論當(dāng)代香港中小學(xué)公民教育的理念與內(nèi)容

李紅亞

(太原師范學(xué)院 教育系, 山西 太原 030012)

【教育學(xué)】

論當(dāng)代香港中小學(xué)公民教育的理念與內(nèi)容

李紅亞

(太原師范學(xué)院 教育系, 山西 太原 030012)

當(dāng)代香港公民教育正發(fā)生著翻天覆地的變化。在中小學(xué)中,香港公民教育堅(jiān)持的基本教育理念是：以學(xué)生為本、和諧統(tǒng)一,倡導(dǎo)生活化和國(guó)際化。當(dāng)代香港中小學(xué)公民教育的主要內(nèi)容是國(guó)家、民族身份的教育、價(jià)值觀與態(tài)度教育、生活常識(shí)教育以及生態(tài)教育。先進(jìn)的教育理念、豐富的教育內(nèi)容正引領(lǐng)著當(dāng)代香港公民教育闊步前行。

香港;公民教育;教育理念;教育內(nèi)容

目前,在香港政府的領(lǐng)導(dǎo)下,香港公民教育的理念、實(shí)踐發(fā)生了翻天覆地的變化,政府正著手推進(jìn)具有本地區(qū)特色的公民教育體系的創(chuàng)建,一系列新的教育理念、實(shí)踐形態(tài)脫穎而出,香港公民教育正呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展局面。在此,我們?cè)噲D從公民教育的理念與內(nèi)容兩方面對(duì)香港中小學(xué)公民教育大致輪廓作以勾勒。

一、中小學(xué)公民教育的基本理念

中西文化匯流、教育形態(tài)多元化是香港教育的重要特征之一。在香港,公民教育既不固守一種理念,也無統(tǒng)一模式,各種教育理念在香港都有存在的地位和空間。近年來,由于香港教育統(tǒng)籌局的積極提倡,國(guó)內(nèi)外一些先進(jìn)德育理念正走進(jìn)香港學(xué)校,影響著主導(dǎo)著香港公民教育的核心理念的形成。香港統(tǒng)籌局正是通過一些教育文件的頒布來推動(dòng)核心公民教育理念在香港的形成。目前,在香港學(xué)校中所倡導(dǎo)的公民教育理念主要有四個(gè)：

1.以學(xué)生為本

早在“九六指引”中,香港政府就提出了培養(yǎng)學(xué)生的“批判性思考與自省的能力”,形成學(xué)生“能主動(dòng)參與公民事務(wù),并隨時(shí)準(zhǔn)備運(yùn)用他們的公民權(quán)利和履行公民的義務(wù)”等公民素養(yǎng)的德育理念。這一理念的核心是強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為公民教育之本。在實(shí)踐中,香港政府非常重視學(xué)校和學(xué)生在公民教育中的主體地位,如鼓勵(lì)學(xué)校開發(fā)出形形色色的校本課程,創(chuàng)造出豐富多彩的公民教育形式,要求教師在教育中提倡自主、合作、探究式學(xué)習(xí),倡導(dǎo)教學(xué)民主和寬容精神,鼓勵(lì)學(xué)生自由表達(dá)自己的看法、觀點(diǎn),積極建構(gòu)個(gè)人的價(jià)值觀和公民意識(shí)。在課堂教學(xué)中,香港教育界倡導(dǎo)以學(xué)生為學(xué)習(xí)活動(dòng)的中心,注重用問題形式來呈現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容,按照“問題—指導(dǎo)—思考—行動(dòng)”的思路來設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)程。[1]同時(shí),香港還設(shè)立了三個(gè)公民教育資源中心,其中兩個(gè)是香港教育統(tǒng)籌局設(shè)立的,分別位于港島和九龍,另一個(gè)是香港公民教育委員會(huì)設(shè)立的。這些公民教育資源中心向社會(huì)、教師和學(xué)校開放,為每個(gè)公民接受教育提供了條件和便利,鼓勵(lì)學(xué)生、大眾自主、自覺地去接受公民教育,充分保證了學(xué)生在公民教育中的主體地位。

2.和諧統(tǒng)一

在公民教育中,香港政府始終強(qiáng)調(diào)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值和諧統(tǒng)一的教育理念,引導(dǎo)公民在個(gè)體性與社會(huì)性之間尋求一種平衡。2000年9月,香港教育統(tǒng)籌委員會(huì)頒布了《終身學(xué)習(xí) 全人發(fā)展——香港教育制度改革建議》的文件,其中指出,香港面向21世紀(jì)的教育目標(biāo)是：讓每個(gè)人在德、智、體、美各方面都有全面而具個(gè)性的發(fā)展,能夠一生不斷自學(xué)、思考、探索、創(chuàng)新和應(yīng)變,具充分的自信和合群的精神,愿意為社會(huì)的繁榮、進(jìn)步、自由和民主不斷努力,為國(guó)家和世界的前途做出貢獻(xiàn)。在此,彰顯個(gè)性與服務(wù)于社會(huì)、世界在其中實(shí)現(xiàn)了兼顧與統(tǒng)一。2002年,香港政府教育統(tǒng)籌局還發(fā)表了另一份課程改革文件——《基礎(chǔ)教育課程指引：各盡所能·發(fā)揮所長(zhǎng)(小一至中三)》。在這份文件中,香港教育行政部門按照核心價(jià)值/輔助價(jià)值、個(gè)體價(jià)值/社會(huì)價(jià)值兩個(gè)維度對(duì)香港公民教育的價(jià)值觀內(nèi)容進(jìn)行了科學(xué)籌劃(參見下表)：

香港公民教育的價(jià)值觀教育內(nèi)容[2]

這些改革思路都表明：當(dāng)代香港的公民教育非常強(qiáng)調(diào)個(gè)體價(jià)值與社會(huì)價(jià)值間的協(xié)調(diào)性,努力使香港公民科學(xué)處理個(gè)體價(jià)值與社會(huì)價(jià)值之間的關(guān)系。

3.生活化

在具體實(shí)施中,香港公民教育非常注重以學(xué)生的經(jīng)歷、生活事件為中心來設(shè)計(jì)教育內(nèi)容、安排教育進(jìn)程。一切公民教育課程的編排、教材的組織、活動(dòng)的設(shè)計(jì)都嚴(yán)格按照學(xué)生的生活單元、生活事件這一主線來進(jìn)行,從而把公民教育有機(jī)地融入到了學(xué)生的生活中來。香港學(xué)者認(rèn)為,對(duì)公民的教育可以按照六個(gè)生活主題來進(jìn)行,它們依次是：個(gè)人成長(zhǎng)及健康生活、家庭生活、學(xué)校生活、社交生活、工作生活和社會(huì)生活。在每個(gè)生活主題中都會(huì)有不同的教育事件,以之為線索來設(shè)計(jì)公民教育活動(dòng)就能夠?yàn)閷W(xué)生提供一個(gè)完整的公民教育課程系統(tǒng)和教學(xué)服務(wù)。同時(shí),香港學(xué)者認(rèn)為,根據(jù)出現(xiàn)頻率的差異,我們可以把日常生活中發(fā)生的事情分為三類：經(jīng)常會(huì)發(fā)生的事情,即“核心事件”;偶然會(huì)發(fā)生的事情,即“延伸事件”;突然發(fā)生的事情,即“特殊事件”。在公民教育中,教師應(yīng)該根據(jù)這些事件的不同特點(diǎn)和性質(zhì)進(jìn)行靈活設(shè)計(jì),從而形成不同的公民教育課程。以下是香港公民教育活動(dòng)設(shè)計(jì)基本理念的示意圖：

以生活事件為中心的香港公民教育

4.國(guó)際化

當(dāng)前,隨著全球化進(jìn)程的加速,香港國(guó)際化程度與日俱增,與國(guó)際接軌是香港公民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活的重要特征之一。這就要求香港特別行政區(qū)的公民不僅要成為特區(qū)的公民,還必須成為一名“世界的公民”。因此,強(qiáng)調(diào)公民教育的國(guó)際化,把公民放在國(guó)際大背景中進(jìn)行教育是香港公民教育的一大特點(diǎn)。就其目標(biāo)來看,香港公民教育始終將面向世界、為世界培養(yǎng)公民作為其教育目標(biāo)之一。如在“九六指引”中,香港政府為公民教育設(shè)定的目標(biāo)是：“使學(xué)生認(rèn)識(shí)個(gè)人作為公民與家庭、鄰里社會(huì)、地區(qū)社會(huì)、民族國(guó)家以至世界的關(guān)系,培養(yǎng)積極的態(tài)度和價(jià)值觀,從而對(duì)香港及中國(guó)產(chǎn)生歸屬感,并為改善社會(huì)、國(guó)家及世界做出貢獻(xiàn)?！逼渲凶寣W(xué)生“認(rèn)識(shí)到個(gè)人與世界的關(guān)系”、“為世界做出貢獻(xiàn)”就是其國(guó)際化在教育領(lǐng)域中的表現(xiàn)。在實(shí)踐中,香港始終將國(guó)際環(huán)境與本土環(huán)境視為變革其公民教育的兩大依據(jù)：“本土環(huán)境”,即每個(gè)公民最直接面對(duì)的社會(huì)環(huán)境,包括人所處的家庭、街坊鄰里、社區(qū)以及國(guó)家民族社會(huì);“國(guó)際環(huán)境”,即公民所生存其中的相互依賴、相互關(guān)聯(lián)的世界,每個(gè)公民需要面向世界,努力為解決人類共同面臨的問題,為創(chuàng)造人類更美好的明天付出自己的努力。正是基于此考慮,近年來香港非常重視國(guó)際理解教育,承認(rèn)并尊重民族、文化的多樣性,提倡國(guó)際社會(huì)共同努力、積極合作,要求香港公民為解決“全球問題”負(fù)起自己的責(zé)任。

二、中小學(xué)公民教育的內(nèi)容

香港公民教育的內(nèi)容源自其特殊歷史時(shí)期、社會(huì)發(fā)展對(duì)香港公民的特殊需要?；貧w以來,香港公民教育形成了以重建公民身份、服務(wù)公民生活、面向國(guó)際社會(huì)為特色的內(nèi)容體系。當(dāng)前,這一內(nèi)容體系主要包括以下幾方面：

1.國(guó)家、民族身份的教育

在“八五指引”中,香港將當(dāng)代中國(guó)內(nèi)地與香港的關(guān)系、愛國(guó)觀念、民族意識(shí)等內(nèi)容列入了公民教育課程的內(nèi)容;在“九六指引”中,香港把培養(yǎng)公民對(duì)民族國(guó)家、中華民族、特區(qū)的歸屬感、對(duì)中華文化的認(rèn)同感列入了公民教育的課程之中。因而,對(duì)香港公民進(jìn)行民族身份、國(guó)家身份教育日漸成了香港公民教育的重要構(gòu)成。尤其是在“九六指引”中,香港政府明確了學(xué)校公民教育的宗旨,其中一點(diǎn)就是：希望公民“對(duì)香港及中國(guó)產(chǎn)生歸屬感”。在2001年6月頒布的公民教育課程改革指導(dǎo)文件——《學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)——終身學(xué)習(xí) 全人發(fā)展》也將“認(rèn)識(shí)自己的國(guó)民身份,致力貢獻(xiàn)國(guó)家和社會(huì)”視為香港基礎(chǔ)教育課程改革的宗旨。當(dāng)前,香港已經(jīng)把《基本法》及中國(guó)的社會(huì)與政治制度列入了公民教育內(nèi)容體系之中,還將公民教育的“獨(dú)立科”列為了基礎(chǔ)教育學(xué)校的必修課。這些跡象表明：國(guó)家、民族身份教育開始成為了香港公民教育的重要內(nèi)容。

2.價(jià)值觀與態(tài)度教育

2002年,香港頒布了《基礎(chǔ)教育課程指引》,其構(gòu)成之一——《從四個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)：3A德育及公民教育》對(duì)公民價(jià)值觀教育與態(tài)度教育等內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。其中,價(jià)值觀教育的主要內(nèi)容是：生命神圣、真理、美的訴求、真誠(chéng)、人性尊嚴(yán)、理性、創(chuàng)作力、勇氣、自由、情感、個(gè)人獨(dú)特性、平等、善良、仁慈、愛心、自由、守望相助、正義、信任、互相依賴、人類整體福祉等;態(tài)度教育的主要內(nèi)容有：樂觀、樂于參與、批判性、具創(chuàng)意、欣賞、移情、關(guān)懷、積極、有信心、合作、負(fù)責(zé)任、善于應(yīng)變、開放、尊重(自己、別人、生命、素質(zhì)及卓越、證據(jù)、公平、法治、不同的生活方式、信仰及見解、環(huán)境等)、樂于學(xué)習(xí)、勤奮、承擔(dān)責(zé)任等。香港教育行政部門一再申明,公民價(jià)值、態(tài)度教育的重點(diǎn)有五個(gè)：堅(jiān)毅、尊重他人、責(zé)任感、國(guó)民身份認(rèn)同和承擔(dān)精神。

3.生活常識(shí)教育

香港為公民設(shè)計(jì)了以人的生活為中心的方方面面的教育內(nèi)容,幾乎從家庭到學(xué)校,再到社區(qū)、社會(huì),乃至整個(gè)世界等方面所需要的知識(shí)無所不包,為公民參與社會(huì)生活提供了全面的知識(shí)服務(wù)。如在小學(xué)中,公民教育的內(nèi)容包括四個(gè)方面：健康生活方面的知識(shí),包括個(gè)人的生理及心理成長(zhǎng)、個(gè)人健康及安全的生活方式;生活環(huán)境方面的知識(shí),包括家庭、學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)甚至整個(gè)世界的生活環(huán)境;自然世界方面的知識(shí),包括動(dòng)物和植物的一般狀況,地球、環(huán)境與人的一般關(guān)系;科學(xué)與科技方面的知識(shí),包括科學(xué)、現(xiàn)代科技及它們與人的關(guān)系。[3]再如,從中一至中三,其公民教育內(nèi)容也包括四個(gè)方面的知識(shí)：香港社會(huì)的狀況、公民權(quán)責(zé)、政府運(yùn)作及與民眾之間的溝通;中國(guó)文化的特質(zhì);本地、國(guó)家及世界所關(guān)注的事情;公民價(jià)值觀如法治、民主、人權(quán)及公義精神等。[4]

4.生態(tài)教育

近年來,由于香港國(guó)際化程度較高,對(duì)國(guó)際社會(huì)的依賴嚴(yán)重,這就導(dǎo)致香港與世界之間形成了一種“一榮俱榮,一損俱損”的關(guān)聯(lián)關(guān)系。當(dāng)前,隨著“全球問題”的暴露,生態(tài)問題日益成為香港社會(huì)不得不關(guān)注的對(duì)象。在此形勢(shì)下,香港開展了“綠色生活教育”,[5]要求公民為建立一種可持續(xù)的發(fā)展模式而付出自己的努力。這就要求每個(gè)香港公民必須具備節(jié)能意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和生態(tài)智慧,必須成為一名合格的“全球公民“。因此,生態(tài)教育構(gòu)成了香港公民教育的新內(nèi)容。

總之,香港公民教育的內(nèi)容體系不僅包括了豐富多彩的價(jià)值觀教育,涵蓋了公民的所有生活空間,如家庭、鄰里、地區(qū)、國(guó)家、民族、國(guó)際等,而且還包括形形色色的公民參與香港社會(huì)及國(guó)際社會(huì)所必需的生活知識(shí)。在具體教學(xué)中,香港教育行政部門將之按照“范疇”、“課題”、“內(nèi)容指引”、“反思”、“行動(dòng)”等板塊靈活地體現(xiàn)在了“課程整體結(jié)構(gòu)”之中,從而為學(xué)校開展公民教育提供了有效指導(dǎo)。

[1] 張鴻燕.簡(jiǎn)析回歸后香港公民教育的特點(diǎn)[J].現(xiàn)代教育論叢, 2007,(8).

[2] 張永雄.德育及公民教育在香港課程改革中的理念、策略和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[J].中國(guó)德育,2006,(3).

[3] 香港課程發(fā)展處.小學(xué)課程綱要[K].香港：政府印務(wù)局,1994.

[4] 香港課程發(fā)展議會(huì).中學(xué)課程綱要[K].香港：政府印務(wù)局, 1998.

[5] 黃潔華.香港公民教育述論[J].汕頭大學(xué)學(xué)報(bào)(人文科學(xué)版), 1997,(2).

1672-2035(2010)01-0142-03

G417

B

2009-09-04

[個(gè)人簡(jiǎn)歷]李紅亞(1961-),女,山西太原人,太原師范學(xué)院教育系教授。

【責(zé)任編輯 馮自變】