知識城市發(fā)展研究

[摘要]知識城市是知識經(jīng)濟的產(chǎn)物和城市轉(zhuǎn)型的客觀需要，知識城市作為一種全新的城市可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)進入國際城市發(fā)展的視野。知識城市作為一種發(fā)展戰(zhàn)略，有其一套系統(tǒng)的衡量指標。知識城市建設(shè)涉及到城市生活的諸多不同方面，因此發(fā)展知識城市的進程必須得到整個社會的支持。世界知識城市建設(shè)進程在加快。中國要深入研究知識城市這一新的理論，將知識城市戰(zhàn)略納入城市發(fā)展規(guī)劃。

[關(guān)鍵詞]知識；城市；知識城市

[中圖分類號]F290 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372(2010)01-0007-07

一、知識城市的緣起及其基本內(nèi)涵

“知識城市”是隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展而提出來的一個新概念，以信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為主要特征的知識經(jīng)濟催生了“知識城市”?！爸R城市”是知識經(jīng)濟的產(chǎn)物和城市轉(zhuǎn)型的客觀需要，其核心就是充分利用城市創(chuàng)新引擎和自身的文化資本、技術(shù)資本、環(huán)境資本等，強化“以知識為基礎(chǔ)發(fā)展”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促使城市空間結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)軌，提升城市參與全球競爭的核心地位，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

Ryser(1994)、Knight(1995)等西方學者早在20世紀90年代初就意識到，驅(qū)使城市發(fā)展的要素正在發(fā)生改變，即從資本、勞動力、資源稟賦等資源型要素逐步轉(zhuǎn)向人才、制度、文化、創(chuàng)新等知識型要素；由于越來越依賴知識，城市經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律正在改變，知識性生產(chǎn)活動將主導城市的發(fā)展軌跡。此后，如何以知識驅(qū)動城市的發(fā)展問題開始受到國際組織、各級政府和科研機構(gòu)的廣泛關(guān)注。1996年世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織正式提出了“以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟”，指出“以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟是直接建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和應(yīng)用之上的新型經(jīng)濟，知識是提高生產(chǎn)率和實現(xiàn)經(jīng)濟增長的驅(qū)動器”，第一次提出這種新型經(jīng)濟的指標體系和測度。此后，探討各領(lǐng)域的知識管理問題，成為理論和實踐的熱點。

為了迎接21世紀的挑戰(zhàn)，歐洲聯(lián)盟委員會在1997年7月提出，歐洲的發(fā)展“將知識化放在最優(yōu)先的地位”，不久又發(fā)布了題為《走向知識化的歐洲》的綱領(lǐng)性文件。知識化，是一個國家或地區(qū)的文明程度和發(fā)展水平，是在科學技術(shù)革命的影響下。經(jīng)濟、社會、文化、習慣以及人們的思想觀念和思維方式等方面發(fā)生重要變化的過程。知識化是人們邁入知識時代的根本途徑，只有逐步推進知識化才能使人類進人-個光輝的未來。沒有知識化尤其是沒有經(jīng)濟知識化的城市將沒有知識經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展，也就不可能有知識時代的演進。1998年世界銀行、2000年歐洲委員會、2001年聯(lián)合國和經(jīng)濟合作發(fā)展組織(OECD)等制定的戰(zhàn)略規(guī)劃方案都不約而同地闡述了知識對于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性，強調(diào)了知識管理與城市發(fā)展的緊密聯(lián)系。

2002年《SGS Economics and the Eureka Project》報告首先正式提到了“知識城市”這一名詞及其概念，認為：“知識城市作為一個術(shù)語，是指通過研究、技術(shù)和腦力創(chuàng)造的高附加值產(chǎn)品出口驅(qū)動的區(qū)域經(jīng)濟的短暫的手。在先進經(jīng)濟體中與其他城市相比，知識城市在教育、培訓和研究方面投入的社會收入份額明顯要高?！眻蟾孢€提出了一些成功創(chuàng)造知識城市的先決條件和成功因素。Work Foundation(2002)認為，知識和文化匯集于城市地域內(nèi)，高素質(zhì)人才、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新實現(xiàn)理論與實踐的完美結(jié)合，便成就“知識城市”這一新的城市實體。知識管理運動之父、知識資本理論的奠基人之一、瑞典Lund大學雷夫·艾德文森教授在2003年亨利知識管理會議上談及“知識城市”的定義時指出，“知識城市是一個有目的地鼓勵培育知識的城市”?！爸R城市”指通過研發(fā)、技術(shù)和智慧創(chuàng)造高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)，從而成為全球知識流動的港灣，推動城市的發(fā)展。也就是說，這些城市在社會各個領(lǐng)域內(nèi)推行一種鼓勵知識培育、流動、創(chuàng)新和研發(fā)的發(fā)展思路，以便在智力時代收獲全球創(chuàng)新力，作為全球競爭的資本。知識管理專家Margaret Haines教授在《知識城市倫敦》一文中這樣定義“知識城市”：一個在知識經(jīng)濟和社會發(fā)展進程中，戰(zhàn)略上執(zhí)行一項有目的地鼓勵知識培育、技術(shù)創(chuàng)新、科學研究和提升創(chuàng)造力使命的城市。希臘學者Ergazakis Kostas在《知識城市：概念性分析和成功案例》—文中從城市知識發(fā)展戰(zhàn)略目的角度定義了知識城市，并提出了六個關(guān)鍵的成功因素：政治、戰(zhàn)略、金融、技術(shù)、社會、環(huán)境。Mark Davis(2004)將“知識城市”視為地理空間的經(jīng)濟活動主體，包括“知識走廊”、“知識港”、“知識帶”，集中于知識創(chuàng)新。Florida(2005)認為知識城市不僅強調(diào)信息、知識的重要性，更注重社會文化、資源環(huán)境、高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施、多元文化的容忍度和包容性、自由度、高效透明的政府以及人力資本之間的相互作用。中國學者張黎、藍峻(2005)認為，城市知識化是知識城市的形成過程，知識城市是城市知識化的目標。知識城市是追求知識和發(fā)展的城市，它超越傳統(tǒng)的工業(yè)化城市模式，以知識社會、知識經(jīng)濟為其深厚的生存背景和發(fā)展空間，視知識為再生資源，從而為培育新經(jīng)濟發(fā)展模式奠定基礎(chǔ)。知識城市是以知識為生產(chǎn)與生活活動的基礎(chǔ)，是不斷以知識武裝各類產(chǎn)業(yè)，并為知識自身的發(fā)展創(chuàng)造有利條件的城市。墨西哥知識系統(tǒng)中心主任Francisco，J.Carrillo教授，在其所著《知識城市：方法、經(jīng)驗和展望》中說，知識城市是那些通過研發(fā)、技術(shù)、智慧創(chuàng)造新產(chǎn)值來推動經(jīng)濟的城市。Yigiteanlar等在《打造知識城市：墨爾本基于知識的城市發(fā)展經(jīng)驗》—文中這樣定義：知識城市是綜合性城市，它在物質(zhì)環(huán)境和體制制度方面都既能發(fā)揮城市科技園的職能，又是市民宜居之所。

總之，知識城市是21世紀城市可持續(xù)發(fā)展的一種全新理念，它突破了城市傳統(tǒng)的空間理論，把視角聚焦在城市的知識基礎(chǔ)、知識創(chuàng)新、知識產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?！爸R城市”是人類對物質(zhì)城市認識的又一次飛躍，是對城市發(fā)展方向的一種描述。其本質(zhì)是用知識化的手段來處理、分析和管理整個城市，促進城市的人流、物流、資金流、知識流的協(xié)調(diào)。有望通過“知識化”這劑藥方來解決城市化發(fā)展中出現(xiàn)的城市道路交通擁擠、城市空氣污染、乃至于城市中心的“空心化”趨勢等“城市病”問題。

二、知識城市的衡量標準及其主要特征

1.知識城市的衡量標準

“知識城市”將知識置于城市規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展的中心地位，在社會的各個領(lǐng)域，都執(zhí)行一種鼓勵知識培育、技術(shù)創(chuàng)新、科學研究和創(chuàng)造力的發(fā)展戰(zhàn)略?！爸R城市”作為一種發(fā)展戰(zhàn)略，有其一套系統(tǒng)的衡量指標。蘇格蘭企業(yè)戰(zhàn)略研究會高級主任查理·伍德(Charlie Wood)博士認為，一個成功知識城市的主要標志要看以下幾個方面：(1)經(jīng)濟高度的發(fā)達；(2)知識密度高；(3)突出的多樣性工業(yè)基礎(chǔ)：(4)與城市有著共同受益的研究性大學，而大學必須在科學研究、知識轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、留住畢業(yè)生等方面發(fā)揮重要作用；(5)強勢的交通基礎(chǔ)設(shè)施，與其他城市緊密的通勤連接；(6)向投資者和個人提供各種便利；(7)確保社區(qū)從知識經(jīng)濟的成功中受益。Ergazakis Kostas等人總結(jié)學者們提出的觀點，在《知識城市：知識經(jīng)濟中城市的未來》—文中認為成功發(fā)展知識城市的四個必備條件是：知識發(fā)展戰(zhàn)略的貢獻，在區(qū)域內(nèi)增加知識密集度，確保整個努力過程的可持續(xù)性，市民和所有重要利益相關(guān)者平等參與。

目前，廣為認同的是2004年9月在西班牙巴塞羅那“E100圓桌會議”上發(fā)布的《知識城市宣言》中的有關(guān)“知識城市”的標準。其指標體系主要包括：(1)廣大市民有分享知識的有效途徑；(2)“以知識為基礎(chǔ)”的第三產(chǎn)業(yè)占城市經(jīng)濟的主導地位；(3)公共圖書館網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)完備健全，使用便捷；(4)普及的通信技術(shù)成為市民獲取知識手段之一；(5)文化服務(wù)設(shè)施能夠適應(yīng)城市的中心教育戰(zhàn)略；(6)擁有一份有影響力的報紙，市民閱讀能力和閱讀面達到世界先進水平；(7)大中小學網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)成為指導市民欣賞文化的藝術(shù)平臺；(8)尊重市民文化的多樣性；(9)城市街道具備文化服務(wù)功能；(10)擁有足夠的空間、綠地，以供社區(qū)和‘公民社會組織”開展活動，建立起市民之間、政府官員與市民之間面對面的直接關(guān)系；(11)為其他國家和地區(qū)的人們提供能夠表達意見的便捷工具和手段。“E100圓桌會議”標志著“知識城市”從此作為一種全新的城市可持續(xù)發(fā)展理念，開始進入國際城市發(fā)展的視野。

2.知識城市的主要特征

知識城市的宗旨是“有目的地培育知識”，加速以知識為基礎(chǔ)的發(fā)展。它強調(diào)城市知識化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化、人文多樣性和以知識資本為核心的城市競爭力。但知識城市的這些特性需要通過特定的環(huán)境、手段和平臺才能得以實現(xiàn)，如商業(yè)、教育和藝術(shù)等方面的創(chuàng)新能力，市民分享知識的網(wǎng)絡(luò)，倡導市民終身學習的政策機制、環(huán)境機制，城市內(nèi)的“知識區(qū)”，等等。知識城市建設(shè)的核心是為知識生產(chǎn)、知識交流、知識共享、知識服務(wù)以及合作研究等創(chuàng)造良好的知識基礎(chǔ)設(shè)施。Sassen(1995)認為，城市轉(zhuǎn)型為知識城市具有以下幾個特征：(1)強化所有經(jīng)濟部門和社會活動的創(chuàng)新動力；(2)營造更好的教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；(3)當需要知識時，知識社區(qū)的創(chuàng)造可以提供及時的信息；(4)市民積極參與自己城市的開發(fā)，以及城市的識別和城市獨特個性的打造；(5)創(chuàng)造更多的高報酬的就業(yè)機會；(6)社區(qū)收入和財富的快速增長；(7)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；(8)激活傳統(tǒng)工業(yè)；(9)刺激旅游業(yè)繁榮；(10)提升城市的榮譽感和市民的自信心，使之成為資本注入地方經(jīng)濟再投資的平臺；(11)營造對待少數(shù)民族和移民的包容環(huán)境；(12)通過在公共領(lǐng)域如公園、公共運輸、文化設(shè)施等領(lǐng)域的投資，提供分享財富更多的機會，維持社會更加安全。英國著名知識管理專家Haines教授(2004)通過對倫敦創(chuàng)建知識城市的觀察和研究，認為強大的知識開發(fā)和運用能力是知識城市的本質(zhì)特征，為此應(yīng)：(1)提高從有形資產(chǎn)向無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)變的能力，無形資產(chǎn)的不易復(fù)制性和難以傳播性使其更具競爭力；(2)既要提高獲取知識本身的能力，更要提高開發(fā)和運用知識的能力；(3)實現(xiàn)從模仿創(chuàng)新到自主創(chuàng)新的突破，自主創(chuàng)新是城市發(fā)展從資源、資本驅(qū)動到技術(shù)、知識驅(qū)動階段的必然選擇，如此才能提高城市的軟實力；(4)實現(xiàn)由技術(shù)創(chuàng)新向知識生產(chǎn)的基礎(chǔ)能力創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。Hall等(2006)將都柏林大都市圈特點總結(jié)如下：(1)與先進生產(chǎn)服務(wù)業(yè)密切相關(guān)，是全球知識的門戶；(2)電子通信日益增長對城市知識經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要；(3)城市環(huán)境質(zhì)量和生活品質(zhì)對于吸引國際化高級技術(shù)人才和先進服務(wù)業(yè)的決策者起核心作用；(4)通過大型基礎(chǔ)設(shè)施投資等非市場過程來促進交通、教育、住房和規(guī)劃等；(5)國家層面的政策及規(guī)定對于公司意義重大，市場規(guī)則和服務(wù)塑造了商業(yè)機遇和戰(zhàn)略并影響城市的聚集。中國學者王東等(2007)認為，知識城市一般具有以下五個顯著的特點：(1)城市基礎(chǔ)設(shè)施健全完善，成為“數(shù)字城市”；(2)以創(chuàng)新為動力，成為“創(chuàng)新城市”與“科技城市”；知識城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值、知識型產(chǎn)業(yè)演進，以文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導的知識型服務(wù)經(jīng)濟對城市經(jīng)濟的貢獻率占有主導地位，同時積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵創(chuàng)新；(3)資本市場發(fā)達，成為“金融之都”，具有完善的金融資本市場，充分挖掘城市自身的特質(zhì)，增強城市的吸引力和承載力，廣納國際性大公司總部落戶，以構(gòu)建區(qū)域性和國際性的資本市場和運營中心；(4)有完善的文化藝術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，成為‘‘人文城市”，注重文化的多樣性和包容性，以博大的胸懷接受不同文化，并創(chuàng)造條件使之融入到城市的主流文化之中，發(fā)揮“創(chuàng)新引擎”的功能；(5)吸引人才，成為“智本城市”，把吸引人才放在突出位置，制定包括住房、福利、薪金等在內(nèi)的優(yōu)惠政策，廣納國際性人才。王志章(2008)認為，知識城市在執(zhí)行硬性標準的基礎(chǔ)上，一般具有幾個顯著的特點：(1)信息基礎(chǔ)設(shè)施完善；(2)強化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；(3)注重城市的多樣性(diversity)和廣域性；(4)城市創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，公共空間多元；(5)資本市場完善，機制健全靈活；(6)切實做好人才移民和人才儲備；(7)充分發(fā)揮“瞭望塔”的作用?？傊?，一個成功的知識城市，“不僅僅是新潮俱樂部、展覽館和酒店的所在地，也應(yīng)當是專門化的產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)、學校以及能夠為后代不斷創(chuàng)新的社區(qū)所在地?！蓖瑫r，還應(yīng)該“是一種心靈的狀態(tài)，是一個獨特風俗習慣、思想自由和情感豐富的實體”。

三、世界知識城市建設(shè)進程

1.世界知識城市典范

知識城市作為21世紀一種全新的城市發(fā)展理念，已經(jīng)受到世界各國的廣泛關(guān)注和認同，許多國家通過“復(fù)興城市”計劃，迅速將原有一些工業(yè)城市或處于“頹勢”的城市轉(zhuǎn)型為國際公認的“知識城市”典范，如：英國的倫敦和曼徹斯特，西班牙的巴塞羅那，瑞典的斯德哥爾摩，愛爾蘭的都柏林，荷蘭的代爾夫特，德國的慕尼黑，葡萄牙的里斯本，美國的紐約，波士頓和匹茲堡，加拿大的蒙特利爾，日本的東京，新加坡等，它們以其獨特的優(yōu)勢成為全球城市的中心，其特質(zhì)和范式(見表1)正在對全球城市的轉(zhuǎn)型及發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生影響。

巴塞羅那市政府和當?shù)厣虝冉M織一起制定了“知識城市”戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)劃的指導思想明確提出，要在21世紀新信息和知識社會的時代，把巴塞羅那建成該地區(qū)城市群落中以知識為基礎(chǔ)的主導城市。規(guī)劃將原先分散的有關(guān)技術(shù)孵化、舊區(qū)改造、知識轉(zhuǎn)移等促進知識發(fā)展的政策統(tǒng)一起來，并設(shè)立專門的“知識城市”評議員，督促該戰(zhàn)略計劃的實施。

倫敦市于2003年發(fā)布了《倫敦：文化資本，市長文化戰(zhàn)略草案》明確提出文化戰(zhàn)略要維護和增強倫敦作為“世界卓越的創(chuàng)意和文化中心”的聲譽，成為世界級文化城市。該戰(zhàn)略草案指出倫敦的文化發(fā)展目標主要體現(xiàn)在四個方面：一是卓越性，即增強倫敦作為世界一流文化城市的地位；二是創(chuàng)新性，即把創(chuàng)新作為推動倫敦成功的核心；三是可參與性，即確保所有的倫敦人都有機會參與到城市文化中；四是效益性，即確保倫敦從它的文化資源中獲得最大的利益。

都柏林市主要制定了以下新的主要措施：(1)加速城市／社區(qū)的更新；(2)完成立法和政府框架的現(xiàn)代化；(3)進一步制定具有競爭力的稅收激勵政策和采取吸引公司落戶的其他具體措施；(4)推動大學和社區(qū)中的教育運動。在知識基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，都柏林十分重視在信息化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的有效投資，如為市民和公司建立起高效、便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；建立數(shù)字樞紐，讓古老的歷史區(qū)域在居民、媒體專家和商人之間建立起新的連接。而且數(shù)字樞紐一般都建在城市的歷史核心地，具有豐富的創(chuàng)新功能。另外，中央政府在改善組織結(jié)構(gòu)和平衡與都柏林的關(guān)系方面也發(fā)揮重要作用，例如制定指導原則，支持城市加快以知識為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型，倡導其他愛爾蘭城市要以都柏林為先導，推動地方開發(fā)機構(gòu)的創(chuàng)新等。再從都柏林的實際情況來看，國營和私營部門的合作關(guān)系對知識城市的成功也起到了決定性的作用。

曼徹斯特市是國際公認的“知識城市”的典范，近年又提出了持續(xù)知識城市的新內(nèi)涵，以應(yīng)對未來的新挑戰(zhàn)。具體內(nèi)容包括：開發(fā)世界上最先進的學習制度，使學習常態(tài)化；開發(fā)新學習供應(yīng)鏈以提高城市、地區(qū)，尤其是中介組織的技能水平；加速不同知識水平和技術(shù)的轉(zhuǎn)換；支持培植業(yè)已存在的經(jīng)濟集群，加強與學習供應(yīng)鏈的連接；更好地加強與所有個人和鄰近地區(qū)勞動力市場的聯(lián)系；綜合運用地方、城市、地區(qū)、國家和國際上先進的運輸政策；制定政策扶持學習提供者、經(jīng)濟集群、運輸行業(yè)等，保持政策的靈活性。

此外，印度的海德拉巴、埃及的開羅、德國的法蘭克福、荷蘭的阿姆斯特丹、瑞典的馬爾默、澳大利亞的墨爾本、巴西的圣保羅、丹麥的奧里桑德地區(qū)以及波羅的海沿岸12個國家的城市，都制定了“知識城市”發(fā)展戰(zhàn)略。

以知識城市發(fā)展模式在西方諸多城市的運用來看，知識城市是適應(yīng)知識經(jīng)濟發(fā)展要求的，在—定程度上緩解了“城市病”的加重，解決了經(jīng)濟發(fā)展與城市空間結(jié)構(gòu)的矛盾。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展日新月異，知識城市是大勢所趨，它將對世界城市空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)產(chǎn)生深刻和長遠的影響。

成功的知識城市要靠什么來驅(qū)動呢?蘇格蘭企業(yè)戰(zhàn)略研究會高級主任查理·伍德博士通過對全球成功知識城市進行案例分析后顯示，主要來自以下幾個方面：(1)具有合理物理空間的知識城市；(2)路徑的依靠性一建立在已經(jīng)存在的城市基礎(chǔ)之上；(3)包括突出的專業(yè)地位在內(nèi)的多樣性工業(yè)基礎(chǔ)；(4)高效率的組織結(jié)構(gòu)；(5)充滿活力的完整的教育體系；(6)知識城市提供的優(yōu)惠條件和政策，尤其是法律保障；(7)以現(xiàn)代通信技術(shù)為紐帶，與城市內(nèi)外的緊密連接性；(8)由網(wǎng)絡(luò)和合作伙伴支持的知識城市強有力的領(lǐng)導力；(9)包括公共和私營機構(gòu)對社區(qū)的投資等?？傊?，知識城市要為市民社會分享知識、享受民主、減少隔閡、縮小“數(shù)字鴻溝”創(chuàng)造條件，這是2l世紀城市可持續(xù)發(fā)展的一條值得稱道的新路徑。

當然，知識城市的發(fā)展是一個循序漸進、慢速滲透的過程，必須得到整個社會的支持，如地方政府、私營部門、組織、大學、市民等，同時應(yīng)考察城市的優(yōu)勢、地方政府的政治意愿、監(jiān)管環(huán)境、發(fā)展知識共享型文化的人口資源和能力。

2.世界知識城市峰會

世界知識城市峰會每兩年舉辦一次，是一個旨在探討將知識置于城市規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展中心地位的國際性學術(shù)會議，其主旨是將知識管理和智力資本規(guī)劃相結(jié)合，促進知識傳播和創(chuàng)新，為創(chuàng)造高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)提供可持續(xù)的城市大環(huán)境，從而為城市打造在未來國際競爭格局中的核心地位。

2007年，百余位世界各地的專家學者、政府官員在墨西哥蒙特雷市參加了“全球知識發(fā)展國際學術(shù)研討會”暨“首屆世界知識城市高峰會”。會議發(fā)布了“2007年最受尊重知識城市報告”，制訂了一套較為詳細的知識城市評選指標，并頒發(fā)了首屆“最受尊重知識城市獎”，新加坡、美國波士頓和西班牙巴塞羅那折桂。會議提出將知識發(fā)展應(yīng)用于城市計劃和管理中會給未來的發(fā)展帶來理性的、積極的影響?！爸R城市”評選至此正式拉開序幕，世界各地的城市紛紛開始意識到知識城市戰(zhàn)略的重要性。此次會議則標志著“知識城市”理論與實踐的首次正式的有機結(jié)合。

2009年11月5日至6EI，第二屆世界知識城市峰會在中國深圳舉行。本屆峰會由世界資本學會、新巴黎俱樂部和深圳市對夕1，3c~交流協(xié)會共同主辦?；顒訃@“成長中的新興知識城市”的主題，深入探討知識創(chuàng)新與傳播、知識管理與城市發(fā)展等課題。本次峰會匯聚來自30多個國家和地區(qū)的近200名專家學者展開學術(shù)交流。“最受尊重的知識城市”和“杰出的發(fā)展中的知識城市”兩個獎項的揭曉，成為本屆世界知識城市峰會的最大亮點。英國的曼徹斯特獲“最受尊重的知識城市”第一名，西班牙的瓦倫西亞獲“最受尊重的知識城市”第二名；西班牙的巴塞羅那獲“最受尊重的知識都會”第一名，美國的波士頓獲“最受尊重的知識都會”第二名；中國深圳獲得本屆“杰出的發(fā)展中的知識城市”。本屆世界知識城市峰會發(fā)布了《第二屆知識城市峰會深圳宣言》。宣言提出，將充分運用人類知識和創(chuàng)新，建立以人為本的新型城市，依靠全人類的生存智慧，持續(xù)堅定地應(yīng)對日益嚴峻的自然環(huán)境和氣候的挑戰(zhàn)。宣言強調(diào)，推動城市信息基礎(chǔ)資源的有效整合，鼓勵具有不同文化背景的有特色發(fā)展路徑的交流與推廣c

四、知識城市建設(shè)：中國的行動

一個善于學習的社會，才是一個充滿活力的社會；一個尊重知識的民族，才能成為擁有巨大創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ拿褡?。為此，中國社會的進步和各個城市的發(fā)展，已經(jīng)有了明確的發(fā)展路徑和目標，這就是：在建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義的道路上，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新，不斷地解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。國家發(fā)展的同時，還要看這個國家和城市公民的科學文化素質(zhì)，看對知識的熱愛程度和對于知識渴求的滿足程度。作為知識密度最高的—方，城市處在知識經(jīng)濟浪潮的中間，只有不斷地強化以知識為基礎(chǔ)的建設(shè)。進一步整合城市各種資源，加速城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升人力資本的戰(zhàn)略地位，才能促使城市全面升級，贏得競爭的主動權(quán)，保持城市的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)中國建設(shè)創(chuàng)新型國家、發(fā)展知識經(jīng)濟的總體戰(zhàn)略，創(chuàng)建中國特色知識城市日顯必要。

基于世界成功知識城市的范例、知識城市應(yīng)該具備的基本特質(zhì)，中國四個直轄市、省會城市和那些亞區(qū)域性金融中心城市、歷史文化名城、旅游資源豐富的城市等完全可以轉(zhuǎn)型為知識城市。首先，城市功能定位明確，軟硬基礎(chǔ)設(shè)施改善。城市功能定位是引導城市發(fā)展的指南針，是謀劃城市中長期發(fā)展必須解答的重大課題。中國城市經(jīng)過建國以來尤其是改革開放30多年的發(fā)展，大多數(shù)地市以上的城市基本上完成了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，定位更加準確，如北京明確了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的定位，而作為環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟中心的天津市，要以濱海新區(qū)的發(fā)展為重點，逐步建設(shè)成為國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市。更為重要的是，改革開放以來，中國大中城市的能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了顯著改觀，通勤更加便捷，開放意識增強，區(qū)域性、國際性活動越來越多；公共服務(wù)設(shè)施不斷健全，投資環(huán)境改善，外資持續(xù)高速增長，知識產(chǎn)業(yè)比重正在發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位趨于合理；市民分享知識的渠道暢通，綜合素質(zhì)明顯提高；創(chuàng)業(yè)環(huán)境有了改善，凝聚力、創(chuàng)造力、創(chuàng)新力、開拓力、執(zhí)行力、聚磁力構(gòu)成了獨特的城市人文精神，這些也為我國城市轉(zhuǎn)型、復(fù)興、升級奠定了較好的基礎(chǔ)。其次，文化資源豐富獨特，擁有較好知識基礎(chǔ)。一般來講，我國大中城市多擁有悠久的歷史文化、風景民俗旅游文化、生態(tài)山水文化等多元文化形態(tài)，并建立起自己的博物館、奧體中心、規(guī)劃展覽館和國際會展中心等城市文化基礎(chǔ)設(shè)施，它們已經(jīng)成為城市的重要標志和市民分享知識、激勵知識創(chuàng)新的“城市創(chuàng)新引擎”。再次，知識產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重上升，園區(qū)聚集擴散能力增強。知識產(chǎn)業(yè)是提升城市競爭力的重要因素。近年來，許多城市構(gòu)建起“以知識為基礎(chǔ)的”產(chǎn)業(yè)體系，上海、深圳更是明確提出要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中走“知識城市”發(fā)展之路，加速建立起三、二、一完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，城市綜合競爭力大大增強，被國際城市學界譽為中國“未來知識城市”。尤其是我國54個國家級高新區(qū)以及經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)，大多也集中在大城市。這些城市不僅聚集了_一批特色產(chǎn)業(yè)，而且匯聚了大量人才、資金、信息，產(chǎn)業(yè)體量增大，在帶動城市經(jīng)濟發(fā)展、形成集聚擴散功能和特色產(chǎn)業(yè)、加速結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮出重要作用，為構(gòu)建中國“知識城市”積累了寶貴經(jīng)驗。

在中國北京、上海、深圳等城市的迅速崛起、城市化進程不斷加快的背景下，中國許多經(jīng)濟發(fā)達的大城市已有建設(shè)“知識城市”的實力和基礎(chǔ)，其他不同發(fā)展水平、不同資源類別的中小城市能否建設(shè)、又如何建設(shè)“知識城市”等問題為我們提供了理論研究的案例和沃土，也給我們提出了新的理論基礎(chǔ)和指導要求。

2009年3月24日，廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與新加坡星橋國際有限公司正式簽署了《關(guān)于合作建設(shè)“知識城”項目的備忘錄》，確定廣州“知識城”選址及展開可行性研究事宜。至此，廣東與新加坡合作打造廣州“知識城”項目正式啟動。以知識經(jīng)濟為核心內(nèi)涵的“知識城”是珠江三角洲產(chǎn)業(yè)升級最重要的方向與目標。廣東省已正式把“知識城”項目列為實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的重點。這一項目不僅是推動廣州產(chǎn)業(yè)升級的領(lǐng)頭羊、高端發(fā)展的制高點和今后科學發(fā)展的代表作，而且還有可能徹底顛覆過去陳舊的城市概念，在廣州城以北崛起一座以知識經(jīng)濟為核心、充滿活力與生態(tài)友好的新型城區(qū)，成為廣東產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展的典范。據(jù)了解，知識城有四個基本定位：是一座體現(xiàn)知識，就是財富彰顯商業(yè)奇跡的致富經(jīng)濟之城；是知識要素投入開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)交易以保障創(chuàng)新創(chuàng)意之城；是一座世界性的集聚知識型高端人才的人才薈萃之城；也是一座生機勃發(fā)、人與自然和諧共存的品味生活之城。

2009年8月30日，首屆“中國知識城市戰(zhàn)略與運營首期市長研討班”在深圳落下帷幕，與會領(lǐng)導、專家一致認為知識城市的規(guī)劃和經(jīng)營，是應(yīng)對金融危機、推進城市化建設(shè)的有益探索。2010年1月9日，第二屆中國創(chuàng)新大會召開，在政府分論壇上，中國社科院常務(wù)副院長王偉光提出，建設(shè)知識型城市是城市發(fā)展模型的重大創(chuàng)新。他說，知識型城市將成為未來城市發(fā)展的主流和航標。創(chuàng)建具有中國特色的知識型城市，使我們中國的城市成為智慧的搖籃、創(chuàng)新的觀念和先進文化的傳播中心，這是應(yīng)對知識挑戰(zhàn)和增強綜合競爭力的必然選擇，是建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)全民學習和終身學習的學習型社會的重要內(nèi)容，也是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。他認為，建設(shè)知識型城市，有助于我們轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，實現(xiàn)城市發(fā)展模式創(chuàng)新，更加注重城市文化內(nèi)涵和知識含量，借鑒國際上知識型城市建設(shè)先進經(jīng)驗，加快城市轉(zhuǎn)型步伐，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走出一條具有中國特色和符合科學發(fā)展觀要求的城市化、現(xiàn)代化的新道路。

在城市化進程快速發(fā)展的今天，中國城市應(yīng)該順應(yīng)時代發(fā)展形勢，有目的地考慮“知識城市”發(fā)展戰(zhàn)略：(1)明確城市定位，加強對“知識資本”等無形資本的重視，切合實際制定個性化的知識城市發(fā)展戰(zhàn)略。(2)加大教育和培訓的投入，用知識和智力取代傳統(tǒng)的物質(zhì)資源投人。(3)建設(shè)學習型城市，為市民提供一個隨時隨地可以學習的學習化社會，提高知識的普及、分享、應(yīng)用和更新，提高人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻率。(4)加大高新技術(shù)研發(fā)的投入，制定科技發(fā)展計劃，推進技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)與完善，推動產(chǎn)業(yè)升級。(5)加大對城市信息和通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度；加強公共圖書館、博物館、未來知識中心等文化設(shè)施的建設(shè)。當前城市化正處于人類歷史上前所未有的加速進程中，在能源、人口、環(huán)保等諸多制約條件下，深入研究“知識城市”這一新的理論，將“知識城市”戰(zhàn)略納入城市發(fā)展規(guī)劃，將有助于走出一條有中國特色、中國風格的城市化發(fā)展新路。