陜西師范大學 閆瀟瀟 王尊
淺談教育與經(jīng)濟的關聯(lián)性和協(xié)調(diào)性
陜西師范大學 閆瀟瀟 王尊
高等教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展之間既相互促進又相互制約。對一個國家或地區(qū)來說,高等教育的發(fā)展可以促進經(jīng)濟短期增長和長期發(fā)展,同時又受制于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的階段和水平。教育與經(jīng)濟之間的密切關系決定了教育與經(jīng)濟的相互影響是強烈的,而教育與經(jīng)濟的相互協(xié)調(diào)是任何一方持續(xù)發(fā)展的重要條件。為此,解決我國教育發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展的問題是相當緊迫的,而大力推進教育體制、教育結(jié)構(gòu)和教育投入等方面的改革是主要措施。
教育 經(jīng)濟 關聯(lián)性 協(xié)調(diào)性 SD模型
1、教育應該屬于上層建筑的一種,教育與經(jīng)濟的關系同樣適用“經(jīng)濟基礎決定上層建筑”
如果將人類的各項活動的總體視為一個大的“價值鏈”的話,那么教育活動和經(jīng)濟活動就是這個特殊價值鏈上處于不同環(huán)節(jié)的人類活動。也有人認為教育與經(jīng)濟的關聯(lián)應該是隱性的、間接的。
教育活動與經(jīng)濟活動間的連接紐帶主要有:一是接受一定程度教育的勞動者,包括各類專門人才和具有一定勞動技能的勞動者,以及教育活動過程中創(chuàng)造的科研成果和科研產(chǎn)品。它是教育活動的產(chǎn)出,是教育活動向經(jīng)濟活動提供的投入品。二是開展教育活動所需要的設施(活動場所、教學與實驗設備、教師辦公設備、學生學習用品等),這些產(chǎn)品是經(jīng)濟活動的產(chǎn)出,是經(jīng)濟活動向教育活動提供的投入品。通過這兩類產(chǎn)品,教育活動和經(jīng)濟活動之間建立起緊密的復雜的技術、經(jīng)濟聯(lián)系。
2、教育與經(jīng)濟的縱向關聯(lián)分析
教育與經(jīng)濟間緊密而復雜的雙向關聯(lián)決定了人類社會活動必須注意二者的協(xié)調(diào),正確把握經(jīng)濟和教育活動的協(xié)調(diào)關系,使教育與經(jīng)濟之間形成相互促進、相互提升的良性循環(huán)機制。
1、經(jīng)濟發(fā)展是教育發(fā)展的物質(zhì)基礎
首先,經(jīng)濟的發(fā)展為教育的發(fā)展提供了物質(zhì)保證。辦教育需要一定的投入,包括一定的人力、物力和財力,這需要一定的經(jīng)濟發(fā)展水平作保證。一般而言,經(jīng)濟發(fā)展到什么水平,教育才能發(fā)展到什么水平,如果離開了一定的經(jīng)濟發(fā)展水平,盲目發(fā)展教育,必然會導致教育發(fā)展走向誤區(qū)。其次,經(jīng)濟的發(fā)展也為教育的發(fā)展提出了要求。經(jīng)濟水平的提高,經(jīng)濟力量的增強,生活水平的富裕,不僅要求教育為社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供人力保證,而且也激發(fā)了人們進一步接受教育的積極性。
2、經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定著教育發(fā)展的規(guī)模和速度
教育發(fā)展的規(guī)模和速度與經(jīng)濟發(fā)展的水平直接相關,社會經(jīng)濟和生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)模和速度決定著教育培養(yǎng)的各種規(guī)格、類型的勞動力的數(shù)量,制約著教育普及的程度。一般而言,一個國家經(jīng)濟發(fā)展的水平與該國的文盲率、入學率、義務教育普及的年限和高等教育普及的程度直接相關。從世界范圍教育變化的歷程看,在不同的經(jīng)濟發(fā)展水平上,教育發(fā)展走過了從掃除文盲、普及初等教育到普及中等教育,最后實施大眾化的高等教育的道路。
1、本文把教育與經(jīng)濟增長問題置于一個大系統(tǒng)中,根據(jù)教育系統(tǒng)的因果關系,建立了教育系統(tǒng)動力學(System Dynamic,縮寫為SD)模型,從而測算教育對經(jīng)濟增長的拉動作用。
我們以1998年為基期,每一年作為一期對1999-2015年的有關經(jīng)濟變量進行模擬。模型有13個水平方程和13個初值。賦予模型變量初值及模型參數(shù)如表1。
2、根據(jù)模擬的思想,以升學率作為調(diào)控變量,分析不同的教育發(fā)展方案對經(jīng)濟增長的拉動作用。
方案一:假定小學升學率為100%。
方案二:假定小學升學率為100%,初中升學率在1998年52%的基礎上再提高20個百分點,即保持在72%的水平,其他條件(參數(shù)和初值)同方案一。
方案三:假定在方案一的基礎上,提高高中及中專的升學率,即大學入學率,使大學入學率在1998年35%的基礎上增加20%,即保持在55%的水平。
方案四:在方案一的基礎上,提高大學升學率 (亦即研究生入學率)。使大學升學率在原來巧%的基礎上增加到35%,增幅為20%,其他條件不變。
在以上四個不同方案中,目前的教育發(fā)展水平比較接近于第一方案。
總的來看,我國高等教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平協(xié)調(diào)程度不高,特別是有些省份二者之間偏離程度很大,這對當?shù)亟?jīng)濟社會和高等教育的可持續(xù)發(fā)展都很不利。應該采取一些更加積極的政策措施,促使高等教育和地方經(jīng)濟的發(fā)展水平更加相匹配。
第一,在制定高等教育發(fā)展總體規(guī)劃時,要充分考慮高等教育資源配置的地區(qū)結(jié)構(gòu),充分考慮地方經(jīng)濟發(fā)展水平和潛力。如果地區(qū)高等教育發(fā)展過快,而相應的地方經(jīng)濟能力難以保障經(jīng)費支撐時,可以考慮適當控制當?shù)剞k學規(guī)模,保證高等教育質(zhì)量,同時增加在教育發(fā)達地區(qū)的異地培養(yǎng)規(guī)模。
第二,對于高等教育發(fā)展滯后的地區(qū),一是要從政策上支持其發(fā)展高等教育,允許在條件保障到位的情況下適當擴大招生規(guī)模,提升教學科研水平;二是地方政府要積極加大對高等教育的財政投入,為高校開展教學科研創(chuàng)造更寬松的環(huán)境和氛圍;三是要鼓勵更多的民間資本以多種形式進入高等教育領域。
我們還可以看出,在經(jīng)濟增長較快的年份,同時也是教育總投資增長較快的年份。這說明不僅教育對經(jīng)濟增長具有直接的推動作用,反過來,經(jīng)濟增長對教育的發(fā)展也提供了重要的經(jīng)濟保障,二者之間是一種相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證關系。
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