論我國的公民自主意識及其培育

關(guān)鍵詞：公民社會；公民自主意識；公民自主意識教育；主體意識；參與意識；權(quán)責(zé)意識；志愿失靈；公民人格

摘要：充分發(fā)育的公民社會是現(xiàn)代國家實現(xiàn)社會文明的基石，而其發(fā)育需要成熟的公民自主意識作為內(nèi)在動力。公民自主意識是公民參與社會事務(wù)的主動性和能動性的內(nèi)在體現(xiàn)。而我國長期受集權(quán)主義政治模式的影響，公民自主意識缺乏，導(dǎo)致公民在社會事務(wù)管理中存在較強(qiáng)的官方依賴心理和志愿失靈、棄權(quán)瀆責(zé)現(xiàn)象。只有完善公民意識教育政策，通過塑造公民人格、學(xué)校教育和社會引導(dǎo)及社會實踐來激發(fā)公民主體意識、強(qiáng)化公民權(quán)責(zé)意識和參與意識，才能使公民養(yǎng)成理性成熟的自主意識，為我國公民社會的發(fā)展和社會的現(xiàn)代化提供內(nèi)生動力。

中圖分類號：D64

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1009-4474(2010)02-0088-06

充分發(fā)育的公民社會是現(xiàn)代國家實現(xiàn)社會文明的基石，而其充分發(fā)育需要成熟的公民自主意識作為內(nèi)在動力。新中國成立后，限于當(dāng)時的社會歷史條件，為了強(qiáng)調(diào)公民的政治認(rèn)同和國家認(rèn)同，我國在公民教育中過多地用階級意識和人民意識取代了公民意識，忽視了作為現(xiàn)實社會主體的公民的自主意識的培養(yǎng)，導(dǎo)致我國的公民社會無法得到健康發(fā)展，阻礙了我國社會現(xiàn)代化的進(jìn)程。中共十七大報告明確提出“加強(qiáng)公民意識教育，樹立社會主義民主法制、自由平等、公平正義理念”，這無疑為今后中國公民意識教育指明了方向。許多學(xué)者圍繞憲法和法律規(guī)定的公民基本權(quán)利和義務(wù)，從公民在國家政治生活和社會生活中的責(zé)任感、使命感和權(quán)利義務(wù)觀的角度對公民意識進(jìn)行過許多理論探討。但除此之外，我們認(rèn)為，還需要從公民社會發(fā)展的視域，深入探討公民自主意識的內(nèi)涵和我國公民自主意識培育路徑，才能增強(qiáng)公民的自主意識，為我國公民社會的發(fā)展提供精神動力和社會基礎(chǔ)，進(jìn)而推動我國的社會現(xiàn)代化。

一、公民社會視域下的公民意識與公民自主意識

所謂公民社會，是指由自由的公民按照自愿原則結(jié)成的社會組織，以及以社會組織形式從事社會服務(wù)和社會管理的活動領(lǐng)域。公民是公民社會的基本元素，社會組織是這些元素的組織形式。由于高度組織化的社會組織更能夠提高社會活動的效能，所以公民社會的活動常常以社會組織的形式表現(xiàn)出來。這些社會組織通常具有組織性、民間性、非營利性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性等七個屬性。從我國公民社會的發(fā)展現(xiàn)狀看。應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)社會組織的自治性、志愿性、公益性。這些屬性意味著公民應(yīng)該具有從事社會服務(wù)和社會管理的主動性和積極性，而這種主動性和積極性來自于公民把自己作為社會主體的自主意識。

(一)公民意識

公民意識是人類社會發(fā)展的產(chǎn)物，古希臘就已經(jīng)出現(xiàn)了公民意識的萌芽。盧梭最早對公民意識進(jìn)行了準(zhǔn)確界定，他認(rèn)為“公意”或“公民意志”就是公民意識。阿爾蒙德和維巴將公民意識看作是反映公民生活的“公民文化”，并把這種文化理解為公民的一種心理傾向和心理活動模式。我國理論界認(rèn)為：公民意識是指公民個人對自己在所在國家中地位的自我認(rèn)識，包括作為國家主人的責(zé)任感、使命感和權(quán)利觀、義務(wù)觀；公民意識是公民對國家事務(wù)的參與意識和政治權(quán)力的訴求意識，是民主法治意識，是追求自由平等、公平正義的意識，是社會責(zé)任意識、主人翁意識；公民意識既表現(xiàn)為民眾對于政府公共權(quán)力的認(rèn)可及監(jiān)督，又表現(xiàn)為民眾對公共利益的自覺維護(hù)與積極參與。

上述觀點主要是從政治學(xué)和法學(xué)角度對公民意識進(jìn)行闡釋的。倘若從公民社會產(chǎn)生與發(fā)展的唯物史觀維度進(jìn)行審視，公民意識則是指一種建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的觀念上層建筑，是公民對國家和社會的發(fā)展方向以及個人對維護(hù)和參與公共利益所負(fù)責(zé)任的認(rèn)同理念，包括國家認(rèn)同、政治認(rèn)同、社會認(rèn)同和道德認(rèn)同。長期以來，我們本著將公民塑造成為國家主體的目的，在公民意識教育中非常強(qiáng)調(diào)國家認(rèn)同、政治認(rèn)同和道德認(rèn)同，這無疑是很有必要的。然而，我們卻忽略了公民也是社會主體，因而較少地對公民進(jìn)行社會認(rèn)同教育。面對當(dāng)下公民社會的迅速發(fā)育和發(fā)展，提升公民對社會組織的認(rèn)同感已迫在眉睫。因此，只有大力培養(yǎng)公民的自主意識，才能增強(qiáng)其社會認(rèn)同感，使其成長為社會主體。

(二)公民自主意識

如前所述，公民社會是公民志愿參與社會服務(wù)和社會管理的領(lǐng)域，是公民進(jìn)行自治的社會空間。因此，從公民社會的自治性和志愿性角度來看，應(yīng)該把提高公民自主意識作為當(dāng)下公民教育的主要方向。所謂公民自主意識，就是作為社會共同體成員的公民對社會公共事務(wù)持有的信念、承諾與心理傾向，包括社會主體意識、社會參與意識、社會權(quán)責(zé)意識。

公民社會主體意識是公民對國家與社會關(guān)系的正確認(rèn)知，是對自己社會主體地位的認(rèn)同，是公民自主、自立、自強(qiáng)、自信地參與社會事務(wù)的心理反映。公民社會主體意識的確立，意味著公民克服了唯命是從的“臣民意識”，能夠以主人翁的態(tài)度積極主動地參與社會事務(wù)。正如有的學(xué)者所言：在公民社會范圍內(nèi)，公民“將自己作為‘自由’的主體人來意識”。

公民社會參與意識是在公民社會的協(xié)商、對話、理解、溝通機(jī)制下，公民對參與實現(xiàn)共同目標(biāo)與價值的群體活動的認(rèn)知。它要求公民不再被動地期望政府為社會提供全方位的公共福利，也不再樂于成為“搭便車者”而對公共事務(wù)漠不關(guān)心，而是要改變過去消極被動的態(tài)度，從單純的公共福利消費者轉(zhuǎn)變成為積極能動的公共福利生產(chǎn)者，從而成長為公民社會領(lǐng)域的自主力量。

公民社會權(quán)責(zé)意識是公民在社會生活中對參加社會組織、享有社會公共利益等權(quán)利的認(rèn)知、要求的意識，以及對自己在實現(xiàn)社會組織目標(biāo)和維護(hù)社會組織健康發(fā)展過程中的責(zé)任的心理認(rèn)同?！耙詸?quán)利為核心，權(quán)利與義務(wù)相平衡是現(xiàn)代公民意識的核心與靈魂，也是公民獲得身份認(rèn)同的關(guān)鍵”。公民享有權(quán)利和承擔(dān)責(zé)任是公民社會賴以良好運(yùn)行的軸心，是現(xiàn)代公民社會秩序得以建構(gòu)的基礎(chǔ)條件。

上述三種意識是層層遞進(jìn)的邏輯關(guān)系：公民只有樹立了社會主體意識，才會有參與社會公共事務(wù)的心理傾向，并產(chǎn)生在社會活動中去實現(xiàn)公民權(quán)利和承擔(dān)公民責(zé)任的價值追求。因此，只有培養(yǎng)了公民的自主意識，才能使“公民對社會事務(wù)具有熱心、關(guān)愛與尊重，才能充滿對公共利益的奉獻(xiàn)與參與精神，才能肩負(fù)起對社會事務(wù)的責(zé)任與義務(wù)”。美國學(xué)者博克斯將公民的這種品性和素質(zhì)稱為“積極的公民資格”，即是說在“民眾投身于思考、設(shè)計、影響公共部門的決策制定”的同時，“至少在一定程度上，滿腔熱情地考慮公共利益”。這種公民自主意識實際上是公民自覺、自愿參與公共管理的心理傾向，是公民參與社會事務(wù)的主動性和能動性的內(nèi)在體現(xiàn)，是公民社會發(fā)展的內(nèi)生動力。

二、公民自主意識缺失對我國公民社會發(fā)展的影響

我國是在外力擠壓下從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的，一方面，在長期的“臣民意識”浸染下缺乏公民自主意識生成的文化土壤；另一方面，由于長期的內(nèi)憂外患，國民無法經(jīng)歷深入持續(xù)的公民意識啟蒙。新中國建立后，我們在公民教育中又忽視了公民的社會認(rèn)同教育，因而沒有形成良好的公民自主意識，對我國公民社會的發(fā)展造成了以下不良影響。

(一)公民社會主體意識未能喚醒，存在較強(qiáng)的官方依賴心理

馬克思認(rèn)為：“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和?！边@就告訴我們，人的主體意識同人的本質(zhì)屬性一樣，是現(xiàn)存各種社會關(guān)系交互作用的產(chǎn)物。更進(jìn)一步講，由于受生產(chǎn)力水平的制約和生產(chǎn)方式的影響，人的主體意識的生成在不同的社會呈現(xiàn)出不同的水平和態(tài)勢。在奴隸社會和封建社會中，君主專制思想鉗制了人的主體意識的生成，“人”體現(xiàn)為集群主體；在資本主義社會中，西方資產(chǎn)階級的自由平等思想和市場經(jīng)濟(jì)逐步喚醒了人的主體意識，“人”成長為個人主體，因而西方人的主體意識得到了充分激發(fā)，并促進(jìn)了其自由活動空間——公民社會的發(fā)展?！捌鸪跞酥荒芤匀后w方式發(fā)揮主體性，最先形成的是集群主體，隨著個人走向獨立才會形成個人主體，作為最高統(tǒng)一體的類主體只能形成在這一切之后?！边@里的“類主體”就是指在社會主義社會中，人作為“類”而形成主體意識，成長為社會主體，并以公民社會作為“類”的實踐形式，從事社會服務(wù)與社會管理。

從中國的發(fā)展歷史來看，國民在漫長的封建專制文化的浸淫中消泯了個人的主體意識。新中國的建立雖然喚醒了沉睡在國民心底的主體意識，但國家主義的政治體制和連綿不斷的政治運(yùn)動使國民的主體意識產(chǎn)生了異化，表現(xiàn)為“以階級斗爭為綱”的階級意識和超越現(xiàn)實生命個體的空想社會主義意識，完全忽視了現(xiàn)實社會的存在，難以產(chǎn)生真正的社會主義公民，更難以產(chǎn)生社會主義公民的主體意識。改革開放以來，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了以個體利益為中心的社會訴求，國家權(quán)力在一定程度上退出了社會領(lǐng)域，為公民社會的成長騰出了廣闊的空間。但是，就整個國家的公民而言，由于公民整體文化素質(zhì)不高，又沒有經(jīng)歷民主思想的啟蒙，因而公民的社會主體意識沒有得到普遍激發(fā)，尚難以認(rèn)識到自己在憲法上是一個自主的公民，是社會生活的主體，是社會建設(shè)的直接實踐者；不能認(rèn)識到公民可以通過組織公民社會參與社會公共事務(wù)，仍然希望政府為社會提供全方位的公益服務(wù)和社會管理。由于公民社會主體意識(公民主體意識)未能喚醒，導(dǎo)致公民對官方存在過多的依賴，具體表現(xiàn)是：在社會組織的設(shè)立、管理、運(yùn)行等方面過度依賴政府，如組織管理人員由黨政機(jī)關(guān)任命，人員聘任和薪酬由政府部門管理，資金籌集依靠政府幫助，資金使用遵循政府規(guī)定，公益活動依靠政府倡導(dǎo)和組織等。這些問題的存在表明當(dāng)前公民的社會主體意識十分缺乏。

(二)公民社會參與意識缺乏，存在志愿失靈現(xiàn)象

公民社會參與意識(公民參與意識)包括兩個方面，一是對公共政治生活的參與意識，二是對公共社會生活的參與意識。很多政治學(xué)者非常注重公民政治參與意識的培養(yǎng)。奧羅姆指出：“那些非常強(qiáng)調(diào)公民政治參與，特別是承認(rèn)這種政治參與活動對于民主政治具有必不可少的作用的學(xué)者，可謂不計其數(shù)?！币驗橹袊竦恼我庾R是在推翻封建專制制度之后產(chǎn)生的，在新中國建立初期又呈現(xiàn)情緒化的傾向，改革開放之后才向著理性化方向發(fā)展，所以，我國學(xué)者非常關(guān)注公民政治參與意識，對公民社會參與意識的關(guān)注度明顯不高。由于公民的社會主體意識未能喚醒，導(dǎo)致公民對社會生活的參與意識缺乏。具體表現(xiàn)在：雖然憲法賦予了公民結(jié)社自由的權(quán)利，但現(xiàn)實生活中公民對結(jié)社心存疑慮，積極性不高；很多社會組織甚至個人興趣類組織的成員缺乏參與組織活動的主動性，大多數(shù)成員都是被動參與；一些社會組織動員力不強(qiáng)，無法吸引足夠的成員；成員參與組織活動無法形成常態(tài)，只是在出現(xiàn)公共危機(jī)和民族盛事時才會出現(xiàn)志愿者的參與熱潮，其熱情隨著事件的結(jié)束而消散；組織成員對公益活動并不熱心，參與活動時帶有過多的個人利益目標(biāo)；對有組織的社會交往缺乏足夠的信任和信心，逐漸消泯了參與意識。由于存在以上現(xiàn)象，導(dǎo)致社會領(lǐng)域出現(xiàn)了以下形式的志愿失靈：慈善捐贈不足、專業(yè)人才匱乏、公益服務(wù)狹隘化、志愿行動稀少、組織缺乏活力等。這些問題的存在使我國的公民社會無法履行其社會服務(wù)和管理職能。

(三)公民社會權(quán)責(zé)意識淡薄，存在棄權(quán)瀆責(zé)現(xiàn)象

公民自主意識是我國公民社會發(fā)展的內(nèi)在條件，關(guān)系著我國公民對其權(quán)利和義務(wù)的心理認(rèn)同與理性自覺。公民作為社會活動的主體，既享有社會組織所賦予的一切權(quán)利，也擔(dān)負(fù)著作為社會組織成員而應(yīng)盡的義務(wù)。但是，目前卻出現(xiàn)了公民社會權(quán)責(zé)意識(公民權(quán)責(zé)意識)淡薄的問題。在權(quán)利方面，一是公民不珍惜憲法賦予的結(jié)社權(quán)利，結(jié)社動力不足或?qū)Y(jié)社不感興趣；二是一些社會組織的成員不知道自己的權(quán)利，在組織活動中有盲從現(xiàn)象；三是一些組織在活動時缺乏獨立性和自主性，容易接受行政干預(yù)，或者圍繞政府意志活動，失去了自治的本性；四是一些組織在與政府合作的過程中，拘泥于自己的民間組織身份，不會與政府積極溝通，無法爭取政府的經(jīng)費等支持，導(dǎo)致其社會活動無法達(dá)到預(yù)期效果。在責(zé)任方面，一是公民對社會組織的地位存在錯誤認(rèn)識，缺乏為社會服務(wù)的責(zé)任感，反而希望通過寄身于政府或依托于政府來獲得自己的利益；二是公民對社會組織的公益活動存在應(yīng)急心理，只在危機(jī)時期其社會責(zé)任意識才能被激發(fā)；三是部分公民對公共事務(wù)漠不關(guān)心，只想成為政府服務(wù)的“搭便車者”；四是部分公民雖然參加了公民社會組織，但僅僅關(guān)注與自己利益相關(guān)的公共事務(wù)。上述放棄權(quán)利、褻瀆責(zé)任的種種現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙著整個社會積極公民意識的形成與發(fā)展。

三、我國公民自主意識的培育路徑

馬克思認(rèn)為：“社會最終會把國家重新收回，把它從統(tǒng)治社會、壓制社會的力量，變?yōu)樯鐣陨淼纳Α！贬槍Ξ?dāng)下我國國家強(qiáng)大、市場強(qiáng)勢、社會弱小的現(xiàn)狀，黨中央提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略，內(nèi)在地包含著要形成國家、市場和公民社會三者之間均衡與良性互動關(guān)系的內(nèi)容。要實現(xiàn)馬克思的社會理想，當(dāng)務(wù)之急就是要培育理性、成熟的公民自主意識，發(fā)展壯大公民社會，形成國家、市場與社會三者的內(nèi)在張力，以推動社會主義和諧社會建設(shè)。

(一)科學(xué)規(guī)劃，完善公民自主意識教育政策

中共十七大已強(qiáng)調(diào)了公民意識對于社會發(fā)展的重要性，在未來應(yīng)該將公民自主意識教育作為國民教育內(nèi)容的有機(jī)組成部分。中宣部、教育部應(yīng)該根據(jù)中國公民社會的現(xiàn)實情況，及時制定符合中國實際的、具備可操作性的教育政策，將公民自主意識教育理念轉(zhuǎn)化為公民教育實踐。公民自主意識教育政策應(yīng)該涵蓋以下幾個方面：一是教育目標(biāo)規(guī)范化，即主管部門綜合設(shè)置公民自主意識教育的目標(biāo)體系；二是教育內(nèi)容體系化，即根據(jù)公民的不同年齡層次、不同職業(yè)類別、不同社會認(rèn)知水平設(shè)計豐富的教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)公民積極參與社會活動；三是教育方法科學(xué)化，即改變傳統(tǒng)的知識型傳授模式，在社會實踐中使公民發(fā)生由情感體驗到價值認(rèn)知的心理轉(zhuǎn)化；四是教育過程一貫化，即公民自主意識教育不能搞成社會運(yùn)動，應(yīng)該從提高整個民族內(nèi)在素質(zhì)的角度，引導(dǎo)公民從身邊的小事做起，逐步培養(yǎng)起關(guān)愛他人、關(guān)愛社會的道德情感與社會責(zé)任；五是教育主體協(xié)同化，即主管部門要整合學(xué)校、家庭、單位、社區(qū)、社團(tuán)等教育主體，發(fā)揮育人合力，將公民的思想與行為納入無處不在的教育網(wǎng)絡(luò)之中。如果主管部門能夠按照這五個方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、綜合實施，形成系統(tǒng)化的公民自主意識教育體系，那么，公民自主意識教育就有了完善的政策保障和明確的發(fā)展方向。

(二)塑造公民人格，激發(fā)公民主體意識

塑造公民人格是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化的核心。中國公民社會的建構(gòu)不僅依賴于社會制度的變革，更依賴于社會個體內(nèi)在品質(zhì)的提升。只有將公民社會理念植入個體內(nèi)心，塑造公民人格，公民社會的建構(gòu)才有了必不可少的精神底蘊(yùn)。幾千年以來，國民內(nèi)心深處的“臣民意識”使他們不能獨立、平等、自主地參與社會生活，導(dǎo)致當(dāng)代社會所需要的自主獨立、具有個性、富于創(chuàng)新的人格特征并沒有在國民的社會生活中體現(xiàn)出來，因而塑造上述公民人格是當(dāng)前公民自主意識教育的基本目標(biāo)。只有實現(xiàn)了這樣的教育目標(biāo)，國民才能拋棄“臣民意識”，努力完善自我，融入社會生活，成為精神自由、行為得體的具有獨立人格的公民；才能既追求自我卓越，又自覺地、理性地參與社會公共事務(wù)；才能既熟知契約精神，在社會管理中踐行法治理念，又弘揚(yáng)社會主義道德，在社會生活中秉持誠信互助、扶貧濟(jì)弱等行為操守，實現(xiàn)法制約束與道德情感的統(tǒng)一。唯其如此，國民才能在長期的公共生活實踐中將公民人格外化為習(xí)慣性的行為方式，從而實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，成為名副其實的“公民”。

公民人格的確立就意味著公民實現(xiàn)了由消極被動的社會個體到自覺的社會主體的轉(zhuǎn)變，對個人與社會的關(guān)系形成了積極的心理認(rèn)知，具有了能夠承擔(dān)社會治理重任的主體意識。這種公民主體意識實際上是公民自覺、自愿參與社會管理的心理傾向，是公民理性精神和內(nèi)在德性的體現(xiàn)。通過塑造公民人格，激發(fā)公民主體意識，就能促使公民克服消極被動的官方依賴心理，不再把自己當(dāng)作政府羽翼隱護(hù)下的弱小社會個體；就能促使公民主動從維護(hù)公共利益和促進(jìn)社會發(fā)展的角度組建、參加社團(tuán)并從事社會事務(wù)管理、開展公益活動。公民在社會活動中逐漸養(yǎng)成銳意進(jìn)取、主動創(chuàng)新的品格，突破對政府角色、作用與地位的傳統(tǒng)認(rèn)知，協(xié)助政府甚至代替政府成為自覺的社會福利提供者。

(三)注重學(xué)校教育和社會引導(dǎo)，強(qiáng)化公民權(quán)責(zé)意識

公民權(quán)責(zé)意識不是公民的個人意識，不可能在社會生活中自發(fā)形成。必須通過學(xué)校教育和社會引導(dǎo)，將公民的個人意識整合成社會意識，才能使公民形成對社會發(fā)展有積極意義的權(quán)責(zé)意識。

在學(xué)校教育中，要強(qiáng)化公民作為社會主體有權(quán)利通過社會組織參與社會管理的意識，也要強(qiáng)化公民有責(zé)任通過社會組織參與社會服務(wù)的意識。在教學(xué)內(nèi)容中，要融進(jìn)以下新理念：在世界觀教育中滲入“社會人”理念，著眼于社會發(fā)展中的個人定位；在人生觀教育中將個人理想和社會理想相結(jié)合，鼓勵學(xué)生在社會奉獻(xiàn)中實現(xiàn)個人價值；在政治觀教育中對學(xué)生進(jìn)行民主理念的培養(yǎng)，使學(xué)生意識到自己的社會主體地位，將社會認(rèn)同與國家認(rèn)同統(tǒng)一起來；在道德觀教育中強(qiáng)化集體主義、社會公德、職業(yè)道德教育，全面培育學(xué)生的公德私德意識，幫助學(xué)生成為社會主義道德的踐行者。在教學(xué)方法上，教師要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注自己的生活空間，在班級管理、團(tuán)隊活動、主題班會中培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識和協(xié)作精神；教師還要引導(dǎo)學(xué)生走人社區(qū)，開展公益活動，關(guān)心社區(qū)事務(wù)。通過課堂內(nèi)外的教育活動，促進(jìn)學(xué)生權(quán)責(zé)意識的積淀與深化。

在社會生活中，政府要注重對公民的社會活動進(jìn)行積極引導(dǎo)，讓公民認(rèn)識到作為社會主體應(yīng)該享有的權(quán)利與應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。尤其在出現(xiàn)民族危機(jī)、民族盛事和重大自然災(zāi)害時，政府要抓住時機(jī)，通過對典型的公益事件和慈善人物的宣傳，激發(fā)公民的志愿精神和引導(dǎo)公民的公益活動，讓公民在社會活動中認(rèn)識到參與社會服務(wù)和社會管理既是公民的責(zé)任，也是公民的權(quán)利。只有具有了充分的權(quán)責(zé)意識的公民才是真正的社會主體，并作為社會主體在社會中去定位自己的人生追求和價值，理性考量自己身上的責(zé)任，正確享有自身的權(quán)利。在此基礎(chǔ)上，他們會珍惜憲法賦予的結(jié)社權(quán)利，提高其與政府溝通和獲取資源的能力，增強(qiáng)服務(wù)意識，關(guān)注公共利益，從而成長為能供給社會公共福利的經(jīng)常性力量，有效地克服當(dāng)前公民社會中存在的棄權(quán)瀆責(zé)現(xiàn)象。

(四)創(chuàng)造實踐條件，強(qiáng)化公民參與意識

公民自主意識教育不能僅僅停留在觀念層面，必須體現(xiàn)在行動上，實現(xiàn)公民自主意識與公民行為方式的統(tǒng)一，使公民在參與社會公共事務(wù)的實踐中實現(xiàn)自我教育，生成和積淀公民自主意識。我們應(yīng)該抓住社會轉(zhuǎn)型的歷史契機(jī)，大力發(fā)展公民社會，為公民自主意識的培育提供實踐載體?！肮裆鐣粌H是公民自主意識得以生存的土壤，也是公民自主意識得以強(qiáng)化發(fā)展的環(huán)境保障”。公民社會所倡導(dǎo)的自治、公益精神能夠使公民在社會實踐中經(jīng)受鍛煉，使他們對社會有更深的了解，對自己的行為更具自信，從而造就為公共福祉而情愿奉獻(xiàn)的文明心靈，以克服當(dāng)前公民社會中存在的志愿失靈現(xiàn)象。公民社會實踐的內(nèi)容包括對社會事務(wù)的決策參與、對社會團(tuán)體活動的參與、對社會公共問題發(fā)表意見等；公民社會實踐的形式包括對社會事務(wù)進(jìn)行評價、調(diào)查分析，參加公益活動等；公民社會實踐的目標(biāo)就是讓公民投身于社會公共事務(wù)中，培養(yǎng)其獨立、自主地參與社會管理的公民生活習(xí)慣，提高其社會參與能力，使其逐步形成習(xí)慣化的社會參與行為。

需要注意的是，促進(jìn)公民參與社會實踐絕不能采用傳統(tǒng)的外力壓迫方式，應(yīng)該變被動為主動，變強(qiáng)迫為潛移默化，將公民對社會公共事務(wù)的冷漠與疏離轉(zhuǎn)變?yōu)闊崆榕c主動。為此，應(yīng)該號召和鼓勵公民參與社會實踐，使其在實踐中體驗社會的倫理規(guī)范，體驗社會與人的和諧關(guān)系，喚起公民內(nèi)心對社會的認(rèn)同感。因此，中國社會發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展公民社會，為公民自主意識教育提供實踐環(huán)境，為中國社會現(xiàn)代化提供內(nèi)生動力。

(責(zé)任編輯：劉永淑)