構(gòu)建和諧農(nóng)村必須強(qiáng)化思想建設(shè)

李 寧

（中共諸城市委黨校 山東諸城 266200）

黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，對農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村工作的綱領(lǐng)性文件。構(gòu)建社會主義和諧社會，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)村和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，而農(nóng)村和諧的前提是農(nóng)民的思想和諧。只有人的思想和諧，才能調(diào)動社會上一切積極因素，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。

一、充分認(rèn)識和諧思想建設(shè)在構(gòu)建農(nóng)村和諧社會中的重要意義

1.和諧思想建設(shè)是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的根本前提。胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出：“一個社會能否和諧，一個國家能否長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質(zhì)。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規(guī)范，是無法實(shí)現(xiàn)社會和諧的?！狈瞰I(xiàn)、關(guān)愛，首先取決于人的思想。從思想和諧到人格和諧到人際和諧再到社會和諧，這是一個依次建構(gòu)的過程，后一個層次的和諧總是要建基于、依賴于前一個層次的和諧。因此，加強(qiáng)和諧思想建設(shè)是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的根本前提，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本前提。

2.和諧思想建設(shè)是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的內(nèi)在動力。構(gòu)建社會主義和諧社會是黨的十六大提出的一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù)，是全國人民共同的偉業(yè)。完成這項(xiàng)偉業(yè)，需要每個人、每個家庭、每個單位的積極參與和努力，需要從每一件事、每一句話做起。當(dāng)前，諸城正處在由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的重要?dú)v史時期，在這樣的背景下，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，離不開農(nóng)村的同步發(fā)展和廣大農(nóng)民的積極參與，必須充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使之成為構(gòu)建社會主義和諧社會的根本動力。

3.和諧思想建設(shè)是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的主要內(nèi)容。以胡錦濤為總書記的黨中央提出了建立社會主義和諧社會的具體特征，即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這不僅是社會和諧的標(biāo)志，同樣也是人與自我、人與人、人與社會之間的行為規(guī)范?！皞}廩實(shí)而知禮節(jié)?！鄙钏降目焖偬岣?，為我們構(gòu)建和諧社會提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，談及和諧社會，有些人往往只講重大問題，如貧富差距、貪污腐敗、執(zhí)法不公等等，把社會不和諧的責(zé)任歸咎于政府、推諉于他人，卻對日常工作生活中大量的、自己能夠有所作為的和諧行為閉口不談，認(rèn)為細(xì)枝末節(jié)無關(guān)痛癢，實(shí)際上和諧就發(fā)生在我們每個公民身邊。因此，構(gòu)建和諧社會人人有責(zé)。

二、當(dāng)前農(nóng)村社會不和諧思想的突出表現(xiàn)

一是農(nóng)村公共服務(wù)投入不足。近年來，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，我國政府加大了對農(nóng)村基本公共服務(wù)的投入，農(nóng)村公共服務(wù)供給效率得到了提高、供給結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。但總體說來，農(nóng)村公共服務(wù)資金投入增長速度仍滯后于總體財(cái)政支出增長速度，公共服務(wù)供給速度仍滯后于整體經(jīng)濟(jì)增長速度，公共服務(wù)供給數(shù)量和質(zhì)量仍滯后于農(nóng)村居民的現(xiàn)實(shí)需求。這些現(xiàn)實(shí)問題嚴(yán)重制約了農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展，也成為影響農(nóng)村和諧的重要因素。

二是農(nóng)民權(quán)利得不到充分保障。農(nóng)民問題的核心是提高農(nóng)民的社會地位，即給予農(nóng)民作為公民應(yīng)有的公正待遇和平等的社會地位。近些年來，盡管農(nóng)民的權(quán)利保障和社會地位有了很大提高，但是仍存在許多不完善的地方。首先，農(nóng)民與工人的“同工不同籌”，已使“農(nóng)民”成為了貧窮的代名詞。其次，社會保障制度欠公平。農(nóng)民沒有節(jié)假日，只要沒有喪失勞動能力，就要終生勞作，不出力、不工作生活就無從保證。相對來說，城市工人的社會保障面則更寬。第三，受教育機(jī)會、發(fā)展機(jī)遇等政治待遇的不平衡。種種不平等現(xiàn)象，必然引發(fā)群眾對黨和政府的抵觸情緒，勢必影響農(nóng)村和諧社會的建設(shè)進(jìn)程。

三是農(nóng)民的集體觀念淡化。隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營方式越來越自由，這造成個別農(nóng)民對集體活動缺乏興趣，對村集體事務(wù)漠不關(guān)心。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，村集體的收入減少了，村級公共服務(wù)投入不足，村級黨組織的號召力和凝聚力也受到影響。當(dāng)前，農(nóng)民與村集體的關(guān)系從某種程度上可以說是“有房有地不用你，有了困難就找你，出了問題就告你”，農(nóng)民群眾的集體觀念和意識越來越淡化。

四是農(nóng)村干群關(guān)系緊張。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活進(jìn)一步得到改善，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)。但是，在農(nóng)村一些地方，黨員、干部與群眾之間還存在著一些矛盾，由這些矛盾引發(fā)的一系列問題，已成為農(nóng)村不安定因素之一，直接影響著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。農(nóng)村干群關(guān)系緊張，權(quán)益問題是矛盾的實(shí)質(zhì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、農(nóng)民收入過低、農(nóng)民的利益得不到很好的保障，這是造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張的根本原因。另外，農(nóng)村干部體制和隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民日益增長的民主意識與落后的文化素質(zhì)之間形成的強(qiáng)烈反差也是造成農(nóng)村干群關(guān)系疏遠(yuǎn)和緊張的重要原因。

五是農(nóng)民對農(nóng)村未來的困惑。近年來，廣大農(nóng)民越來越清醒地認(rèn)識到，農(nóng)村的生產(chǎn)條件、生活條件、社會保障等方面不能滿足自己的要求，于是紛紛從土地上走出去，尋找新的生活出路，農(nóng)民的厭農(nóng)情緒也越來越明顯，土地不再是唯一的生活來源。另一方面，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展?fàn)畲?，農(nóng)民的溫飽問題已基本上得到解決，但是在全面建設(shè)小康社會的今天，農(nóng)村又面臨著一個新的 “溫飽陷阱”。不少農(nóng)村目前存在只能解決吃飯問題、不能解決發(fā)展問題的現(xiàn)象。也即是說，農(nóng)民的收入水平提高了，生活有了基本保障，但是，下一步怎么走，生活來源在哪里。對此，農(nóng)民又陷入了新的困惑，思想上進(jìn)入了彷徨狀態(tài)。

三、充分發(fā)揮和諧思想建設(shè)在構(gòu)建農(nóng)村和諧社會進(jìn)程中的重要作用

1.以和諧思想建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展。建設(shè)社會主義和諧社會，發(fā)展是第一要務(wù)。思想是行動的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定著改革開放的力度，決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度。當(dāng)前，諸城正處在由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)大市的歷史性轉(zhuǎn)變時期，面對新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們必須把和諧思想建設(shè)作為推動諸城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力，通過和諧思想建設(shè)，進(jìn)一步破除廣大農(nóng)民的思想障礙，從而在全社會形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是破除廣大農(nóng)民“小富即滿、小成即安”的“小農(nóng)意識”。樹立更高的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)謀劃發(fā)展思路，切實(shí)增添工作措施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展。二是破除農(nóng)村發(fā)展“只要數(shù)量、不管質(zhì)量”的 “急進(jìn)意識”。重視加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益并重，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上一個新臺階，新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。三是破除基層干部 “重工輕農(nóng)，抓大棄小”的 “政績意識”。實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展、資源與生態(tài)環(huán)境、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

2.以和諧思想建設(shè)促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)干部與群眾的和睦融洽。目前有些農(nóng)村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力削弱，先鋒模范作用發(fā)揮不夠，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。只有搞好干部作風(fēng)，讓人民群眾感到干部身正言正，確實(shí)代表他們的根本利益，干群之間、黨群之間才能建立血肉聯(lián)系。在干部的作風(fēng)中，思想作風(fēng)是第一位的，它對干部的作風(fēng)狀況具有基礎(chǔ)性意義和決定性作用。如果思想作風(fēng)不正，就不可能有好的工作作風(fēng)。要通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基層干部的思想觀念和工作作風(fēng)，切實(shí)做到 “權(quán)為民用”、 “情為民系”、 “利為民謀”。只有這樣，才能從根本上實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，建設(shè)農(nóng)村和諧社會的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

3.以和諧思想建設(shè)規(guī)范公共道德體系，實(shí)現(xiàn)人與人之間的良性互動。要通過開展各種創(chuàng)建活動，豐富農(nóng)民文化生活，關(guān)心農(nóng)村弱勢群體，倡導(dǎo)和諧融洽的人際關(guān)系，努力把村莊建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會主義新農(nóng)村，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會打?qū)嵏Ｍㄟ^開展文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、生態(tài)文明單位以及和諧家庭等主題鮮明的創(chuàng)建活動，引導(dǎo)人們牢固樹立和諧發(fā)展的社會觀，增強(qiáng)資源意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會。廣泛開展農(nóng)民教育培訓(xùn)活動，堅(jiān)持不懈地在廣大農(nóng)民中開展思想道德教育，從而逐步形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相承接、與和諧社會要求相吻合的思想道德體系。

4.以和諧思想建設(shè)推進(jìn)民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的和諧統(tǒng)一。雖然我國提出的依法治國方略正在全面推進(jìn)，但農(nóng)村社會的運(yùn)行要想完全納入正常的法治軌道還需一定的時日。如果所有的社會糾紛都向法院提起訴訟，以現(xiàn)有的法院規(guī)模根本無法承擔(dān)。同時，農(nóng)村社會矛盾的復(fù)雜性和多樣性，使得有些問題既不能通過訴訟解決，也夠不上治安處罰，更不能用簡單的行政手段解決。因此，要積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力改進(jìn)群眾思想政治工作，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，消除群眾的思想認(rèn)識誤區(qū)，讓他們真正認(rèn)識到社會主義和諧社會的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，從而最大限度地調(diào)動人民群眾參與和諧社會建設(shè)的積極性?！?/p>