勞里埃與加拿大自由黨

吳克燕

（保定學(xué)院 基礎(chǔ)教學(xué)部 河北 保定 071000，）

勞里埃與加拿大自由黨

吳克燕

（保定學(xué)院 基礎(chǔ)教學(xué)部 河北 保定 071000，）

加拿大聯(lián)邦成立后，保守黨有了嚴(yán)密的組織，自由黨則不然，仍處于松散狀態(tài)。勞里埃出任領(lǐng)袖后，自由黨的情況才有所改變，逐漸地形成一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一的全國(guó)性政黨，并在1896年大選中獲勝，開啟了自由黨在20世紀(jì)長(zhǎng)期執(zhí)政的紀(jì)錄。

加拿大 勞里埃 自由黨

加拿大聯(lián)邦成立后，保守黨有了嚴(yán)密的組織，自由黨卻仍處于松散狀態(tài)。加拿大傳統(tǒng)上占主導(dǎo)地位的是保守主義，特別是在聯(lián)邦建立初期，保守黨長(zhǎng)期處于執(zhí)政地位。在勞里埃之前，自由黨僅上臺(tái)執(zhí)政一次，還是借助了保守黨太平洋丑聞的機(jī)會(huì)。直到勞里埃接過(guò)自由黨的指揮棒后，自由黨才逐漸走向它的執(zhí)政高峰期。1887年，在愛(ài)德華·布萊克接連遭遇兩次大選的失敗而心灰意冷并要求隱退時(shí)，勞里埃被推舉為聯(lián)邦自由黨領(lǐng)袖，他注意加強(qiáng)自由黨的組織建設(shè)，擴(kuò)大自由黨的力量，領(lǐng)導(dǎo)自由黨在1896年全國(guó)大選中獲勝，并出任聯(lián)邦政府總理，成為擔(dān)任該職務(wù)的第一位法裔加拿大人。此后，勞里埃領(lǐng)導(dǎo)自由黨連續(xù)獲得四次大選的勝利，自己一直蟬聯(lián)總理職務(wù)長(zhǎng)達(dá)15年之久。本文試圖從勞里埃對(duì)自由黨的建設(shè)方面，淺顯地分析一下勞里埃對(duì)加拿大自由黨的貢獻(xiàn)。

從1887年當(dāng)選為自由黨領(lǐng)袖到1896年上臺(tái)執(zhí)政，勞里埃力圖把自由黨建設(shè)成為一個(gè)真正意義上的全國(guó)性政黨。其間可以劃分為1887～1891年和1892～1896年兩個(gè)階段。

在第一階段（1887～1891年），勞里埃雖然盡心盡力，但收效甚微。其實(shí)，勞里埃擔(dān)任自由黨領(lǐng)袖的前幾年并不是很順利。雖然他公正溫和的名聲早已通過(guò)他的一些演講及其他途徑建立起來(lái)，但正因?yàn)槿绱耍ㄒ嶙杂牲h人害怕勞里?？赡軙?huì)在有關(guān)法裔特權(quán)問(wèn)題上向英裔讓步，而英裔成員則擔(dān)心勞里埃的法裔血統(tǒng)和天主教徒身份會(huì)使他偏袒法裔。勞里埃本人也曾因?yàn)榉N族問(wèn)題而不想接任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他認(rèn)為在一個(gè)英裔占多數(shù)的國(guó)家里，法裔領(lǐng)導(dǎo)人必然會(huì)遇到阻礙：“一個(gè)法裔加拿大人不可能在英裔省份里得到心甘情愿的支持”，“我仍堅(jiān)持這種觀點(diǎn)，即一個(gè)英裔領(lǐng)導(dǎo)人可能會(huì)比我有說(shuō)服力”[1]（p.44）。所以自由黨和勞里埃的新關(guān)系是以前者的不信任和后者的缺乏自信開始的。但這種狀態(tài)持續(xù)的時(shí)間并不長(zhǎng)，勞里埃很快就展現(xiàn)出了自己的才能。他對(duì)自由黨的領(lǐng)導(dǎo)與其前任領(lǐng)袖麥肯齊和布萊克有很大的不同：麥肯齊為人誠(chéng)實(shí)但是能力有限；布萊克精明能干卻在政治上不合時(shí)宜。勞里埃不如麥肯齊樸實(shí)也不如布萊克聰明，但作為政治領(lǐng)袖，他卻勝過(guò)他們：他是一個(gè)果斷、堅(jiān)決、有統(tǒng)治能力的人；他富于政治敏感性，處理問(wèn)題機(jī)動(dòng)靈活，對(duì)各種情況都能做出準(zhǔn)確的估計(jì)。

從擔(dān)任領(lǐng)袖開始，勞里埃就認(rèn)識(shí)到需要某項(xiàng)新的政策來(lái)振興自由黨，以便使其擺脫反對(duì)黨的地位。他很快就把注意力轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)，安大略及沿海省份要求同美國(guó)建立貿(mào)易聯(lián)盟的愿望和呼聲吸引了他敏銳的政治目光?！拔覀儽仨氂幸粋€(gè)新的開始”，他在1888年1月寫給布萊克的信中說(shuō)：“這兒（安大略）到處充滿了不滿，我從未見(jiàn)這個(gè)省的商業(yè)如此蕭條過(guò)，各個(gè)階層都處于前所未有的困頓之中。這兒有要求改變的普遍愿望。貿(mào)易聯(lián)盟將會(huì)改變這一切，而且一定會(huì)被大家接受。這是一個(gè)普遍的要求，我們應(yīng)該使之成為政黨的議題?！盵2]（p.213）這是一個(gè)很有吸引力的主張，因?yàn)樗鼧O易使人想起五、六十年代加美互惠條約曾給加拿大經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的“黃金時(shí)期”。多年來(lái)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)一直是深深影響加拿大的政治問(wèn)題，無(wú)論是自由黨還是保守黨都十分重視同美國(guó)的貿(mào)易問(wèn)題。1854——1866年加美互惠條約到期后，加拿大曾多次派人去華盛頓，試圖重新達(dá)成某種程度的互惠。但是由于受美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)中敵對(duì)情緒的影響，美國(guó)的態(tài)度一直很冷淡，并高筑關(guān)稅壁壘實(shí)行貿(mào)易保護(hù)制度。所以，一方面出于對(duì)美國(guó)的反擊，另一方面想仿效美國(guó)，保守黨最后轉(zhuǎn)向了實(shí)行包括保護(hù)關(guān)稅的“國(guó)家政策”。一開始初見(jiàn)成效，但到80年代末90年代初，“國(guó)家政策”在模仿美國(guó)方面明顯地失敗了，自治領(lǐng)處于自己歷程中的最低點(diǎn)：首先，雖然有了太平洋鐵路便利的運(yùn)輸條件，但西部仍然空空蕩蕩的，沒(méi)有吸引來(lái)大量移民；其次，中部的工業(yè)雖有所發(fā)展，但仍沒(méi)有能夠阻止大批加拿大人移民美國(guó)。在這種情況下，美國(guó)的市場(chǎng)對(duì)于加拿大人來(lái)說(shuō)有著不可抵擋的誘惑力。

1888年，勞里埃開始把“無(wú)限制互惠”政策作為自由黨的主要政策來(lái)宣傳。按勞里埃的想法是僅在兩國(guó)之間實(shí)行互惠貿(mào)易，不建立貿(mào)易聯(lián)盟。因?yàn)槿绻墙ⅰ百Q(mào)易聯(lián)盟”，就意味著加拿大和美國(guó)要實(shí)行共同的關(guān)稅政策，包括加拿大對(duì)英國(guó)的關(guān)稅也必須同美國(guó)保持一致，這在加拿大是不可能被接受的?；セ輨t不會(huì)牽涉這些問(wèn)題，互惠貿(mào)易只是對(duì)兩國(guó)生產(chǎn)和制造的產(chǎn)品實(shí)行自由貿(mào)易，而對(duì)世界其他地區(qū)的商品則各自制訂各自的關(guān)稅。因此勞里埃對(duì)布萊克說(shuō)“我們已經(jīng)采納了無(wú)限制互惠政策……我們有理由相信我們已經(jīng)采取了一個(gè)明智的政策，我們將會(huì)推動(dòng)國(guó)家前進(jìn)。我們已經(jīng)把這個(gè)問(wèn)題嚴(yán)格限制在了它的商業(yè)方面，而且打算把它嚴(yán)格的限制在那個(gè)界限里。”[2]（pp.215-216）。勞里埃認(rèn)為這是一個(gè)可行的政策，但他低估了這一政策的負(fù)面影響。1891年大選中，保守黨領(lǐng)袖麥克唐納成功地使人們相信無(wú)限制互惠將會(huì)使加拿大被美國(guó)兼并，是一個(gè)不忠誠(chéng)于英帝國(guó)的政策。麥克唐納宣稱：“生，我是英國(guó)臣民；死，我亦是英國(guó)臣民。只要我還有一口氣在，我將用我全部的力量來(lái)反對(duì)這種帶著面紗的背叛，它企圖通過(guò)卑劣的手段并利用唯利是圖的人誘惑我們的人民背叛他們的忠貞?！盵3]（pp.160-161）由于被指控為大陸主義者和反英主義者，勞里埃領(lǐng)導(dǎo)自由黨的第一次大選失敗了。盡管這樣，這次選舉仍激發(fā)了自由黨的活力，各省自由黨的力量都有所壯大，尤其是在魁北克，自由黨贏得了大多數(shù)的議席，這在70年代以來(lái)還是第一次取得這樣的成果。

1892～1896年是第二階段，也是極富成果的階段。1891年大選失敗后，勞里埃并沒(méi)有消沉，一直在孜孜不倦的努力著讓人們了解并支持自由黨：自1891年起，每年他都要到安大略進(jìn)行一次訪問(wèn)演講，在魁北克也從未間斷過(guò)，還不斷去沿海各省訪問(wèn)。1894年，他更是一路跋涉訪問(wèn)了西部。不管走到哪里，勞里埃都很受人們歡迎，無(wú)論是英裔還是法裔，大家都喜歡上了這個(gè)面帶微笑，同人親切握手交談的自由黨領(lǐng)袖。

為了樹立自由黨的信心，加強(qiáng)黨的組織，同時(shí)也制定出自由黨的新綱領(lǐng)。勞里埃于1893年6月在渥太華組織召開了自由黨第一次全國(guó)代表大會(huì)，來(lái)自全國(guó)各地的2500名代表聚在了一起。這在自由黨歷史上，甚至在加拿大政黨史上也是第一次，這次會(huì)議把勞里埃組建全國(guó)性政黨的活動(dòng)推向了頂峰。

首先，在這次會(huì)議上自由黨仍強(qiáng)調(diào)希望同美國(guó)進(jìn)行互惠貿(mào)易，但其政策已經(jīng)有了明顯的改變。雖然在會(huì)議開幕時(shí)，會(huì)場(chǎng)周圍掛滿了諸如“實(shí)行保護(hù)貿(mào)易制度是一種蠢行”，“保守黨的關(guān)稅制度壓迫了農(nóng)民”，“自由的進(jìn)行貿(mào)易”[4]（p.17）的標(biāo)語(yǔ)；勞里埃在開幕式上也強(qiáng)調(diào)：“在‘國(guó)家政策’下，人們的所有權(quán)力都被剝奪了。英國(guó)的自由貿(mào)易制度才是最理想、最完美的制度，自由黨的政策就是要盡可能的使加拿大形成那種完美的制度?！?，降低關(guān)稅和實(shí)現(xiàn)互惠應(yīng)該是構(gòu)成政黨綱領(lǐng)的兩個(gè)政策要點(diǎn)。”[4]（p.18）但是在大會(huì)通過(guò)的正式?jīng)Q議里，自由黨已開始從全面的無(wú)限制的互惠政策向給予加拿大制造業(yè)和商業(yè)利益集團(tuán)一定考慮照應(yīng)的新關(guān)稅政策轉(zhuǎn)移了?！凹偃缥覀儾荒艿玫綗o(wú)限制互惠貿(mào)易，我們希望積極地接受我們能獲得的互惠”。[1]（p.50）其次，自由黨開始加強(qiáng)對(duì)地方組織的管理，著手建立起自由黨網(wǎng)狀系統(tǒng)的地方組織機(jī)構(gòu)，以鞏固并擴(kuò)大自由黨的力量。例如為了使日常的政治活動(dòng)更加嚴(yán)格規(guī)范，一個(gè)新的政治組織——“改革俱樂(lè)部”在渥太華成立。勞里埃在其開幕時(shí)對(duì)觀眾說(shuō)：“僅有好的原則是不夠的，我們還必須有個(gè)組織。有原則無(wú)組織會(huì)導(dǎo)致失敗，既有原則又有組織才能獲勝?！盵2]（p.270）此外，在這次會(huì)議上，一批自由黨精英如奧列弗·莫瓦特、克里福特·西夫頓和W.S.菲爾丁等人都展現(xiàn)了非凡的個(gè)人才能：莫瓦特豐富的政治經(jīng)驗(yàn)，菲爾丁的謹(jǐn)慎利索以及西夫頓的敏捷活躍等等都給勞里埃留下了深刻的印象，為其日后選拔人才組建內(nèi)閣奠定了基礎(chǔ)。

總之，自由黨1893年的全國(guó)代表大會(huì)是勞里埃努力將自由黨建設(shè)成為全國(guó)性政黨的一個(gè)主要標(biāo)志。這次會(huì)議給自由黨民眾留下了深刻的印象，激發(fā)了人們的忠誠(chéng)和斗志。它的召開不僅加強(qiáng)了自由黨組織的嚴(yán)密性；而且制定出了自由黨在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略和綱領(lǐng)，有利于擴(kuò)大自由黨的力量，加強(qiáng)了自由黨的團(tuán)結(jié)。一個(gè)真正全國(guó)性的、統(tǒng)一的聯(lián)邦自由黨形成了，且在1896年獲得了全國(guó)大選的勝利。

更重要的是勞里埃不僅把自由黨建設(shè)成了一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一的聯(lián)邦黨，而且還為自由黨在20世紀(jì)的長(zhǎng)期執(zhí)政奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)20世紀(jì)自由黨執(zhí)政的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)68年零9個(gè)月，勞里埃及其后的每一位自由黨領(lǐng)袖都擔(dān)任過(guò)總理職務(wù)，從而使自由黨成為加拿大20世紀(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要角色?？梢哉f(shuō)他基本上改變了加拿大的歷史傳統(tǒng)，開創(chuàng)了一個(gè)自由主義占主導(dǎo)地位的時(shí)期。自由黨在加拿大這樣社會(huì)矛盾重重，民族矛盾復(fù)雜緊張，各地發(fā)展不平衡的社會(huì)里能協(xié)調(diào)各方面的利益而長(zhǎng)期執(zhí)政與自由黨有一批杰出的領(lǐng)袖是分不開的，勞里埃就是其中之一，他是加拿大自由黨20世紀(jì)主導(dǎo)地位確立的主要奠基人。此外，勞里埃的民族團(tuán)結(jié)政策還把自由黨鍛造成了一個(gè)英法裔團(tuán)結(jié)合作的典型政黨，自勞里埃之后，自由黨的領(lǐng)袖就由法裔和英裔輪流擔(dān)任，這對(duì)自由黨獲得加拿大兩大民族的支持，長(zhǎng)期執(zhí)掌政權(quán)所起的作用也是不能低估的。

[1]H.Blair Neatby,Laurier and A Liberal Quebec[M],McClelland and Stewart Limited,Toronto 1973.

[2]Joseph Schull,Laurier:The FirstCanadian[M],TheMacmillan Company ofCanada Limited,Ontario,1965.

[3]J.S.Willison,Sir Wilfrid Laurier and the Liberal Party（Ⅱ）[M],George N.Morangand Company Limited,Toronto,1903.

[4]J.L.Granatstein,Twentieth Century Canada [M],McGraw-Hill Ryerson Limited,Toronto,1983.

吳克燕（1975—），女，漢族，河北淶水人，保定學(xué)院基礎(chǔ)教學(xué)部講師，歷史學(xué)碩士，主要研究方向?yàn)閲?guó)際關(guān)系。