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    民族自治地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
    ——以百色市為例

    2010-02-15 20:11:06王偉龍
    關(guān)鍵詞:民族自治百色市百色

    ■ 王偉龍

    (清華大學(xué), 北京 100084)

    民族自治地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
    ——以百色市為例

    ■ 王偉龍

    (清華大學(xué), 北京 100084)

    民族自治地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展既密切相關(guān)又影響深遠(yuǎn)。通過(guò)對(duì)廣西百色的調(diào)研,分析有著豐富資源的民族自治地區(qū)在大規(guī)模資源開(kāi)發(fā)中面臨的問(wèn)題,探討民族自治地區(qū)礦產(chǎn)及其他資源的開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,從調(diào)研、政策和法律等層面提出解決問(wèn)題的建議。

    民族自治地區(qū);資源開(kāi)發(fā);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;百色

    民族自治地區(qū)大多經(jīng)濟(jì)落后,其中不乏資源豐富者,但大規(guī)模的資源開(kāi)發(fā)能否促進(jìn)民族自治地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻不一定。民族自治地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展既密切相關(guān)又影響深遠(yuǎn),其中存在的問(wèn)題不但阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響民族團(tuán)結(jié),對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)也有負(fù)面影響。通過(guò)與廣西人大常委會(huì)、百色市委市政府、平果縣有關(guān)部門、中鋁廣西分公司、華銀鋁業(yè)集團(tuán)等單位的干部職工座談,并深入平果鋁業(yè)、華銀鋁業(yè)的礦山進(jìn)行實(shí)地考察,試圖對(duì)民族自治地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題予以探討。

    1 基礎(chǔ)資料

    1.1 百色概況

    百色全市總面積3.63萬(wàn)平方公里,人口392萬(wàn),集革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)于一身,具有一定的特殊性和典型性。同時(shí),百色礦產(chǎn)資源非常豐富,發(fā)現(xiàn)了50多個(gè)礦種,已開(kāi)發(fā)利用24種。國(guó)家大型企業(yè)平果鋁業(yè)是我國(guó)九大有色金屬基地之一,也是亞洲最大的鋁廠。百色還擁有豐富的水能資源,全市可開(kāi)發(fā)利用的水電資源有600萬(wàn)千瓦以上,已經(jīng)開(kāi)發(fā)的水電資源460多萬(wàn)千瓦。[1-3]

    1.2 資源豐富與經(jīng)濟(jì)貧困并存

    在眾多資源中,百色的鋁土資源和水能資源特別突出。其優(yōu)質(zhì)的低硫高鐵型鋁土礦,總儲(chǔ)量占全國(guó)的四分之一以上。眾多河流和較大地勢(shì)落差也給百色帶來(lái)了豐富的水能資源,已形成353.5萬(wàn)千瓦的電力裝機(jī)。百色在鋁電資源的擁有和搭配上具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。[1-3]

    有著豐富資源的百色市同時(shí)也是全國(guó)18個(gè)連片貧困地區(qū)之一,全市12個(gè)縣有10個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣、2個(gè)區(qū)扶貧重點(diǎn)縣,全市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為全區(qū)的75%、全國(guó)的50%,全市農(nóng)民人均純收入約為全區(qū)的71%、全國(guó)的55%,全市的城鎮(zhèn)化水平為25.5%,約為全國(guó)的48.12%。[1-4]

    這一系列的數(shù)字讓我們看到,百色近水樓臺(tái)并未得月,豐富的資源和對(duì)資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)還沒(méi)有使這個(gè)“老、少、邊”地區(qū)脫離貧困。

    2 資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)貧困并存的緣由

    形成完整的鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,在原材料方面,百色有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì);20世紀(jì)90年代,國(guó)家就開(kāi)始在百色進(jìn)行鋁資源開(kāi)發(fā),因此技術(shù)上也不存在困難。鋁業(yè)的發(fā)展必然從財(cái)政和就業(yè)上帶來(lái)巨大的拉動(dòng)作用,在這樣的分析下,百色完全可以在全區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)中有著耀眼的光彩。而現(xiàn)階段百色各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)在全區(qū)仍位居后列,讓我們頓生疑問(wèn):大規(guī)模資源開(kāi)發(fā)背后的貧困到底緣何而來(lái)?

    2.1 電力不足、電價(jià)過(guò)高制約了鋁工業(yè)基地發(fā)展

    在水電站云集的百色竟然存在缺電現(xiàn)象,電力的負(fù)擔(dān)正是嚴(yán)重制約鋁工業(yè)發(fā)展的因素之一。

    百色每年需要約321.5億千瓦時(shí)的電量,本來(lái)百色的水電站可以滿足這一需求,但由于百色水電全部通過(guò)國(guó)家電網(wǎng)外送,使百色自己發(fā)展鋁工業(yè)所需的電量不能自給,需要到大網(wǎng)上把電買回來(lái),每年約100億千瓦時(shí)的百色電走回頭路。而回頭電的線損很高,這樣大大提高了用電成本,“百色市絕大部分工業(yè)用電,都是電廠發(fā)出的電經(jīng)廣西電網(wǎng)后再回售給百色,電價(jià)提高一倍以上”[5]。當(dāng)?shù)赜秒妰r(jià)與沿海地區(qū)一樣高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)氐纳暇W(wǎng)電價(jià),直接阻礙著百色鋁工業(yè)成本的降低,這種令人費(fèi)解的浪費(fèi)型用電方式令百色承受著沉重負(fù)擔(dān)。

    2.2 鋁加工原料不足影響鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成

    百色的氧化鋁和電解鋁主要運(yùn)往外地,本地加工企業(yè)得不到原材料保障,難以形成鋁產(chǎn)業(yè)集群。

    百色全市共有3家電解鋁生產(chǎn)企業(yè),其中,百色銀海鋁、隆林桂鑫公司的氧化鋁供應(yīng)缺口很大,兩家企業(yè)所需氧化鋁缺口達(dá)12.8萬(wàn)噸/年,不得不從外地甚至國(guó)外購(gòu)買,經(jīng)濟(jì)效益大受影響。百色鋁土資源豐富卻需要到國(guó)外去進(jìn)口氧化鋁原料,實(shí)在令人哭笑不得。百色的鋁礦多為壟斷公司所經(jīng)營(yíng),它們?cè)谌珖?guó)有著統(tǒng)一的開(kāi)采、粗加工、氧化鋁生產(chǎn)、電解鋁生產(chǎn)、深加工的分工,在百色把資源、能源或初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移出去,割裂相關(guān)資源的有機(jī)整合,割斷產(chǎn)業(yè)鏈和工藝流程,在百色這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈最初級(jí)的一環(huán),留下很少的附加值,卻使這個(gè)老少邊窮地區(qū)付出了很高的礦區(qū)移民、環(huán)境污染和資源枯竭等潛在的生產(chǎn)成本,把整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中成本最高的一個(gè)環(huán)節(jié)留給了百色。同時(shí),大量原材料外運(yùn),也加大了運(yùn)輸成本,使資源開(kāi)發(fā)利用不集約、不節(jié)能,綜合利用效率不高。

    2.3 “總部經(jīng)濟(jì)”的劫貧濟(jì)富阻礙了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    “總部經(jīng)濟(jì)”指所得稅上交于總公司注冊(cè)所在地的財(cái)稅體制。這種財(cái)稅體制使一些大型企業(yè)分公司的所得稅上繳到總部所在的發(fā)達(dá)城市。以中鋁廣西分公司為例,2006年由于在百色的業(yè)務(wù)向北京繳納所得稅1.14億元;南方電網(wǎng)和粵電集團(tuán)從百色輸入水電350多萬(wàn)千瓦裝機(jī)的電力,向廣州繳納所得稅1.5億元。這兩項(xiàng)稅收相當(dāng)于百色市四、五個(gè)貧困縣一年的地方財(cái)政收入。但這些企業(yè)很少在本地延伸產(chǎn)業(yè)鏈,在開(kāi)發(fā)地創(chuàng)造的附加值和就業(yè)機(jī)會(huì)少,使資源地只能長(zhǎng)期賣資源和初級(jí)產(chǎn)品,因而總是走不出“端著金飯碗討飯吃”的困境[6]。這種計(jì)劃式的分工不但造成了分配的不公,拉大了民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距,而且扭曲了市場(chǎng)激勵(lì),極大降低了生產(chǎn)效率,更與我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的思路背道而馳。

    2.4 資源開(kāi)發(fā)利益分配帶來(lái)的一些問(wèn)題

    在資源開(kāi)發(fā)中,由于法規(guī)和政策本身的不完善或執(zhí)行不力,利益相關(guān)者之間的博弈造成弱勢(shì)一方的利益無(wú)法得到保障。就水電開(kāi)發(fā)而言,國(guó)家對(duì)電力輸出地有直接供電和優(yōu)惠電價(jià)的政策,一些合作開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目還以協(xié)議的形式明確規(guī)定給電站建設(shè)所在地“地方留成電”、“庫(kù)區(qū)維護(hù)基金”、“優(yōu)惠支持費(fèi)”等留利政策,但在實(shí)際執(zhí)行中卻難以落到實(shí)處。從整體看,百色屬于以原材料為主的資源型基地,資源開(kāi)發(fā)中的主動(dòng)權(quán)比較小,產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品附加值不大,資源的開(kāi)發(fā)沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到應(yīng)有的帶動(dòng)作用。“煤運(yùn)走了,電輸走了,氧化鋁也拉走了,百色工業(yè)成了賣原材料為主的產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有深加工,就沒(méi)有工業(yè)附加值、就影響財(cái)政增收,從而不能造福當(dāng)?shù)厝嗣??!盵6]在開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源時(shí),存在征地、補(bǔ)償、安置等環(huán)節(jié)的問(wèn)題,這些問(wèn)題又帶來(lái)了移民問(wèn)題、民族問(wèn)題和穩(wěn)定問(wèn)題,嚴(yán)重影響著社會(huì)和諧發(fā)展。

    3 保證資源開(kāi)發(fā)推動(dòng)民族自治地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

    了解了百色資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,摸清了民族自治地區(qū)在大規(guī)模資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題,還需要從法律上來(lái)保證、從政策層面去推動(dòng)、在實(shí)際工作中去協(xié)調(diào),解決面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

    3.1 從調(diào)查研究入手,創(chuàng)新工作機(jī)制

    以資源開(kāi)發(fā)推動(dòng)民族自治地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和投資公司、自治地區(qū)政府與中央政府、開(kāi)發(fā)環(huán)境與市場(chǎng)變化、制度管理和政策法規(guī)等方方面面,要協(xié)調(diào)好這樣一個(gè)包羅萬(wàn)象的復(fù)雜系統(tǒng),需要從調(diào)查研究入手,從實(shí)際工作出發(fā),開(kāi)展理論研究、政策研究和工作研究,對(duì)實(shí)際工作中存在的“回頭電”和“高價(jià)電”的問(wèn)題、鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展問(wèn)題、社會(huì)及環(huán)境成本過(guò)大問(wèn)題、資源開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶動(dòng)不大、特別是黨和國(guó)家制定的一系列民族優(yōu)惠政策長(zhǎng)期得不到很好地貫徹落實(shí)等問(wèn)題進(jìn)行深入研究,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,完善生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制,建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、有市場(chǎng)前景、符合環(huán)保要求的特色優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目,應(yīng)享受更寬松的核準(zhǔn)條件,對(duì)百色發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)中的氧化鋁、電解鋁、電廠等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目審核上予以優(yōu)先審批或核準(zhǔn)[7],努力優(yōu)化資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀環(huán)境和資源配置。

    3.2 重視理論研究成果,制定優(yōu)惠政策

    重視實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),開(kāi)展高水平的理論研究,制定出切合實(shí)際的方針政策推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是被實(shí)踐證明行之有效的方法。一些專家運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群等新理念探討百色可持續(xù)發(fā)展的模式,研究發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)而對(duì)制度體系建設(shè)、政策法規(guī)制定建立了很好的基礎(chǔ)[8-11]。

    百色認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題及其重要性和解決問(wèn)題的緊迫性,努力尋找解決問(wèn)題的途徑,做出了不少有益的探索,提出了相應(yīng)的對(duì)策。中央出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策推動(dòng)像百色這樣的民族自治地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。2006年5月,國(guó)務(wù)院西部辦和發(fā)改委等六部委發(fā)出了《關(guān)于促進(jìn)西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,給“老區(qū)開(kāi)發(fā)式扶貧”提供政策支持,其中提出廣西等地要擴(kuò)大氧化鋁規(guī)模,優(yōu)化電解鋁結(jié)構(gòu),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

    百色加快資源開(kāi)發(fā)的目的,也就是想依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源,加速實(shí)現(xiàn)扶貧工作從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變,需要中央及各有關(guān)方面從產(chǎn)業(yè)政策和配套基礎(chǔ)建設(shè)投入等方面給予支持,明確大企業(yè)在資源開(kāi)發(fā)中帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的具體措施,切實(shí)維護(hù)民族自治地方和庫(kù)區(qū)移民的利益。同時(shí),通過(guò)政策明確資源壟斷性企業(yè)支持資源輸出地發(fā)展的義務(wù)和責(zé)任。從政策層面而言,亟需出臺(tái)解決以下問(wèn)題的政策:首先,在資源開(kāi)發(fā)地生產(chǎn)的原材料和百色區(qū)域內(nèi)已開(kāi)發(fā)的水電應(yīng)優(yōu)先滿足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,把當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來(lái),為老區(qū)人民增加就業(yè)門路。百色的特色優(yōu)勢(shì)資源是水能和鋁土礦,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是鋁工業(yè)和水電業(yè),如果就地實(shí)現(xiàn)鋁電結(jié)合,將大大節(jié)省成本,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)。百色區(qū)域內(nèi)的天生橋水電站、平班水電站、百色水利樞紐等大型發(fā)電企業(yè),大部分電量已外送,要出臺(tái)政策將這些電力留在當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)整合百色及周邊地區(qū)的重點(diǎn)電源納入專用網(wǎng),形成鋁工業(yè)專用電網(wǎng)和供電特區(qū),依托大電網(wǎng),保障專用網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。目前,百色電解鋁生產(chǎn)電價(jià)相對(duì)較高,需要國(guó)家和自治區(qū)政策傾斜以及廣西電網(wǎng)公司的支持,降低電價(jià),提高百色發(fā)展電解鋁產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。百色企業(yè)生產(chǎn)的氧化鋁、電解鋁等原材料,應(yīng)首先滿足當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)的需要,滿足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,形成產(chǎn)業(yè)鏈,從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾就業(yè)?!鞍偕幸呀?jīng)具備輪軸式集群形成過(guò)程中的核心企業(yè)。因此,百色市以現(xiàn)有企業(yè)為核心,依托平果縣鋁工業(yè)園區(qū)培育基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的鋁業(yè)產(chǎn)品制造方面的產(chǎn)業(yè)集群是完全可行的。”[8]其次,調(diào)整稅收政策?!胺侄愔啤睂?duì)民族地區(qū)影響巨大,“這種稅制與原來(lái)稅制比較,地方上交增加,來(lái)源不穩(wěn),地方財(cái)政潛力減弱,不利于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!盵11]對(duì)革命老區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)實(shí)行特殊的稅收留成政策,允許總部不在開(kāi)發(fā)地的分公司所得稅一律在資源開(kāi)采地繳納;提高增值稅在當(dāng)?shù)乩U納的比重,由原來(lái)國(guó)家與地方75%:25%,調(diào)整為全部留在當(dāng)?shù)兀?5%:75%,把大頭留在當(dāng)?shù)兀蕴岣哔Y源地的造血功能。再次,建立完善的資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。通過(guò)政策建立健全資源價(jià)格形成機(jī)制、資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)資源性產(chǎn)品的輸出收取一定資源費(fèi),從輸往發(fā)達(dá)地區(qū)的電力收益中返回一定比例作生態(tài)補(bǔ)償基金。

    在制定好政策的同時(shí)制定相應(yīng)的配套措施,保證其貫徹落實(shí),才能有力地推動(dòng)百色的發(fā)展。

    3.3 建設(shè)法治社會(huì),探尋法律途徑

    民族自治地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題非常之大,涉及到社會(huì)的方方面面,需要更具權(quán)威性、穩(wěn)定性和公信力的法律來(lái)做保證,這也是建設(shè)法治社會(huì),進(jìn)一步推動(dòng)民族自治地區(qū)資源開(kāi)發(fā)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的。就目前的法律而言,關(guān)于民族自治地區(qū)資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的利益保護(hù)原則性規(guī)定并不缺乏,《中華人民共和國(guó)憲法》第一百一十八條規(guī)定:“國(guó)家在民族自治地方開(kāi)發(fā)資源、建設(shè)企業(yè)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)照顧民族自治地方的利益”;《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》第六十五條規(guī)定:“國(guó)家在民族自治地方開(kāi)發(fā)資源、進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候,應(yīng)該照顧民族自治地方的利益,作出有利于民族自治地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排,照顧當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的生產(chǎn)和生活。國(guó)家采取措施,對(duì)輸出自然資源的民族自治地方給予一定的利益補(bǔ)償”。但是,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)主要靠政策而不是靠法律來(lái)調(diào)整中央與民族自治地方的關(guān)系,就是現(xiàn)有法律中的原則性規(guī)定,由于沒(méi)有具體的實(shí)施辦法也難以落到實(shí)處。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,許多的民族優(yōu)惠政策被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖消,完善法律體系建設(shè)法治社會(huì)就顯得格外重要。要從法律的角度解決百色面臨的問(wèn)題,需要將憲法、民族區(qū)域自治法的原則性規(guī)定加以細(xì)化,并把有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策用法律法規(guī)的形式固定下來(lái),使之更具可操作性,同時(shí)專門制定一些保障性法律法規(guī),補(bǔ)充缺失的法律制度,保障法律的有效實(shí)施。

    民族自治地區(qū)本身,也要運(yùn)用好憲法、民族區(qū)域自治法、立法法規(guī)定的立法權(quán),通過(guò)地方立法推動(dòng)本地的發(fā)展。“根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī),把各個(gè)地區(qū)在這些方面成熟的、行之有效的政策上升為地方性法規(guī)、規(guī)章?!盵11]

    像百色這樣的資源豐富并正在大規(guī)模開(kāi)發(fā)的地區(qū)還有很多,經(jīng)濟(jì)落后的邊境地區(qū)還有很多,民族地區(qū)也有很多,我們選取了同時(shí)是邊境、民族和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)又是資源大規(guī)模開(kāi)發(fā)地區(qū)的百色作為調(diào)查樣本具有特殊性,也應(yīng)當(dāng)具有其一般性,希望能夠通過(guò)這樣一個(gè)窗口,窺一斑而見(jiàn)全豹。

    [1]百色市政府辦公室.百色概況[EB /OL].http://www.baise.gov.cn/ list.a(chǎn)spx?cid=340,2010-03-17.

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    [5]盧清建.鋁工業(yè)基地遭遇電力“瓶頸”[N].中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào),2006-09-08(1).

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    F407.1(267BS)

    B

    1672-6995(2010)06-0020-03

    2010-03-27

    王偉龍(1988—),男,山東省萊州市人,清華大學(xué)2007級(jí)法學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)雙學(xué)位本科生。

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