基于技術(shù)預(yù)見(jiàn)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)先選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)探討

[摘要]技術(shù)預(yù)見(jiàn)工作受到世界各國(guó)的高度重視，區(qū)域技術(shù)預(yù)見(jiàn)主要是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的，它有別于國(guó)家技術(shù)預(yù)見(jiàn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行優(yōu)先選擇是區(qū)域技術(shù)預(yù)見(jiàn)的基礎(chǔ)。以青島市為背景，產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展選擇評(píng)價(jià)應(yīng)遵循城市定位與產(chǎn)業(yè)一致性等多項(xiàng)原則，并從產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿θ齻€(gè)方面，建立起優(yōu)先發(fā)展選擇評(píng)價(jià)的層次指標(biāo)體系。

[關(guān)鍵詞]技術(shù)預(yù)見(jiàn)；產(chǎn)業(yè)優(yōu)先選擇；評(píng)價(jià)指標(biāo)；貢獻(xiàn)度；競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)展?jié)摿?/p>

[中圖分類(lèi)號(hào)]F207 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372(2010)01-0048-05

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，戰(zhàn)略關(guān)鍵技術(shù)對(duì)科技能力的提升及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用，是當(dāng)今世界科技與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。技術(shù)預(yù)見(jiàn)是對(duì)科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的遠(yuǎn)期未來(lái)進(jìn)行的系統(tǒng)探索過(guò)程，其目的是選定可能產(chǎn)生最大經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的通用新技術(shù)和戰(zhàn)略研究領(lǐng)域。區(qū)域或者地方的技術(shù)預(yù)見(jiàn)，不同于國(guó)家級(jí)別的技術(shù)預(yù)見(jiàn)。區(qū)域“技術(shù)預(yù)見(jiàn)”研究的宗旨，是通過(guò)技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究工作，確定區(qū)域優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域，為制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確定重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)提供重要的決策依據(jù)。

開(kāi)展適合區(qū)域特點(diǎn)的技術(shù)預(yù)見(jiàn)工作，要明確對(duì)哪個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)預(yù)見(jiàn)，技術(shù)預(yù)見(jiàn)工作如何做到有的放矢。因此對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展部門(mén)的評(píng)價(jià)與選擇是有效開(kāi)展技術(shù)預(yù)見(jiàn)工作的基礎(chǔ)和前提，只有對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行較為準(zhǔn)確的選擇，才能把握技術(shù)預(yù)見(jiàn)的范圍和方向，使技術(shù)預(yù)見(jiàn)工作達(dá)到事半功倍的效果。

區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)實(shí)際，又要把握技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所為，有所不為。一般區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要遵循“基礎(chǔ)穩(wěn)固、規(guī)模效應(yīng)、高端核心、新興高技術(shù)”的原則，“做實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建立發(fā)展基石；發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端升級(jí)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力；引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展，培育新興產(chǎn)業(yè)”。也就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展既要考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和發(fā)展特征，又要充分重視技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，培育和發(fā)展新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，才能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)和諧發(fā)展。

本文從青島區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，建立產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展選擇評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，以便利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程的特征和數(shù)據(jù)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)、競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展?jié)摿Φ确矫孢M(jìn)行定量分析，考察產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先程度。

一、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展選擇的原則

1，產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展選擇的原則

產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展選擇的最終目的是促進(jìn)青島區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，充分發(fā)揮青島市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)青島市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展選擇，要立足產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)，把握科技發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育。因此在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展選擇時(shí)主要遵循以下原則：

一是城市定位與產(chǎn)業(yè)一致性原則。青島市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要符合“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”城市發(fā)展戰(zhàn)略及“富強(qiáng)青島、文明青島、和諧青島”的發(fā)展思路，著眼于提高青島經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。選擇優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有高效益、低能耗、環(huán)保節(jié)約的特性，并具有高科技含量和廣闊的發(fā)展前景。

二是遵循地域分工原則。青島作為山東半島重要的港口城市和工業(yè)基地，其輻射范圍向西可延伸到中西部區(qū)域，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著集聚輻射、服務(wù)和帶動(dòng)作用，這就要求選擇高關(guān)聯(lián)度和高附加值的行業(yè)作為青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

三是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展原則。必須將現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展前景相結(jié)合。優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)好、比較優(yōu)勢(shì)大的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，注重產(chǎn)業(yè)的吸納就業(yè)能力和贏利能力。

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)最終綜合體現(xiàn)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)上，特別是在以技術(shù)為核心、產(chǎn)品快速更新的買(mǎi)方市場(chǎng)條件下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)開(kāi)拓更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終體現(xiàn)的關(guān)鍵因素。一個(gè)區(qū)域必須以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是由區(qū)域產(chǎn)業(yè)的區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)和區(qū)外優(yōu)勢(shì)所決定的，并最終體現(xiàn)在地區(qū)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在整個(gè)地區(qū)所占的份額上。

2，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則

為保證產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展選擇的科學(xué)性和客觀性，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要遵循如下原則：

(1)針對(duì)性原則。對(duì)青島市級(jí)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展選擇進(jìn)行研究，選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，要針對(duì)青島經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、特征，能夠客觀地反映目前產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、貢獻(xiàn)和結(jié)構(gòu)等因素。

(2)客觀勝原則。在篩選評(píng)價(jià)指標(biāo)的過(guò)程中，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇要以現(xiàn)實(shí)客觀的實(shí)際統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)，要盡可能不受主觀因素的影響，客觀地分析所選指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)含義，依據(jù)其經(jīng)濟(jì)含義做出取舍。

(3)系統(tǒng)性原則。地區(qū)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互依存的復(fù)雜的大系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)之間通過(guò)相互利用對(duì)方的產(chǎn)品而發(fā)生產(chǎn)前和產(chǎn)后關(guān)聯(lián)。特別是在市場(chǎng)全球化和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快的大背景下，各產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)更為緊密，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)必然可以推動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇要考慮到各部分之間的有機(jī)聯(lián)系，要避免同級(jí)指標(biāo)間的包含和從屬關(guān)系，注意各指標(biāo)之間的系統(tǒng)平衡，盡力做到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在邏輯與評(píng)價(jià)內(nèi)容上具有一致性和系統(tǒng)性，以便能夠真實(shí)反映產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

(4)可行性原則。盡可能采用有數(shù)據(jù)支撐的指標(biāo)，對(duì)數(shù)據(jù)不可得的指標(biāo)則只能做必要舍棄處理，采用定量與定性分析相結(jié)合的處理原則。

(5)動(dòng)態(tài)性原則。由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大小是變化的，因此要求在指標(biāo)設(shè)計(jì)中充分考慮有關(guān)要素對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力大小的影響。

(6)戰(zhàn)略性原則。區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展選擇的評(píng)價(jià)不能完全局限于對(duì)現(xiàn)有能力的評(píng)價(jià)，還應(yīng)充分體現(xiàn)出技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ脑u(píng)價(jià)，要有前瞻性。決定一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹饕蛩厥钱a(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求潛力及其科技含量，對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性的評(píng)價(jià)要充分體現(xiàn)市場(chǎng)需求潛力和科技含量的情況。因?yàn)榫薮蟮氖袌?chǎng)需求是促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本動(dòng)力，并且只有技術(shù)水平高、技術(shù)進(jìn)步速度快的產(chǎn)業(yè)才是最具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。

(7)生態(tài)性原則。近幾十年來(lái)生態(tài)環(huán)境的不斷惡化一再警示人們，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要追求規(guī)模的擴(kuò)大和速度的提高，還要強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益，生態(tài)效益成為今后確定地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)必須考慮的一個(gè)重要元素。

二、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展選擇是一個(gè)比較概念，包括區(qū)域內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)間的相對(duì)比較和區(qū)域內(nèi)外產(chǎn)業(yè)的相對(duì)比較，評(píng)價(jià)比較是多方面的，必須使用多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)體系。多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)就是從多個(gè)角度選取不同的指標(biāo)，以反映評(píng)價(jià)對(duì)象的不同側(cè)面，然后綜合起來(lái)反映評(píng)價(jià)對(duì)象整體狀況，因而選擇什么樣的指標(biāo)是多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)必須解決的首要問(wèn)題。

依據(jù)上述評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的原則，青島市產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域現(xiàn)狀評(píng)價(jià)分析將從三個(gè)方面考慮：其一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度分析，即度量評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)重要性；其二是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力分析，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)盈利能力、產(chǎn)業(yè)裝備及技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)行分析；其三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治觯盐债a(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)趨勢(shì)和技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)在產(chǎn)業(yè)中的影響，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模及盈利增長(zhǎng)潛力、科技創(chuàng)新潛力、資源支撐潛力等方面展開(kāi)分析。

1，產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度評(píng)價(jià)指標(biāo)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的積累，是經(jīng)濟(jì)維系的支柱和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。它一方面表明現(xiàn)有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力總體發(fā)展已達(dá)到的水平層次，另一方面又成為未來(lái)發(fā)展的平臺(tái)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模與總量貢獻(xiàn)指標(biāo)由行業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)度、行業(yè)GDP(增加值)貢獻(xiàn)度、行業(yè)人員就業(yè)貢獻(xiàn)度、行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模貢獻(xiàn)度四項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。

產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)度：產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)度=該行業(yè)總產(chǎn)值/所屬產(chǎn)業(yè)部門(mén)總產(chǎn)值。該指標(biāo)反映某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模在區(qū)域整個(gè)產(chǎn)值中的位次，是生產(chǎn)能力的具體體現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)增加值貢獻(xiàn)度：產(chǎn)業(yè)增加值貢獻(xiàn)度＝該行業(yè)增加值，所屬產(chǎn)業(yè)部門(mén)增加值總額。該指標(biāo)反映某產(chǎn)業(yè)增加值在經(jīng)濟(jì)增加值總額的貢獻(xiàn)程度和產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效果，較大的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模不—定有較大的增加值規(guī)模。

產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模貢獻(xiàn)度：產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模貢獻(xiàn)度＝該行業(yè)資產(chǎn)凈值年平均余額/所屬產(chǎn)業(yè)部門(mén)資產(chǎn)凈值年平均余額總和，其中行業(yè)資產(chǎn)凈值年平均余額等于固定資產(chǎn)凈值年平均余額與流動(dòng)資產(chǎn)凈值年平均余額之和，該指數(shù)主要反映行業(yè)的資本規(guī)模，是衡量生產(chǎn)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)的一個(gè)重要指標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)度：產(chǎn)業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)度＝該行業(yè)就業(yè)人數(shù)所屬產(chǎn)業(yè)部門(mén)總就業(yè)人數(shù)。該指標(biāo)反映該行業(yè)對(duì)社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定與和諧的重要指標(biāo)，特別是我國(guó)勞動(dòng)力充足的實(shí)際國(guó)情使產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須密切聯(lián)系就業(yè)水平。

產(chǎn)業(yè)利稅貢獻(xiàn)度：產(chǎn)業(yè)利稅貢獻(xiàn)度＝該行業(yè)利稅額/所屬產(chǎn)業(yè)部門(mén)利稅總額。其中，利稅總額=產(chǎn)品銷(xiāo)售稅金及附加＋利潤(rùn)總額＋本年應(yīng)交增值稅。該指標(biāo)反映某產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域社會(huì)發(fā)展的利稅貢獻(xiàn)程度，是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展資金的源泉。

2，經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是指某一產(chǎn)業(yè)或整體產(chǎn)業(yè)通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素和資源的高效配置及轉(zhuǎn)換，穩(wěn)定持續(xù)地生產(chǎn)出比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更多財(cái)富的能力。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也是個(gè)比較概念，它可以是不同地區(qū)的同一個(gè)產(chǎn)業(yè)間的比較，也可以是同一地區(qū)的不同產(chǎn)業(yè)間的比較。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不僅表現(xiàn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力、經(jīng)營(yíng)實(shí)力，而且還表現(xiàn)為可預(yù)見(jiàn)未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Α＿@里主要分析測(cè)度產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中的經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率指數(shù)：產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率指數(shù)＝該行業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率，全國(guó)相應(yīng)行業(yè)銷(xiāo)售率。表示產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)適應(yīng)性能力。

產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率指數(shù)：產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率指數(shù)＝該行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，全國(guó)相應(yīng)行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率表示產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的債務(wù)償還能力，產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率指數(shù)是度量區(qū)域產(chǎn)業(yè)相對(duì)于全國(guó)同行業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)程度。

產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)占有率指數(shù)：產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)占有率指數(shù)＝該行業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入/全國(guó)相應(yīng)行業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入。該指標(biāo)反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所占有的優(yōu)勢(shì)程度，是體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)張能力的重要指標(biāo)。一般地，較高的市場(chǎng)占有率標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力處于較佳的實(shí)現(xiàn)狀態(tài)。

產(chǎn)業(yè)相對(duì)專(zhuān)業(yè)化指數(shù)：產(chǎn)業(yè)相對(duì)專(zhuān)業(yè)化指數(shù)＝該行業(yè)產(chǎn)值占區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值比重，全國(guó)相應(yīng)行業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值比重。該系數(shù)反映了區(qū)域產(chǎn)業(yè)相對(duì)于全國(guó)平均水平的專(zhuān)業(yè)化程度，指數(shù)大于1表明區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度超過(guò)全國(guó)平均水平，具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，反之則專(zhuān)業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)利稅率指數(shù)：產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)利稅率指數(shù)＝該行業(yè)資產(chǎn)利稅率，全國(guó)相應(yīng)行業(yè)資產(chǎn)利稅率。其中，行業(yè)資產(chǎn)利稅率是指一定時(shí)期內(nèi)行業(yè)已實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)稅金總額與同期產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)(固定資產(chǎn)凈值與流動(dòng)資產(chǎn)之和)之比。該指標(biāo)反映了產(chǎn)業(yè)單位資金所提供的利潤(rùn)稅金額，是評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)資金運(yùn)用經(jīng)濟(jì)效益，分析資金投入效果的主要指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)資本利稅率指數(shù)越大，表明區(qū)域產(chǎn)業(yè)相對(duì)于全國(guó)平均水平的資金運(yùn)用效益越高。

產(chǎn)業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)速度指數(shù)：產(chǎn)業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)速度指數(shù)＝該行業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)次數(shù)/全國(guó)相應(yīng)行業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)次數(shù)。該指標(biāo)反映了區(qū)域產(chǎn)業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)的相對(duì)速度，速度越快，表明產(chǎn)業(yè)流動(dòng)資金運(yùn)營(yíng)效率相對(duì)越高，獲利能力越強(qiáng)，從而就越有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)：產(chǎn)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)＝該行業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率/全國(guó)相應(yīng)行業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。該指標(biāo)是考察產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)管理水平、職工素質(zhì)和勞動(dòng)積極性的綜合表現(xiàn)。一般而言，產(chǎn)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指數(shù)越大，表明區(qū)域產(chǎn)業(yè)的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率指數(shù)：產(chǎn)業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率指數(shù)＝該行業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率/全國(guó)相應(yīng)行業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率。其中，行業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率＝該行業(yè)利潤(rùn)額/該行業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售成本，表示產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的贏利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。產(chǎn)業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率指數(shù)考察本區(qū)域產(chǎn)業(yè)與全國(guó)同行業(yè)贏利能力的相對(duì)比較。

產(chǎn)業(yè)人均裝備率指數(shù)：產(chǎn)業(yè)人均裝備率指數(shù)＝區(qū)域該行業(yè)人均資本投入/全國(guó)相應(yīng)行業(yè)人均資本投入，該指標(biāo)是反映行業(yè)資本投入相對(duì)規(guī)模的重要指標(biāo)之一。其中，行業(yè)人均資本投入＝該行業(yè)資本總投入/該行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)，行業(yè)資本總投入用行業(yè)固定資產(chǎn)凈值年平均余額與流動(dòng)資產(chǎn)凈值年平均余額之和表示。

產(chǎn)業(yè)平均規(guī)模指數(shù)：產(chǎn)業(yè)平均規(guī)模指數(shù)＝區(qū)域行業(yè)的企業(yè)平均規(guī)模/全國(guó)相應(yīng)行業(yè)的企業(yè)平均規(guī)模。這里用行業(yè)單位企業(yè)的平均銷(xiāo)售收入表示企業(yè)平均規(guī)模，行業(yè)單位企業(yè)的平均銷(xiāo)售收入＝產(chǎn)品銷(xiāo)售收入/行業(yè)單位數(shù)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有不可忽視的影響，故產(chǎn)業(yè)平均規(guī)模的相對(duì)狀況，是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的重要方面。

產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資力度指數(shù)：產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資力度指數(shù)＝行業(yè)人均固定資產(chǎn)投資額/全國(guó)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)人均固定資產(chǎn)投資額。該指數(shù)是從標(biāo)志物質(zhì)生產(chǎn)要素規(guī)模水平的固定資產(chǎn)投入角度反映產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)更新指數(shù)：產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)更新指數(shù)=行業(yè)固定資產(chǎn)更新?lián)Q代系數(shù)/全國(guó)相應(yīng)行業(yè)固定資產(chǎn)更新系數(shù)。其中，固定資產(chǎn)更新系數(shù)＝行業(yè)固定資產(chǎn)投資額/固定資產(chǎn)凈值年平均余額，表示固定資產(chǎn)更新速度。由于新設(shè)備往往包含著更多的新技術(shù)，固定資產(chǎn)更新度的高低，在—定程度上，代表了產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平的高低。因而，該指標(biāo)是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要方面。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步指數(shù)：產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步指數(shù)＝行業(yè)技術(shù)進(jìn)步速度，全國(guó)相應(yīng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步速度。產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步具有特定的含義，是測(cè)量生產(chǎn)要素投入產(chǎn)出效率的綜合度量指標(biāo)，技術(shù)進(jìn)步的提高將直接影響全員勞動(dòng)生產(chǎn)效率。為便于統(tǒng)計(jì)分析，在此討論中用全員勞動(dòng)生產(chǎn)率變化近似代替技術(shù)進(jìn)步。產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步速度用間隔4年的產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度表示。技術(shù)進(jìn)步速度是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、吸收和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)能力的重要體現(xiàn)，是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)。一般地，產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步相對(duì)越快，則其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就越具有可持續(xù)性。

產(chǎn)業(yè)能源消耗強(qiáng)度指數(shù)：產(chǎn)業(yè)能源消耗強(qiáng)度指數(shù)＝行業(yè)能源消耗強(qiáng)度/全國(guó)相應(yīng)行業(yè)能源消耗強(qiáng)度。其中，行業(yè)能源消耗強(qiáng)度用產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)出(以增加值計(jì))消耗能源的噸數(shù)(折算成標(biāo)準(zhǔn)煤)計(jì)算。一般地，能源消耗相對(duì)強(qiáng)度與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力呈負(fù)向關(guān)系，故在計(jì)算該指數(shù)時(shí)，采用其倒數(shù)形式。

3，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)指標(biāo)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治鼍褪菍?duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)潛在競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)性的分析。影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ囊蛩睾芏?，主要包括產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)力、技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成長(zhǎng)力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力等方面。產(chǎn)業(yè)未來(lái)的成長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)發(fā)展、環(huán)保及能源政策有非常密切的關(guān)系，此處只對(duì)可以進(jìn)行量化且具有統(tǒng)計(jì)資料的指標(biāo)進(jìn)行分析，最終的發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)需要采取定量和專(zhuān)家定性分析相結(jié)合來(lái)確定。

產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)潛力指數(shù)：產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)潛力指數(shù)＝(該行業(yè)增加值增長(zhǎng)率－分行業(yè)最低增長(zhǎng)率)，(分行業(yè)最大增長(zhǎng)率－分行業(yè)最低增長(zhǎng)率)，反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)于全社會(huì)發(fā)展的相對(duì)超速程度。

產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增長(zhǎng)潛力指數(shù)：產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增長(zhǎng)潛力指數(shù)＝(該行業(yè)從業(yè)人員增長(zhǎng)率－分行業(yè)最低增長(zhǎng)率)/(分行業(yè)最大增長(zhǎng)率－分行業(yè)最低增長(zhǎng)率)，反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)于全社會(huì)發(fā)展的對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力。

產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入成長(zhǎng)性指數(shù)：產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入成長(zhǎng)性指數(shù)＝(該行業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)率－分行業(yè)最低增長(zhǎng)率)/(分行業(yè)最大增長(zhǎng)率－分行業(yè)最低增長(zhǎng)率)。

產(chǎn)業(yè)利稅成長(zhǎng)性指數(shù)：產(chǎn)業(yè)利稅成長(zhǎng)性指數(shù)＝(該行業(yè)利稅增長(zhǎng)率－分行業(yè)最低增長(zhǎng)率)/(分行業(yè)最大增長(zhǎng)率－分行業(yè)最低增長(zhǎng)率)。

行業(yè)研發(fā)費(fèi)用企業(yè)銷(xiāo)售收入比重指數(shù)：行業(yè)研發(fā)費(fèi)用企業(yè)銷(xiāo)售收入比重指數(shù)＝該行業(yè)研發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入比重/所屬產(chǎn)業(yè)部門(mén)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入比重。

產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)人員指數(shù)：產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)人員指數(shù)＝行業(yè)工程技術(shù)人員占所有職工比重/所屬產(chǎn)業(yè)部門(mén)工程技術(shù)人員占所有職工比重。該指標(biāo)反映了產(chǎn)業(yè)人力資源的相對(duì)質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)在—定程度上是人力資本素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，有好的人力資本結(jié)構(gòu)就具有了未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年增長(zhǎng)指數(shù)：產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年增長(zhǎng)指數(shù)＝(行業(yè)研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)率－分行業(yè)最低增長(zhǎng)率)/(分行業(yè)最大增長(zhǎng)率－分行業(yè)最低增長(zhǎng)率)。

產(chǎn)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)效率潛力指數(shù)：產(chǎn)業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)效率潛力指數(shù)＝(該行業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)效率－分行業(yè)最低增長(zhǎng)率)/(分行業(yè)最大增長(zhǎng)率一分行業(yè)最低增長(zhǎng)率)，反映產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)效率情況。

產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)指數(shù)：產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)指數(shù)＝(該行業(yè)固定資產(chǎn)投資量－分行業(yè)最低增長(zhǎng)率)/(分行業(yè)最大增長(zhǎng)率－分行業(yè)最低增長(zhǎng)率)。

產(chǎn)業(yè)廢水排放指數(shù)：產(chǎn)業(yè)廢水排放指數(shù)＝該行業(yè)萬(wàn)元GDP廢水排放量所屬產(chǎn)業(yè)部門(mén)萬(wàn)元GDP平均廢水排放量。

產(chǎn)業(yè)能源消耗指數(shù)：產(chǎn)業(yè)能源消耗指數(shù)=該行業(yè)萬(wàn)元GDP能源消耗量/所屬產(chǎn)業(yè)部門(mén)萬(wàn)元GDP平均能源消耗量。

4，產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如下：

三、結(jié)束語(yǔ)

利用本文建立的選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，收集區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程和實(shí)際為基礎(chǔ)，進(jìn)行技術(shù)預(yù)見(jiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展選擇評(píng)價(jià)，為開(kāi)展技術(shù)預(yù)見(jiàn)領(lǐng)域的優(yōu)先次序提供依據(jù)，使技術(shù)預(yù)見(jiàn)工作達(dá)到事半功倍的效果。然而，技術(shù)預(yù)見(jiàn)僅以實(shí)際為依據(jù)還不夠，特別是對(duì)于一些新興技術(shù)和高新技術(shù)，技術(shù)預(yù)見(jiàn)要充分發(fā)揮各個(gè)領(lǐng)域?qū)＜业闹R(shí)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專(zhuān)家調(diào)查等方法把握技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，造就未來(lái)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)巨人。

青島市技術(shù)預(yù)見(jiàn)課題組收集了2000-2007年青島市社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及對(duì)應(yīng)的全國(guó)數(shù)據(jù)，利用本文建立的選擇評(píng)價(jià)體系對(duì)青島市產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)行了分析評(píng)價(jià)，并將結(jié)果運(yùn)用于技術(shù)預(yù)見(jiàn)工作的計(jì)劃決策中。本選擇評(píng)價(jià)思想和指標(biāo)將在實(shí)踐應(yīng)用過(guò)程中不斷補(bǔ)充完善，并依據(jù)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)進(jìn)行必要的修改，在優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)均衡等方面得到應(yīng)用。