài)度好,支付意愿越高。物業(yè)保安服務(wù)主要的責(zé)任是維護(hù)小區(qū)的公共秩序,居民希望得到的是保安人員熱情、認(rèn)真的服務(wù),而不是冷若冰霜的門衛(wèi)。

第三,住宅小區(qū)附近是否能夠見到巡邏民警也是影響居民支付意愿的因素之一。從模型結(jié)果上看,這一變量的系數(shù)在 1%的水平上顯著,且符號(hào)為正。這說明警察作為打擊違法犯罪的主要力量,對違法犯罪分子具有一定的威懾力。經(jīng)常能夠見到警察能夠提高居民的安全感,即使是保安人員出了問題也能方便及時(shí)的反映給警察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第四,居民對物業(yè)保安服務(wù)內(nèi)容的了解也是影響支付意愿的因素之一。從模型結(jié)果看,該變量的系數(shù)在5%的水平上顯著,且符號(hào)為正。說明居民越是了解物業(yè)保安服務(wù)的職責(zé)范圍,越是能夠提高其在成本既定前提下的收益預(yù)期,從而越愿意支付。

第五,居民對物業(yè)保安人員服務(wù)效率的感知也是影響支付意愿的因素。從模型結(jié)果看,該變量的系數(shù)在10%的水平上顯著,且符號(hào)為正。說明居民越是感知保安服務(wù)效率高,越是愿意支付。

第六,從模型結(jié)果看,鑒于數(shù)據(jù)的局限性等因素,在 10%的顯著性水平上,受訪者的年齡、文化程度、居住小區(qū)類型、鄰里熟悉程度、防盜設(shè)施情況等五個(gè)變量對居民支付意愿的影響不顯著,從而不能較好的反映在模型中。其中,年齡變量的符號(hào)為負(fù),說明年齡越大越是不愿意支付保安費(fèi)用;文化程度變量的符號(hào)為正,說明文化程度越高越容易接受保安服務(wù);小區(qū)類型變量為正,說明越是開放型小區(qū)居民的安全感相對越差,對保安服務(wù)的依賴程度越重;居民熟悉程度變量為負(fù),說明小區(qū)居民越是感覺鄰里之間熟悉,對物業(yè)保安服務(wù)的依賴性越輕,這說明傳統(tǒng)中的鄰里守望對于提高居民的治安安全感仍具有意義。

表2 居民對物業(yè)保安服務(wù)支付意愿的有序 probit結(jié)果估計(jì)

從居民對保安服務(wù)需求意愿影響因素的計(jì)量分析來看,居民的家庭收入、居民對保安服務(wù)內(nèi)容的了解、對保安人員服務(wù)效率及態(tài)度滿意情況、對住宅小區(qū)周邊治安狀況的感知,以及對保安服務(wù)這種服務(wù)方式的接受程度等,對居民的支付意愿影響顯著;而居民的年齡、文化程度、小區(qū)類型、鄰里熟悉程度和監(jiān)控防盜設(shè)施情況等,對居民的支付意愿影響不顯著。

F719

A

1003—4145[2010]10—0099—04

2010-05-23

袁春瑛 (1977-),女,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,山東警察學(xué)院專業(yè)基礎(chǔ)部講師。

本文為山東社科規(guī)劃基金課題階段性研究成果(編號(hào):09DJGZ19)。

(責(zé)任編輯:欒曉平 E-mail:luanxiaoping@163.com)